Тема 3. Функции и принципы реализации исполнительной власти
Функции исполнительной власти: понятие и значение. Понятие и содержание функции как механизма и формы реализации исполнительной власти.
Соотношение функций исполнительной власти с ее компетенцией и полномочиями.
Виды функций и их взаимосвязь, основания классификации.
Принципы осуществления исполнительной власти: разделение властей, законность, верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, народовластие, федерализм, разделение властей, ответственность, гласность, обеспечение прав и свобод человека и гражданина.
Тема 4. Президент Российской Федерации как субъект государственного контроля за сферой исполнительной власти
Административно-правовой статус Президента РФ.
Полномочия Президента в сфере государственного управления.
Президентский контроль как способ обеспечения законности в сфере исполнительной власти.
Администрация Президента РФ – орган, обеспечивающий реализацию полномочий Президентом РФ.
Представители Президента РФ в федеральных округах – административно-правовой статус.
Особенности правового статуса Главных управлений и Управлений Администрации Президента Российской Федерации.
Взаимодействие полномочных представителей Президента в федеральных округах и органов исполнительной власти.
Тема 5. Формы реализации функций исполнительной власти
Регулятивная функция исполнительной власти и ее содержание.
Формы государственного регулирования (прогнозирование, праграммирование, планирование, координация регистрация, лицензирование, сертификация, стандартизация, регулирование цен, и др.).
Правотворческая функция исполнительной власти и ее содержание. Объем нормотворческих полномочий исполнительной власти в системе разделения властей.
Административное усмотрение в деятельности исполнительной власти. Проблема делегированного нормотворчества.
Издание нормативных и индивидуальных актов.
Требования, предъявляемые к правовым актам исполнительной власти.
Контрольная функция исполнительной власти и ее содержание. Объем контрольных полномочий исполнительной власти в системе разделения властей.
Виды контрольной деятельности исполнительной власти, основания их классификации.
Административный надзор как проявление контрольной функции исполнительной власти. Формы выражения контроля.
Сущность и назначение правоохранительной функции исполнительной власти.
Государственное принуждение как средство правоохраны установленных правил, требований, стандартов. Формы государственного принуждения.
Тема 6. Субъекты исполнительной власти
Субъекты исполнительной власти: понятие, сущность.
Соотношение категорий «субъект исполнительной власти», «организационные формы исполнительной власти»; государственный орган исполнительной власти», «исполнительный орган», «орган государственного управления», «орган, осуществляющий государственное управление и регулирование», «звено системы государственного управления».
Система органов исполнительной власти, их взаимосвязь.
Разнообразие организационно-правовых форм исполнительной власти.
Соотношение системы и структуры органов исполнительной власти.
Должность как основное звено в структуре органа исполнительной власти.
Правительство Российской Федерации как высший орган исполнительной власти: состав, структура.
Федеральные органы исполнительной власти. Особенности правового статуса министерства, виды, структура. Федеральные службы, федеральные агентства в системе федеральных органов исполнительной власти.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
Система органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
Высшее должностное лицо в организационной системе исполнительной власти субъекта Российской Федерации: президент, мэр, губернатор.
Правительство, министерство, управление, главное управление, департаменты.
Взаимодействие субъектов исполнительной власти и местного самоуправления.
|
