- направлены организационные указания и оперативное задание на учения по гражданской обороне главам (главам местных администраций) муниципальных районов и городских округов, спасательным службам Ямало-Ненецкого автономного округа, департаменту специальных мероприятий Ямало-Ненецкого автономного округа; - проведено совещание в режиме видеоконференции с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и ОМС по подготовке к учениям.
5. 27 ноября департамент принял участие во Всероссийской тренировке по выполнению мероприятий гражданской обороны и ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций.
6. Сотрудниками департамента разработан, согласован и утвержден в МЧС России План КЧС по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Ямало-Ненецкого автономного округа.
7. В период с 24 по 28 марта представители департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа приняли участие в комплексной проверке готовности органов управления и сил звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования Шурышкарский район.
8. В период с 22 по 26 сентября 2014 года специалисты департамента принимали участие в командно-штабном учении по проверке готовности органов управления и сил звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования город Муравленко.
9. 25 сентября 2014 года проведена командно-штабная тренировка по отработке вопросов взаимодействия спасательной службы по защите животных и растений ЯНАО и сети наблюдения и лабораторного контроля ЯНАО по теме: «Действия органов управления и сил службы при угрозе и возникновении ЧС. Перевод службы с мирного на военное время».
10. В рамках комплексной проверки готовности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа к осуществлению мероприятий гражданской обороны и оценки состояния территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданной исполнительным органом государственной власти ЯНАО в апреле приняли участие в проверке департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало- Ненецкого автономного округа (коммунально - энергетическая спасательная служба автономного округа).
11. В феврале сотрудниками департамента проведена проверка готовности сил и средств Красноселькупского поискового спасательного отряда и Толькинского поисково-спасательного подразделения ГКУ «Ямалспас» к ликвидации чрезвычайных ситуаций в условиях весеннего паводка и крупномасштабных лесных пожаров. Перечисленные подразделения готовы к выполнению задач по предназначению.
12. Проведено 35 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории автономного округа, по исполнению требований Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО «Закон об административных правонарушениях», в том числе 15 плановых и 20 внеплановых.
По результатам проведённых проверочных мероприятий выдано 10 предписаний по устранению выявленных правонарушений и составлено 12 протоколов, которые направлены для рассмотрения на Административную комиссию соответствующего муниципального образования для принятия решения по существу.
13. С 23 по 25 апреля 2014 года в г. Салехард проведен учебно-методический сбор с начальниками органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований автономного округа.
14. 15 мая 2014 года проведен сбор с начальниками штабов спасательных служб Ямало-Ненецкого автономного округа. Протокол сбора от 15 мая 2014 г. №1.
15. Во всех муниципальных районах и городских округах проведены проверки систем оповещения с предоставлением актов проверок в адрес департамента. Проверки показали, что в связи с различным уровнем развития телекоммуникационной инфраструктуры, организация систем оповещения в муниципальных образованиях также отличается. В этой связи, системы оповещения городских округов более подготовлены, чем системы оповещения сельских территорий.
16. В мае представителями департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа принято участие в комплексном учении по отработке плана ЛРН на нефтебазе Тазовского предприятия по обеспечению нефтепродуктами.
17. Заключены государственные контракты в рамках, которых подрядчиком проводится комплексная настройка оборудования, запуск и ввод в эксплуатацию всей РАСЦО на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
После завершения и приемки работ, по государственным контрактам создания РАСЦО, оборудование муниципальных сегментов в соответствии с нормативным правовым актом Правительства автономного округа будет передано в собственность муниципальных образований.
18. Принято участие в работе межведомственной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа по оценке готовности муниципальных образований к работе в осенне-зимний период и контролю за функционированием объектов энергетики и жилищно-коммунального комплекса в осенне-зимний период. Подписаны акты готовности всех муниципальных образований и Ямало-Ненецкого автономного округа.
19. В рамках конкурса «Лучший спасатель» и «Лучший водолаз» Уральского регионального центра МЧС России в октябре месяце в г. Екатеринбурге проведен завершающий этап конкурсов профессионального мастерства «Славим человека труда». Победителем конкурса «Лучший водолаз МЧС России» признан представитель от автономного округа Хабибулин Роман (г. Салехард).
20. В период с 24 по 28 марта проведена проверка готовности сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций в условиях весеннего паводка и лесных пожаров Салехардского поисково-спасательного отряда ГКУ «Ямалспас». По уровню подготовки личного состава, оснащению техническими средствами и организации дежурства Салехардский поисково-спасательный отряд ГКУ «Ямалспас» готов к ликвидации чрезвычайных ситуаций в условиях весеннего паводка и лесных пожаров.
