Отчет о деятельности министерства охраны природы
Скачать 3.2 Mb.
|
Работа с подведомственными учреждениямиБюджетное финансирование подведомственных Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия) учреждений осуществлялось в виде предоставления субсидий на выполнение государственных заданий. Финансирование обеспечивалось на основании Соглашений, графиков перечислений субсидий и утвержденных Планов финансово-хозяйственной деятельности. Государственные услуги (работы) оказывались учреждениями в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг (работ). Министерством велся мониторинг исполнения государственных заданий и планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений. Подведены квартальные итоги качества финансового менеджмента учреждений. За период всеми подведомственными государственными учреждениями в полном объеме выполнены планы финансово-хозяйственной деятельности по основной деятельности, достигнуты плановые показатели. Отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы персонала и кредиторская задолженность по налогам и иным платежам по всем подведомственным учреждениям. Проведена выездная проверка ГБУ РЗ «Орто-Дойду», выявлено нарушений бюджетного законодательства на 793,05 тысяч рублей. Сформирована на основе заявок учреждений бюджетная заявка на корректировку закона «О госбюджете Республики Саха (Якутия) на 2016 год» на общую сумму 43,5 млн. рублей. Из них удовлетворены заявки по строительству вольеров в бизонарии, возмещения расходов по полетам на ликвидацию последствий происшествий в районах падения отделяющихся частей ракеты носителя, по расходам на пожаротушение. Работа с обращениями граждан в Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Закона Республики Саха (Якутия) от 16.10.2003года 83-3 №155-Ш «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)». В целях совершенствования работы по учету и анализу обращений граждан изданы Приказы: №01-05/1-174 от 22.04.2016г. «Об утверждении Порядка составления отчета по работе с обращениями граждан и организаций в отчетном году в Министерстве охраны природы РС(Я)»; №01-05/1-188 от06.05.2016г. «О внесении изменений в Инструкцию о порядке организации работы по рассмотрению обращений граждан в Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) и его территориальных подразделениях»; №01-05/1-190 от 06.05.2016г. «Об организации личного приема граждан»; №01-05/1-210 от 18.05.2016г. «Об утверждении формы отчета о работе с обращениями (запросами) граждан и организаций». В ходе Отчета исполнительных органов государственной власти РС(Я) об итогах деятельности за 2015 год перед населением на личном приеме руководством Министерства принято 34 граждан с.Хонуу, Момского улуса, п. Белая гора, Абыйский улус, г.Ленск, Ленский район, с. Походск, Нижнеколымский район, с. Малыкай, с.Маар, Нюрбинский улус, с.Саккырыр, Эвено-Бытантайский район, г.Олекминск, Олекминского улуса, г. Мирный, Мирнинский район, п. Тикси, Булунский улус. В рамках реализации поручения Президента Российской Федерации от 26.04.2013г. №Пр-936 о ежегодном проведении в День Конституции Российской Федерации общероссийского дня приема граждан в режиме опытной эксплуатации на закрытом информационном ресурсе в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу ССТУ.РФ (далее - ресурс ССТУ.РФ) формирован электронный справочник, в котором заполняются результаты рассмотренных обращений граждан. Тем самым, обеспечивается надежное функционирование ресурса ССТУ.РФ, корректность работы электронного справочника, функционирование системы предоставления отчетов о результатах рассмотрения граждан, реализация прав граждан на обращение в адрес Президента Российской Федерации. Из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и других федеральных органов государственной власти через портал ССТУ.РФ за первое полугодие 2016г. поступило 7 обращений. На поступившие обращения с тематикой вопросов как «Право на благоприятную окружающую среду и возмещение ущерба от экологических правонарушений» и «Экологический контроль, надзор» даны подробные разъяснения по интересующим вопросам. В соответствии с действующим законодательством по всем рассмотренным обращениям, поступившим в министерство, заявителям в установленные сроки направлены квалифицированные ответы по существу поставленных в обращении вопросов. В рамках подготовки к Общероссийскому дню приема граждан получены 3 лицензии VipNet в ГБУ Республики Саха (Якутия) «Национальное агентство «Информационный центр при Главе Республики Саха (Якутия)», получены 3 файла дистрибутива (ключа) VipNet в Центре спецсвязи и информатизации ФСО РФ в РС(Я), проведена установка и настройка программных комплексов VipNet Клиент версии 3.2. на 3 рабочих местах, установлены и настроены «Универсальные АРМ» на 3 рабочих местах. А также постоянно обновляется информация в электронном справочнике на портале ССТУ.РФ. В Единый день приема граждан, на отложенном приеме 16 декабря на личном приеме Афанасьевым С.М., министром охраны природы Республики Саха (Якутия) принят 1 гражданин. Всего за первое полугодие 2016 год в Министерства охраны природы РС(Я) и его территориальных подразделений поступило 501 обращение граждан, из них 244 – письменных, 257 – устных обращений.
