Рабочая программа по дисциплине «Экологическое право» для бакалавров дневного отделения, обучающихся по направлению подготовки по специальности 40.
Скачать 0.95 Mb.
|
Материалы к теме 17. Право окружающей среды в зарубежных государствах и международное право окружающей среды Международные правовые акты и договоры. 1. «Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды» от 8 февраля 1992 года. (Вместе с «Перечнем международных соглашений, заключенных Союзом ССР, по вопросам экологии и охраны окружающей среды»). (Заключено в г. Москве 08.02.1992) // Бюллетень международных договоров. 2000. № 7. С. 7 - 11. 2. «Соглашение об информационном сотрудничестве в области экологии и охраны окружающей природной среды» (Заключено в г. Москве 11.09.1998). // Бюллетень международных договоров. 2003. № 7. С. 6 - 8. 3. «Стокгольмская Декларация» (Принята в г. Стокгольме 16.06.1972 на Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды) // Действующее международное право. Т. 3.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 682 - 687. 4. «Декларация министров по вопросам окружающей среды региона Европейской экономической комиссии организации объединенных наций (ЕЭК/ООН)» (Принята в г. Софии 25.10.1995) // Документ опубликован не был. 5. «Соглашение Европейского Сообщества семи договаривающихся сторон о действиях в области защиты окружающей среды» (Заключено в г. Брюсселе 18.01.1989) // Treaty Series. Vol. 1647. United Nations, New York. 1998. P. 169 - 324. 6. «Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия» (Принята в г. Париже 16.11.1972 на 17-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО) // Сборник международных договоров СССР. Вып. XLV.- М., 1991. С. 482 - 492. 7. «Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния» (Заключена в г. Женеве 13.11.1979) // Ведомости ВС СССР. 8 июня 1983 г. № 23. Ст. 341. Литература: 1. Брославский Л. И. Государственный экологический контроль в США //Журнал российского права. -2010. - № 4. - С. 105 – 113 2. Закон Китайской Народной Республики о содействии рециркуляционной экономике //Реформы и право. -2010. - № 1. - С. 55 – 63 3. Киблицкая О. А. Историко-правовой анализ особенностей экологического контроля в странах ближнего и дальнего зарубежья //Философия права. -2010. - № 3. - С. 119 – 122 4. Редникова Т. В. Основы экологической политики Европейского Союза //Труды института государства и права Российской академии наук. -2010. - № 2. - С. 149 – 162 5. Кремер Л., Винтер Г. Экологическое право Европейского союза / отв. ред. О.Л. Дубовик. М.: Городец, 2007. задания и методические рекомендации по темам курса для семинарских И практических занятий и для самостоятельной подготовки Общие методические указания и рекомендации для выполнения практических, теоретических и индивидуальных заданий. Практические, теоретические и индивидуальные задания предназначены для более глубоко изучения отдельных вопросов и проблем курса. Практические, теоретические и индивидуальные задания выполняются дома каждым студентом, с обязательным составлением письменного отчета о выполненном задании (решения задания с необходимыми приложениями и документами, требуемыми в задании) и подготовленного устного доклада по каждому заданию состоящему из красочно- интересно- подготовленных правильных ответов на поставленные вопросы и проблемы. Для красочности, интересности докладов рекомендуется подготавливать презентации (в формате Paint, MS-Office PowerPoint и других доступных для воспроизведения форматов). Практические аудиторные задания к конкретному аудиторному занятию подготавливаются каждым студентом в письменном виде и сдаются по окончании занятия. При этом оценке (общей) за аудиторное занятие подлежат как письменная часть работы студента, так и работа на занятии: доклады решения ситуаций и разрешения поставленных вопросов и проблем, их обсуждение и участие в диспутах. Есть комплексные задания к нескольким темам, которые приводятся к более поздней по графику (плану) изучения теме, и соответственно на практическом занятии по данной теме и выполняются. Некоторые задания требуют восполнения недостающих данных по собственному усмотрению для составления необходимых документов. Такой прием построения задания позволяет прямо не наводить студента на очевидные ответы, а дает возможность самостоятельно выявлять все обстоятельства которые необходимо устанавливать при решении подобных правовых проблем. Этот навык является весьма значимым и необходимым в работе юриста, в том числе специализирующего на решении эколого-правовых проблем. Теоретические задания так же выполняются каждым студентом и сдаются перед началом соответствующего практического занятия, к которому они предназначены. На самом занятии заслушивается один из докладов (одного из студентов) и обсуждаются ошибки, им допущенные, и предложения по иному содержанию ответа других студентов о которых они сообщат и сделанные ими ошибки. Индивидуальные задания распределяются преподавателем, соответствующим студентам – каждое задание каждому студенту (при большой численности группы – одно задание 1-2 студентам). К установленному сроку ответы на задания в письменном виде должны быть сданы студентом. Кроме того им должен быть подготовлен доклад-презентацию о содержании и решении задания на 5-7 минут. Для красочности, интересности докладов так же рекомендуется подготавливать презентации (в формате Paint, MS-Office PowerPoint и других доступных