Обеспечение радиационной безопасности и работа по обеспечению экологической безопасности при создании на территории республики объектов наземной космической инфраструктуры космодрома «Восточный»
В региональном информационно-аналитическом центре (РИАЦ) системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (далее СГУК РВ и РАО) Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 28 организаций, которые используют 286 единиц ЗРИ и 6 РАО в виде отработавших ЗРИ.
За отчетный период от организаций поступило 31 оперативных отчетов «Сведения о ЗРИ», «Сведения о РАО в виде отработавших ЗРИ» и «Сведения об изделиях из обедненного урана».
Оформлен отчет РИАЦ СГУК РВ и РАО по РС(Я) по форме 3 «Перечень организаций, зарегистрированных в СГУК РВ и РАО на региональном уровне».
Отчеты в установленные сроки направлены в Центральный информационно-аналитический центр системы государственного учета и контроля РВ и РАО в ФГУП «Национальный оператор по обращению с РАО» Росатома, замечаний по отчетам нет.
Во исполнение Распоряжения Правительства РС(Я): от 30.11.1998 №1326-Р «О радиационно-гигиенической паспортизации организаций и территории РС(Я)» в ред. расп. от 06.04.2004г. №356-р. Для оформления радиационно-гигиенического паспорта территории РС(Я) за 2015 год обработано 131 радиационно-гигиенических паспортов организаций и предприятий республики из них медицинских учреждений – 67. Данные паспортов организаций обработаны с помощью программы РБД-РГП и внесены в Региональный банк данных радиационно-гигиенических паспортов.
Численность персонала работающего с источниками ионизирующего излучения составила 1479 человек, в том числе персонала группы А – 1416 и группы Б – 63.
Средняя годовая эффективная доза от всех видов облучения на одного жителя республики в 2015 году составила 3,65 мЗв/чел., как и прежде основной вклад в дозу облучения населения вносят природные источники ионизирующего излучения 83,60% и медицинские рентгенодиагностические процедуры 16,23%. Вклад за счет глобальных выпадений, радиационных аварий прошлых лет и техногенных источников ионизирующего излучения составляет лишь 0,18 %.
По результатам паспортизации коллективная доза облучения населения Республики Саха (Якутия) в 2015 году от медицинских исследований составила 567.85 чел.-Зв/год, что составляет 16.23% дозы от всех видов облучения населения, по сравнению с предыдущими годами существенно увеличилась средняя индивидуальная доза медицинского облучения на процедуру, в связи с увеличением на 33,3%. количества процедур компьютерной томографии.
Во исполнение Указа Президента РС(Я) от 12.10.2011г. №981 государственной программы «Охрана окружающей среды РС(Я) на 2012 – 2017 годы» подпрограммы «Обеспечение радиационной безопасности на территории РС(Я)» разработаны, согласованы и утверждены проекты 3-х госконтрактов с техническими задания, календарным планом и обоснованием цен по мероприятиям:
- Исследование радиоэкологической обстановки на объекте МПЯВ "Кристалл" (Мирнинский р-н) на 1000 тыс. руб;
- Исследование содержания радионуклидов и тяжелых металлов в воде р. Марха (Нюрбинский ул.) на 1000 тыс. руб;
- Обследование радиоэкологической обстановки в населенных пунктах РС(Я) и местах компактного проживания коренных народов Севера (Анабарский, Оленекский) на 1000 тыс. руб.
В результате открытого конкурса победителями определены и подписанные государственные контракты поступили:
НПО «Тайфун» (г.Обнинск) - «Исследование содержания радионуклидов и тяжелых металлов в воде р. Марха (Нюрбинский ул.)» на 990 тыс. руб;
АО «ВНИПИпромтехнологии» (г.Москва) - «Исследование радиоэкологической обстановки на объекте МПЯВ "Кристалл" (Мирнинский р-н)» на 760 тыс. руб;
АО «ВНИПИпромтехнологии» (г.Москва) – «Обследование радиоэкологической обстановки в населенных пунктах РС(Я) и местах компактного проживания коренных народов Севера (Анабарский, Оленекский)» на 760 тыс. руб.
