Сегодня состоялась научно-практическая конференция «Актуальные проблемы детской инвалидности в Самарской области»
Скачать 1.17 Mb.
|
Выборы нельзя критиковать Комиссия Госдумы по этике рассмотрит первое дело в отношении депутата нового созыва — по письму Владимира Чурова («Ведомости» 05.06.2008) НАТАЛЬЯ КОСТЕНКО По просьбе председателя ЦИК, направленной председателю парламента Борису Грызлову, к ответу призовут главного юриста КПРФ Вадима Соловьева. Поводом стало письмо Соловьева на бланке депутата прокурору Челябинской области по поводу фальсификаций на участках на выборах президента. К письму были приложены копии 13 протоколов с расхождениями с официальными итогами выборов, поступивших в юридическую службу КПРФ от региональных наблюдателей. Прокуратура отказала в возбуждении уголовного дела, потому что копии не соответствовали официальным протоколам, а причины расхождения выяснять не стали. В письме Грызлову (имеется в распоряжении «Ведомостей») Чуров сетует, что Соловьев, используя полномочия и бланк депутата, распространяет не соответствующие действительности сведения «в целях достижения определенного результата в пользу соответствующей политической партии». Депутаты откликнулись оперативно. В тот же день, когда на Охотный Ряд пришло письмо Чурова, Госдума одобрила предложение единоросса Ильдара Гильмутдинова поручить комиссии по этике разобраться, не злоупотребил ли Соловьев полномочиями и не содержит ли его запрос элемент клеветы. Во вторник Соловьев направил объяснительную в комиссию. По мнению коммуниста, он выполнял свой депутатский долг. А подобными письмами Чуров препятствует его депутатской деятельности, что может караться законом. На всякий случай Соловьев приложил грамоту, полученную от председателя ЦИК: тот 9 апреля наградил депутата «за большой вклад в обеспечение избирательных прав граждан». Заседание пройдет завтра, говорит член комиссии Валерий Рашкин, но каким будет решение, ему не известно, заседания проходят в закрытом режиме. Два источника в комиссии считают, что скорее всего вердикт будет негативным для Соловьева. Из 12 членов комиссии только четверо не единороссы. Правда, максимум, что ему грозит, — порицание коллег, которое должны опубликовать «Парламентская газета» и «Российская газета», а также рекомендация публично извиниться перед людьми, чьи интересы были затронуты. Генпрокурор открыл жалобную книгу Юрий Чайка начал личный прием заявлений на сайте своего ведомства о фактах коррупции («Российская газета» 05.06.2008) АНДРЕЙ ШАРОВ Генеральная прокуратура РФ установила прямую связь с гражданами, пострадавшими от коррупции. На сайте главного надзорного органа страны появился специальный раздел для жалоб и заявлений тех, кто оказался жертвой вымогательства со стороны чиновников. Здесь можно не только узнать, как прокуратура борется с коррупцией, но и направить Юрию Чайке электронное послание, в котором рассказать о фактах мздоимства. Как заверили "Российскую газету" в этом ведомстве, ни один сигнал, оставленный в электронной "жалобной книге", без внимания не останется. Для предпринимателей, которые, пожалуй, больше других страдают от чиновничьего произвола, на интернет-ресурсе открыт отдельный раздел. Вся информация стекается в специализированное антикоррупционное управление и уже оттуда распределяется в аналогичные подразделения на места. Это лишь один из элементов целой системы по борьбе с коррупцией, разработанной ведомством Юрия Чайки. Еще в прошлом году здесь начали работу над специальной методикой. Она позволяет проверять нормативно-правовые акты, выходящие из-под пера чиновников, на коррупционность. Занимались этим лучшие специалисты - практики и правоведы, входящие в научно-консультативный совет при Ген прокуратуре. В результате получился очень действенный инструмент, который успешно прошел "полевые испытания". На местах уже проверили, как методика работает на практике. Ведомство Юрия Чайки провело широкомасштабную проверку. Прокуроры искали коррупционные ловушки в нормативно-правовых актах местных администраций. В них чаще всего и попадают простые граждане, которым приходится иметь дело с чиновниками. То, что методика работает, и причем весьма эффективно, подтверждают конкретные цифры. Так, в регионах прокурорами было выявлено почти 1400 правовых норм, имеющих признаки взяткоемкости. Более 400 из них прямо противоречат действующему законодательству. В результате прокуроры внесли более 250 протестов и 26 представлений об устранении нарушения закона. Больше всего таких коррупционных дыр в бюджетном и земельном законодательствах, а также в нормативных актах, регулирующих госзакупки. Так, администрации Алтайского края и Читинской области заложили в постановлениях, стимулирующих инвестиции, норму, которая позволяет компенсировать предпринимателям процентные ставки по банковским кредитам за счет региональных бюджетов. При этом четкие критерии, определяющие, кому положена такая льгота, а кому нет, в документах указать забыли. Принятие решения отдали на откуп чиновникам. А раз так - есть лазейка для коррупционеров. Расплывчатые формулировки, отсылки в нормативных актах на различные "положения" или "приказы", которые никто в глаза не видел. Подобные белые пятна - это один из главных факторов, стимулирующих коррупцию. Словом, чем больше отдается "на усмотрение" чиновника, тем