для воспроизведения форматов). На соответствующем практическом занятии студент со своей презентацией должен выступить и ответить на дополнительные вопросы, дать необходимые пояснения. Практические задания (коллективные, выполняемые каждым студентом) помогают включить всех студентов в обсуждение сложных спорных проблем курса, подготовиться к обсуждению путем решения каждого вопроса каждого задания. В результате организуется самостоятельная работа студентов по проработке проблем курса, а путем заслушивания и обсуждения их на аудиторных занятиях – закрепления материала и контроль за работой студентов, и письменных отчетов студентов – индивидуальных контроль за результатами самостоятельной работы. Теоретические задания помогают студентам достаточно полно проработать отдельные теоретические вопросы и усвоить теоретический материал путем сведения в таблицы точного необходимого для заучивания материала, содержащего в различных источниках и закрепления представления о самих нормативных источниках курса. Обсуждения на аудиторных занятиях результатов этой работы помогает выявить ошибки и неточности, допускаемые студентами. Индивидуальные практические задания предназначены для проверки результатов самостоятельной работы каждого студента в отдельности, выявления ошибок, которые в большинстве своем являются типичными, и обращения внимание на эти ошибки всех студентов присутствующих на аудиторных занятиях, где обсуждаются результаты индивидуальной работы. Индивидуальное практическое задание №1, к темам 3,5. Гражданин Н. с сыном пришли в зоопарк. Остановились у клетки с красным волком. Мальчику захотелось покормить волка и он бросил в клетку валявшийся рядом кусок мяса. Работник зоопарка, заметив это, потребовал, чтобы отец с сыном прошли в здание администрации. Там представитель администрации, объяснив посетителям, что они грубо нарушили правила посещения зоопарка, записал ФИО и адрес гражданина Н. и потребовал уйти из зоопарка. На следующий день волк заболел, а через несколько дней умер. Ветеринар зоопарка дал заключение, что смерть произошла из-за отравления. Администрация зоопарка обратилась в милицию с требованием привлечь гражданина Н. к административной ответственности по ст. 8.35 КоАП РФ. Одновременно администрация зоопарка предъявила иск к гражданину Н. о возмещении вреда. причиненного зоопарку гибелью волка в размере утвержденной таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. Какую ответственность будет нести гражданин Н.? Индивидуальное практическое задание №2, к темам 3,9. Тумаков, Соколов и Напесочный решили заняться предпринимательской деятельностью в сфере лесопользования. В весенне-летний период они собирали лекарственное техническое сырье (листья брусники, черники и др.), а в августе поехали за клюквой и кедровыми шишками. Набрав по 60 кг ягод и по 100 кг шишек, они направились к поселку и по пути были задержаны лесниками, которые составили протокол о нарушении норм лесного законодательства. Какие нормы нарушили Тумаков, Соколов и Напесочный? К какой ответственности они могут быть привлечены? Определите допустимый (возможный) объем, цели и порядок изъятия клюквы и шишек в данной ситуации. Какими методиками можно пользоваться для определения точного количества предельного изымаемого объема? Индивидуальное практическое задание №3, к теме 4. Органы лесного хозяйства предъявили в арбитражном суде иск о возмещении вреда, причиненного усыханием леса на площади около двух тысяч гектаров в результате загрязнения леса отходами металлургического комбината. Администрация металлургического комбината иска не признала. Она заявила, что загрязнение леса происходит по вине проектной организации и завода-изготовителя очистных сооружений, которые были запроектированы и установлены на момент приемки завода в эксплуатацию. Решите дело. Индивидуальное практическое задание №4, к теме 4. Прокурор Нижегородского района города Нижнего Новгорода принес протест на ряд распоряжений мера города Нижнего Новгорода о расходовании средств целевого бюджетного фонда города Нижнего Новгорода, по его мнению, не по целевому назначению. А именно, средства были направлены на: 1. финансирования программы очистки от мусора пляжей озер Мещерское, Силикатное, озеро-канал в п. Сортировочный и пруда в п. Гнилицы. 2. софинансирование очистных водных сооружений ОАО «ГАЗ». 3. оплату за проведенные экологические просветительские занятия в школах города руководителю общественной экологической организации. Оцените на сколько обоснованы требования прокурора. Индивидуальное практическое задание №5, к темам 2,4,5. Администрацией района принято решение построить птицеводческий комплекс на 300 тыс. кур в 50 м от окраины села «Зеленый бор». Узнав об этом, жители села потребовали собрать сельский сход. Но администрация, отказавшись принять участие в сходе и не дав никаких пояснений селянам, начала строительство комплекса. Правомерно ли решение администрации? Какие экологические нормы нарушены? Какую ответственность должны понести должностные лица? Семинарское занятие №1 по теме 5. «Оценка воздействия на окружающую природную среду и экологический контроль». Методические указания и рекомендации к семинарскому занятию №1: Для подготовки к семинарскому занятию №1 необходимо ознакомиться с рекомендуемой к теме 5 нормативными актами, литературой и другими информационными ресурсами. Занятие организуется по принципу «Круглого стола». В задании к семинарскому занятию приводятся современные теоретические и практические проблемы по теме. Каждый студент готовиться к ответу на каждый вопрос-проблему, вырабатывает свою позицию, готовит ее обоснование, аргументацию. Занятие начинается с предложения высказываться на первую вопрос-проблему. После окончания обсуждения, диспутов по первой проблеме предлагается перейти ко второй проблеме и т.