На Указание Главы РС(Я) Е.А. Борисова «О представлении информации в ГК «Росатом» о наличии собственников (недропользователей) 12 объектов особых РАО – МПЯВ рассмотрено письмо от 02.06.2016 №1-2/21263 директора по государственной политике в области РАО, ОЯТ и ВЭ ЯРОО Госкорпорации «Росатом» О.В. Крюкова и в адрес 1-го заместителя Председателя Правительства РС(Я) П.Н. Алексеева направлена информация - проект ответа с приложением ответов на запрос Госкомгеологии РС(Я), Деплеса РС(Я), Минимущества РС(Я) и Якутнедра;
Постановлением Правительства РФ от 15.06.2016г. №542 об утверждении “Положения об организации СГУК РВ и РАО” впервые в полномочиях органов исполнительной власти субъектов РФ в порядке, согласованном с Госкорпорацией "Росатом", предусмотрена орагнизация проведения контрольных проверок по вопросам государственного учета и контроля РВ и РАО в РИАЦ, а при необходимости и в отдельных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта РФ, в порядке, установленном законодательством РФ;
29 марта 2016г. состоялось заседание Межведомственной комиссии по координации взаимодействия с Роскосмосом по вопросам создания и эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры космодрома «Восточный» на территории Республики Саха (Якутия)» при участии Госкорпорации «Роскосмос» по вопросу организации мероприятий по обеспечению безопасности в РП ОЧРН «Союз-2» в период первого пуска с космосдрома «Восточный».
29 марта 2016г. подписан договор «О порядке и условиях эпизодического использования части территории Республики Саха (Якутия) для функционирования районов падения отделяющихся частей космических объектов (ракет)» между Правительством Республики Саха (Якутия) и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос».
В соответствии с протоколом от 29.03.2016г. № Пр-63-П3 совещания межведомственная рабочая группы во главе с первым заместителем Председателя Правительства РС(Я) – министром сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) П.Н. Алексеевым при участии представителя Госкорпорации «Роскосмос» С.Н. Проничева с 9 по 11 апреля 2016г. провела выездное совещание в связи с предстоящим пуском с космодрома «Восточный» ракетоносителя «Союз-2» и в целях проведения разъяснительной работы среди населения Югюлятского и 2-го Кюлетского наслегов Вилюйского улуса, территории которых затрагивают районы падения.
Информация Госкорпорации «Роскосмос» в адрес Председателя Правительства РС(Я) Г.И. Данчиковой о подготовке на космодроме «Восточный» к запуску 27 апреля 2016г. (резервная дата - 28 апреля 2016г.) в 05ч. 01мин. 21сек. московского времени космических аппаратов «Ломоносов», «Аист-2Д» и «Контакт-Наноспутник» РН «Союз-2.1а» с блоком выведения «Волга» поступила письмом от 19.04.2016г. № МА-2300.
Фактически первый пуск с космодрома «Восточный» РН «Союз-2.1а» с 3-мя КА и БВ «Волга» состоялся в резервную дату.
Министерством охраны природы РС(Я) для работы в составе воздушно-поисковой группы в районах падения фрагментов ОЧРН «Союз-2.1а» была сформирована рабочая группа представителей Правительства РС(Я), состав которой был утвержден П.Н. Алексеевым 21.04.2016г.
С 22 апреля по 02 мая специалисты Министерства охраны природы РС (Я) совместно с представителями ФГУП «ЦЭНКИ», Института водных и экологических проблем СО РАН, Военно-космической академии им. А.Ф. Можайского при участии представителей администрации муниципальных районов и наслегов и прессы, провели предпусковые и после пусковые обследования территорий районов падения (РП) отделяющихся частей ракетоносителя «Союз-2.1а».
В Алданском районе предпусковое обследование района падения РП №983 проведено 22 и 25 апреля, после пусковое обследование - 28, 29, 1 и 2 мая.
