Решением коллегии Центрального
Скачать 3.11 Mb.
|
| «Хорошо». б) Состояние и готовность систем связи и оповещения. Связь спланирована и организована в соответствии с приказами и распоряжениями по связи МЧС России, Центрального регионального центра МЧС России, Главного управления и планом связи Главного управления. План связи в целом соответствует требованиям руководящих документов МЧС России, но требует уточнения пояснительной записки к Плану связи. Все узлы связи пунктов управления Главного управления объедены в единую систему посредством ведомственной цифровой сети связи МЧС России, аналоговых и цифровых каналов и линий связи Тульского филиала ПАО «Ростелеком», систем связи операторов сотовой связи, на 95% укомплектованы современными средствами связи, автоматизированного управления, оповещения и информирования, основными и резервными источниками питания при этом основные системы связи и оповещения имеют источники бесперебойного питания. Организована связь с пунктов управления со старшими и подчиненными пунктами управления, пунктами управления органов исполнительной власти Тульской области и местного самоуправления, взаимодействующими пунктами управления. Узел связи Главного управления МЧС России по Тульской области позволяет: производить автоматическое оповещение должностных лиц Главного управления и подчиненных подразделений, органов исполнительной власти правительства Тульской области и подведомственных учреждений; производить оповещение и информирование населения Тульской области; вести переговоры по КВ и УКВ радиосвязи; обеспечивать выход на ВКС с вышестоящими органами МЧС России, подчиненными подразделениями, ЕДДС муниципальных образований, потенциально-опасных объектов, дежурно-диспетчерскими службами ФП и ТП РСЧС. Организационно-техническая документация по вопросам организации связи и оповещения в Главном управлении отработана в соответствии с РЭСУС-92 и РООТС ПУ-95. Средства связи подвижного пункта управления поддерживаются в двух часовой готовности к обеспечению органа управления связью в зоне чрезвычайной ситуации, в том числе с использованием цифровой сети связи МЧС России с интеграцией услуг и имеют выход на единую сеть электросвязи Российской Федерации. Укомплектованность средствами связи и оперативно-технической документацией ППУ составляет 100%, что позволяет выполнять задачи по предназначению. Средства связи подвижного пункта управления также обеспечивают: передачу данных; выход на ВКС по 3G; выход на ВКС по спутниковой связи VSAT; КВ и УКВ радиосвязь; выход на связь по спутниковой связи Bgan. Связь с начальником Главного управления МЧС России по Тульской области при его убытии на пункты управления, в районы чрезвычайных ситуаций организована в КВ, УКВ радиосетях начальника ГУ МЧС России по Тульской области, а также по каналам сотовой и спутниковой связи с возможностью выхода в ведомственную цифровую сеть связи с интеграцией услуг МЧС России. Помимо этого начальнику Главного управления имеется возможность организации правительственной радиотелефонной связи на базе радиостанции «Роса». Состояние узлов связи, организация дежурства, уровень профессиональной подготовки личного состава отдела информационных технологий, АСУ и связи, отдела связи и АСУ государственного учреждения Тульской области «Управление противопожарной службы» обеспечивают выполнение задач по предназначению. В целях организации контроля за созданием запасов мобильных средств оповещения и планировании их использования, контроля за созданием (реконструкцией) и состоянием готовности локальных систем оповещения (далее – ЛСО) в районах размещения потенциально-опасных объектов, комплексной системы экстренного оповещения населения (далее – КСЭОН) и региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее – РАСЦО), Главным управлением МЧС России по Тульской области производится контроль и обобщение представленной информации муниципальными образованиями Тульской области по итогам проведенных полугодовой и годовой комплексной технической проверки РАСЦО и КСЭОН, а также контроль и обобщение представленной информации в соответствии с исходящим Главного управления от 30.01.2017 года № 852-9-2. РАСЦО создана в 1990 году на базе комплекса технических средств оповещения (КТСО) П-160, П-164, П-157 и П-162-1. Управление РАСЦО осуществляет ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Тульской области» с двух пунктов управления (г.