Сегодня состоялась научно-практическая конференция «Актуальные проблемы детской инвалидности в Самарской области»
Скачать 1.17 Mb.
|
Электрический дебют Министр энергетики принял от РАО «ЕЭС» эстафету реформы отрасли («Время новостей» 05.06.2008) Николай ГОРЕЛОВ Сергей Шматко вчера впервые публично выступал в качестве министра энергетики - он отчитывался в Госдуме за реформирование электроэнергетики. И заметно волновался - перед выступлением долго ходил по этажам Госдумы (один - даже без помощника или охраны) и искал вход в зал заседаний. В этот момент его заметили журналисты, но он не стал отвечать ни на какие вопросы - только спросил, где же все-таки находится злополучный вход в зал заседаний. Едва он зашел в зал, как начался правительственный час. Первое выступление получилось не программным, а статистическим. Г-н Шматко сообщил, что сейчас представляет собой электроэнергетика. А затем заявил, что в связи с реорганизацией РАО «ЕЭС России» Минэнерго планирует серьезно заняться проблемами надежности энергоснабжения. «Министерству энергетики поручено отработать и внести предложения по созданию штаба на федеральном уровне, который будет обеспечивать координацию действий субъектов отрасли в случае нештатной ситуации, - заявил министр. - Минэнерго также включится в работу по созданию региональных штабов, обеспечивающих надежность энергоснабжения». Тема же надежности заинтересовала только одного депутата - коммуниста Бориса Кашина. Он спросил министра о том, нужен ли отрасли закон о чрезвычайных ситуациях в электроэнергетике, так как во время аварии в московском регионе в 2005 году координации действий не наблюдалось. А сейчас в отрасли будут доминировать частные компании, поэтому, как считает г-н Кашин, необходимо регулировать их действия в случае аварий. «Очень справедливый, очень важный и, самое главное, очень актуальный вопрос, - ответил г-н Шматко. - И я очень рад, что наши предложения по созданию штаба на федеральном уровне нашли понимание внутри правительства. Должен отметить, что в законе «Об электроэнергетике» прописана роль штабов по безопасности. То есть у нас есть нормативно-правовое обеспечение. Но вы абсолютно правы в том, что мы еще только начинаем чувствовать, каким образом будет складываться диалог с представителями частного бизнеса, с новыми игроками на рынке. В этом плане работа идет, так сказать, в дружеском диалоге, но есть еще вещи, которые, на мой взгляд, помогут нам утяжелить этот диалог. Я считаю, что, например, вопросы контроля и надзора в области электроэнергетики должны быть если не пересмотрены, то как минимум проанализированы и актуализированы. И даже может быть, по-другому структурированы. Это может быть действенным инструментом с точки зрения равноправного, справедливого диалога с новыми собственниками». Депутатов же больше волновало совсем не это. Владимир Жириновский вступил в перепалку с главой РАО «ЕЭС России» Анатолием Чубайсом относительно строительства ГЭС: по мнению лидера ЛДПР, гидроэнергетика стране приносит больше вреда, чем пользы, - из-за того, что станции строятся на равнинных участках и из-за этого получается огромная зона затопления. Было невооруженным глазом видно, что речь идет о планах по строительству Эвенкийской ГЭС, которая должна стать самой крупной в стране электростанцией мощностью 8000 МВт на первом этапе с возможностью увеличения до 20 000 МВт. Уже больше года идут дебаты о необходимости строительства этой станции - экологи выступают против, так как образуется достаточно большая зона затопления, в которую попадут леса, месторождения цветных и драгоценных металлов, а также нефти и газа. Разумеется, компании, которые собираются вести там добычу, не заинтересованы в строительстве ГЭС, которое так активно лоббировали г-н Чубайс и «ГидроОГК». Энергетики же, как вчера говорил глава РАО, напротив, готовы строить ГЭС в Сибири, так как водный потенциал России используется менее чем на 20%, а за Уралом - лишь на 3-4%. Но г-на Жириновского это не убедило. Он позднее заявил, что до сих пор нормального хозяина ни у России в целом, ни у российской электроэнергетики не было, а виноваты во всем коммунисты, которые привили всем нынешним руководителям советский образ мышления. Г-н Шматко предпочел в эту дискуссию не вмешиваться. Поступавшие вопросы он комментировал в общем (как правило, комментарий сводился к тому, что вопрос важный и министерство будет им заниматься), а затем передавал слово г-ну Чубайсу. И лишь на один вопрос он решил ответить конкретно - о том, как министерство планирует управлять государственными энергокомпаниями - Системным оператором, Федеральной сетевой компанией, холдингом МРСК, «ГидроОГК». «Мы будем с другими заинтересованными ведомствами формировать советы директоров, - заявил г-н Шматко. - И, честно говоря, рассчитываю на то, что нам удастся в этих советах директоров сформировать действительно