выше вероятность, что его потом придется благодарить "за решение вопроса". Сегодня вроде не середина 90-х, когда в России наблюдался парад суверенитетов и каждый околоток писал свои законы без оглядки на Москву. Тем не менее еще не редки случаи, когда на местах принимаются далекие от совершенства нормативные акты. Между тем в Генпрокуратуре считают, что исключение коррупционных дыр из местных нормативных актов - одна из главных профилактических мер против чиновничьего мздоимства. - Генеральная прокуратура не раз выступала с предложениями делать обязательную антикоррупционную экспертизу всех документов. Однако такая работа проводится лишь в 18 регионах, где местные законодатели, в основном по инициативе прокуроров, приняли соответствующие законы, - прокомментировал ситуацию корреспонденту "РГ" начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Александр Аникин. Остальные, судя по всему, думают. Кстати В 2007 году прокурорами было выявлено около 1,1 тысячи коррупционных преступлений. Это в 2,3 раза больше, чем в 2006 году. Только за три месяца нынешнего года прокурорами направлено в следственные органы свыше 1,2 тысячи материалов, содержащих признаки коррупционных преступлений. По 500 из них уже возбуждены уголовные дела. Предложения учтут ЦИК модернизирует законодательство («Российская газета» 05.06.2008) ВИКТОР ПЕТРОВ В Центризбиркоме собираются подготовить предложения по модернизации избирательного законодательства. Об этом вчера сообщил секретарь ЦИК Николай Конкин. По итогам федеральных выборов из регионов России в ЦИК поступило большое количество предложений по поводу возможных изменений в законодательство о выборах. Вчера стало известно, что члены Центризбиркома не остались к ним равнодушными. Сейчас, по словам Конкина, идет процесс обобщения поступивших предложений, а затем в ЦИК предполагают создать по ним специальную таблицу. "Думаю, что уже этой осенью мы отправим наше обобщение в органы, которые имеют право законодательной инициативы, - сказал секретарь ЦИК, - в Госдуму, в правительство и президенту". Напомним, что за последнее время наиболее активные политические партии буквально засыпали Центризбирком самыми разнообразными предложениями. К примеру, коммунисты предложили вернуться к форме политических блоков, снизить проходной барьер в Госдуму до 5 процентов, обязать всех кандидатов в президенты участвовать в предвыборных дебатах. "Единая Россия", обычно игнорировавшая дебаты, также вдруг решила, что эта мера необходима. А депутаты от ЛДПР предложили, в частности, снизить избирательный возраст граждан с 18 до 16 лет. Конкин также сообщил, что Верховный суд России 10 июня намеревается рассмотреть обращение КПРФ об отмене итогов выборов в Госдуму. Однако, по словам секретаря ЦИК, часть требований КПРФ Верховный суд уже отказался принять к рассмотрению и направил их в суды низшей инстанции.
Юрию Лужкову дали сигнал («Газета» 05.06.2008) МАДИНА ШАВЛОХОВА Прокуратура Москвы вчера прислала сенсационное письмо в адрес лидера правозащитного движения «За права человека» Льва Пономарева. В нем она признала, что правительство столицы, запрещая 6 мая выступление оппозиции, нарушило закон. «Сегодня пришел ответ из прокуратуры Москвы на наше обращение от 30 апреля с заявлением о незаконности отказа в согласовании назначенного на 6 мая марша несогласных", - сообщил корреспонденту «Газеты» Пономарев. В письме указывается, что своими действиями должностные лица Управления координационной деятельности по обеспечению безопасности правительства Москвы нарушили порядок, установленный п. 2 ч.1 ст. 12 закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». «Суть наших претензий состоял в том, что организаторы марша намеревались начать свою акцию от метро «Чистые пруды», однако столичные власти запретили его там проводить, а другого места не предложили», - заявил Пономарев. По его словам, прокуратура в связи с выявленными нарушениями вынесла представление на имя начальника Управления координации деятельности по обеспечению безопасности Валерия Кадацкого. Пономарев не считает вердикт прокуратуры знаком некой новой линии руководства страны или недовольства лично мэром Лужковым в Кремле. «Увязывать событие с персоной Лужкова не стоит. Просто это столица, где так грубо не должны попираться законы», - пояснил он. Гендиректор Центра политических информации Алексей Мухин настроен оптимистичнее. Он считает, что это - сигнал. «Недаром Медведев в своих выступлениях говорит о соблюдении закона на всех уровнях. Это сигнал о том, что власть не будет делать поблажек кому-либо», - заявил он корреспонденту «Газеты». Принцип противовесов Ставропольский губернатор сформировал новое правительство («РБК daily» 05.06.2008) ИНГА ВОРОБЬЕВА, Ростов-на-Дону Вчера новый губернатор Ставропольского края Валерий Гаевский сформировал структуру и состав правительства края. В результате было упразднено несколько министерств и ведомств, а кабинет министров обновился примерно на треть. В кадровых назначениях, по мнению экспертов РБК daily, глава региона руководствовался принципом противовесов. В новый состав краевого правительства вошли люди, которых можно отнести к двум ранее враждовавшим лагерям — экс-мэра Ставрополя Дмитрия Кузьмина и экс-губернатора Александра Черногорова. В центре же фигуры самого Гаевского, с кем он работал в