Тула и г. Богородицк). В муниципальных образованиях прием сигналов оповещения осуществляется ЕДДС. Также ведется контроль создания (реконструкции) региональной автоматизированной системы централизованного оповещения и локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов. Реконструкция РАСЦО, с учетом создания комплексной системы экстренного оповещения населения (Указ Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522) проведена на 63% области и обеспечивает оповещение 92,7% населения, а с учетом всех видов оповещения (рассылка сообщений операторами сотовой связи, мобильными средствами оповещения и информирования) обеспечивает охват 100% населения. В 2017 году на реконструкцию РАСЦО Тульской области из бюджета правительства Тульской области запланировано выделение 60 млн. рублей. На территории области расположены 11 потенциально-опасных объекта, подлежащих созданию ЛСО. ЛСО созданы на 100% объектов, из них сопряжены с РАСЦО 54%. Государственным учреждением Тульской области «Управление противопожарной службы» заключен государственный контракт с ЗАО НПО «Сенсор» от 29 июля 2016 года № ДТ-142-16 на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию РАСЦО Тульской области. В настоящее время ведется обработка представленной муниципальными образованиями информации по наиболее актуальным местам размещения технических средств оповещения. Заключен государственный контракт от 03.10.2016 № № Ф.2016.279993 «на поставку комплекса оборудования для региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Тульской области» на сумму 890,728 тысяч рублей. На территории Тульской области создана и введена в эксплуатацию с 1 января 2014 года комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, включающая в себя 43 зоны экстренного оповещения населения. КСЭОН создана на базе аппаратуры КТПС-АСО, локальных систем оповещения и систем мониторинга. КСЭОН на территории Тульской удовлетворяет требованиям Методических рекомендаций по созданию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации утвержденной заместителем Министра МЧС России генерал-полковником внутренней службы А.П. Чуприяном и заместителем Министра связи и массовых коммуникация Д.Л. Свердловым. Осуществлена практическая проверка готовности ЛСО Щекинской ГРЭС филиала ОАО «Квадра» В результате проверки установлено, что ЛСО удовлетворяет требованиям Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 1 марта 1993 г. N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов". Оповещение должностных лиц правительства Тульской области, членов КЧС и ОПБ правительства Тульской области, личный состав Главного управления МЧС России по Тульской области и его структурных подразделений осуществляется в соответствии с приказом Главного управления от 30.12.2016 № 569 «Об организации оповещения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Тульской области, Главного управления МЧС России по Тульской области, структурных и подчиненных подразделений» с помощью автоматизированной системы оповещения АСО-32 и укладывается в нормативное время. Обслуживание техники связи и оповещения организовано в соответствии с Руководством по техническому обеспечению связи и АСУ в Вооруженных силах и приказом МЧС России, Мининформсвязи РФ, Минкультуры РФ от 07.12.2005 № 877/138/597 «Об утверждении Положения по организационно-техническому обслуживанию систем оповещения населения», приказом начальника Главного управления от 07.08.2015 №343 и план - графиками технического обслуживания средств связи и оповещения. Техническое обслуживание РАСЦО Тульской области осуществляет ПАО ТФ «Ростелеком». В Главном управлении МЧС России по Тульской области имеются комплексы программно-технических средств, автоматизированных систем и обеспечено их подключение к системе передачи данных МЧС России (АС «Делопроизводство», АИС «ГИМС», НИС «ГЛОНАСС» ПАК «Стрелец-мониторинг» и т.