Количество устных обращений за первое полугоде 2016г увеличилось на 39 обращений в сравнении с первым полугодием 2015г. за счет увеличения приема граждан в ходе проведения Отчета исполнительных органов государственной власти РС(Я) об итогах деятельности за 2015 год перед населением. При этом общее количество обращений остается неизменной. В 2014 году повышение фиксировалось за счет обращений по вопросам эпизодического использования участков территории муниципальных районов Республики Саха (Якутия) под районы падения отделяющихся частей ракет носителей, в рамках проводимых работ по созданию объектов наземной космической инфраструктуры строящегося космодрома «Восточный». В 2015 году возросла обеспокоенность населения по вопросам строительства химических заводов на берегу р.Лена в рамках ТОСЭР «Заречье». За первое полугодие 2016 года в Министерстве и его территориальных подразделениях рассмотрено 244 (48,70%) письменных заявлений, на личном приеме к руководству министерства и территориальных подразделений обратились 257 (51,30%) граждан. В том числе по разделам «Тематического классификатора обращений и запросов граждан и организаций»: - Государство, общество, политика – 3 (0,5%), запросы об архивных данных, отсутствует адресат обращения, награждение государственными наградами. - Социальная сфера – 9 (1,8%), просьбы об оказании финансовой помощи, просьбы о трудоустройстве, спортивные сооружения, укрепление материальной базы спорта. - Экономика – 483 (96,5%), вопросы экологической безопасности, экологического контроля, надзора, о загрязнении окружающей среды: сбросы, выбросы, отходы, особо охраняемые природные территории, природоохранные общественные организации: социальные и экономические аспекты. - Оборона, безопасность, законность - 0 (0%). - Жилищно – коммунальная сфера – 6 (1,2%), вопрос о переселении из подвалов, бараков, коммуналок, общежитий, аварийных домов, ветхого жилья, санитарно-защитной зоны. Основными вопросами обращений в Министерство и его территориальные подразделения в соответствии с кодами «Тематического классификатора обращений и запросов граждан и организаций» являются обращения по разделу «Экономика» 483 (96,5%) по коду 0003.0011.0000.0000 «Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды»: 0003.0011.0122.0844 «Мониторинг состояния окружающей среды»; 0003.0011.0122.0846 «Загрязнение окружающей среды: сбросы, выбросы, отходы»; 0003.0011.0122.0847 «Экологический контроль, надзор»; 0003.0011.0122.0848 «Экологическая безопасность»; 0003.0011.0122.0849 «Особо охраняемые природные территории. Заповедники». Аппаратом министерства, за первое полугодие, рассмотрено 162 обращений, в т.ч. 111 письменных обращений, что составляет 68,5 % от общего количества поступивших в аппарат министерства обращений. Все поступившие письменные обращения зарегистрированы в системе документооборота и рассмотрены согласно порядка рассмотрения обращений граждан. В основном, письменные обращения касаются вопросов соблюдения природоохранного законодательства и требуют проведения мероприятий экологического надзора. Основную долю поступившей корреспонденции составляют обращения жителей г.Якутска - 48; Момского улуса – 12; Нюрбинского района – 9. По результатам рассмотрения поступивших в аппарат министерства письменных обращений по характеру принятых решений: «разъяснено» - 160 обращений, «поддержано» или «меры приняты» по отношению к 2 обращениям. Уведомления о переадресации письменного обращения в государственный орган, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов направлены по 17 обращениям. На личный прием к министру и заместителям министра за первое полугодие обратились 51 граждан, за первое полугодие 2015г -27 граждан, в 2014г. - 55 граждан, в 2013г. - 35 граждан. Устные обращения, в основном, посвящены вопросам трудоустройства, по которым даны разъяснения о порядке вступления в кадровый резерв и проведено ознакомление с имеющимися вакансиями. По вопросам касающихся мониторинга состояния окружающей среды, особо охраняемых природных территорий и экологической безопасности даны поручения для рассмотрения данных вопросов и предоставления ответов в письменном виде в адрес заявителей обратившихся на личном приеме. Территориальными подразделениями рассмотрено всего 339 обращений, из них 133 письменных и 206 устных обращений. Устные обращения в большинстве случаев носят разъяснительный характер. По поступающим сигналам от граждан по факту нарушения природоохранного законодательства территориальные подразделения министерства незамедлительно реагируют на обращения. Всего за первое полугодие, по поступившим обращениям территориальными подразделениями проведено 84 контрольно-надзорных мероприятий в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, охраны и использования водных объектов, из них 74 рейдовых проверок, 10 внеплановых проверок, что составило 24,7% от всего количества поступивших в территориальные подразделения обращений. Проведенные контрольно-надзорные мероприятия по Тематическому классификатору обращений и запросов граждан и организаций соответствуют разделу «Экономика» 0003.0011.0122.0846 Загрязнение окружающей среды: сбросы, выбросы, отходы. При