5. Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов
За 2013 год Управлением Росприроднадзора по Ульяновской области проведено 10 плановых, 12 внеплановых проверок, 6 рейдовых мероприятий и 15 административных расследований.
Контрольными мероприятиями охвачены следующие юридические лица: ЗАО "Гидротехстрой", ОАО "ГНЦ НИИАР", ООО Сенгилеевский цементный завод", ОАО "Симбирские курорты", ЗАО "Авиастар-Сервис", ФГБОУ ВПО "Ульяновский государственный университет", ООО "Ремстроймост", ФГУ "Управление Ульяновскмелиоводхоз", ЗАО "Ульяновскцемент", ОАО "Ульяновскнефть, СТ "Отдых", Администрация МО "Сенгилеевское городское поселение".
Таблица 13
Результаты надзора за использованием и охраной водных объектов в сфере компетенции Управления Росприроднадзора по Ульяновской области за 2013 год
№№ п/п
|
Основные показатели
|
Единицы
измерения
|
Управление Росприроднадзора по Ульяновской области
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1.
|
Общее количество проведённых проверок:
|
шт.
|
22
|
|
в том числе:
|
|
|
1.1.
|
общее количество проведённых плановых проверок
|
шт.
|
10
|
1.2.
|
общее количество проведённых внеплановых проверок
|
шт.
|
12
|
2.
|
Общее количество действующих разрешительных документов в сфере водопользования, всего:
|
шт.
|
132
|
3.
|
Проверено:
|
шт.
|
|
3.1.
|
Разрешительных документов в сфере
водопользования, всего:
|
шт.
|
13
|
|
В том числе:
|
|
|
3.1.1.
|
Количество действующих лицензий
|
шт.
|
3
|
3.1.2.
|
Количество решений
|
шт.
|
7
|
3.I.3.
|
Количество договоров
|
шт.
|
3
|
4
|
Выявлено нарушений, всего:
|
шт.
|
15
|
|
в том числе:
|
|
|
4.1.
|
самовольное пользование водными объектами
|
шт.
|
1
|
4.2.
|
несоблюдение порядка предоставления земельных участков в ВОЗ и ПЗП
|
шт.
|
0
|
4.3.
|
несоблюдение режима использования ВОЗ и ПЗП
|
шт.
|
4
|
4.4.
|
превышение нормативов ПДС и ВСС вредных веществ в водные объекты
|
шт.
|
0
|
4.5.
|
несанкционированный сброс сточных вод в водные объекты
|
шт.
|
1
|
4.6.
|
несоблюдения условий договора (лицензии) на водопользование
|
шт.
|
5
|
4.7.
|
несоблюдение правил эксплуатации водохозяйственных и иных сооружений и средств водоучета
|
шт.
|
0
|
4.8.
|
невыполнение предписаний органов контроля
|
шт.
|
4
|
4.9.
|
прочие нарушения действующего водоохранного законодательства
|
шт.
|
0
|
5.
|
Устранено нарушении, всего:
|
шт.
|
15
|
6.
|
Принятые меры:
|
шт.
|
|
6.1.
|
Выдано предписании всего:
|
шт.
|
18
|
6.2.
|
Исполнено предписании в установленный срок
|
шт.
|
18
|
7.
|
Рассмот рено административных дел всего:
|
шт.
|
27
|
|
в том числе в отношении:
|
|
|
7.1.
|
юридических лиц
|
шт.
|
10
|
7.2.
|
должностных лиц
|
шт.
|
5
|
7.3.
|
физических лиц
|
шт.
|
12
|
8.
|
Привлечено к административной ответственности, всего:
|
шт.
|
26
|
|
в том числе:
|
|
|
8.1.
|
юридических лиц
|
шт.
|
10
|
8.2.
|
должностных лиц
|
чел.
|
5
|
8.3.
|
физических лиц
|
чел.
|
11
|
9.
|
Наложено штрафов, всего:
|
тыс. руб.
|
142
|
|
в том числе на:
|
|
|
9.1.
|
юридических лиц
|
тыс. руб.
|
125
|
9.2.
|
должностных лиц
|
тыс. руб.
|
8
|
9.3.
|
физических лиц
|
тыс. руб.
|
9
|
10.
|
Взыскано штрафов, всего:
|
тыс. руб.
|
431,5
|
|
в том числе с:
|
|
|
10.1.
|
юридических лиц
|
тыс.руб.
|
414,5
|
10.2.
|
должностных лиц
|
тыс.руб.
|
9
|
10.3.
|
физических лиц
|
тыс. руб.
|
8
|
11.
|
Предъявлено требований о возмещении вреда на сумму:
|
тыс. руб.
|
|
12.
|
Возмещено ущерба на сумму:
|
тыс. руб.
|
|
|
в том числе:
|
|
|
12.1.
|
оплачено добровольно
|
тыс. руб.
|
|
12.2.
|
взыскано по искам
|
тыс. руб.
|
|
13.
|
Направлено дел для принятия мер по подведомственности:
|
шт.
|
|
13.1.
|
в органы МВД
|
шт.
|
|
13.2.
|
прокуратуру
|
шт.
|
|
13.3.