живой, активный, бизнесориентированный институт управления. Он должен быть подальше от бюрократической атмосферы на заседаниях советов директоров и поближе к пониманию реального бизнеса компаний и реальной ответственности управления». В завершение правительственного часа министр сообщил, что основная его задача - проконтролировать, чтобы инвестиционные планы всех энергокомпаний были выполнены и при этом весьма серьезно была повышена ответственность энергетиков за надежность. После чего г-н Чубайс сказал, что он в последний раз находится в Госдуме по вопросам электроэнергетики (сделав акцент на том, что именно по этим вопросам в последний раз), что если бы не критика депутатов, то в реформировании отрасли могли бы быть ошибки и что «еще лет пять надо, чтобы все встало на свои места». Путина освобождают от рутины Госдума проредила многочисленные полномочия правительства («Независимая газета» 05.06.2008) ИВАН РОДИН Нижняя палата одобрила вчера в первом чтении целый свод поправок в полторы сотни действующих законов. Во всех этих документах содержались ссылки на обязанность правительства утверждать те или иные ведомственные нормативные акты. Теперь решено, что принимать их и отвечать за исполнение должны сами ведомства. Без дискуссии и без единого вопроса за проект проголосовали 319 депутатов. Промолчали, но все же нажали кнопки «против» только думские коммунисты. Таким образом, кабинет министров Владимира Путина отказался от более чем 500 полномочий из имеющихся у него приблизительно 3 тыс. Однако, как уже писала «НГ», правительству это только на руку. Напомним, что в настоящее время федеральное правительство в целом вынуждено рассматривать и одобрять огромное количество нормативных актов – иногда уже совсем технического уровня. Однако даже под самыми пустяковыми или, наоборот, потенциально неприятными для граждан страны бумагами все равно ставится подпись главы кабинета министров. Группа депутатов Госдумы, в составе которой, в частности, председатель комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин и его первый заместитель Александр Москалец, решила: главный орган исполнительной власти, обязанный заниматься прежде всего стратегией развития страны, должен быть от рутины и текучки освобожден. То есть Владимиру Путину, как председателю правительства, не придется ставить свою подпись под всеми документами подряд, а значит, и персонально отвечать за все происходящее в стране. Как отмечается в пояснительной записке к закону, «в настоящее время в федеральном законодательстве закреплено более 3000 полномочий правительства РФ регулятивного, исполнительно-распорядительного и контрольного характера». Авторы документа при этом указывают, что «по ряду полномочий правительства значительную часть функций фактически осуществляют федеральные министерства, агентства и службы, которые разрабатывают проекты нормативных правовых актов, обеспечивают реализацию государственной политики в установленных сферах, осуществляют контроль за соблюдением законодательства РФ». Плигин и Москалец, уверяющие в той же пояснительной записке, что они провели анализ исполнения правительством своих полномочий, пришли к простому выводу: «Часть из них в целях повышения эффективности их реализации может быть закреплена за конкретными отраслевыми федеральными органами исполнительной власти». Правда, депутаты специально подчеркнули, что «законопроект не затрагивает компетенцию правительства РФ в сфере обороны, безопасности и охраны общественного порядка». А вот разнообразные нормативные акты по социальной, образовательной и медицинской сферам, в коммунальном хозяйстве и строительстве, по некоторым вопросам госуправления и местного самоуправления и прочим областям бюрократического царства правительство отдает явно с легкой душой. Теперь не будет, например, такой ситуации, когда людей каждый год гонят в поликлиники для подтверждения степени инвалидности, даже если они слепые или безногие. А ведь данное положение подписано одним из предыдущих премьеров. Но Владимира Путина ждет другое будущее. Как зафиксировано в той же пояснительной записке к проекту закона, документ «позволит правительству РФ сосредоточиться на решении важнейших вопросов социально-экономического развития страны». Впрочем, аккуратно упомянуто чуть ниже, что кабинет министров «сохраняет контрольные функции, позволяющие отслеживать работу федеральных органов исполнительной власти по реализации их полномочий, а также право отменять правовые акты федеральных органов исполнительной власти и применять меры ответственности к должностным лицам этих органов». Дума о Севастополе Российские депутаты решились поставить Киев на место («Независимая газета» 05.06.2008) МАРИНА ПЕРЕВОЗКИНА Госдума вчера приняла обращение к руководству страны, в котором фактически предложила преподать Украине урок истории и соблюдения ранее достигнутых договоренностей. Российские депутаты