В работе приняли участие:
Заровняев Яков Иванович - Заместитель министра охраны природы РС(Я); Медянник Александр Евгеньевич - старший госинспектор Алданского комитета охраны природы; Уткина Светлана Владимировна - ведущий инженер-лаборант 2-й категории испытательной лаборатории Алданской СИГЭК и А ГБУ РС(Я) РИАЦЭМ; Прокопьев Нюргустан Дмитриевич - глава МО «Беллетский эвенкийский национальный наслег»; Шувалов Алексей Сергеевич - майор внутренней службы УФПС МЧС России по Алданскому району; Кузьмина Наталья Сергеевна - заместитель председателя комиссии по проблемам малочисленных народов Севера, экологии, предпринимательству и вопросам общественной безопасности Нерюнгринского районного Совета
Для определения возможных изменений параметров окружающей среды с 10 мониторинговых площадок отобрано 20 проб снега. Лабораторные исследования проведены в испытательных лабораториях Алданской СИГЭКиА и Республиканской аналитической инспекции (г. Якутск).
В Вилюйском районе предпусковое обследование района падения РП №985 проведено 25 апреля, после пусковое обследование - 28 и 30 апреля.
В работе приняли участие: Ушницкий Владислав Егорович - главный специалист отдела государственного экологического надзора Минприроды РС(Я); Волкова Лена Семеновна - Директор ГБУ РС(Я) РИАЦЭМ; Добрянцев Александр Ильич - инженер-лаборант 1 категории испытательной лаборатории РАИ ГБУ РС(Я) РИАЦЭМ; Крупнов Геннадий Анатольевич – специалист ГБУ РС(Я) РИАЦЭМ; Филиппов Семен Семенович - главный специалист ГО и ЧС МР «Вилюйский улус (район)»; Иванов Андрей Алексеевич - представитель МО «2-й Кюлетский наслег»; Лукин Октябрь Иванович - глава МО «Югюлятский наслег».
На 9 мониторинговых площадках отобрано: 49 проб природных сред: 31 снега, 9 воды и 9 почвенного покрова. До и после пуска ракетоносителя на всех мониторинговых площадках проведены измерения мощности экспозиционной дозы гамма излучения. Среднее значение составило 0,05 мЗв/час, при среднереспубликанском значении 0,11 мЗв/час. Изменений показателей радиационного фона после запуска не зафиксировано.
Специалисты Министерства охраны природы РС (Я) приняли участие в поисковых работах на территории РП №985. По данным радарного комплекса, установленного на берегу р.Вилюй в г.Вилюйске было определено 17 участков возможного падения фрагментов 2-й ступени ракетоносителя. Специалисты Военно-космической академии им. А.Ф. Можайского (г.Санкт-Петербург) с целью уточнения мест падения фрагментов 2-й ступени провели аэрофотосъемку района падения в видимом и инфракрасном спектрах излучения до и после запуска ракетоносителя.
По результатам данных аэрофотосъемки в ходе вертолетного облета 30 апреля был обнаружен фрагмент отделяющейся части ракетоносителя – камера сгорания двигательной установки. На месте падения фрагмента специалисты ГБУ РС (Я) «РИАЦЭМ» произвели отбор проб снега: из под найденного фрагмента, на расстоянии 10 м, 100м, 200м, 400м от места падения фрагмента. С незначительного понижения рельефа, образованного в результате удара фрагмента о земную поверхность отобраны пробы талой воды и пробы почвы. Мощность экспозиционной дозы гамма-излучения на месте обнаружения фрагмента составила 0,05 мкЗ/ч. Фрагмент двигательной установки ракетоносителя доставлен в г. Вилюйск.
С 26 по 28 апреля 2016г. в с.Кюлекянь находилась рабочая группа Правительства РС(Я) во главе с Алексеевым П.Н. - и.о. первого заместителя Председателя Правительства РС(Я) – министр сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я), которая совершила послепусковой облет в РП №985:
Письмом Госкорпорации «Роскосмос» от 04 мая 2016г. №ХМ-2663 Правительству РС(Я) предоставлена информация о мероприятиях по обеспечению безопасности в РП 983 и РП 985, о результатах поисковых и экологических работ. В связи со сложными метеорологическими условиями (снегопад) Госкорпорацией «Роскосмос» было принято решение о приостановке поисковых работ и продолжении их в июне месяце после схода снежного покрова. Последняя группа представителей Госкорпорации «Роскосмос» вылетела в г.Москву 07.05.2016г. Результаты послепускового обследования в РП983 и РП985 были оформлены Актами с приложением графического материала.