бытность зампредом правительства Ставропольского края. Своим решением губернатор Ставрополья Валерий Гаевский упразднил четыре управления (по охране культурного наследия, по надзору в сфере образования, по жилищному контролю и строительному надзору и комитет по лицензированию отдельных видов деятельности), а также понизил до комитетов министерство физкультуры и спорта и министерство массовых коммуникаций. Функции упраздненных ведомств перешли в профильные министерства. Таким образом, количество краевых органов власти и работающих там чиновников существенно уменьшилось. Но главным вопросом в повестке вчерашнего дня стало формирование нового кабинета министров. Кадровые назначения для многих оказались неожиданными. Так, сохранили свои посты первые замы председателя правительства — Юрий Белый, который продолжит курировать аграрную политику региона, и Владимир Шаповалов, в чьем ведении останутся финансы. Обоих коллеги характеризуют как политически неангажированных деятелей, которые во время жесткого противостояния правительства и краевой думы умудрялись не испортить отношения ни с одной ветвью власти и просто делали свое дело. Зато состав зампредов правительства изменился почти весь — из шести вице-председателей новым «старым» стал лишь Николай Пальцев, за которым останется социалка. Среди вновь назначенных Сергей Ушаков — уроженец Ставрополья, генерал ФСБ, который предположительно будет курировать силовой блок, и Василий Балдыцын — главный редактор краевой газеты «Ставропольская правда», в чье ведение может отойти информационная политика Ставрополья. Стал зампредом и Георгий Ефремов, ранее возглавлявший министерство массовых коммуникаций, — по некоторым данным, он будет курировать экономику края. Пожалуй, самым неожиданным назначенцем в зампреды стал Сергей Кобылкин. Его можно отнести к команде экс-мэра Ставрополя Дмитрия Кузьмина, который на данный момент находится в международном розыске (на него заведено уголовное дело за превышение полномочий). Кобылкин долгое время был первым замом мэра Ставрополя. Однако, как пояснили РБК daily в мэрии, в политику он в отличие от своего шефа никогда не вдавался, а был рабочей лошадкой, которая везла на себе всю сферу ЖКХ. Оказался среди зампредов и человек Валерия Гаевского — Юрий Белолапенко в течение пяти лет работал под его непосредственным руководством, будучи заместителем министра экономического развития края. Он считается близким к губернатору, который десять лет работал зампредом краевого правительства, курировал экономический блок. Еще одной креатурой Валерия Гаевского в правительстве в крае считается Игорь Бестужий, получивший портфель министра имущественных отношений. Ранее он был директором ставропольского филиала СОГАЗа (генеральный страховщик базовых предприятий «Газпрома» в регионе). Условно к группе влияния нового губернатора можно также отнести Игоря Стоянова, назначенного министром строительства и архитектуры: ранее он работал в правительстве края вместе с Гаевским. Из сторонников экс-губернатора Александра Черногорова кроме двух первых вице-премьеров в правительстве сохранил свой пост экс-прокурор Ставрополья Валерий Калугин — он по-прежнему будет представителем губернатора в краевой думе. «Валерий Гаевский сформировал новое правительство по принципу противовесов, — заявил РБК daily депутат краевой думы Борис Оболенец. — Безусловно, приоритетом стал профессионализм назначенцев. Но губернатор очень грамотно учел расклад сил в двух противоборствовавших ранее ветвях власти. И зацементировал фундамент «своими» людьми». Олимпийский резерв Число претендентов на кресло мэра Сочи сократилось вдвое («РБК daily» 05.06.2008) ИНГА ПЕЛИХОВА, Ростов-на-Дону Из восьми претендентов на кресло мэра будущей олимпийской столицы горизбирком Сочи зарегистрировал только четверых. Трое сошли с дистанции по собственной инициативе, один снят с предвыборной гонки решением избиркома. Из борьбы может выбыть и основной оппонент губернаторского протеже Владимира Афанасенкова коммунист Юрий Дзагания. Сегодня Центральный районный суд Сочи рассмотрит иск одного из соперников Дзагании на выборах Ивана Мокану с требованием отменить его регистрацию. Если суд примет решение в пользу г-на Мокану, у Владимира Афанасенкова не останется реальных конкурентов. Как сообщил вчера председатель городской избирательной комиссии Сочи Юрий Рыков, борьбу за пост мэра (выборы назначены на 29 июня) смогут продолжить только четверо из восьмерых кандидатов, подавших документы на регистрацию. Трое претендентов — индивидуальный предприниматель Павел Емельяненко, директор ООО «Мастер-Сервис» Алексей Мирошников и гендиректор ООО «ПДВ РУС газ» Дмитрий Подшибякин — взяли самоотвод. Еще один кандидат — замдиректора информационно-образовательного центра «Фабиан» Ираида Еремина снята с предвыборной гонки решением горизбиркома. Г-жу Еремину эксперты называли в числе тех, кто может составить реальную конкуренцию и.