«Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Ростовской области, и возможные опасности при нарушении их функционирования. Организация лицензирования, декларирования и страхования потенциально опасных объектов»
Скачать 1 Mb.
|
Предупредительные мероприятия, проводимые ОМС и организациями Как уже отмечалось, что комплекс мероприятий по защите населения от ЧС включает в себя:
Все эти вопросы будут рассмотрены на последующих занятиях. Сейчас рассмотрим, что Вам необходимо предпринять и чему учить Ваших подчиненных, а ОМС – населения при возможности возникновения или возникновении ЧС. При разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС уточните, находится ли вблизи Вашей организации или на территории ОМС потенциально опасные объекты. (Это можно уточнить из Паспорта безопасности ОМС. Ознакомьтесь с тем, какие аварии на них могут вызвать ЧС и как они повлияют на деятельность Вашей организации. На условия жизни населения муниципальных образований). Учите персонал, (население) действиям по сигналам оповещения населения об аварии «Внимание всем!». Доведите порядок действий при его получении, правилам поведения при эвакуации, герметизации помещения, безаварийной остановке производственного процесса, защиты продовольствия и воды и другим действиям при проведении мероприятий по защите при ЧС. Действия при аварии на ХОО Как большинство уже знают, что при сигнале «Внимание всем!» необходимо включить радиоприемник и телевизор для получения достоверной информации об аварии и рекомендуемых действиях. Доведите, при каком направлении ветра возникает наибольшая опасность. Учите герметизации окон, вентиляции, дверей, отключите электроприборы и газ. При эвакуации действовать согласно «Плана действий…». А находясь дома и для населения одевать резиновые сапоги (или другую герметичную обувь), плащ, подготовить документы, необходимые теплые вещи, 2-х суточный запас непортящихся продуктов и быстро, но без паники выходите из зоны возможного заражения перпендикулярно направлению ветра, на расстояние, указанное в «Плане действий…». Для защиты органов дыхания учите использовать СИЗ органов дыхания, а при его отсутствии – ватно-марлевую повязку или подручные изделия из ткани, смоченные в воде, 2-5%-ном растворе пищевой соды (для защиты от хлора), 2%-ном растворе лимонной или уксусной кислоты (для защиты от аммиака). При невозможности покинуть зону заражения подготовить помещения и способы его герметизации, а для населения это плотно закрыть двери, окна, вентиляционные отверстия и дымоходы. Имеющиеся в них щели заклейте бумагой или скотчем. Доведите, что в зданиях, даже негерметизированных, поражение от АХОВ снижается в два раза. При авариях на железнодорожных и автомобильных магистралях, связанных с транспортировкой АХОВ, опасная зона устанавливается в радиусе 200 м от места аварии. Приближаться к этой зоне и входить в нее категорически запрещено. При подозрении на поражение АХОВ персонала (населения) исключите любые физические нагрузки, учите принимать обильное питье (молоко, чай) и немедленно обращаться к врачу. Вход в здания разрешается только после контрольной проверки концентрации содержания в них АХОВ. Для тех, кто попал под непосредственное воздействие АХОВ, при первой возможности принять душ. Зараженную одежду постирать, а при невозможности стирки – выбросите. Провести тщательную влажную уборку помещения. Воздержаться от употребления водопроводной (колодезной) воды, фруктов и овощей из огорода, мяса скота и птицы, забитых после аварии, до официального заключения об их безопасности, а так же другим местным особенностям поведения, в зависимости от местных условий. Аварии на радиационно-опасном объекте. Источниками радиационной обстановки на Земле являются: при родная радиоактивность, включая космическое излучение; глобальный радиационный фон, обусловленный проводившимися испытаниями ядерного оружия; аварии при эксплуатации радиационно-опасных объектов. В настоящее время на территории РО доля облучения людей от первых двух источников несущественна. Третий же из них, даже при нормальной эксплуатации радиационно-опасных объектов, требует обеспечения радиационной безопасности, а при радиационных авариях могут привести к переоблучению людей, ра диоактивному загрязнению окружающей среды. Радиационно-опасный объект (РОО) - объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют радиоактивные вещества и при аварии на котором (или его разрушении) может произойти облучение ионизирующим излучением или радиоактивное загрязнение людей, сельскохозяйственных животных и растений, объектов экономики, а также окружающей природной среды (ГОСТ Р 22.0.05.