считают, что если Киев получит официальное приглашение к вступлению в НАТО и примет его, то Москва в этом случае должна выйти из двустороннего межгосударственного договора о дружбе. В Украине этот шаг расценили по-разному. Глава украинского оборонного ведомства Виктор Ехануров на пресс-конференции в Тбилиси высказал надежду, что Медведев и Путин не последуют советам думцев. В то же время в Киеве глава украинских коммунистов Петр Симоненко обвинил в демарше российских парламентариев родную власть, которая, по его словам, провоцирует Москву на адекватные действия. Президент Украины, судя по всему, отложил эту тему до встречи с президентом РФ в Петербурге на саммите глав государств СНГ. В среду Госдума на пленарном заседании подавляющим большинством – 408 голосов «за», 5 «против» – приняла обращение к президенту и правительству РФ, касающееся российско-украинских отношений. Дума рекомендует исполнительной власти РФ рассмотреть вопрос о выходе России из договора о дружбе и сотрудничестве с Украиной в случае ее присоединения к плану действий по членству в НАТО. Соответствующий пункт обращения звучит так: «В случае присоединения Украины к плану действий по подготовке к членству в НАТО или других форсированных шагов по вступлению Украины в НАТО считать эти шаги фактическим односторонним выходом Украины из Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между РФ и Украиной и рассмотреть вопрос о выходе из него Российской Федерации. Обратиться к гражданам РФ и гражданам Украины с разъяснениями причин и мотивов такого решения». В принципе Россия имеет полное право так поступить: договор, который был подписан в 1997 году, а вступил в силу в 1999-м, был заключен на 10 лет, его срок истекает в следующем году. В соответствии с прописанной в нем процедурой в этом году до 1 октября та из сторон, которая решит, что не хочет продлевать договор, должна поставить в известность об этом вторую сторону. Напомним, что именно Договор о дружбе поставил в свое время точку во внутрироссийской дискуссии о том, в каких именно границах признавать Украину, – он предполагает взаимное признание территориальной целостности. Если Россия выйдет из этого договора, вопрос о принадлежности Крыма и Севастополя может вновь стать актуальным. Правда, депутаты заявляют, что не станут сразу ставить на официальном уровне вопрос о территориальной целостности Украины. Однако здесь есть нюансы. «Моя сугубо личная точка зрения сводится к тому, что выход России из договора, или, точнее, отказ России от продления сроков его действия в законном, прописанном в договоре порядке, это событие такого масштаба, которое сравнимо для российско-украинских отношений только с распадом Советского Союза, – сказал «НГ» первый заместитель председателя думского комитета по делам СНГ Константин Затулин, который был основным докладчиком по этому вопросу на заседании Госдумы. – Было бы наивно предполагать, что у него не будет последствий. Уверен, что и в России, и в Крыму, и в Севастополе, и в целом на Украине найдутся политические силы, которые в связи с этим будут радикально ставить вопрос и о воссоединении с Россией, и о шагах, направленных на исправление катастрофического положения в наших отношениях, сложившегося в результате неуемной активности украинизаторов из окружения Ющенко». Что же касается соглашения о базировании Черноморского флота, то оно подписано на 20-летний срок и действует до 2017 года. «В том случае, если, как нас тут пугают, Украина после нашего выхода из договора немедленно разорвет соглашения по флоту, то это будет нарушением Украиной ее обязательств, неправомочным актом, – считает Затулин. – Я убежден, что эту провокацию мы должны встретить достойно и спокойно, продолжая оставаться в главной военно-морской базе Черноморского флота в Севастополе. Я бы очень хотел посмотреть, как в таком случае Украина заставит флот уйти. Но это вряд ли возможно». В своем обращении депутаты констатируют, что «принятие украинской стороной без предварительных консультаций с РФ односторонних решений по вопросам пребывания Черноморского флота на территории Украины является фактическим нарушением международных договоров между РФ и Украиной, которые имеют безусловный юридический приоритет над внутренним законодательством». Во время обсуждения депутаты обнародовали информацию о том, что украинские оранжевые сейчас носятся с идеей установить в Севастополе часы, которые будут отсчитывать время пребывания там российского флота и будить жителей города песней: «Прощай, любимый город, уходим завтра в море». Своим поручением к 20 июля подготовить законопроект о выводе ЧФ в 2017 году президент Ющенко, по мнению Затулина, хотел «заранее подавить всякую волю к сопротивлению и у России, и у жителей Севастополя и Крыма, который не мыслит себе Севастополь без Черноморского флота. Он хотел бы поставить их и нас на место». Как сообщил «НГ» Затулин, на