д.). Все оперативные группы пожарно-спасательных гарнизонов Главного управления МЧС России по Тульской области укомплектованы техническими средствами для работы в УКВ диапазоне радиочастот, передачи данных и выхода на ВКС с вышестоящими органами МЧС России. В ПСГ имеются УКВ радиостанции, нетбуки, модемы с сотовым оператором «Мегафон», гарнитура, средства фото и видео фиксации. Обеспеченность средствами связи оперативных групп местных пожарно-спасательных гарнизонов составляет 90% (нет обеспечения носимыми КВ радиостанциями). По вопросам создания «Системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – система - 112) организовано взаимодействие с правительством Тульской области. На всей территории Тульской области вызовы на номер «112» с телефонов мобильной связи принимаются и обрабатываются в системе - 112. Состав межведомственной рабочей группы по созданию системы-112 утвержден распоряжением правительства Тульской области от 05.09.2014 № 712-р «О создании рабочей группы по обеспечению координации работ, внедрению и содержанию системы обеспечения вызова ЭОС по единому номеру «112» на территории Тульской области». Система-112 развернута и функционирует во всех ЕДДС муниципальных образований и дежурно-диспетчерских службах. Комплект документов о готовности системы-112 Тульской области к постоянной эксплуатации с копией подтверждающих документов и копиями аттестатов соответствия системы-112 требованиям защиты информации направлен в МЧС России и в Минкомсвязи России установленным порядком. Получены положительные заключения о готовности системы-112 к постоянной эксплуатации на территории Тульской области. 31 января завершены работы по изменению схемы маршрутизации. Тульский филиал ПАО «Ростелеком» проверил и подтвердил готовность собственной инфраструктуры и инфраструктуры системы-112 к переходу на новую схему маршрутизации и приема вызова по единому номеру «112» в соответствии с указаниями Минкомсвязи России. С 01 февраля 2017 года система-112 Тульской области работает по схеме маршрутизации, соответствующей указаниям Минкомсвязи России. 8 февраля 2017 года в адрес Минкомсвязи России направлено письмо правительства Тульской области о завершении доработки схемы организации связи в части маршрутизации вызовов по единому номеру «112» из всех муниципальных образований в ЦОВ (РЦОВ) Системы – 112 Тульской области в полном объеме. С целью перевода системы-112 Тульской области в постоянную эксплуатацию и издания соответствующего приказа Минкомсвязи России, 03.03.2017 Минкомсвязи России в правительство Тульской области направлено письмо о необходимости организации во второй половине марта 2017 года необходимых мероприятий для демонстрации готовности системы-112 Тульской области. Демонстрация Системы-112 к вводу в постоянную эксплуатацию планируется на 22.03.2017 года. Состояние и готовность системы связи и оповещения к выполнению задач по предназначению оценивается «Хорошо». В целом состояние и готовность системы управления, связи и оповещения к выполнению задач по предназначению оценивается «Хорошо». 1.4. Состояние и организация оперативной дежурной службы (оперативного дежурства) Федеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тульской области» (далее - ЦУКС) размещено в отдельном здании, по адресу: г. Тула ул. Демонстрации, д. 21 а. С 1 января 2012 года ЦУКС реорганизован в Федеральное казенное учреждение, структура и штатное расписание приведены в соответствии с приказом МЧС России от 31.10.2011 № 650 «Об изменении структуры центров управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и внесении изменений в приказ МЧС от 30.12.2005 № 1027». Правоустанавливающие документы в наличии. Для реализации функций ЦУКС, в целях обеспечения высокого уровня оперативного дежурства приказом Главного управления от 22.12.2015 № 536 «Об организации оперативного дежурства в федеральном казенном учреждении «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тульской области» на 2017 год» утверждены основные документы по организации оперативного дежурства. Допуск личного состава к самостоятельному несению дежурства в составе оперативной дежурной смены организован в соответствии с приказом МЧС России от 09.12.2009 № 700 «Об утверждении Положения об организации оперативной дежурной службы в системе МЧС России», 100 % личного состава сдали зачеты на допуск к несению оперативного дежурства, лиц, несоответствующих предъявляемым требованиям, не выявлено. Личный состав ЦУКС прошел ежегодную диспансеризацию и сдал зачеты по второй