-94). К ним относят АЭС, предприятия ядерного топливного цикла, предприятия по изготовлению ядерного топлива, по переработке его отходов и их захоронению; научно-исследовательские и проектные организации, имеющие ядерные установки и стенды; транспортные ядерные энергетические установки, военные объекты хранения ядерных боеприпасов. Радиационная авария – это нарушение правил безопасной эксплуатации ядерно-энергетической установки, оборудования или устройства, при котором произошел выход радиоактивных продуктов или ионизирующего излучения за предусмотренные проектом пределы их безопасной эксплуатации, приводящей к облучению населения и загрязнению окружающей среды. Основными поражающими факторами таких аварий являются радиационное воздействие и радиоактивное загрязнение. Аварии могут сопровождаться взрывами и пожарами. Радиационное воздействие на человека заключается в нарушении жизненных функций различных органов (главным образом органов кроветворения, нервной системы, желудочно-кишечного тракта) и развитии лучевой болезни под влиянием ионизирующих излучений. Предупредительные мероприятия Доведите до Вашего персонала (населения) наличие радиационно-опасных объектов (о них мы уже говорили ранее) и возможно, более подробную и достоверную информацию о них, чтобы исключить радиофобию. Выясните в ближайшем территориальном управлении (отделе) по делам ГОЧС способы и средства оповещения населения при аварии на интересующем Вас радиационно-опасном объекте и убедитесь в надёжности принятых мер защиты. Разработайте и доведите до подчиненных (населения) мероприятия в случае радиационной аварии. Создайте запасы необходимых средств, предназначенных для использования в случае аварии (герметизирующих материалов, йодных препаратов, продовольствия, воды в ЗС и т.д.). Действия по сигналу «Радиационная опасность» Учите, что при нахождении вне зданий, немедленно защитите органы дыхания платком, шарфом и как можно быстрее укрыться в помещении. Доводите способы герметизации помещений, вентиляционные отверстия, щели на окнах (дверях) и не подходите к ним без необходимости. Для защиты органов дыхания используйте респиратор, ватно-марлевую повязку или подручные изделия из ткани, смоченные водой для повышения их фильтрующих свойств. При получении указаний от ОУ ГОЧС или через СМИ проведите йодную профилактику, принимая в течение 7 дней по одной таблетке (0,125 г) йодистого калия, а для детей до 2-х лет – ¼ часть таблетки 0,04 г. (белее полно йодную профилактику рассмотрите в теме 4.3). Как действовать при проживании в зоне радиоактивного заражения Для предупреждения или ослабления воздействия на организм радиоактивных веществ учите действовать по режимам радиационной защиты. Основу которых составляют следующие мероприятия:
Соблюдение этих рекомендаций поможет избежать лучевой болезни. Предупредительные меры в условиях наводнения при гидродинамических авариях Для организаций (населения) находящихся (проживающих) на прилегающей к гидроузлу территории, необходимо уточнить, попадают ли она в зону воздействия волны прорыва и возможного катастрофического затопления. Изучите самим воздействие волны прорыва и затопления местности, и ознакомьте персонал (население) с правилами поведения при затоплении местности, с порядком общей и частичной эвакуации. Заранее уточните место сбора эвакуируемых, составьте перечень документов и имущества, вывозимых при эвакуации и порядок их вывоза. Установить места нахождения лодок, плотов, других плавсредств и подручных материалов для их изготовления. На занятиях учить, как действовать населению (персоналу организации) в условиях наводнения при гидродинамических авариях При внезапном затоплении для спасения от удара волны прорыва срочно займите ближайшее возвышенное место, заберитесь на крупное дерево или верхний этаж устойчивого здания. В случае нахождения в воде, при приближении волны прорыва нырните в глубину у основания волны. Оказавшись в воде, вплавь или с помощью подручных средств выбирайтесь на сухое место, лучше всего на дорогу или дамбу, по которым можно добраться до незатопленной территории. При подтоплении дома отключите его электроснабжение, подайте сигнал о нахождении в доме (квартире) людей путем вывешивания из окна днем флага из яркой ткани, а ночью – фонаря. Для получения информации используйте радиоприемник с автономным питанием. Наиболее ценное имущество переместите на верхние этажи и чердаки. Организуйте учет продуктов питания и питьевой воды, их защиту от воздействия прибывающей воды и экономное расходование. Готовясь к возможной эвакуации по воде, возьмите документы, предметы первой необходимости, одежду и обувь с водоотталкивающими свойствами, подручные спасательные средства (надувные матрасы, подушки). Не пытайтесь эвакуироваться самостоятельно. Это возможно только при видимости незатопленной территории, угрозе ухудшения обстановки, необходимости получения медицинской помощи, израсходовании продуктов питания и отсутствии перспектив в получении помощи со стороны Организация лицензирования, декларирование и страхование потенциально опасных объектов и опасных производств. Типовой паспорт безопасности объекта территории муниципального образований и потенциально опасных объектов. Лицензирование потенциально