д. Оценке подлежит продемонстрированная готовность студента к занятию (объем изученного материала), готовность обсуждать каждую проблему, активность, убедительность и обоснованность высказываемой позиции или контраргументации по высказанной позиции, показатель допущенных ошибок. Вопросы-проблемы к семинарскому занятию №1. 1. Понятие экологического контроля, государственного экологического контроля. Относиться ли экологический контроль к «функции управления» (вообще) или «государственного управления»? Отличие экологического контроля от других элементов государственного экологического управления (иных правовых мер обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды). Атомный контроль (надзор) – как специфичный вид контрольной деятельности и исключающий в отношении его подконтрольных объектов самостоятельного экологического контроля. 2. Включает ли государственный экологический контроль административный надзор в сфере охраны окружающей природной среды (или является идентичным), а так же правоохранительную деятельность выявлению, пресечению, предупреждению экологических правонарушений, в т.ч. преступлений. Какой же круг и система органов государственный экологического контроля? 3. Какие виды экологического контроля существуют юридически и фактически и их результаты (показатели) деятельности: муниципальный, производственный, общественный? 4. Круг органов федерального государственного экологического контроля. Проблема разграничение полномочий между Росприроднадзором и Ростехнадзором. Проблема наличия (отсутствия) и необходимости иных органов федерального государственного экологического контроля. 5. Проблема правового регулирования деятельности и результативность деятельности Комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области и других аналогичных органов других субъектов федерации. Теоретическое задание №1 к теме 5. Заполните следующую таблицу, выявив полномочия конкретных (с дифференциацией и указанием каких именно) федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по осуществлению (возможности осуществления, функции) экологического контроля в отношении отдельных природных объектов, распоряжение (предоставления в пользование) отдельными природными объектами, осуществления нормативного регулирования в сфере охраны и использования отдельных природных объектов. Наряду с наименованием самих органов необходимо указывать и соответствующие основные нормативные акты (в том числе, конкретные их статьи, части, пункты, подпункты) которыми эти полномочия именно этих органов предусмотрены. Таблица заполняется по всем видам отдельных природных объектов.
Индивидуальное практическое задание №6, к теме 16. Областной комитет по охране окружающей природной среды потребовал прекратить финансирование строительства местной теплоэлектростанции, так как проект не проходил государственной экологической экспертизы. Заказчик документации и строительства объекта возражал против назначения экспертизы, ссылаясь на то, что земельный участок под строительство теплоэлектростанции уже предоставлен на основании утвержденной проектной документации на основании проведенной государственной экспертизе (строительной) проектной документации, предметом которой являлась оценка соответствия проектной документации экологическим требованиям. Кроме того заказчик ссылался на то, что никаких схем / планов развития энерго-, в том числе теплоэнерго- систем (групп объектов) не утверждался, а значит и нарушения их не имело место, и что в случае из принятия государственной экологической экспертизе будет подлежать каждый объект на предмет соответствия данным схемам (планам) организации энергосистем. Разрешите дело. | |||||||||||||
Похожие:
 | Для студентов заочного отделения, обучающихся по направлению подготовки бакалавров 080100. 62 «Экономика» (профиль подготовки «Финансы... | | Программа дисциплины предназначена для студентов, обучающихся по направлению 030900. 62 «Юриспруденция» (программа подготовки бакалавров).... |
 | П. П. Рабочая программа производственной практики для студентов, обучающихся по направлению подготовки 230700. 62 «Прикладная информатика»,... | | Рабочая программа дисциплины «Семейное право» предназначена для студентов, обучающихся по направлению 030900. 62 «Юриспруденция,... |
| Рабочая программа предназначена для студентов юридического факультета, обучающихся по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция»... | | Рабочая программа для бакалавров, обучающихся по направлению 081100. 62 «Государственное и муниципальное управление» |
| Рабочая программа для бакалавров, обучающихся по направлению 081100. 62 «Государственное и муниципальное управление» | | Методические указания составлены в соответствии с требованиями фгос спо по направлению специальности 071901 Библиотековедение углубленной... |
| Учебно-методическое пособие предназначено для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки бакалавров 030900. 62 Юриспруденция,... | | Рабочая программа учебной дисциплины одобрена на заседании методической комиссии факультета |