группе электробезопасности. Медицинский осмотр личного состава ОДС ЦУКС перед заступлением на оперативное дежурство организован и проводится врачом ФГКУ СПСЧ, помещения ОДС ЦУКС укомплектованы медицинскими аптечками и первичными средствами пожаротушения. Штатная численность ЦУКС составляет 143 единицы, из них федеральная составляющая - 98, областная составляющая - 45, укомплектовано – 131 штатная единица, что составляет 92 %. Штатная численность ОДС ЦУКС составляет 22 единицы, из них федеральная составляющая – 14, областная составляющая – 8 чел. Оперативная дежурная смена укомплектована личным составом на 87 %. В ЦРЦ МЧС России направлены предложения по комплектованию вакантных должностей сотрудников ФПС из числа младшего, среднего и начальствующего состава работников ФПС подчиненных подразделений ГУ МЧС России по Тульской области (исх. № 646-5-1 от 24.01.2017). Нумерация автоматизированных рабочих мест, наименование должностей в составе ОДС ЦУКС осуществлены в соответствии с рекомендациями НЦУКС Организация и несение оперативного дежурства соответствуют установленным требованиям вышестоящих органов управления. Все рабочие места ОДС ЦУКС оснащены компьютерной техникой, соответствующей предъявляемым требованиям, которые соединены в единую локальную сеть. Рабочие места имеют выход в ведомственную сеть «Интранет». Предусмотрен 100% резерв АРМ ОДС ЦУКС. Укомплектованность ЦУКС, ОДС ЦУКС оргтехникой, средствами связи составляет: оргтехника: рабочие места (АРМ) оперативной дежурной смены - 100 %; средства связи: рабочие места (АРМ) оперативной дежурной смены, оперативной группы ЦУКС - 100 %. Дежурство ОДС ЦУКС организовано в соответствии с распределением по 5 сменам. Личный состав свои обязанности знает, возложенные функции выполняет. Помещения, обеспечивающих деятельность оперативных дежурных смен, оборудование помещений и оборудование автоматизированных рабочих мест ОДС ЦУКС обеспечивает выполнение задач оперативного дежурства. С целью организации системы резервного электроснабжения ЦУКС установлена дизельная электростанция АД 120-Т 400-2Р мощностью 165 кВт., которая находится в исправном состоянии и время включения в работу не превышает 5 минут. Организован контроль за работоспособностью резервного электроснабжения (еженедельно по четвергам проводится поверка исправности станции). Мероприятия по соблюдению безопасных условий труда выполняются в полном объеме, согласно руководящих документов. С целью организации информационного обмена и осуществления взаимодействия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тульской области Главным управлением МЧС России по Тульской области заключено 53 соглашения, в которых подписаны регламенты информационного обмена и алгоритмы информационного взаимодействия дежурных служб. Проводимая работа по заключению соглашений об информационном обмене позволяет осуществлять координацию деятельности ведомственных дежурно-диспетчерских служб функциональных подсистем РСЧС, организовать сбор и обработку информации, взаимодействие их сил и средств в условиях ЧС. Взаимодействие с редакциями региональных и местных СМИ по незамедлительному выпуску экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении ЧС организовано в круглосуточном режиме специалистом по информационному сопровождению оперативной деятельности МЧС России и взаимодействию со СМИ. Организация работы по доведению экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении ЧС в ОДС ЦУКС организована и возложена на группу мониторинга и прогнозирования. Автоматизированные рабочие места специалистов группы мониторинга и прогнозирования оснащены программными продуктами, позволяющими рассчитать, спрогнозировать и смоделировать развитие чрезвычайной ситуации (происшествия) по наихудшему сценарию. Профессиональная подготовка личного состава ЦУКС осуществляется в соответствии с организационно-методическими указаниями по подготовке территориальных органов, спасательных воинских формирований, подразделений федеральной противопожарной службы, образовательных учреждений и организаций МЧС России в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, на объектах ведения горных работ, а также работ в подземных условиях на год, а также в соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Тульской