«Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Ростовской области, и возможные опасности при нарушении их функционирования. Организация лицензирования, декларирования и страхования потенциально опасных объектов»
Скачать 1 Mb.
|
Тема № 3.1
ВВЕДЕНИЕ Научно-техническая революция, начавшаяся во второй половине XX века и связанная с вовлечением в хозяйственный оборот все большего количества природных ресурсов, ростом производственной базы, использованием все более сложных технологических систем, их концентрацией, увеличением количества потребляемой человечеством энергии, обусловила одновременно и рост риска возникновения аварий и катастроф. Опасность созданной человечеством техногенной сферы связана, прежде всего, с наличием в промышленности, энергетике и коммунальном хозяйстве большого количества радиационно, химически, биологически, пожаро- и взрывоопасных производств и технологий, которых только в России насчитывается около 45 тысяч. Аварии и катастрофы ежегодно уносят десятки тысяч жизней и требу ют не только экстренных мер по их ликвидации, но, главное, знаний и умений каждого, решительных и ос мысленных действий руководящего состава всех уровней в сложившихся чрезвычайных ситуациях. Опросить обучаемых и, в случае необходимости, разъяснить такие понятия, как: Чрезвычайная ситуация (далее ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (федеральный закон от 21.12.1994г. № 68 - ФЗ). Авария (ГОСТ Р 22.0.05-94) - это опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей среде.Катастрофа (ГОСТ Р 22.0.05-94) - это крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей либо разрушения и уничтожение объектов, материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей среде.Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация. По общему характеру источников возникновения чрезвычайные ситуации делятся на:
В зависимости от количества людей, пострадавших в ЧС, размера материального ущерба, а также границ зон распространения поражающих факторов ЧС подразделяются на локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные и федеральные (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 мая 2007г. № 304). «Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Ростовской области, возможные причины и последствия аварий и катастроф на них». Техногенная чрезвычайная ситуация: состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде. (ГОСТ Р. 55201-2012) Опасность чрезвычайных ситуаций техногенного характера для населения и территорий может возникнуть в случае аварий: на потенциально опасных объектах, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаро взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества; на установках, складах, хранилищах, инженерных сооружениях и коммуникациях, разрушение (повреждение) которых может привести к нарушению нормальной жизнедеятельности людей (прекращению обеспечения водой, газом, теплом, электроэнергией, затоплению жилых массивов, выходу из строя систем канализации и очистки сточных вод). Потенциально опасные объекты на территории Ростовской области Федеральный закон "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" от 21декабря 1994 г. № 68- ФЗ даёт такое определение: Потенциально опасный объект (ПОО) - это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определяет, что такое здания и сооружения повышенного уровня ответственности: «К зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам» Определение ПОО даётся также в ГОСТе Р. 55201-2012г. ПОО – потенциально опасные объекты: совокупность зданий, строений, сооружений, машин, оборудования и технических средств, расположенных на определяемых, в соответствии с законодательством Российской Федерации объектах использования атомной энергии (в том числе ядерных установках, пунктах хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов), опасных производственных, особо опасных, технически сложных, уникальных объектах и гидротехнических сооружениях, аварии на которых могут привести к чрезвычайным ситуациям. (ГОСТ Р 55201-2012) По результатам прогнозирования чрезвычайных ситуаций техногенного характера, которые могут возникнуть на потенциально опасные объекты, ПОО подразделяются по степени опасности в зависимости от масштабов возникающих чрезвычайных ситуаций на пять классов: 1 класс - потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения федеральных и/или трансграничных ЧС; 2 класс - потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения региональных чрезвычайных ситуаций; 3 класс - потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения территориальных чрезвычайных ситуаций; 4 класс - потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения местных чрезвычайных ситуаций; 5 класс - потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения локальных ЧС. (Из Приказа МЧС РФ от 28.02.2003 N 105) (Это не относится к гидротехническим и РОО) В этом приказе разъясняется, что: «Отнесение потенциально опасных объектов к классам опасности осуществляется комиссиями, формируемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации». Постановлением КЧС и ПБ Ростовской области (февраль 2014 года) определены 560 потенциально опасных объекта на территории области. СВЕДЕНИЯ о ПОО по видам и классам опасности возникновения ЧС, расположенные на территории Ростовской области по состоянию на февраль 2014 года
