Отчет о деятельности министерства охраны природы
Скачать 4.18 Mb.
|
Региональный государственный надзор в области обращение с отходами производства и потребления В 2014 году территориальными подразделениями министерства в области обращения с отходами производства и потребления проведено 2344 (в 2012г -2497, в 2013г.-2358) контрольно-надзорных мероприятий, в т.ч. плановых проверок– 1104 (в 2012г-1243, в 2013г - 1263), внеплановых – 524 (в 2012г-502, в 2013г - 484), рейдовых- 716 (в 2012г-752, в 2013г - 611). В ходе плановых проверок– 1104; - выявлено 372 (в 2012г за плановую и внеплановую – 635, в 2013г-382) нарушений норм, правил и требований природоохранного законодательства; - из них своевременно устранено нарушений - 138 (37%) (в 2012г за плановую и внеплановую – 179 (38%), в 2013г-122(32%)); - выдано 334 предписаний (в 2012г за плановую и внеплановую – 357, в 2013г-322), из которых своевременно выполнено 135 (40%) (в 2012г за плановую и внеплановую – 181 (51%), в 2013г-107 (34%)), остальные находятся в стадии исполнения по срокам. -составлено 258 (в 2012г за плановую и внеплановую – 352, в 2013г-259) протокола об административном правонарушениях, в том числе в отношении юридических лиц – 30, должностных лиц – 187, ИП – 41. - вынесено 234 постановления о привлечении к административной ответственности юридических, должностных и физических лиц (в 2012г за плановую и внеплановую – 249, в 2013г-198) на 2260,5 тыс. рублей (в 2012г за плановую и внеплановую – 2710,72, в 2013г-2102,0), в том числе, на 27 юридических лица в сумме 815,0 тыс.руб., 175 должностных лица на сумму 1140,5 тыс.руб. 32 ИП на сумму 305,0 тыс.руб.; - взыскано штрафов 167 (71%) (в 2012г за плановую и внеплановую – 157 (63%), в 2013г-151(69%)) на 1392,0 тыс. руб. (61 %) (в 2012г за плановую и внеплановую – 1303,7(48%), в 2013г-1491,0(64%)), в том числе в отношении юридических лиц – 9 (33%) на сумму 310,0 тыс.руб. (38%), с должностных лиц – 133 (76%) штрафа в сумме 854,0 (74%) тыс.руб. и в отношении ИП 25(78%) в сумме 228,0 (74%) тыс.руб. В ходе 524 внеплановых проверок (в 2012г-502, в 2013г - 484) из которых 25 проведено совместно с иными органами; - выявлено 252 (в 2012г за плановую и внеплановую – 635, в 2013г-192) нарушение норм, правил и требований природоохранного законодательства; - устранено нарушений - 105 (41%) (в 2012г за плановую и внеплановую – 179 (38%), в 2013г-72(38%)); - выдано 116 предписаний (в 2012г за плановую и внеплановую – 357, в 2013г-95), из которых своевременно выполнено 54 (46%)(в 2012г за плановую и внеплановую – 181 (51%), в 2013г-71 (75%)), остальные находятся в стадии исполнения по срокам. -составлено 142 (в 2012г за плановую и внеплановую – 352, в 2013г-87) протокола об административном правонарушениях, в том числе в отношении юридических лиц – 47, должностных лиц – 71, ИП – 21 и на физические лица 3. - вынесено 123 (в 2012г за плановую и внеплановую – 249, в 2013г-100) постановления о привлечении к административной ответственности юридических, должностных и физических лиц на 2497,8 (в 2012г за плановую и внеплановую – 2710,72, в 2013г-1276,4)тыс. рублей, в том числе, на 21 юридических лиц в сумме 1763,0 тыс.руб., 83 должностных лиц на сумму 511,8 тыс.руб. 19 ИП на сумму 223,0 тыс. руб. и 2 физических лица в сумме 2,0 тыс. руб.; - взыскано штрафов 117(95%) (в 2012г за плановую и внеплановую – 157 (63%), в 2013г-74(74%)) на 1619,8 тыс. руб. (64 %)(в 2012г за плановую и внеплановую – 1303,7(48%), в 2013г-974,40(77%)), в том числе в отношении юридических лиц - 14 (66%)на сумму 1085 (61%) тыс.руб., с должностных лиц – 69 (83%) штрафа в сумме 391,8 (76%) тыс.руб. с ИП 16 (84%) на сумму 143(64%) тыс.