опасных объектов Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии с Федеральных законов «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ и «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года. № 116-ФЗ. (См. Приложение № 6) Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. При рассмотрении вопроса о выдаче лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта заявитель представляет в федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или в его территориальные органы одновременно с документами, определяемыми законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следующие документы: акт приемки опасного производственного объекта в эксплуатацию или положительное заключение экспертизы промышленной безопасности; декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта. В лицензиях на эксплуатацию опасного производственного объекта делается запись об обязательном наличии у заявителя на момент начала эксплуатации на протяжении всего периода эксплуатации опасного производственного объекта страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию и эксплуатации опасного производственного объекта. В соответствии со статьёй 8 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», проекты объектов проходят предварительную экспертизу промышленной безопасности. При строительстве, перевооружении, консервации и ликвидации опасного объекта не допускаются отклонения от проектной документации. В процессе строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации организации, разработавшие проектную документацию, осуществляют авторский надзор. При проверке объекта осуществляется контроль соответствие объекта проектной документации и способность организации к его эксплуатации и к действиям в случае аварий. Требования к потенциально опасным объектам и объектам жизнеобеспечения. Требования на стадии разработки проекта строительства. Разработка мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в проектах строительства осуществляется на основе соответствующих решений и информации, полученных на предыдущих этапах процесса проектной подготовки строительства (при разработке градостроительной документации, ходатайства о намерениях, обоснований инвестиций). В соответствии с принятыми в установленном порядке нормативными документами системы нормативных документов в строительстве мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций разрабатываются в проекте строительства в составе специального раздела. По запросу заказчика органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в пределах своей компетенции сообщают исходные данные и требования для разработки мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций. В установленном порядке орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям согласовывает задание на разработку проектной документации. Разработка мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуации в проектах строительства осуществляется с учетом анализа степени риска чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера во взаимосвязи с материалами декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений. В проекте строительства предусматриваются мероприятия: - по предупреждению чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате возможных аварий на объекте строительства, и снижению их тяжести; - по защите от поражающего воздействия источника чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате аварий на рядом расположенных потенциально опасных объектах, включая аварии на транспорте; - по защите от поражающего воздействия источника чрезвычайных ситуаций в результате опасных природных процессов. При разработке мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций предусматриваются: - установление перечня опасных производств с определением опас ных веществ и их количества для каждого производства; - определение зон поражающего воздействия источника чрезвычай ной ситуации с указанием применяемых для этого методик расчетов; - определение численности и размещения производственного персонала проектируемого объекта, объектов и/или организаций, которые могут оказаться в зоне поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации; - определение численности и размещения населения на прилегающей территории к зоне поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации; - решения по исключению разгерметизации оборудования и предупреждению выбросов опасных веществ в количествах, создающих угрозу населению и территории; - устройство систем контроля радиационной, химической обстанов ки, обнаружения взрывоопасных концентраций; - решения, направленные на предупреждение развития и локализа цию чрезвычайных ситуаций, связанных с выбросами (сбросами) опасных веществ; - решения по обеспечению безопасности населения при возможных взрывах и пожарах; - устройство систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализаций, а также безаварийной остановки