о. мэра Сочи Владимиру Афанасенкову, чью кандидатуру поддержал на выборах губернатор Кубани Александр Ткачев. «Избирком отказал мне в регистрации на том основании, что банковская справка у меня датирована 23 мая, а первый финансовый отчет — 24 мая, — заявила РБК daily Ираида Еремина. — По мнению наших юристов, повод абсолютно надуманный. Причем инициатива отказать мне в регистрации прозвучала из уст представительницы не городской, а краевой избирательной комиссии». По словам г-жи Ереминой, на заседании присутствовали представители краевой власти — они убеждали часть претендентов снять свои кандидатуры, ведь недочеты в поданной в избирком документации всегда можно найти, а рисковать деньгами (почти все кандидаты шли по залогу в 260 тыс. руб.) незачем. По мнению г-жи Ереминой, давление оказывалось с целью выбить из предвыборной борьбы всех сочинских кандидатов, кроме Владимира Афанасенкова. В результате на финишную прямую вышли только и.о. мэра Сочи Владимир Афанасенков, замглавы Красноармейского района Кубани Виктор Кузьминов, гендиректор ООО «Новстройинвест» Иван Мокану и первый секретарь сочинского горкома КПРФ Юрий Дзагания. Как рассказали местные эксперты, Кузьминов и Мокану в Сочи не проживают и предвыборную кампанию пока даже не начинали. Реальную конкуренцию губернаторскому протеже Афанасенкову может составить только коммунист Юрий Дзагания. Однако есть вероятность, что его также исключат из предвыборной борьбы. Иван Мокану подал иск с требованием отменить регистрацию Дзагании — сегодня дело будет рассматриваться в Центральном райсуде Сочи. По мнению г-на Мокану, отмена регистрации должна состояться на том основании, что банковская справка о расчетном счете, на котором формируется избирательный фонд кандидата, у Дзагании отличается по форме от справок других кандидатов. «Я был первым, кто подавал документы на регистрацию и открывал банковский счет, — заявил РБК daily Юрий Дзагания. — Банк выдал мне справку по той форме, какая была у них на тот момент, но затем она изменилась. Банк имеет право, это его внутренний документ. Вопрос: зачем это делать в процессе предвыборной кампании?» Дзагания расценивает попытку снять его с дистанции как политическую, поскольку он оппонент действующей власти. Примечательно, что иск в суд об отмене регистрации Дзагании подал не сам г-н Мокану, а его представитель г-н Смирнов, который одновременно является членом горизбиркома с правом совещательного голоса. А защищать интересы избирательной комиссии — наравне с Юрием Дзаганией она выступает в суде заинтересованной стороной — взяли юриста со стороны г-на Железнова. «В избиркоме достаточно своих юристов, успешно защищавших в судах решения комиссии, — считает г-н Дзагания. — Железнов же известен в Сочи как юрист, представляющий в судах интересы мэрии». Владивосток снова тряхнуло Новые кадровые назначения в Приморье совпали с обысками в офисах структур, связанных с губернатором Дарькиным («Независимая газета» 05.06.2008) ТАТЬЯНА ДВОЙНОВА, Владивосток Вчера полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) Олег Сафонов представил чиновникам Приморья нового главного федерального инспектора (ГФИ) края Сергея Лелюхина. Эксперты полагают, что это начало мягкой кадровой революции в регионе. Полковник ФСБ запаса Сергей Лелюхин прежде был заместителем председателя департамента экономической безопасности администрации Приморья. Его предшественнику Сергею Ломаеву полпред пообещал не менее значимую должность в Москве. Ломаев с начала этой недели находится в отпуске, а до этого более двух месяцев был на бюллетене. В Приморье же считали, что чиновник попросту пустился в бега, и для таких подозрений имелись основания. Дело в том, что осенью прошлого года заместитель генпрокурора РФ по ДФО Юрий Гулягин направил в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга исковое заявление о признании недействительным диплома о высшем образовании Сергея Ломаева. Наблюдатели усмотрели здесь подтекст: этот госчиновник считался фигурой, оппозиционной краевой власти. Под давлением местного Белого дома (краевой администрации) он был вынужден последовательно покинуть посты в ООО «Экологический внедренческий ремонтно-строительный центр», ГУП «Водопроводно-канализационное хозяйство (ВКХ) юга Приморья» и ОАО «Далькомхолод». Экспертов насторожило тогда, что перед появлением дела о липовом дипломе Ломаев начал активно выступать в прессе, настаивая на руководящей роли в регионе полпредства. С его приходом полпредство стало жестко указывать губернатору края Сергею Дарькину, что и как делать. Говорят, это именно Ломаев потребовал от Сергея Дарькина являться на все советы при полпреде, а затем настоял на его поездке на инвестиционную ярмарку в Сочи, что шло вразрез с его планами лично закрыть кинофестиваль «Меридианы Тихого». В итоге главным действующим лицом церемонии награждения победителей кинофестиваля стал не губернатор края, а экс-полпред Камиль Исхаков. «Центр начал проводить новую кадровую политику для реализации серьезных социально-экономических и политических проектов, уготованных Приморью, – сказал «НГ» политолог Петр Ханас. – Следующим шагом, причем в ближайшее время, будет отставка Сергея Дарькина». По мнению эксперта, скорее это будет мягкая перестановка кадров, нежели громкое уголовное дело: «Сергей Дарькин просто уйдет на другую должность. Об этом свидетельствует сознательное затягивание решения участи губернатора и замалчивание инцидента. Но дальше регион оставаться обезглавленным без объяснения официальной причины происходящего не может. Задержка, вероятнее всего, связана с поиском кандидатуры на губернаторское кресло». Как уже сообщала «НГ» (см. номер от 16.05.08), 12 мая в доме и служебном кабинете губернатора Приморья