руб. и в отношении физических лиц штрафы не взысканы. В ходе проведения 716 (в 2012г-752, в 2013г - 611) рейдовых мероприятий в области обращения с отходами производства и потребления, из которых 121 проведено совместно с иными органами: - выявлено 638 (в 2012г – 557, в 2013г-318) нарушений норм, правил и требований природоохранного законодательства, - из них устранено 356 (55%) (в 2012г – 334 (60%), в 2013г-169 (54%). - выдано 320 предписания (в 2012г – 557, в 2013г-318), - из которых своевременно выполнено 185(57%) (в 2012г – 188 (70%), в 2013г-148 (76%), остальные находятся в стадии исполнения по срокам. -составлено 221 (в 2012г – 401, в 2013г-252) протокола об административном правонарушениях, в том числе в отношении юридических лиц – 2, должностных лиц – 73, ИП – 19 и на физические лица 127. - вынесено 221 ( в 2013г-247, в 2012 г- 368) постановление о привлечении к административной ответственности юридических, должностных и физических лиц на 1213,5 (в 2012г – 1478,5, в 2013г-861) тыс. руб., в том числе на 1 юридических лиц на сумму 40 тыс.руб., на 79 должностных лица на сумму 802,5 тыс.рублей, на 18 ИП на сумму 240,0 и на 127 физических лица на сумму 135,0 тыс.рублей; - взыскано штрафов 151(68%) (в 2012г – 313 (85%), в 2013г-175 (70%) на 732,0 тыс. руб. (60%), в том числе в отношении юридических лиц - 0, с должностных лиц – 46 (58%) штрафа в сумме 438,0 (54%) тыс.руб. с ИП 13 (72%) на сумму 197(82) тыс.руб. и в отношении 96 (75%) физических лиц штрафы взысканы на сумму 101,0 (74%) тыс.руб. Кроме того, во исполнение требования Якутской природоохранной прокуратуры от 11.12.2013г. № 20-2013/3 территориальными подразделениями министерства охраны природы РС(Я) проведены натурные обследования на 28 объектах размещения ТБО административных центров районов республики с участием представителя Муниципального образования. Акты натурных обследований для анализа и принятия мер прокурорского реагирования переданы в Якутскую природоохранную прокуратуру. Информация о деятельности Минприроды РС (Я) по контролю за проведением сельскохозяйственных палов На основании Решения Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства РС (Я) от 22.04.2014 г. № 42 из 35 улусов 33 улуса республики вынесли решения о запрете проведения сельскохозяйственных палов. Издан совместный приказ Министерства охраны природы РС (Я), Министерства внутренних дел по РС (Я), Главного управления МЧС России по РС (Я) Департамента по лесным отношениям РС (Я) от 05.05.2014 г. № 01-05/1-185/146/115 «О совместных мероприятиях по подготовке к пожароопасному периоду и проведению противопожарных мероприятий в 2014 году». За 2014 год инспекциями и комитетами министерства было проведено всего 544 рейдовых надзорных мероприятий по выявлению и пресечению нарушений правил проведения сельскохозяйственных палов, в том числе 281 совместно с другими надзорными органами. Привлечено 1029 человека, 425 техники, проведено 5396 профилактических мероприятий (разъяснения, инструктажи), в средствах массовой информации: 53 публикаций в печатных СМИ, 32 на радиоканалах, 14 на телеканалах, роздано 3971 памяток-листовок, разослано 455 информационных писем организациям, муниципальным образованиям, в том числе аппаратом министерства размещено 8 пресс-релизов и 3 статьи в СМИ, выступлений – 20 по радио, 4 по ТВ, роздано 80 памяток-листовок, разослано 70 информационных писем. В ходе рейдовых мероприятий государственными инспекторами охраны природы было возбуждено 21 административных дел на общую сумму 63,5 тыс.руб., в т.ч. в отношении ЮЛ – 4 штрафа на 40 тыс.руб., ДЛ – 9 штрафов на 14,5 тыс.руб., ФЛ – 8 штрафа на 9 тыс.руб. Информация по итогам контрольно-надзорных мероприятий представлена в таблице.