области от 22.12.2016 № 535 «Об организации профессиональной подготовки личного состава федерального казённого учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тульской области» на 2017 год». Занятия по профессиональной подготовке с личным составом ЦУКС проводятся ежемесячно по вторникам и четвергам второй и четвертой недели каждого месяца в соответствии с утвержденным расписанием занятий на месяц. Занятия по физической и строевой подготовке проводятся еженедельно в составе Главного управления во время, установленное регламентом служебного времени. Самостоятельная подготовка организована в плановом порядке и проводится систематически в установленное распорядком дня время. В рамках профессиональной подготовки организована специальная подготовка и практические занятия по действиям личного состава ОДС ЦУКС по сигналам оповещения и при отработке документов при угрозе возникновения и возникновении ЧС. В составе ОДС ЦУКС имеются специалисты, прошедшие обучение по специализациям: геоинформационные системы, 3D моделирование, администратор баз данных. В состав оперативной группы ЦУКС входит специалист по информационному сопровождению оперативной деятельности МЧС России и взаимодействию со СМИ. В ОДС ЦУКС имеются в наличии цифровые карты масштаба 1:200000, 1:100000, планов-городов масштаба 1:1000, 1:5000 Тульской области. В информационно-справочной системе «База ЧС» типовые ЧС, характерные для территории Тульской области, разработаны по 3 наихудшим сценариям, в соответствии с рисками. ОДС ЦУКС имеет доступ к базам данных в области защиты населения и территории от ЧС федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления и организаций, рекомендованных НЦУКС. Имеется доступ: к информационным ресурсам ИИУС; к информационным ресурсам единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане; к геоинформационным ресурсам управления космического мониторинга НЦУКС «КАСКАД» и «Космоплан»; к информационной справочной системы Центральной авиационной базы охраны лесов; к информационной справочной системы автоматизированной системы контроля радиационной обстановки; к WEB-ГИС ресурсу «Погода и гидрология в реальном времени»; к базе данных центра медицины катастроф; к информационным ресурсам министерства энергетики САЦ Минэнерго; к Базе данных «силы и средства» Всероссийской службы медицины катастроф; к автоматизированной информационной системе государственного мониторинга водных объектов; видеокамерами федеральных трасс М-2 и М-4; комплексной интегрированной информационной системе МОРЕ. Осуществляется мониторинг лесных массивов области при помощи пяти камер «Лесной дозор». Работа по оценке обстановки, в соответствии с представленными материалами по космическому мониторингу, осуществляется специалистами группы мониторинга и прогнозирования ЧС, входящими в состав ОДС ЦУКС. С целью космического мониторинга используется: ресурсы ФГБУ НЦУКС МГЧС России г. Вологда (снимки производит КА «TERRA»); картографические материалы и статистические данные в табличном виде, размещенные на официальном сайте ИСДМ – Рослесхоз; ресурсы геоинформационных порталов «Каскад» и «Космоплан». Автоматизированные рабочие места специалистов оснащены программными продуктами, позволяющими рассчитать, спрогнозировать и смоделировать развитие чрезвычайной ситуации (происшествия) по наихудшему сценарию (информационно-интегрированная система «САУР»), которая позволяет производить расчет и прогнозировать возможное развитие сценариев чрезвычайной ситуации по следующим задачам: взрывы и пожары, аварии с АХОВ, разрушение плотины, паводок (в том числе проектирование дамб), взрывы в местах массовых скоплений людей, лесные пожары, аварии на газопроводах, ядерный взрыв. Все результаты автоматически наносятся на карту области. В работе отдела мониторинга и прогнозирования активно используется космический мониторинг информационных ресурсов «Каскад», «Космоплан» и ИСДМ Рослесхоз - «Авиалесохрана». В дополнении к вышеперечисленным программно-аналитическим комплексам, специалисты дежурной смены получают практические навыки в использовании расчетов по охлаждению помещений (теплопотерь зданий), обрушению зданий, потребности питьевой и технической воды, снеговой нагрузки на крыши зданий, аварий на АХОВ с помощью