был произведен обыск, оперативники изъяли сейф с документами, от которого у хозяина не нашлось ключей. Через два дня Дарькин с диагнозом «предынфарктное состояние» улетел в Москву для лечения в ЦКБ. Сейчас он проходит курс реабилитации в санатории «Барвиха». Пока Сергей Дарькин восстанавливается, во Владивостоке «губернаторский» скандал набирает обороты. На прошлой неделе силовые структуры провели обыск в офисе приморской компании «Ролиз», которой когда-то руководил Сергей Дарькин. Ныне крупный пакет акций этой рыболовной компании принадлежит жене губернатора – актрисе краевого драмтеатра Ларисе Белобровой. Во вторник были изъяты документы и в банке «Приморье», совладельцем которого также является Белоброва. Банк «Приморье» несколько лет назад вошел в 200 крупнейших банков России. Эксперты объясняют его процветание тем, что в нем обслуживаются властные структуры Приморья, а также территориальный Фонд обязательного медстрахования и другие крупные учреждения края. Вчера в банке «Приморье» комментировать визит оперативников наотрез отказались. Старший помощник руководителя Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Приморского края Аврора Римская не подтвердила, но и не опровергла этого факта. Все мероприятия проведены в рамках расследуемого уголовного дела о незаконной приватизации в Приморском крае, возбужденного в отношении и.о. руководителя Приморского регионального филиала Российского фонда федерального имущества (РФФИ) Игоря Мещерякова. Следствие подозревает чиновника в нанесении бюджету многомиллионного ущерба. По словам представителей прокуратуры, «в рамках расследуемого уголовного дела проводится ряд обысков и выемка документов». Правоохранители настаивают, что «следствие ведет работу независимо от статуса предприятий и учреждений, а также высоких должностей и общественного положения, которые занимают фигуранты, проходящие по делу».
Кассир спит («Газета» 05.06.2008) МАКСИМ ТОВКАЙЛО Доходы федерального бюджета растут в этом году опережающими темпами, а кассовое исполнение бюджетных обязательств, как всегда, идет вяло. В начале года бюджетополучатели раскачиваются и никак не могут представить в Минфин юридически безупречно проработанные контракты с исполнителями. Минфин, естественно, деньги придерживает. В результате к концу года нарастает бюджетный навес, раскручивающий инфляцию.Кассовые итоги первого квартала также не внушают оптимизма. И на сегодняшнем заседании правительства (оно в первый раз после образования президиума соберется в полном составе) придется принять исчерпывающие меры, чтобы расходы наконец догнали доходы. В январе - марте бюджет получил 1,932 трлн рублей доходов. Это на 6,4% больше запланированного. Во втором и третьем кварталах, если цены на сырьевых биржах останутся на нынешнем уровне, бюджетные доходы будут расти еще быстрее. С июня размер экспортной пошлины составит $398 за тонну сырой нефти, сейчас - $340. Хуже с расходами. Уже по традиции из непотраченных казенных денег начал формироваться бюджетный навес, который в конце года внесет свою лепту в и без того рекордный рост инфляции. За первый квартал кассовое (фактическое) исполнение бюджета составило 18,3%. Проблемы с освоением бюджетных денег в Белом доме объясняют сложностью механизма госзакупок, отсутствием необходимых нормативных актов, а также сезонным фактором: большинство государственных строек начинается в конце весны и летом. Традиционно со скрипом госинвестиции идут через федеральные целевые программы (ФЦП). Всего их 47, кассовое исполнение составило 6,3%. По 27 ФЦП этот показатель не превысил 1%, а по 16 исполнение вообще отсутствовало. Например, так и остались на счетах бюджета деньги ФЦП "Развитие села до 2012 года" и "Развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года". Зато активно тратились деньги в рамках ФЦП "Развитие уголовно-исполнительной системы" и "Борьба с оборотом наркотических и психотропных средств". Координатором последней программы выступает Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков. В 2008 году в рамках программы предусмотрено, например, тестирование электронной системы обнаружения районов незаконного выращивания растений, содержащих наркотические вещества. Самая сложная ситуация с освоением бюджетных денег сложилась в рамках нацпроектов, на которые в этом году выделено 231 млрд рублей. Из них 2,6 млрд должны уйти на нацпроект развития АПК. Однако пока деньги не тратились. В Белом доме это объясняют тем, что в ближайшее время должна быть принята государственная программа развития села и деньги, заложенные в рамках нацпроекта, поступят в глубинку уже в рамках госпрограммы. Не лучше ситуация и с остальными нацпроектами. Так, в рамках нацпроекта "Здоровье" потрачено только 11,9 млрд из 109,9 млрд рублей, запланированных на год, "Доступное жилье" - 3,1 млрд из 80,4 млрд рублей, "Образование" - 8,1 млрд из 45,5 млрд рублей. Минфин за косвенный учет Ведомство облегчит налоговое бремя нефтянке («РБК daily» 05.06.2008) ГАЛИНА СТАРИНСКАЯ Государство продолжает действовать в интересах нефтяных компаний. По сведениям источника РИА Новости в Министерстве финансов, ведомство готовит предложение по отмене прямого метода учета добытой нефти при расчете НДПИ по выработанным месторождениям. В законе предполагается оставить только косвенный метод учета добытого топлива. Если предложение будет одобрено правительством, нефтяники получат возможность заработать на снижении налогового бремени по выплате НДПИ. По мнению экспертов, высвободившиеся финансовые ресурсы недропользователи смогут направить на повышение количества и качества добычи нефти. Впервые о снижении налогового бремени на нефтяников заговорил Владимир Путин, озаботившись стимулированием роста добычи нефти. Чиновники активно взялись за исполнение поручения премьер-министра. 