выезде на место, указанное в заявлении, государственными инспекторами проводится визуальный осмотр территории, отбираются пробы компонентов природной среды для проведения исследований на предмет возможного загрязнения. По выявленным нарушениям природоохранного законодательства проводятся административные расследования. Выдаются предписания об устранении выявленных нарушений норм законодательства в области охраны окружающей среды. Передаются по подведомственности в территориальные органы Управления Росприроднадзора по РС(Я) и Прокуратуры РС(Я). Выносятся Постановления о привлечении к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ. Всего наложено штрафов и исков на сумму 126503 руб. На сайте министерства официального информационного портала www.sakha.gov.ru размещена необходимая информация о нормативно-правовых актах, регулирующих работу по обращениям граждан, итоги работы по обращениям граждан в министерстве, а также график личного приема руководства министерства. Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) принимаются системные меры по повышению правовой культуры населения, ведется работа по информированию населения и разъяснению функций и направлений деятельности министерства, посредством проведения консультаций по разъяснению положений действующего законодательства, размещения информационных материалов в средствах массовой информации. Проводится планомерная работа по проведению «прямых эфиров», выступлений руководства Министерства на радио и телевидении. Кроме того, на радио, телевидении и СМИ выступали по актуальным вопросам обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды руководители подведомственных учреждений, отделов и специалисты Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия). За первое полугодие 2016 года в структуре и штатной численности Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) произошли существенные изменений. Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 09 марта 2016 года №972 «О совершенствовании структуры исполнительной государственной власти Республики Саха (Якутия)» Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) переданы функции и полномочия Департаментов по водным отношениям и охотничьего хозяйства РС (Я), с дополнительной передачей 38 штатных единиц – должностей государственной гражданской службы. Также переданы подведомственные Департаментам подразделения государственные казенные учреждения Республики Саха (Якутия) «Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов», «Исполнительная дирекция по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в Республике Саха (Якутия)». Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.06.2016 № 598-р «О реорганизации государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)» в форме присоединения к нему государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов», настоящее время продолжается процедура реорганизации учреждения. По состоянию на 01 июля 2016 года общая численность системы министерства составляет 627 штатных единиц, в том числе: - Аппарат управления министерства – 58; - структурные подразделения министерства – 151 единиц; Итого: предельная численность государственных гражданских служащих – 209 штатных единиц. - «Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)» - 146 штатных единиц; - «Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов» - 49 - «Исполнительная дирекция по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в Республике Саха (Якутия)» - 16 штатных единиц. - «Служба обеспечения деятельности Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)» - 102 штатных единиц; - «Республиканский информационно-аналитический центр экологического мониторинга» - 51 единица; - «Республиканский зоопарк «Орто - Дойду»» - 30 штатных единиц; - Природный парк «Ленские столбы» - 33 штатных единиц; - Природный парк «Усть-Вилюйский» - 7 штатных единиц; - Природный парк «Синяя»» - 10 штатных единиц; - Природный парк «Момский» - 11 штатных единиц; - Природный парк «Колыма» - 6 штатных единиц; - Природный парк «Живые алмазы Якутии» - 8 штатных единиц. |
Похожие:
 | Участие в разработке федеральных правовых актов в сфере охраны окружающей среды. Взаимодействие с федеральными природоохранными структурами... |  | Законодательная и нормативно-правовая деятельность Министерства. Работа с федеральными природоохранными органами |
| ... | | Зарегистрировано в Министерстве по развитию институтов гражданского общества рс(Я) 31 октября 2016 г. N ru140182016262 |
| Зарегистрировано в Государственном комитете юстиции рс(Я) 23 мая 2016 г. N ru140182016196 | | Заполнение формы «Информация о результатах деятельности и об использовании имущества» |
| В. Б. Степаницкий. — 3-е изд., доп и перераб. — М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 2000. — 703 с | | Якутия государственной услуги «Согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами производства... |
| Оценка эффективности деятельности Министерства подводится по 8 показателям, характеризующим положение дел в социальной защите | | Сведения о достижении значений целевых показателей (индикаторов) плана деятельности Министерства финансов Российской Федерации в... |