На совещании 06.05.2016г. у и.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) – министра сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) П.Н. Алексеева при участии О.Ю. Дмитриева – заместителя начальника Управления районов падения ФГУП «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» в адрес Роскосмоса были внесены предложения о необходимости продолжения работ по поиску и эвакуации из районов падения фрагментов отделяющихся частей РН «Союз-2.1а» и их завершения до 25 мая 2016г. Такие предложения письмом направлены в адрес генерального директора Госкорпорации «Роскосмос» И.А. Комарова.
ФГУП «ЦЭНКИ» письмом от 12.05.2016г. № 381/3207 уведомило о возобновлении поисковых работ с 18 мая 2016г.
Рабочая группа, возглавляемая заместителем начальника Управления районов падения ФГУП «ЦЭНКИ» О.Ю. Дмитриевым 18 мая 2016г. прибыла в г. Нерюнгри. В составе рабочей группы прибыли: Алексеев Игорь Александрович - представитель Заказчика – ведущий специалист филиала Госкорпорации «Роскосмос» на космодроме «Восточный»; От ФГУП «ЦЭНКИ»: И.Г. Ляховенко, А.Н. Савеленок, М.Ю. Петров, В.А. Кулаков; от Института водных и экологических проблем СО РАН: С.Н. Балыкин, Д.Н. Балыкин; от Военно-космической академии им. Можайского: 3 специалиста во главе с М.О. Иванец.
Из-за продолжительных снегопадов в Алданском районе, рабочая группа приняла решение начать работы на территории Вилюйского улуса и 21 мая 2016г. перелетела в г. Вилюйск.
В период с 21 по 29 мая 2016 года рабочей группой Госкорпорации «Роскосмос», при участии Министерства охраны природы РС(Я), администрации МР «Вилюйский улус», 2 Кюлятского и Югюлятского наслегов в районе падения РП 985 выполнялись работы по поиску и эвакуации фрагментов центрального блока РН «Союз-2.1а».
Обнаружены и эвакуированы 11 крупных и 8 мелких фрагментов центрального блока РН «Союз-2.1а», выполнены экологические исследования.
В районе падения 983 на территории Алданского района в период с 30 мая по 3 июня 2016 г. проведены повторное экологическое обследование, поисковые работы и вывоз из РП обнаруженных фрагментов головного обтекателя РН «Союз-2.1а».
5 крупных фрагментов головного обтекателя ракеты-носителя были обнаружены 30 мая 2016г. в районе падения на границе Алданского и Олекминского районов, которые эвакуированы в ходе работы воздушно-поисковой группы в составе представителей Госкорпорации «Роскосмос», ФГУП «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры», Института водных и экологических проблем СО РАН, Алданского комитета охраны природы, Алданского СИГЭК и А ГБУ РС(Я) РИАЦЭМ, Администрации МО «Алданский район, авиакомпании «Дельта-К», Алданского авиаотделения ГБУ «Авиалесоохрана».
Экологические исследования в РП и в местах обнаружения фрагментов проводились одновременно Министерством охраны природы РС(Я) и Госкорпорацией «Роскосмос» в соответствии с Программой, согласованной с Министерством охраны природы РС(Я).
Второй этап экологических обследований и поисковые работы в РП 985 и РП 983 оформлены актами.
По результатам экологических исследований уровни гамма-излучения в РП и в местах обнаружения фрагментов находятся на уровне 0,05 мкЗв и ниже уровней многолетних средних республиканских значений - 0,11 мкЗв/ч. Согласно полученных результатов Аналитического центра Московского госуниверситета пробах почвы, снежного покрова и природной воды в РП 985 содержание 1,1-диметилгидразина и гидразина не обнаружено. Согласно критериям «Гигиеническая оценка качества почвы населенных мест. Методические указания. МУ 2.1.7.730-99», установленные локальные загрязнения почвенного покрова тяжелыми металлами и нефтепродуктами относительно фоновых концентраций соответствуют допустимому или низкому уровню загрязнения.
На память о первом успешном пуске 28 апреля 2016г. с гражданского космодрома «Восточный» ракеты-носителя «Союз-2.1а» с тремя космическими аппаратами два фрагмента головного обтекателя переданы в Музей космонавтики и авиации Якутии в п. Дюпся Усть-Алданского улуса.
|