21. Организовано проведение месячника безопасности детей в Ямало-Ненецком автономном округе с 20 августа по 20 сентября. В рамках месячника проведен Окружной конкурс рисунков в стиле компьютерной графики на тему безопасности жизнедеятельности, в котором приняли участие воспитанники учреждений дополнительного образования, учащиеся общеобразовательных школ и гимназий, учреждений начального и среднего профессионального образования. На конкурс поступило более 150 работ по номинациям «Пожарная безопасность», «Безопасность на улицах и дорогах», «Выживание в условиях вынужденной автономии».
III. Основные показатели деятельности департамента в качестве государственного заказчика по разработке и реализации целевых бюджетных программ, направленных на решение задач в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2012 года № 1124-П утверждена ведомственная целевая программа «Содержание окружного резерва материальных ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на период 2013-2015 годов».
Программа ориентирована на исполнение Ямало-Ненецким автономным округам полномочий в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
С целью выполнения программных мероприятий в 2014 году заключены государственные контракты на оказание услуг по хранению и обслуживанию резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на общую сумму 9, 989 тыс. рублей.
Задача программы обеспечение сохранности материальных средств окружного резерва материальных ресурсов в 2014 году выполнена в полном объеме. Объем финансирования программы составил 12, 150 тыс.рублей.
IV. Хранение и содержание резерва материальных ресурсов
ЯНАО в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Объем накопления материальных средств в окружном резерве материальных ресурсов в целях гражданской обороны и ликвидации ЧС на территории Ямало-Ненецкого автономного округа по состоянию на 1 декабря 2014 года составляет 145 миллионов 184 тысячи рублей.
Состав и объемы окружного резерва материальных ресурсов.
№
п/п
|
Наименования материальных ресурсов
|
Показатели
|
|
Заплани-
рованные объемы
(млн. руб.)
|
Фактичес-кое наличие
(млн. руб.)
|
% от заплани-рован-ного
|
|
1.
|
Вещевое имущество
|
5,005205
|
4,068616
|
81
|
|
2.
|
Строительные материалы и материальные средства для ликвидации аварий на объектах ЖКХ
|
42,558268
|
35,251208
|
83
|
|
3.
|
Медикаменты, медицинское имущество
|
6,492844
|
6,455183
|
99
|
|
4.
|
Нефтепродукты
|
8, 49551
|
8, 470854
|
100
|
|
5.
|
Другие материальные ресурсы
|
112,827094
|
90,9378
|
81
|
|
Общая сумма
|
175,378921
|
145,18366
|
83
|
92
|
Хранение и обслуживание резерва материальных ресурсов осуществляется на основании заключенных государственных контрактов с хранителями резерва в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
С целью предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Шурышкарский район в соответствии с распоряжениями Правительства автономного округа от 28 августа 2014 года № 543-РП, от 26 ноября 2014 года № 792-РП «О безвозмездной передаче государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа в собственность муниципального образования Шурышкарский район» из окружного резерва материальных ресурсов переданы в собственность муниципального образования 2 комплекта электростанций ДГА-315 и комплект электростанции 5*100 кВт (АД-100Т-400-2РП с ЦРП) балансовой стоимостью 13, 3 млн.рублей.
В соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 20 декабря 2010 года № 491-П «Об утверждении Положения о резерве материальных ресурсов, резерве медикаментов и медицинского имущества в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» департаментом гражданской защиты совместно с департаментом имущественных отношений ЯНАО проведен аукцион по продаже материальных средств окружного резерва материальных ресурсов с истекающими сроками хранения на общую сумму 2,7 млн. рублей. По результатам аукциона данное имущество безвозмездно передано в собственность муниципального образования Надымский район.
В соответствии с распоряжением Правительства автономного округа от 12 сентября 2014 года № 583-РП «О внесении изменений в приложение к распоряжению Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2012 года № 518-РП» из окружного резерва материальных ресурсов администрации муниципального образования Надымский район передан в собственность дизель генераторов ДГР 1А в комплекте балансовой стоимостью 13,3 млн.рублей.
С целью недопущения снижения количественного и качественного состояния окружного резерва материальных ресурсов из окружного бюджета в 2014 году департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа в соответствии с распоряжением Правительства автономного округа от 22 октября 2014 года № 686-РП «О выделении бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа» выделено 5,0 млн. рублей на приобретение дизель генераторов ДГА-315 в контейнере «Север» в количестве 2-х штук. В настоящее время департаментом гражданской защиты и пожарной безопасностью автономного округа заключен государственный контракт на поставку данного имущества, срок поставки определен до 30 декабря 2014 года.
V. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
В рамках проводимой работы по обеспечению пожарной безопасности на объектах государственной и муниципальной собственности в автономном округе в 2014 году организованы и проведены следующие мероприятия.
Организован контроль исполнения вступивших в силу с 13 июля 2014 года дополнительных требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Протоколом совместного совещания заинтересованных исполнительных органов государственной власти автономного округа от 17 марта 2014 года обеспечена координация действий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и руководителей объектов по обеспечению объектов классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф4.1, Ф4.2 требуемым оборудованием. Организован мониторинг оснащения объектов оборудованием. Результаты мониторинга ежемесячно актуализировались с последующим представлением в Правительство автономного округа.
В рамках проводимой работы по исполнению поручения Президента Российской Федерации от 13 ноября 2009 года № Пр-3021 были подготовлены материалы по вопросам комплексной безопасности объектов для рассмотрения на двух заседаниях межведомственного совета при Губернаторе. Направлены предложения в план работы совета на 2015 год.
Проведена работа по рассмотрению вопросов обеспечения пожарной безопасности, профилактики гибели и травматизма детей на пожарах. Подготовлены материалы для рассмотрения данного вопроса на заседании КЧС и ОПБ ЯНАО от 24 июля 2014 года. Организован контроль исполнения решения заседания в части обеспечения пожарной безопасности мест размещения и пребывания несовершеннолетних детей, а также усиления мероприятий, направленных на обеспечение профилактики гибели и травматизма детей на пожарах. В муниципальных образованиях автономного округа созданы межведомственные рабочие группы, организовано проведение рейдов и посещение мест проживания вышеуказанной категории семей.
Организовано проведение дополнительных мероприятий по профилактике гибели и травматизма детей в ходе проведения месячников безопасности детей в сентябре и профилактической операции «Жильё» в октябре 2014 года.
В целях реализации распоряжения Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2013 года № 603-РП «Об утверждении перечня организаций, в которых в обязательном порядке создаётся пожарная охрана, содержащаяся за счёт средств Ямало-Ненецкого автономного округа», в школах-интернатах 4-х населённых пунктов Ратта, Щучье, Восяхово и Лопхари созданы подразделения противопожарной службы в виде отдельных постов, штатной численностью 5 единиц каждый.
В целях повышения результатов деятельности инструкторов пожарной профилактики вновь созданных подразделений противопожарной службы автономного округа по охране школ интернатов в пос. Щучье, селах Ратта, Восяхово и Лопхари, а также в целях создания условий для успешного тушения на охраняемых объектах, организована разработка дислокаций по каждому объекту, разработана и введена новая форма отчетности.
Подготовлена информация для Председателя Комитета Государственной Думы Российской Федерации по безопасности и противодействию коррупции И.А. Яровой и Законодательного собрания ЯНАО о проводимой в автономном округе работе по контролю при строительстве зданий повышенной этажности.
Завершено проведение работы по передаче государственного имущества (оборудование по приёму сигналов пожарной сигнализации с объектов - ПЦН) в безвозмездное пользование подразделениям федеральной противопожарной службы. Организовано и проведено под руководством заместителя Губернатора автономного округа А.И. Булаева совещание руководителей ИОГВ, счетной палаты, ГУ МЧС по ЯНАО по вопросам:
а) финансирования мероприятий по техническому обслуживанию объектов государственного имущества, переданного в пользование территориальным органам ФПС;
б) принятия мер на объектах, оборудованных выводами сигналов с установок пожарной сигнализации на ПЦН пожарных депо, для снижения количества ложных выездов подразделений пожарной охраны.
В целях подготовки к проверке УРЦ МЧС России проведена документарная проверка противопожарной спасательной службы гражданской обороны автономного округа, организованной на базе противопожарной службы ГУ МЧС России по ЯНАО. Организовано устранение имеющихся недостатков в организации службы, подготовлена и вручена справка для устранения остальных имеющихся нарушений.
Во исполнение п. 4 распоряжения Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 сентября 2014 года № 173-Р «О решениях координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ямало-Ненецком автономном округе» организовано проведение проверок противопожарного состояния избирательных участков и дежурство личного состава подразделений противопожарной службы автономного округа на избирательных участках в период проведения выборов.