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
шт.
|
|
13.4.
|
Роснедвижимость
|
шт.
|
|
13.5.
|
ФНС
|
шт.
|
|
13.6.
|
органы, выдававшие разрешительную документацию на пользование водным объектом
|
шт.
|
|
14.
|
Возбуждено уголовных дел
|
шт.
|
|
15.
|
Привлечено к уголовной ответственности
|
чел.
|
|
16.
|
Дел переданных в суд, всего:
|
шт.
|
11
|
16.1.
|
в том числе в арбитражный суд
|
шт.
|
0
|
16.2.
|
мировым судьям
|
шт.
|
6
|
16.3.
|
суды общей юрисдикции
|
шт.
|
5
|
Основные виды нарушений в сфере водопользования и охраны водных объектов.
В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 15 нарушений, устранено - 15 (100%).
Основные виды нарушений:
несоблюдение условий договора (лицензии) на водопользование - нарушение ст.39 ч.2 Водного кодекса РФ;
несоблюдение режима использования земельных участков в ВОЗ и ПЗП - нарушение ст. 65 ч. 16 Водного кодекса РФ;
безлицензионное (самовольное) пользование водными объектами – нарушение п.2 ч.2 ст. 11 Водного Кодекса РФ;
несанкционированный сброс сточных вод в водные объекты - ч. 1 ст. 56 Водного кодекса РФ
невыполнение предписаний органов контроля.
Меры, принятые к нарушителям водного законодательства
По устранению выявленных нарушений выдано 18 предписаний, выполнено – 18 (100%).
За нарушения законодательства в сфере природопользования привлечены к административной ответственности:
по ст. 7.6 КоАП РФ 5 юридических, 2 должностных и 2 физических лица.
по ст. 8.12 КоАП РФ 1 юридическое, 2 должностных и 9 физических лиц,
по ст. 8.13 КоАП РФ 2 юридических, 1 должностное лицо.
по ст. 8.14 КоАП РФ 2 юридических лица.
Наложено штрафов на общую сумму 142 тыс. рублей, взыскано - 431.5 тыс. рублей.
В отношении 3 хозяйствующих субъектов, не выполнивших предписания в установленные сроки, составлено 6 протоколов по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и материалы направлены мировым судьям.
1.2.2. Подземные воды
Объектами государственного мониторинга являются нижеследующие основные водоносные комплексы: верхнеплиоценово-среднечетвертичный аллювиальный, миоценово-среднечетвертичный аллювиальный и сызранский терригенный комплексы. В качестве объекта для построения ГГД - поля на федеральном уровне, служит наблюдательная скважина, оборудованная на аптский терригенный комплекс.
Государственная опорная наблюдательная сеть на территории области состоит из 6 скважин, характеристика которых приведена в таблице 14.
Таблица 14
Характеристика наблюдательной сети (ГОНС) на территории Ульяновской области
Номер по порядку
|
Номер по
реестру
|
Местоположение
|
Гидрогеологическая структура II порядка
|
Наименование гидрогеологического подразделения
|
Геологический индекс
|
Характера режим
|
Глубина скважины, м
|
Статический уровень при бурении, м
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
1
|
73227059
|
Новомалыклинский район, с. Новая Малыкла
|
Волго-Сурский
|
Верхнеплиоценово-среднечетвертичный аллювиальный комплекс
|
N23-aQ11
|
ест.
|
23,75
|
4,74
|
2
|
73242002
|
Старомайнский район, в 1.5 км СВ,с. Волостниковка
|
Волго-Сурский
|
То же
|
N23-aQ11
|
нар.
|
10,62
|
3,7
|
3
|
73252047
|
Ульяновский район,
п. Тмирязевский
|
Волго-Сурский
|
Миоценово-среднечетвертичный комплекс
|
N1-aQ11
|
ест.
|
38,8
|
9,89
|
4
|
73204051
|
Барышский район . Малая Хомутерь
|
Волго-Сурский
|
Сызранский терригенный комплекс
|
P1sz
|
ест.
|
37,7
|
2,16
|
5
|
73204053
|
Барышский район, с. Малая Хомутерь
|
Волго-Сурский
|
То же
|
P1sz
|
ест.
|
12,75
|
2,16
|
6
|
73236037
|
Сенгилеевский район, г. Сенгилей
|
Волго-Сурский
|
Аптский терригенный комплекс
|
К1а
|
нар.
|
13,82
|
4,5
|
Периодичность наблюдений, в соответствии с методическими рекомендациями «Организация и производство наблюдений за режимом уровня, напора и дебита подземных вод. ВСЕГИНГЕО, 1983, 1991 гг.», составляет от 3 до 10 раз в месяц в течение всего года. В связи с тем, что период производства наблюдений по скважинам составляет 25-36 лет и, основные закономерности режима могут считаться достаточно изученными, частота замеров уровней составляет в среднем 5 раз в месяц, а измерение глубин скважин - 1 раз в месяц.
Государственный мониторинг подземных вод выполняется в соответствии с проектной методикой работ, а также методическими рекомендациями ВСЕГИНГЕО 1983, 1991гг. «Организация и производство наблюдений за режимом уровня, напора и дебита подземных вод».
|