26 мая президиум правительства одобрил законопроект о снижении налоговой нагрузки на нефтяные компании с 2009 года, который предусматривает повышение необлагаемого минимума при расчете ставки НДПИ с 9 до 15 долл. за баррель. По оценкам Министерства финансов, сокращение налоговой нагрузки на нефтяников составит в 2009 году 104,1 млрд руб., в 2010-м — 112 млрд руб. Министры также одобрили семилетние налоговые каникулы для Ямала и дифференциацию акцизов на топливо с 2009 года. В середине мая, как уже писала РБК daily, под председательством нового вице-премьера Игоря Сечина прошло совещание с участием топ-менеджеров крупнейших нефтяных компаний и «Транснефти», а также высокопоставленных чиновников из правительства. Тогда вице-премьер поставил перед главными финансовыми ведомствами страны ряд конкретных задач по проведению налоговой реформы, среди которых определение целесообразности применения метода прямого учета количества добытой нефти на выработанных месторождениях для расчета льгот по нулевой ставке НДПИ. В Минфине уже подготовили предложение по отмене прямого метода расчета НДПИ и закреплению в законе лишь косвенного, сообщает источник РИА Новости в министерстве. В настоящее время компании самостоятельно определяют количество добытой нефти либо косвенным, либо прямым методом. Последний предполагает установку системы учета добытой нефти на каждой скважине, что значительно удорожает себестоимость добычи сырья и сводит на нет всю выгоду льготного налогообложения. По косвенному методу учета нефтедобычи налогоплательщик определяет показатели по данным о содержании добытого полезного ископаемого в извлекаемом минеральном сырье на всей лицензионной площади разрабатываемого месторождения. Кроме того, пока речи о переходе на процентные ставки НДПИ для нефти не идет. Сейчас ставка НДПИ на нефть составляет 419 руб. за тонну и рассчитывается соответственно исходя из физических объемов добытой нефти. Инициатива Минфина кажется представителям крупных нефтяных компаний обоснованной с коммерческой точки зрения. Представитель ЛУКОЙЛа сообщил РБК daily, что компания является сторонницей косвенного учета добытой нефти при расчете нулевой ставки НДПИ. По его словам, не только предприятия нефтяного сектора получат финансовые выгоды, но также наконец заработает закон, предусматривающий снижение ставки НДПИ. Аналитик ИК «Баррель» Анна Анненкова отмечает положительный момент в применении косвенного налогоучета, который заключается в стимулировании эффективности нефтедобычи компаний, а также повышении технологий нефтеотдачи. О том, что это хорошая новость для всех нефтяников, говорит и Наталья Мильчакова из ФК «Открытие»: «Позитивно, что правительство готовится помогать нефтяникам не декларативно, а делом». Но, по ее словам, эта новость на котировки акций российских нефтяных компаний в среднесрочной перспективе влияния не окажет. Главная фобия В мае инфляция составила 1,4%. Население уже пытается привыкнуть к росту цен («Ведомости» 05.06.2008) ОЛЬГА КУВШИНОВА Сегодня Росстат опубликует официальную сводку по инфляции за май. Рост цен за месяц — 1,4%, говорит сотрудник статистического ведомства. Майский показатель оказался таким же, как в апреле. С начала года цены выросли уже на 7,7%. В годовом исчислении инфляция продолжила ускорение, составив 15,2% (за 12 месяцев по апрель — 14,3%). Рост цен на продовольствие в мае немного замедлился (2,1% против 2,3% в апреле). Это незначительное снижение, считает Евгений Надоршин из ИБ «Траст». В июне, добавляет он, из-за сезонности темп роста цен на продовольствие может еще снизиться. В июне рост цен может замедлиться до 0,8-1%, ссылается «РИА Новости» на источник в правительстве. «Но 1% — это из ряда вон», — удивляется Надоршин. Такого высокого прироста цен в июне не было уже шесть лет подряд, если не считать 2007 г., когда всплеск цен был спровоцирован закрытием розничных рынков, говорит Надоршин. Прогноз на июнь ставит крест на планах правительства уложиться за год в 10,5%, добавляет он: будет не меньше 12%. Даже если цены на сельхозпродукцию во втором полугодии отыграют назад весь рост, накопленный с января по май (12,6%), то итоговая инфляция составит 12-12,5%, подсчитывает Оксана Осипова из Центра развития: «Но такой сценарий мало реален». Спрос не снижается: население предпочитает тратить деньги, отмечает Осипова. Рост реальных доходов в январе — апреле 2008 г. по сравнению с тем же периодом 2007 г. замедлился на треть, но сокращается объем депозитов. По данным ВЦИОМ, если в конце октября 2007 г. считали инфляцию высокой 82% населения, то в конце мая 2008 г. — 71%. Зато число тех, кто считает рост цен умеренным, возросло наполовину (в октябре так думали 13%, в мае — 21%). Когда темпы роста цен постоянны, население привыкает, говорит Осипова, «инфляцию замечают, когда цены повышаются резко». Татьяна Малева из Независимого