программно-аналитического комплекса ДИАР. В целях организации мониторинга складывающейся метеообстановки на территории области, а также получения оперативной прогнозной информации о предстоящих метеорологических событиях группа мониторинга использует web-ресурс «Погода и гидрология в реальном времени», предоставленный Тульским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Зал ОДС ЦУКС и ситуационный зал полностью оснащены и укомплектованы средствами отображения информации, ВКС, конференцсвязью. В целях повышение уровня пожарной безопасности социально значимых объектов, а также автоматизированного вызова пожарной охраны, минуя оперативный персонал самих объектов на вооружении ОДС ЦУКС имеется программно-аппаратный комплекс «Кобра». Работа по размещению в сети Интернет экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении ЧС, по реагированию на недостоверную (необъективную) и резонансную информацию в СМИ и сети Интернет организована в круглосуточном режиме. Взаимодействие ОДС ЦУКС с дежурными диспетчерскими службами Ф и ТП РСЧС Тульской области организовано как в режиме повседневной деятельности, так и при угрозе возникновения и возникновении ЧС, согласно заключенных соглашений. Ежедневно в 08.30 и 16.30 в режиме видеоконференцсвязи проводится по уточнение параметров оперативной обстановки на территории Тульской области, подведения итогов за прошедшие сутки и доведения ежедневного оперативного прогноза возникновения возможных ЧС до единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов, оперативно-дежурных и дежурно-диспетчерских служб органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций и учреждений Тульской области Организованы прямые каналы связи ЕДДС муниципальных образований Тульской области с дежурно-диспетчерскими службами Ф и ТП РСЧС и потенциально опасными объектами Тульской области. Проверка знания задач и функциональных обязанностей личным составом ОДС ЦУКС и практического их выполнения организована в ходе проведения командно-штабного учения по теме: «Организация работы органов управления, действия сил и средств ТП и ФП РСЧС Тульской области при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» с 15.03.2017 по 17.03.2017. Проведенная проверка показала, что личный состав ОДС ЦУКС свои функциональные обязанности знает и практически применяет. В целях совершенствования профессиональной подготовки личного состава к выполнению задач по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера с ОДС ЦУКС, ЕДДС муниципальных образований и ОГ пожарно – спасательных гарнизонов ежедневно проводятся тренировки по ликвидации ЧС под руководством начальника ЦУКС. На территории Тульской области, из 24 созданных на штатной основе ЕДДС муниципальных образований, 24 являются муниципальными казенными учреждениями, что составляет 100% административно-территориального деления Тульской области. 100 % ЕДДС муниципальных образований области соответствуют требованиям «Положению о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования». Состояние службы оперативных дежурных (дежурных) оценивается – |
Похожие:
 | Евразийского экономического союза (далее – Союз), а также особенности заполнения в соответствии с формой, утвержденной Решением Комиссии... | | Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 311 с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической... |
 | Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и в соответствии с решением Коллегии Федеральной службы... | | Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и в соответствии с решением Коллегии Федеральной службы... |
| Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и в соответствии с решением Коллегии Федеральной службы... | | «xml» – рекомендованный Консорциумом Всемирной паутины (W3C) расширяемый язык разметки |
| Уважаемые гости, участники и члены коллегии. Информируем вас о том, что в зале ведется видеотрансляция и аудиозапись заседания коллегии.... | | При использовании отложенного определения таможенной стоимости товаров заявляется |
| Приложение №2 к письму Министерства образования и науки Республики Татарстан от 2 ноября 2011 г. №12158/11 | | Охватывает различные сферы учебной и воспитательной деятельности. Основными направлениями воспитательной работы являлись |