прошлой неделе по этому вопросу состоялся острый разговор между Ющенко и Медведевым. «Ющенко собирается приехать на международный экономический форум, но решил попиариться, посетив перед этим Соловки. Насколько мне известно, Дмитрий Анатольевич пожелал ему приятного пребывания на Соловках», – сообщил Затулин. По информации «НГ», обращение не было простой самодеятельностью депутатов. Его принятию предшествовали консультации с представителями исполнительной власти. Не было чистой самодеятельностью и недавнее выступление мэра Москвы Юрия Лужкова. «Безусловно, Юрий Михайлович говорит от своего имени. Но я убежден, что он представляет себе настроения в руководстве РФ и хорошо информирован о состоянии российско-украинских отношений, – говорит Затулин. – После его выступления последовали комментарии нашего МИДа, который решительно встал на его защиту. Что касается существа позиции Лужкова, то правовые оценки, дающие основания для российского статуса Севастополя, существуют. Лично я считаю, что Севастополь действительно никогда Украине не передавался на основе законного, осмысленного решения. И Лужков в свое время призывал не ратифицировать Договор с Украиной именно потому, что Россия этой ратификацией, по сути, отказывалась от своего исторического права на Севастополь. Но факт признания российско-украинских границ, и в том числе украинской принадлежности Севастополя, содержится именно в Договоре о дружбе. Мы признали территориальную целостность Украины с условием. Это условие – дружба и сотрудничество. Если нет дружбы и сотрудничества, то теряет силу и основание для признания территориальной целостности Украины и украинской принадлежности Севастополя». Некоторые депутаты высказывались еще более радикально. Так, депутат Семен Багдасаров предложил денонсировать договор о госгранице с Украиной и поставить вопрос о перекрытии странам НАТО «афганского транзита» через российскую территорию в том случае, если Запад не откажется от идеи интегрировать Украину в Североатлантический альянс. «Севастополь в свое время действительно имел московское подчинение, – сказал «НГ» Багдасаров. – Когда Лужков говорит, что Севастополь надо вернуть, я за, но вначале нужно денонсировать договор о госгранице и Договор о дружбе и сотрудничестве. И только после этого можно ставить вопрос о Севастополе». По мнению известного политолога и депутата Сергея Маркова, принятое в среду постановление позитивно скажется на российско-украинских отношениях. «Самое главное – оно демонстрирует, что у нас есть твердая позиция: мы против вступления Украины в НАТО и мы за вступление ее в единое экономическое пространство с нами. Это то, что нужно нашим союзникам на Украине, – сказал Марков «НГ». – Украина расколота не только на Восток и Запад, она расколота на власть и народ. Народ – против вступления в НАТО, власть – за. Народ – за единое экономическое пространство с нами, власть – против». По мнению политолога, народ Украины за хорошие отношения с Россией, но он лишен инструментов политического выражения своей воли, которые захвачены группой людей при помощи иностранных центров влияния. Отвечая на аргументы оппонентов (некоторые из них звучали во время заседания), что принятие заявления приведет к активизации на Украине антироссийских сил, Марков пояснил: «Проблема в том, что огромные пророссийские силы там не активизированы. Наша задача – активизировать пророссийские силы хотя бы на 80%, тогда они будут у власти», – говорит Марков. В тот же день в Киеве также говорили о российском флоте. Руководитель пресс-службы МИД Украины Василий Кирилич заявил журналистам, что у России нет оснований увеличивать Черноморский флот. О такой перспективе недавно говорил командующий ЧФ РФ. |
Похожие:
 | Июня 2006 года в Белгородском юридическом институте мвд россии состоялась региональная научно-практическая конференция «Проблемы... |  | Актуальные проблемы лингвистики и лингводидактики иностранного языка делового и профессионального общения |
| «Новосибирск Экспоцентр» в рамках Международной выставки машиностроения и металлообработки mashex siberia по адресу: г. Новосибирск,... | | Деловое письмо как предмет в 10 – 12 классах специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида |
| «ite сибирь» в рамках Международной выставки машиностроения и металлообработки mashex siberia по адресу: г. Новосибирск, ул. Станционная,... | | ... |
| В москве состоялась научно-практическая конференция с международным участием "Лейкозы и лимфомы. Терапия и фундаментальные исследования".... | | Мати-ргту российский государственный технологический университет им. К. Э. Циолковского |
| Москве в Международной промышленной академии состоялась научно-практическая конференция «Вступление России в вто: преимущества и... | | Настоящее Положение регламентирует порядок и условия проведения и участия во Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные... |