института социальной политики не согласна: «71% — это очень много». Инфляция, как в середине 1990-х, становится главной социальной фобией, добавляет она. Инфляция давит экономический рост («Газета» 05.06.2008) ГАЛИНА ЛЯШЕНКО Организация экономического сотрудничества и развития, в которую входят 30 наиболее развитых стран мира (Россия пока только претендует на членство в этой организации) опубликовала вчера очередной доклад о состоянии и перспективах развития мировой экономики. За прошедшие с момента выхода аналогичного доклада шесть месяцев (см. номер от 7 декабря 2007 года) оптимизма у экспертов ОЭСР заметно поубавилось. Если раньше авторы доклада утверждали, что мировая экономика, столкнувшись с серьезными проблемами, выйдет из этой ситуации с малыми потерями и в сжатые сроки, то теперь прогноз роста мировой экономики на 2008 год понижен. Главная причина - инфляция. Согласно докладу ОЭСР, рост ВВП 30 стран - членов организации составит в 2008 году 1,8% (в 2007 году 2,7%), что является минимумом с 2002 года, а в 2009 году - 1,9%. В декабре эти показатели прогнозировались на уровне 2,3% и 2,4% соответственно. Как отмечают эксперты ОЭСР, инфляция в мире в 2008 году будет максимальной с 2001 года - 3%, рост цен на продукты питания и энергоносители препятствует поддержанию экономического роста. "Степень поддержки, которая может быть оказана экономике, зависит от ситуации с инфляцией, - говорится в докладе. - Увеличение инфляционных опасений остается потенциальной угрозой". Лидирует по темпам ослабления роста ВВП среди стран ОЭСР США: прогноз экспертов понижен с 2% в 2008 и 2,2% в 2009 году до 1,2% и 1,1% соответственно. А прогноз роста ВВП в еврозоне снижен с 1,9 и 2% до 1,7 и 1,4%. Как ожидается, максимальные темпы экономического роста среди европейских стран в этом году продемонстрирует Германия (1,9%), а минимальные - Италия (0,5%). И даже экономика Японии, которой ОЭСР еще недавно предсказывали сбалансированный рост (1,6% в 2008 году и 1,8% в 2009 году), теперь, по данным доклада, в 2009 году замедлится до 1,5% (см. график). По мнению авторов доклада, замедление темпов экономического роста в мире будет продолжительнее, чем ожидалось. "Экономики многих стран столкнулись с серьезными проблемами в недавнем прошлом, и для возврата к прежнему курсу потребуется время", - отмечает главный экономист ОЭСР Йорген Элмесков. ОЭСР рекомендует Федеральной резервной системе (ФРС) США удерживать базовую процентную ставку на уровне 2% годовых до момента восстановления финансовых рынков, которое, по мнению экспертов организации, вероятно, произойдет к середине 2009 года. После чего ФРС может повысить ее до 4% годовых. А Европейский центральный банк (ЕЦБ) и Банк Японии, по мнению экспертов ОЭСР, должны удерживать ставки, соответственно, на уровне 4% и 0,5%. Прогнозы ОЭСР в отношении России на первый взгляд могут показаться более оптимистичными. В прошлом докладе ОЭСР предсказывала снижение темпов роста ВВП в 2008 году до 6,5% и до 6% в 2009 году. Теперь рост ВВП России замедлится до 7,5% в 2008 году (по официальным данным Росстата, рост ВВП за первые четыре месяца составил 8,3%) и продолжит свое падение до 6,5% в 2009 году. Картину портит инфляция: 13% в 2008 году и 10% в 2009 году против прежнего прогноза в 9,5% и 8,5% соответственно. "Повышение темпов инфляции в основном отражает взлет цен на продукты питания, несмотря на ценовой контроль и меры по ограничению экспорта продуктов", - отмечается в отчете. Кстати, об опасности инфляции для экономического роста Россию уже предупредили Всемирный банк и МВФ (см. "Газету" от 3 июня), которые прогнозируют инфляцию в России в 2008 году на уровне 14%. Эксперты ОЭСР прямо указывают, что инфляция уже превратилась в основную угрозу мировому экономическому росту. С положением о том, что российская инфляция угрожает росту, в России согласны не все. Помощник президента Аркадий Дворкович так прокомментировал ситуацию корреспонденту "Газеты": "ЦБ принимает совершенно правильные меры, они неизбежно приведут к тому, что к концу года темпы роста цен будут снижены. Что же касается перегрева, еще раз подчеркну: перегрев можно видеть только в Москве. Никакого перегрева в российской экономике в целом нет". Макроэкономические показатели России
*- данные из доклада ОЭСР за декабрь 2007 года ** - данные из доклада ОЭСР за июнь 2008 года Источник: ОЭСР ЦБ обязал банкиров говорить заемщикам полную правду Банк России установил формулу расчета стоимости кредитов для граждан («Независимая газета» 05.06.2008) АЛЕКСЕЙ ЩЕГЛОВ Банк России вчера обнародовал формулу, по которой начиная с 12 июня банки обязаны раскрывать гражданам действительную цену обслуживания заключаемых ими кредитных договоров. Не секрет, что в настоящее время, несмотря на то что в законе о защите прав потребителей уже более полугода содержится требование к банкирам раскрывать подробную информацию об условиях предоставления кредита, многие банки умудряются утаивать от клиентов часть необходимых сведений, влияющих на размер платежей за пользование заемными деньгами, ограничиваясь предоставлением данных только об эффективной процентной ставке. В соответствии с требованиями модифицированного весной Закона «О банках и банковской деятельности», опубликованное Центробанком указание обязывает кредитную организацию доводить до сведения