Руководство по соблюдению обязательных требований в сфере охраны окружающей среды Взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду
Скачать 1.21 Mb.
|
Предоставление водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (ст. 11 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 г. №74-ФЗ) 1. На основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: 1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; 2) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей; 3) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии. 2. На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: 1) обеспечения обороны страны и безопасности государства; 2) сброса сточных, в том числе дренажных, вод; 3) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений; 4) создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами; 5) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов; 6) разведки и добычи полезных ископаемых; 7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов; 8) подъема затонувших судов; 9) сплава древесины в плотах и с применением кошелей; 10) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ); 11) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов; 12) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и их сброса при осуществлении аквакультуры (рыбоводства). 3. Не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование в случае, если водный объект используется для: 1) судоходства (в том числе морского судоходства), плавания маломерных судов; 2) осуществления разового взлета, разовой посадки воздушных судов; 3) забора (изъятия) из подземного водного объекта водных ресурсов, в том числе водных ресурсов, содержащих полезные ископаемые и (или) являющихся природными лечебными ресурсами, а также термальных вод; 4) забора (изъятия) водных ресурсов в целях обеспечения пожарной безопасности, а также предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий; 5) забора (изъятия) водных ресурсов для санитарных, экологических и (или) судоходных попусков (сбросов воды); 6) забора (изъятия) водных ресурсов судами в целях обеспечения работы судовых механизмов, устройств и технических средств; 7) осуществления аквакультуры (рыбоводства) и акклиматизации водных биологических ресурсов; 8) проведения государственного мониторинга водных объектов и других природных ресурсов; 9) проведения геологического изучения, а также геофизических, геодезических, картографических, топографических, гидрографических, водолазных работ; 10) рыболовства, охоты; 11) осуществления традиционного природопользования в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; 12) санитарного, карантинного и другого контроля; 13) охраны окружающей среды, в том числе водных объектов; 14) научных, учебных целей; 15) разведки и добычи полезных ископаемых, строительства трубопроводов, дорог и линий электропередачи на болотах, за исключением болот, отнесенных к водно-болотным угодьям, а также болот, расположенных в поймах рек; 16) полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными; 17) купания и удовлетворения иных личных и бытовых нужд граждан в соответствии со статьей 6 настоящего Кодекса; 18) проведения дноуглубительных и других работ в акватории морского или речного порта, а также работ по содержанию внутренних водных путей Российской Федерации; 19) создания искусственных земельных участков. 4. Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 г. №74-ФЗ. Государственный надзор в области обращения с отходами Под государственным надзором в области обращения с отходами понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами. Государственный надзор в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» посредством проведения плановых и внеплановых проверок, проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Предметом проверки соблюдения требований законодательства в области обращения с отходами являются обязательные для исполнения положения Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также нормы иных законодательных и подзаконных актов, регулирующих сферу деятельности в области обращения с отходами. В настоящее время нарушения в области обращения с отходами попадают под действие ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа на юридических лиц вплоть до двухсот пятидесяти тысяч рублей и даже административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Среди типовых нарушений в области обращения с отходами можно выделить: - отсутствие документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; - отсутствие паспортов отходов I-IV класса опасности; - эксплуатация объектов размещения отходов, не включенных в государственный реестр объектов размещения отходов; - несанкционированное размещение отходов; - отсутствие соответствующего обучения у лиц, допущенных к обращению с отходами. С целью предотвращения нарушений в области обращения с отходами Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области полагает целесообразным внесение изменений в ст.8.2 КоАП РФ в части установления дифференцированной ответственности за нарушения требований обращения с отходами производства и потребления в зависимости от характера совершенного проступка. Информация об отходах производства и потребления Согласно статье 20 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе вести региональные кадастры отходов, включающие в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами. Создание регионального кадастра отходов начато управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области на основании Постановления администрации Липецкой области №357 от 18.10.2010 «О ведении кадастра отходов производства и потребления Липецкой области». Постановлением утверждена форма кадастра отходов производства и потребления и порядок предоставления сведений для его ведения органами местного самоуправления, а также индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами. Согласно утвержденному порядку, органы местного самоуправления в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляют в управление экологии и природных ресурсов Липецкой области сведения об муниципальных объектах размещения отходов (полигонах ТБО). Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами, представляют сведения о количестве и качестве образовавшихся за отчетный год отходов, о передаче вышеуказанных отходов на переработку, утилизацию, обезвреживание или захоронение, а также о транспортировании образовавшихся отходов, их накоплении или временном хранении на собственной территории. Предприятия, осуществляющие прием отходов
Особо охраняемые природные территории Липецкой области Основной целью создания особо охраняемых природных территорий является сохранение и развитие биоресурсного потенциала особо ценных природных комплексов и объектов Липецкой области в условиях интенсивного социально-экономического развития региона. В Липецкой области насчитывается 162 особо охраняемые природные территории, занимающие более 5% от площади региона (ООПТ). Среди них 2 Федеральных заповедника – комплексный «Галичья гора» и часть Воронежского биосферного в Усманском районе, 17 заказников (6-зоологических, 1-биологический, 10-ландшафтных) и 129 памятников природы регионального значения, а также 14 ООПТ местного значения в Воловском, Усманском, Тербунском, Становлянском районах и в г. Липецке. Ограничения в отношении данных ООПТ предусмотрены следующими нормативными правовыми актами Ландшафтные заказники: 9 – «Верховья Матырского водохранилища» (Грязинский р-н), «Долина р. Битюг» (Добринский р-н), «Долговский» (Данковский р-н), «Хомутовский» (Елецкий р-н), «Липецкий» (Липецкий р-н), «Елецкий» (Елецкий р-н), «Краснинский» (Краснинский р-н), «Задонский» (Задонский р-н), «Добровско-Филатовская пойма р. Воронеж» (Добровский р-н): на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам – ч. 1 ст. 24 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Ландшафтный заказник «Мещёрский» (Становлянский р-н): постановление администрации Липецкой области от 21 января 2013 года № 20 «О государственном ландшафтном заказнике «Мещёрский» и признании утратившим силу постановления администрации Липецкой области от 20 августа 2003 года № 172 «О государственном ландшафтном заказнике «Мещёрский». Зоологические заказники: 5 – «Донской» (Задонский, Липецкий р-ны), «Липецкий» (г. Липецк, Липецкий, Грязинский р-ны), «Яманский» (Грязинский, Липецкий р-ны), «Колодецкий» (Грязинский, Усманский, Липецкий р-ны), «Первомайский» (Усманский, Хлевенский р-ны): постановление главы администрации Липецкой области от 16 августа 1996 года № 362 «О реорганизации охотничье-производственных участков, создании и расширении территорий зоологических заказников» | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающим разъяснение, какое поведение является правомерным | | Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающим разъяснение, какое поведение является правомерным |
| Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающим разъяснение, какое поведение является правомерным | | Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающим разъяснение, какое поведение является правомерным |
| Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающим разъяснение, какое поведение является правомерным |  | З РФ от 10. 01. 2002 №7-фз «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плательщиками... |
| Внимание! В соответствие с п. 5 ст. 16. 4 Федерального закона от 10. 01. 2002 n 7-фз "Об охране окружающей среды" с 1 января 2016... | | Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с этим Законом, определяются федеральными законами. К видам... |
| Нормативные правовые акты, регламентирующие взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – плата) | | Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 10. 01. 2002 г. №7-фз «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на... |