Подготовлены материалы в области пожарной безопасности к проведению Администрацией Президента Российской Федерации и полномочным представителем Президента в Уральском федеральном округе на территории автономного округа контрольного мероприятия 15-16 сентября.
Принято участие в проведении управлением надзорной деятельности Уральского регионального центра МЧС России проверки в отношении реализации Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа полномочий в области пожарной безопасности. По результатам проверки нарушений реализации данных полномочий не выявлено.
В целях повышения эффективности защиты населенных пунктов и социально значимых объектов от пожаров подготовлено постановление Правительства ЯНАО от 30 октября 2014 года № 862-П. Указанным постановлением предполагается увеличение штатной численности подразделений противопожарной службы субъекта с 1 января 2015 года на 30 единиц, с 1 июля 2015 года на 12 единиц.
Подготовлено обоснование для департамента финансов автономного округа по обучению специалистов пожарной охраны при Ямальском многопрофильном колледже.
Проведены проверки организации деятельности подразделений пожарной охраны Шурышкарского района.
Организована и проведена презентация инновационных средств пожаротушения и аварийно-спасательного оборудования в рамках Дня инноваций в подразделениях противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа и ГКУ Ямалспас.
Поведена процедура согласования с Главным управлением МЧС России по ЯНАО необходимой потребности газодымозащитного оборудования для подразделений ФПС.
Подготовлен проект, проведены необходимые согласования принято распоряжения Правительства ЯНАО от 16 мая 2014 года № 249-РП «О выделении бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа» для закупки оборудования ГДЗС.
Подготовлены совместные приказы ГУ МЧС России по ЯНАО и ДГЗ ЯНАО «О совершенствовании деятельности по аттестации газодымозащитников» и «Об организации гарнизонной службы и организации пожаротушения в Ямало-Ненецком территориальном гарнизоне пожарной охраны». Рассмотрены материалы по проектированию пожарного депо в пос. Газ-Сале Тазовского района.
Обобщенна и направлена в департамент социальной защиты населения ЯНАО информация о проведенной работе по аттестации рабочих мест, в том числе в подведомственных департаменту учреждениях.
Проведена работа по фактам обращений граждан, связанных с пожарами в МП «Ямальские олени» Ямальский район; в селе Ныда, в п. Новый Порт, в г. Лабытнанги; по обращениям жителей п. Пангоды Надымского района, с. Овгорт Шурышкарского района. Подготовлены ответы заявителям.
Подготовлены и направлены разъяснения по организации выполнения мер пожарной безопасности в зданиях ИОГВ ЯНАО, а также требований Федерального закона к электрогенераторам для социальных зданий с круглосуточным пребыванием людей.
В целях оказания методической помощи по реализации полномочий муниципальных образований в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности подготовлены и направлены в департамент внутренней политики ЯНАО методические материалы для органов местного самоуправления.
Организован мониторинг технического состояния принятых в эксплуатацию 112-ти контейнерных пожарных водоёмов, установленных в сельских населённых пунктах автономного округа. Результаты мониторинга направлены в Правительство автономного округа.
Рассмотрен проект региональных нормативов градостроительного проектирования ЯНАО, разработанный ООО «Институт территориального планирования «Град» г. Омск, подготовлены предложения по дополнениям и изменениям, принято участие в заседании по презентации проекта
В целях оказания содействия деятельности формирований добровольной пожарной охраны на территории автономного округа проведена следующая работа.
Совместно с ГУ МЧС России по ЯНАО разработан и утвержден 15 октября 2014 года «Рекомендуемый перечень пожарно-технического оборудования и снаряжения для территориального подразделения добровольной пожарной дружины (ДПД)».
Для совместного использования с территориальными подразделениями добровольной пожарной охраны пожарно-технического оборудования, приобретенного за счет средств окружной долгосрочной целевой программы «Безопасность жизнедеятельности населения Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы», подготовлен приказ ДГЗ ЯНАО от 21 ноября 2014 года № 190.
Проведена переписка с председателем Центрального совета Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» М.М. Верзилиным о привлечении Ямало-Ненецкого регионального отделения ВДПО к непосредственному участию в организации деятельности подразделений добровольной пожарной охраны на территории автономного округа.
В целях популяризации института пожарного добровольчества и стимулирования деятельности пожарных добровольцев проведена работа по поощрению членов ДПО к Международному дню добровольца (5 декабря). Благодарностями директора ДГЗ ЯНАО в соответствии с приказами от 18 ноября 2014 года № 142-ОК и № 143-ОК награждены 22 добровольца из 7 муниципальных образований автономного округа. |
