4.2. Государственная программа «Развитие туризма в Ульяновской области» на 2014-2020 годы
Общие сведения о программе
В 2016 году в программу было внесено 3 изменения, которыми были утверждены изменения в части корректировки объемов финансового обеспечения мероприятий программы.
План-график реализации госпрограммы на 2016 год утвержден распоряжением Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области 30 декабря 2015 года №345. Изменения в План-график были внесены один раз, по итогам год план-график не скорректирован.
Полнота использования средств
Плановые расходы на реализацию программы в 2016 году в соответствии редакцией от 30.12.2015г. составляли 7 828,9 тыс. руб.
Плановые расходы на реализацию программы в соответствие с редакцией Закона об областном бюджете Ульяновской области от 14.12.2016 №174-ЗО составили за счёт средств областного бюджета 9 481,6 тыс. руб.
Таким образом, объём финансирования был увеличен на 21% (на 1 652,7 тыс. руб. за счёт средств областного бюджета Ульяновской области).
Выполненные работы
В рамках реализации программных мероприятий госпрограммы в марте 2016 принято участие в Международной туристической выставке «Интурмаркет» (ITM). По результатам чего были достигнуты следующие результаты:
- заключено соглашение с Русско-азиатским союзом промышленников и предпринимателей нацеленное на привлечение инвестиций в проект «Музей СССР», продвижение прямого авиасообщения;
- заключено соглашение о сотрудничестве с Министерством культуры республики Чувашии;
- распространены презентационные материалы по проектам «Красный маршрут» и «Музей СССР» среди представителей китайских туристских компаний и туроператоров - участников выставки из КНР;
- значительно возросла посещаемость сайта тура «Красный маршрут» redrouterussia.com, анонсированного в ходе выставки;
- более 30 публикаций в федеральных средствах массовой информации, рассказывающих о проектах «Красный маршрут» и «Музей СССР»;
- значительное увеличение интереса к данным проектам за рубежом, и в частности, на китайском туристическом рынке.
В апреле 2016г. состоялась первая межрегиональная туристская выставка-ярмарка «Отдых на Волге». Выставочно-ярмарочный формат позволил объединить туристические операторы и турагентства, базы отдыха, гостиницы и санатории, круизные компании, детские лагеря, а также многие другие организации индустрии развлечения и досуга Ульяновской области. В мероприятии с презентациями туристского потенциала районов приняли участие представители администраций муниципальных образований Ульяновской области.
В рамках круглого стола «Формирование, продвижение и реализация межрегионального туристского продукта на международном рынке» состоялось подписание соглашения между ОГКУ «Агентство по туризму Ульяновской области» и ООО «Интурист» о реализации и продвижении культурно-познавательного гранд-тура «Красный маршрут».
20 мая 2016 г. в рамках Международной туристической выставки «Beijing International Tourism Expo (BITE) состоялась ставшая уже традиционной презентация туристического потенциала Ульяновской области.
Также был представлен Туристско-образовательный продукт «Volga language camp», ориентированный на китайскую молодежь, изучающую русский язык. Были проведены рабочие встречи с представителями компаний, ориентированных на выезд китайских туристов в мировые туристские дестинации, в том числе Россию. Достигнуты договоренности с ведущими интернет-компаниями, предоставляющими платформу для продвижения туристического потенциала России на китайском рынке.
Подписано соглашение о сотрудничестве с Александром Фолько - руководителем туристического офиса «Visit Russia» в Пекине, целью которого является сотрудничество для реализации общих задач по продвижению российского межрегионального туристического продукта, в том числе в рамках зонтичного бренда «Красный маршрут» на международном рынке.
Проведён региональный этап Приволжского и Уральского федеральных округов Национальной премии в области событийного туризма «Russian Event Awards» - 2016 в г. Ульяновске.
Изготовлена рекламно-полиграфическая продукция о туристическом потенциале Ульяновской области. Разработана Стратегия развития отрасли туризма в Ульяновской области на период до 2030 года.
Запущены новые туристические маршруты, в рамках разработки проекта «Школа плюс туризм» было отобрано 125 маршрутов, из которых более 20 действующих.
Выпущены методические материалы «Организация туризма на территории муниципальных образований Ульяновской области».
Проведены мастер-классы в рамках проекта «Формирование комфортной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в гостиницах и отелях Ульяновской области»
Подписано 9 соглашений о сотрудничестве в сфере туризма с российскими и иностранными компаниями, представительствами и некоммерческими организациями.
Представлен туристский потенциал Ульяновской области в 5 межрегиональных и международных выставках (общий количественный охват на выставках составил более 10 тыс. человек).
Проведено 7 промо туров для туроператоров, блоггеров и представителей туристского бизнеса.
О достижении целевых индикаторов
Реализация программных мероприятий в 2016 году обеспечила достижение всех целевых индикаторов в полном объеме. Причем стоит отметить, что два целевых индикатора выполнены с существенным превышением плановых значений.
Целевой индикатор «Количество проведённых рекламных туров и пресс-туров по Ульяновской области» достиг значения 7, при плановом значении 3 (степень достижения 233%).
Целевой индикатор «Количество проведенных международных и всероссийских совещаний, семинаров, «круглых столов» по вопросам туристской деятельности» достиг значения 4, при плановом значении 3 (степень достижения 133%).
Степень достижения годовых значений целевых индикаторов составляет 133,8%.
Показатели ожидаемого эффекта реализации программы
Показатели ожидаемого эффекта выполнены с превышением плановых значений:
Увеличение численности граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения на территории Ульяновской области, тыс. человек (выполнен на 161%);
Увеличение численности иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения на территории Ульяновской области, тыс. человек (выполнен на 187%);
Увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения на территории Ульяновской области, единиц (выполнен на 105,7%);
Увеличение количества лиц, работающих в коллективных средствах размещения на территории Ульяновской области, тыс. человек (выполнен на 104%).
Один показатель ожидаемого эффекта не выполнен - «Увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения на территории Ульяновской области, млрд рублей» - составляет 1,35, при плановом значении - 1,45 (выполнен на 93%).
Оценка эффективности реализации государственной программы
Согласно проведенной оценке эффективности реализации программы в соответствие с методикой, утвержденной в государственной программе, значение оценки эффективности составляет 1,32, это подтверждает высокую эффективность использования финансовых средств областного бюджета Ульяновской области.
Выводы
Реализация программы признается эффективной.
Целевые индикаторы выполнены на 133,8%.
Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий государственной программы, освоены на 78% (освоено - 7 395,9 тыс. руб. за счет средств областного бюджета Ульяновской области).
Предложения
Продолжить в 2017 году реализацию программных в рамках государственной программы Ульяновской области «Развитие туризма, культуры и сохранение объектов культурного наследия».
Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области:
усилить контроль за своевременным и полным освоением средств областного бюджета, направленных на реализацию программных мероприятий;
своевременно вносить изменения в государственную программу, в части корректировки объемов финансового обеспечения реализации мероприятий программы и значений целевых индикаторов;
своевременно корректировать План-график реализации государственной программы и в установленные сроки.
|