заемщика в кредитном договоре информацию о полной стоимости кредита. Теперь банкиры обязаны сообщать заемщикам о перечне и размерах платежей банку, включенных и не включенных в ее расчет, а также перечне платежей в пользу третьих лиц, не определенных в кредитном договоре, а при изменении условий кредитного договора, влекущих изменение полной стоимости кредита, – в порядке, определенном в кредитном договоре. Предусматривается также обязанность банка доводить до заемщика всю эту информацию еще до момента заключения кредитного договора и до изменения условий кредитного договора, влекущих изменение полной стоимости кредита. Совокупность таких сведений является обязательной и может доводиться до заемщика как в проекте кредитного договора или дополнительного соглашения к нему, так и в документах, направляемых сторонами друг другу в процессе заключения кредитного договора, а также иными способами, свидетельствующими об ознакомлении заемщика с указанной информацией и предусматривающими наличие подписи заемщика на документах. Разъясняя формулу расчета полной стоимости кредита, которая производится в процентах годовых по формуле расчета эффективной процентной ставки, ЦБ требует, чтобы в расчет полной стоимости кредита были включены все платежи заемщика по кредитному договору, связанные с его заключением и исполнением, размеры и сроки уплаты которых известны на момент заключения кредитного договора, включая платежи заемщика в пользу третьих лиц, определенных кредитным договором, в случае если обязанность заемщика по таким платежам вытекает из условий кредитного договора. В банковском сообществе новые указания Центробанка восприняли с пониманием, хотя и без особого воодушевления. Проблема в том, что такие постановления делают процесс выдачи розничных кредитов трудоемким для банков, потому что им надо готовить дополнительные договоры с клиентами, что занимает время, а клиент должен со всей этой информацией разобраться, отмечает главный экономист Альфа-банка Наталья Орлова. По ее словам, на ряде розничных рынков сейчас наблюдается определенное замедление, и, например, некоторые банки сокращают свое присутствие в сегменте потребительского кредитования. В целом розничный рынок будет теперь более сложным и зарегулированным, что сокращает потенциал его роста в краткосрочной перспективе», – заявила аналитик. В то же время она отмечает, что «объем рынка розничного кредитования в России достиг объема в 150 миллиардов долларов и внесение корректив в его развития было неизбежно». По словам Орловой, сейчас ситуация в банковском секторе обострилась в связи с тем, что многие банки, которые развивались за счет быстрорастущего розничного сектора и предоставляли клиентам кредиты на не вполне ясных условиях, что инициировало проблему их невозврата, теперь будут вынуждены по требованию ЦБ переключиться на более аккуратные стратегии роста. С другой стороны, считает Орлова, клиенты банков должны научиться читать договоры и принимать к сведению финансовую информацию, которая в них содержатся. Поправки в закон о защите прав потребителей, которые обязывают банки при предоставлении кредита доводить до заемщика ту сумму, которая берется и которую он должен возвратить, были приняты еще в декабре 2007 года, напомнил председатель Союза потребителей России Шелищ. «Так как в России мы живем не по законам, а по инструкциям, то очень хорошо, что ЦБ выпустил этот документ», – заявил эксперт, уточнив, что в одобренных в апреле поправках в законе о банковской деятельности ничего не говорится о полной стоимости кредита, а упоминается только о совокупных процентах, которые обязан выплатить заемщик. По его словам, упорядочивание расчета эффективного процента давало возможность потребителям выбирать между предложениями банков, однако для заемщика зачастую важнее узнать не процент, а полную сумму, которую он должен будет вернуть банку. «Не все сильны в расчетах процентов, а сумма возврата понятна каждому», – заключил Шелищ.
«Яблоко» внарезку У Григория Явлинского появились конкуренты в борьбе за пост лидера партии («Время новостей» 05.06.2008) Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА |
Похожие:
 | Июня 2006 года в Белгородском юридическом институте мвд россии состоялась региональная научно-практическая конференция «Проблемы... |  | Актуальные проблемы лингвистики и лингводидактики иностранного языка делового и профессионального общения |
| «Новосибирск Экспоцентр» в рамках Международной выставки машиностроения и металлообработки mashex siberia по адресу: г. Новосибирск,... | | Деловое письмо как предмет в 10 – 12 классах специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида |
| «ite сибирь» в рамках Международной выставки машиностроения и металлообработки mashex siberia по адресу: г. Новосибирск, ул. Станционная,... | | ... |
| В москве состоялась научно-практическая конференция с международным участием "Лейкозы и лимфомы. Терапия и фундаментальные исследования".... | | Мати-ргту российский государственный технологический университет им. К. Э. Циолковского |
| Москве в Международной промышленной академии состоялась научно-практическая конференция «Вступление России в вто: преимущества и... | | Настоящее Положение регламентирует порядок и условия проведения и участия во Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные... |