Основными предпосылками возникновение ЧС в результате техногенных угроз, являются:
Перейдём к рассмотрению ПОО, расположенных на территории ростовской области. Радиационно опасные объекты Волгодонская АЭС расположена в Дубовском районе на левом (южном) берегу Цимлянского водохранилища в 19 км от городского поселения Цимлянск, в 10,5 км от перспективной границы городского округа Волгодонск (в 13,5 км от фактической в настоящее время); ФГУП «Ростовский спецкомбинат «Радон» - в Мясниковском муниципальном районе. Кроме того, Ростовская область в числе 11 субъектов Российской Федерации является зоной высокой потенциальной радиационной опасности. Это связано с тем, что помимо Ростовской АЭС, расположенной в 200 км восточнее города Ростова-на-Дону, наш город окружают такие АЭС как: - Запорожская АЭС (360 км на запад на территории Украины); - Курская АЭС (480 км на северо-запад); - Ново-Воронежская АЭС (400 км на север); - Балаковская АЭС (720 км на северо-восток); - Армянская АЭС (800 км на юго-восток). Наиболее частыми причинами РА являются:
В результате запроектной аварии на Ростовской АЭС размер зоны радиоактивного заражения может достигнуть 150 км. В 30 километровую зону (зону экстренной эвакуации ) радиационного заражения попадают 5 муниципальных образований (г. Волгодонск, Волгодонской, Дубовский, Зимовниковский, Цимлянский районы) При радиационном загрязнении (заражении) в первые 2 месяца после аварии наибольшую опасность представляют радионуклиды йода (в первую очередь йода 131). В более поздние сроки основную роль в формировании дозы внутреннего облучения играют долгоживущие радионуклиды, прежде всего цезия-134 и -137. Уровень радиационной опасности: Федеральный – Ростовская (Волгодонская) АЭС Наиболее тяжелая по радиационным последствиям запроектная авария представляет опасность (по ингаляционному воздействию) в радиусе до 20 км. Максимальный размер зоны радиоактивного заражения для запроектной аварии с разрушением защитной герметичной оболочки активной зоны реактора может достигнуть 150 км. В 30 км зону (зону экстренной эвакуации) радиационного заражения попадают 5 муниципальных образований (городской округ Волгодонск; Волгодонской, Дубовский, Зимовниковский, Цимлянский районы) с населением 215,1 тыс. человек. При неблагоприятных условиях развития ЧС может произойти срыв иммунитета, что может привести к возникновению очагов массовых инфекционных заболеваний людей и животных. местный - ФГУП «Ростовский спецкомбинат «Радон» в случае возникновения ЧС на территории хранилища радиационное воздействие ограничивается территорией санитарно-защитной зоны. Биологически опасные объекты - Ростовский противочумный институт, противочумная станция СКЖД, Лаборатория диагностики особо опасных инфекций СЭО СКВО, лаборатория особо опасных инфекций ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области», НПО «Ростэпидкомлекс» (городской округ Ростов-на-Дону). Уровень биологической опасности (Ростов-на-Дону): федеральный - Ростовский противочумный институт; не выше регионального - противочумная станция СКЖД, Лаборатория диагностики особо опасных инфекций СЭО СКВО, лаборатория особо опасных инфекций ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области», НПО «Ростэпидкомлекс». | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Страховые суммы страхования ответственности владельцев опасных производственных объектов | | Исключения из страхования. Освобождение Страховщика от страховой выплаты. Отказ в страховой выплате |
 | Наименование потенциально опасного объекта, природ явления, местонахождение, прогнозируемы масштабы чс | | Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2002 г. N 1011 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской... |
| Документы икао также требуют от авиационного персонала определять и выявлять такие опасные грузы, в том числе предъявляемые в качестве... | | Документы икао также требуют от авиационного персонала определять и выявлять такие опасные грузы, в том числе предъявляемые в качестве... |
| Паратов, потенциально опасных для человека (кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, представляющих потенциальную... | | Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм... |
| «Разработка деклараций промышленной безопасности на опасные производственные объекты» | | Паратов, потенциально опасных для человека (кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, представляющих потенциальную... |