производств, представляющих реальную угрозу населению и территории в случае аварии; - решения по обеспечению противоаварийной устойчивости пунктов и систем управления производственным процессом, безопасности персо нала и возможности управления процессом при аварии; - резервирование источников электро-, тепло-, газо- и водоснабже ния, а также систем связи; - создание резервов материальных средств, для ликвидации последствий аварий на проектируемом объекте; - решения по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность объекта (по системам физической защиты и охраны объекта); - системы оповещения о чрезвычайных ситуациях; - решения по обеспечению беспрепятственной эвакуации людей с территории объекта; - решения по обеспечению беспрепятственного ввода и передвиже ния на проектируемом объекте сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций. При разработке мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате аварий на рядом расположенных потенциально опасных объектах, в том числе аварий на транспорте, предусматриваются: - определение потенциально опасных объектов и транспортных коммуникаций, аварии на которых могут стать причиной возникновения чрезвычайных ситуаций на объекте строительства; - определение зон поражающего воздействия источника чрезвычай ной ситуации на рядом расположенных потенциально опасных объектах, а также объектах транспорта с указанием источника информации или при меняемых методик расчетов; - определение численности и размещения людей на проектируемом объекте, которые могут оказаться в зоне чрезвычайных ситуаций, вызван ных авариями на рядом расположенных объектах; - решения, реализуемые при строительстве проектируемого объекта, по защите людей, технологического оборудования, зданий и сооружений от воздействия поражающих факторов. При разработке мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, источниками которых являются опасные природные процессы, предусматриваются: - определение природно-климатических условий в районе расположения объекта строительства; - проведение необходимых инженерных изысканий с целью оценки частоты и интенсивности проявлений опасных природных процессов, а также установления категории их опасности; - мероприятия по инженерной защите территории объекта, зданий, сооружений и оборудования (в случае необходимости) от опасных геологических процессов, затоплений и подтоплений, экстремальных ветровых и снеговых нагрузок, наледей, природных пожаров и т.д.; - мероприятия по молниезащите; - системы мониторинга опасных природных процессов и оповещения о чрезвычайных ситуациях природного характера. В состав проектной документации включаются: - ситуационный план (планы) с обозначением проектируемого объекта, рядом расположенных объектов, населенных пунктов, транспортных коммуникаций (попадающих в зону действия поражающих факторов при чрезвычайной ситуации на проектируемом объекте), а также границ зон возможной опасности и зон вероятных чрезвычайных ситуаций с указанием численности людей в этих зонах; - генеральный план объекта строительства с экспликацией зданий и сооружений, указанием этажности, количества работающих и указанием путей эвакуации людей с территории объекта. ( слайд №) Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций в со ставе проекта строительства подлежат государственной экспертизе в области предупреждения чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. № 1008 «О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации». Разработка указанных выше мероприятий производится с целью обеспечения их своевременного учета при проектировании генерального плана, архитектурно-планировочных, и объемно-планировочных, технологических и инженерных решений объекта строительства, определении технико-экономических показателей проекта. |
Похожие:
 | Страховые суммы страхования ответственности владельцев опасных производственных объектов | | Исключения из страхования. Освобождение Страховщика от страховой выплаты. Отказ в страховой выплате |
 | Наименование потенциально опасного объекта, природ явления, местонахождение, прогнозируемы масштабы чс | | Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2002 г. N 1011 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской... |
| Документы икао также требуют от авиационного персонала определять и выявлять такие опасные грузы, в том числе предъявляемые в качестве... | | Документы икао также требуют от авиационного персонала определять и выявлять такие опасные грузы, в том числе предъявляемые в качестве... |
| Паратов, потенциально опасных для человека (кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, представляющих потенциальную... | | Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм... |
| «Разработка деклараций промышленной безопасности на опасные производственные объекты» | | Паратов, потенциально опасных для человека (кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, представляющих потенциальную... |