За 2014 год территориальными подразделениями проведено на 198% больше рейдовых надзорных мероприятий, чем за 2013 год. Это связано с усилением противопожарных работ в целом по республике из-за сильных лесных пожаров за последние годы. Возбуждено 20 административных дел, что составляет 42,55% от количества 2013 году. В прошлом году в республике проведение сельскохозяйственных палов было разрешено, администрациями муниципальных образований были нарушены правила проведения сельхозпалов, утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 мая 2012 года №210. В 2014 году проведено много профилактических работ, бесед с населением и др., всем администрациям муниципальных образований повторно были направлены правила проведения сельхозпалов. В целях уменьшения правонарушений при проведении сельхозпалов Министерством внесены изменения законом РС (Я) от 30.04.2014 1297-З №151-V в статью 6.10 КоАП РС (Я) в части увеличения размера штрафных санкций. В связи с чем в 2014 году сумма предъявленных штрафа на таком же уровне, как и в 2013 году при этом в 2 раза меньше было предъявлена штрафа. В 2014 году не было зарегистрировано пожара по причине сельхозпалов, что является достижением 2014 года. Региональный государственный надзор в области охраны земель В 2014 году территориальными подразделениями министерства в области охраны земельных ресурсов проведено 107 контрольно-надзорных мероприятий, в ходе проверок: - выявлено – 58 нарушения, из них устранено 31; - выдано 29 предписаний, выполнено 20, остальные находятся в стадии исполнения по срокам. -составлено 42 протокола об административном правонарушении, в том числе в отношении юридических лиц – 3, должностных лиц – 10, ИП – 7, ФЗ-22. - вынесено 31 постановления о привлечении к административной ответственности юридических, должностных и физических лиц на 185 тыс. рублей; - взыскано штрафов 137,5(74%) . Административные штрафы применялись по статьям КоАП РФ по 8.5, 8.6 и 8.2. Предъявлено исков на сумму 632,5 т.р., из них взыскано 450,5 т.р (71%), не взыскана сумма ущерба 182 т.р (Усть-Алданская ИОП) дело находится в Арбитражном суде. Контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата взимается с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих объекты и источники негативного воздействия на окружающую среду, а именно при осуществлении следующих видов негативного воздействия:
В соответствии со статьей 6 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Минприроды РС (Я) осуществляет контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. При проведении плановых и внеплановых проверок в отношении хозяйствующих субъектов территориальные подразделения Минприроды РС (Я) осуществляют надзор за внесением платы за НВОС хозяйствующим субъектом в установленные сроки. Сроки по уплате платы за НВОС установлены Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 №557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду": срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал. То есть сроки следующие: в срок до 20 января, 20 апреля, 20 июля и 20 октября. Анализ по итогам работы за январь – сентябрь (9 месяцев), т.к. данные Управления по Росприроднадзора по РС (Я) предоставлены за 9 месяцев 2014г. За январь – сентябрь 2014 г. (9 месяцев) территориальными подразделениями Минприроды РС (Я) в ходе плановых и внеплановых проверок ЮЛ и ИП выявлено нарушений в части платы за негативное воздействие на окружающую среду: Плановые проверки: выявлено 188 нарушений, выдано предписаний 175 (исполнено -83 предписания, что составляет 47%), предъявлено 145 административных штрафа на сумму 709,0 тыс.рублей, взыскано 90 штрафа (62%) на сумму 381,0 тыс.руб. В таблице представлена информация по статье 8.41 КоАП РФ по плановым проверкам.
Статью 8.41. КоАП РФ применили следующие 21 ИОП, КОП: Алданский, Ленский, Нерюнгринский, Мирнинский и Якутский КОП, Абыйская, Анабарская, Булунская, Вилюйская, Верхневилюйская, Верхнеколымская, Кобяйская, Мегино-Кангаласская, Намская, Среднеколымская, Таттинская, Усть-Алданская, Усть-Майская, Усть-Янская, Чурапчинская, Эвено-бытантайская ИОП. На рис. 1 показаны результаты по плановым проверкам ИОП,КОП. Хангаласская ИОП выявлено 1 нарушение, штраф не предъявлен. Рис. – Результаты по плановым проверкам в части платы НВОС за 9 мес.2014 г. Внеплановые проверки: За 9 мес.2014 г. выявлено в ходе внеплановых проверок 45 нарушений по плате за НВОС, выдано 36 предписаний, из них исполнено 21, составлено 27 протоколов, наложено 25 административных штрафа на сумму 190 тыс.рублей, из них взыскано 16 штрафа на сумму 75 тыс.руб. , в том числе по статье 8.5. КоАП РФ 10 протоколов и 10 штрафов на сумму 10 т.р. (все взысканы). Выдано 2 предупреждения Якутский КОП. В таблице представлена информация по статье 8.41 КоАП РФ по внеплановым проверкам.
Статью 8.41. КоАП РФ при внеплановых проверках применили следующие 6 ИОП, КОП: Якутский КОП, Ленский КОП, Нерюнгринский КОП, Нижнеколымская ИОП, Среднеколымская ИОП, Усть-Майская ИОП. |
Похожие:
 | Совершенствование законодательства Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды 4 | | Участие в разработке федеральных правовых актов в сфере охраны окружающей среды. Взаимодействие с федеральными природоохранными структурами... |
| ... | | Зарегистрировано в Министерстве по развитию институтов гражданского общества рс(Я) 31 октября 2016 г. N ru140182016262 |
| Зарегистрировано в Государственном комитете юстиции рс(Я) 23 мая 2016 г. N ru140182016196 | | Заполнение формы «Информация о результатах деятельности и об использовании имущества» |
 | В. Б. Степаницкий. — 3-е изд., доп и перераб. — М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 2000. — 703 с | | Якутия государственной услуги «Согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами производства... |
| Оценка эффективности деятельности Министерства подводится по 8 показателям, характеризующим положение дел в социальной защите | | Сведения о достижении значений целевых показателей (индикаторов) плана деятельности Министерства финансов Российской Федерации в... |