Отчет о деятельности министерства охраны природы
Скачать 4.18 Mb.
|
| Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей В соответствии с утвержденным Планом проведения плановых проверок (приказ «Об утверждении Плана проведения плановых проверок ЮЛ и ИП на 2014 год»№01-05/1-9 от 13.01.2014 г.), План на 2014 год составил 1181 юридических и индивидуальных предпринимателей. В таблице представлены данные исполнения плановых проверок хозяйствующих субъектов за период 2012, 2013,2014 годов. Показатели плана исполнения плановых проверок по годам
По факту проведены проверки в отношении 1104 хозяйствующих субъектов, 831 юридических лиц и 297индивидуальных предпринимателей. В течение 2014 года территориальными подразделениями установлено, что 53 хозяйствующих субъекта (ЮЛ и ИП) были ликвидированы либо прекратили свою хозяйственную деятельность, из внесенных в план на 2014 год министерства. Таким образом, всего было в течение 2014 года проведены проверки в отношении 1157 ЮЛ и ИП. В ходе проведенных фактически 1104 проведенных плановых проверок по 457 проверкам (40,5%): - выявлено 671 нарушений природоохранного законодательства, в том числе: 7 - нарушения в области охраны и использования водных объектов; 75 – в области охраны атмосферного воздуха; 368 – в области обращения с отходами производства и потребления; 7 – в области охраны земель; 214 – в области платы за негативное воздействие на окружающую среду. - выдано 615 предписаний об устранении нарушений природоохранного законодательства, из них по состоянию на 01 января 2015 г. выполнено 282 предписаний (45,9%); - составлено всего 497 протокола об административном правонарушении. - предъявлено 455 административных штрафа на сумму 5135,0 тыс.рублей, взыскано 336 штрафа (73,8%) на сумму 3253,0тыс.руб., выдано 19 предупреждений. Информация по административным штрафам представлена в таблице:
Процент взыскания штрафов в 2014 году меньше, чем в 2013 году (82%), что обуславливается тем, что в 2013 году внесены изменения в КоАП РФ в части увеличения сроков уплаты административных штрафов (в течение 60 дней), увеличением размеров административных штрафов, что повышает количества подачи обжалований на постановления должностных лиц. Рис. Информация по проведенным плановым проверкам в 2014 году Доля проверок, по которым выявлены нарушения, от всего количества фактически проведенных плановых проверок составила в 2014 году –41,39%, в 2013 году – 43,22%. Доля привлеченных ЮЛ и ИП к административной ответственности от количества проверок ЮЛ и ИП, по которым выявлены нарушения – 86%, в 2013 году - 87%. Во исполнение статьи 6 ФЗ «Об охране окружающей среды» в части контроля в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду Министерством при плановых проверках по статье 8.41 КоАП РФ выявлено 214 нарушений, выдано предписаний 196, предъявлено 161 административных штрафа на сумму 844,0 тыс.рублей, взыскано 116 штрафа (72%) на сумму 460,0 тыс.руб. Внеплановые проверки юридических и физических лиц. За 2014 г. всего проведено 1066 внеплановых проверок в отношении юридических и физических лиц, в том числе: 629 внеплановых проверок проведены в части выполнения ранее выданных предписаний при контрольно-надзорных мероприятиях, 327 проверок по требованию органов прокуратуры республики, 40 проверки по заявлением (обращениям) о возникновении угрозы причинения вреда окружающей среде, 13 - по заявлением (обращениям) о причинении вреда окружающей среде и 49 проверок по иным основаниям. Также, государственными инспекторами принято участие в 175 прокурорских проверках, проведено 8 административных расследований. Всего – 1249. В ходе проведения внеплановых проверок, расследований проверено 825 юридических лица, 315 индивидуальных предпринимателя, 39 физических лица и установлено: - выявлено 463 нарушений природоохранного законодательства, в том числе: 51нарушений в области охраны и использования водных объектов; 72– в области охраны атмосферного воздуха, 259 – в области обращения с отходами производства и потребления; 9 – в области охраны земель; 69– в области платы за негативное воздействие на окружающую среду; 3- в области сельхозпал. - выдано 298 предписаний об устранении нарушений природоохранного законодательства, из них по состоянию на 01 января 2015 г. выполнено 195 предписаний (65,4%); - составлено всего 358 протоколов об административном правонарушении. По статье 19.5 КоАП РФ составлено–383протокола, по статье 19.7 КоАП РФ -2 протокола, 20.25 КоАП РФ – 18 протоколов. - предъявлено 228 административных штрафа на сумму 3587,4 тыс.рублей, взыскано 159 штрафов (69,7%) на сумму 2211,1 тыс.руб., выдано 10 предупреждений. -предъявлено 2 иска по возмещению ущерба на сумму 307,64 тыс.рублей, взысканы. За 2014 г. выявлено в ходе внеплановых проверок 69 нарушений по плате за НВОС, выдано 42 предписаний, из них исполнено 32, составлено 47 протоколов: 17 на ЮЛ, 22 на ДЛ, 8 на ИП. Информация по административным штрафам представлена в таблице:
Процент взыскания штрафов в 2014 году больше чем в 2013 году (38,5%). Рис. Информация по проведенным внеплановым проверкам в 2014 году Доля проверок, по которым выявлены нарушения, от всего количества фактически проведенных внеплановых проверок составила в 2014 году – 43,55%, в 2013 году – 34,88%. Доля проверок, по которым привлечены к административной ответственности от количества проверок, по которым выявлены нарушения, – 60,29%, в 2013 году – 63,78%. По статье 19.5 составлено 144 протоколов и направлено в суды, из них по состоянию на 01 января 2015 г. рассмотрено судами 122 дел. За 2014 г. по статье 19.5 КоАП РФ вынесено решений: 14 в виде замечания, наложено 123 штрафов на сумму 710,2 тыс.рублей, из них взыскано 74 штрафа на сумму 452,7 тыс.рублей. Рейдовые проверки в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, охраны и использования водных объектов, проведения сельхозпалов В целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами и физическим лицами проводятся выездные рейдовые контрольно-надзорные мероприятия, патрулирование территории, во исполнение Плана мероприятий по повышению эффективности государственного экологического контроля на объектах крупных промышленных проектов и хвостохранилищ на 2011 - 2015 годы, утвержденного постановлением Правительства РС(Я) от 28.12.2010 г. №589; министерство осуществляет экологическое сопровождение промышленных объектов. Рейды в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, охраны и использования водных объектов, проведения сельхозпалов проведено 1597 (совместно с другими проведено 536 рейдов). В ходе проведенных рейдов проверено 613 юридических лица, 71 индивидуальных предпринимателя, 725 физических лиц. В 2014 году увеличено проведение рейдовых контрольно-надзорных мероприятий на 29,5%. Увеличение рейдов произошло за счет усиления работы по контролю проведения сельхозпалов, обращения с отходами производства и потребления. Общее количество рейдовых, в ходе которых выявлены нарушения – 619, то есть 38,7% от всех проведенных рейдов, выявлено нарушений у 394 ЮЛ и ИП. В ходе 619 рейдов выявлено 743 нарушений природоохранного законодательства, в том числе: 195 нарушений в области охраны и использования водных объектов; 7– в области охраны атмосферного воздуха, 480 – в области обращения с отходами производства и потребления; 43 – в области охраны земель; 18- в области сельхозпал. - выдано 452 предписаний об устранении нарушений природоохранного законодательства, из них по состоянию на 01 января 2015 г. выполнено 258(57%) предписаний; - составлено всего 341 протоколов об административном правонарушении; - предъявлено 385 административных штрафа на сумму 2083,0 тыс.рублей, взыскано 290 штрафа (75,3%) на сумму 1495,0 тыс.руб., выдано 2 предупреждения. - предъявлено 9 исков по возмещению ущерба на сумму 723,43 тыс.рублей, взыскано7 исков на сумму 529,99 тыс.руб. Информация по административным штрафам представлена в таблице:
Процент взыскания штрафов в 2014 году больше, чем в 2013 году (68,35%). Рис. Информация по проведенным рейдовым проверкам в 2014 году Рис. Информация по рейдовым мероприятиям за 2014 год. Рейдовые проверки в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания (кроме охотничьих видов) и охраны и использования особо охраняемых природных территорий Рейдов в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания (кроме охотничьих видов) и охраны и использования особо охраняемых природных территорий проведено 592, из них 458 на территории ООПТ, 12 на территории родовых общин, прочие – 156, совместно другими с надзорным органами проведено – 112. В ходе проведенных 592 рейдов всего проверено 8 хозяйствующих субъектов (7-ЮЛ и 1-ИП) и 1107 физических лиц, по 86рейдам выявлены нарушения, то есть 14,52% от всех рейдов. В ходе 86 рейдов выявлено 137 нарушений: 91- ООПТ, 46 – животного мира, составлено 129 протоколов, предъявлено 128 штрафа на сумму 987,4 т.р., взыскано 94(73,43%) на сумму 595,9 тыс.руб. По статье 8.39 КоАП РФ составлено 94протоколов (4-на ЮЛ, 3- на ДЛ, 1-на ИП, 87 – на ФЛ), по статье 7.11 КоАП РФ– 31 (на ФЛ), по статье 8.37 КоАП РФ – 3 (ФЛ). Рис.7.8. Информация по рейдовым мероприятиям за 2014 год. В 2014 году уменьшилось проведение рейдовых контрольно-надзорных мероприятий в области охраны ООПТ, животного мира на 21%. Но необходимо отметить увеличение на 477% суммы предъявления административных штрафа, за счет привлечения к административной ответственности ЮЛ. Доля проверок, по которым выявлены нарушения, от всего количества фактически проведенных плановых проверок составила в 2014 году – 14,52%, в 2013 году – 12%. Доля привлеченных ЮЛ и ИП к административной ответственности от количества проверок (ЮЛ и ИП), по которым выявлены нарушения – 65,11%, в 2013 году –76,92%. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Совершенствование законодательства Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды 4 | | Участие в разработке федеральных правовых актов в сфере охраны окружающей среды. Взаимодействие с федеральными природоохранными структурами... |
| ... | | Зарегистрировано в Министерстве по развитию институтов гражданского общества рс(Я) 31 октября 2016 г. N ru140182016262 |
| Зарегистрировано в Государственном комитете юстиции рс(Я) 23 мая 2016 г. N ru140182016196 | | Заполнение формы «Информация о результатах деятельности и об использовании имущества» |
 | В. Б. Степаницкий. — 3-е изд., доп и перераб. — М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 2000. — 703 с | | Якутия государственной услуги «Согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами производства... |
| Оценка эффективности деятельности Министерства подводится по 8 показателям, характеризующим положение дел в социальной защите | | Сведения о достижении значений целевых показателей (индикаторов) плана деятельности Министерства финансов Российской Федерации в... |