Фсс и пфр готовятся к совместным проверкам страхователей
Скачать 1.13 Mb.
|
| Глава государства выступил с новым телеинтервью российским каналам («Независимая газета» 12.10.2009) ЭЛИНА БИЛЕВСКАЯ, АЛЕКСАНДРА САМАРИНА Дмитрий Медведев впервые лично наведался в «Останкино», чтобы рассказать россиянам, как он планирует проводить политическую и экономическую модернизацию страны. Он также назвал день окончания экономического кризиса и поставил перед правительством задачу через год перейти к бездефицитному бюджету. Одновременно глава государства указал на то, что бюджет России должен иметь социальную направленность вне зависимости от кризиса. Глава государства сменил официальные кремлевские кабинеты на телестудию. Он лично приехал в «Останкино» для общения с руководителем Дирекции информационных программ Первого канала Кириллом Клейменовым. Как рассказала «НГ» пресс-секретарь президента Наталья Тимакова, предложение провести интервью в телестудии было направлено руководством Первого канала. «Нам оно показалось интересным. В современной истории президенты на телеканалы не ездили. Это был любопытный опыт», – отметила она. По словам Тимаковой, интервью получилось содержательным и динамичным. «Формат себя оправдал», – заключила она. Она также не исключила, что президент вскоре посетит студии телеканала НТВ и «Россия». Большую часть интервью Дмитрий Медведев посвятил экономическим вопросам. Он признал, что кризис ударил по стране больнее, чем предполагалось. И в первую очередь из-за сырьевой структуры экономики. Поэтому первоочередная задача – диверсифицировать экономику, сделать ее разносторонней, убежден Медведев. Тем не менее кризис когда-нибудь закончится. И президент знает, когда это произойдет: «Если мыслить формально экономически, то это, конечно, тот день или тот период, когда наши макроэкономические показатели выйдут на докризисный уровень и превзойдут их». «Но это вещь, которую обычно люди могут не почувствовать. Я считаю, что это – тот день, когда российский гражданин, обычный наш российский человек, проснувшись, скажет: да, я полагаю, что экономические проблемы, которые возникли, для меня закончились», – рассудил Медведев. Еще одна тема беседы – прохождение бюджета на следующий год через Госдуму. Глава государства не считает критичным дефицит российского бюджета, однако не снимает задачу свести его к минимуму: «Бюджет сейчас, конечно, очень тяжело скроен, чего там говорить». Вместе с тем он поставил задачу перед правительством Владимира Путина уже в следующем году сформировать бездефицитный бюджет. Президент также пообещал, что экономическая стабильность сохранится и все социальные выплаты будут производиться по намеченному плану. «Бюджет России должен иметь социальную направленность вне зависимости от кризиса, это – стратегия на годы вперед», – заявил российский лидер. «Эта специальная социальная поддержка – это и часть антикризисной стратегии», – пояснил он. «Потому что, увеличивая пенсии, увеличивая заработную плату даже в условиях, когда, казалось бы, нет источника для увеличения, мы тем самым поддерживаем покупательную способность людей и поддерживаем внутренний рынок. Так что это не только поддержка отдельных людей, но это и поддержка экономики в целом. Это, по сути, двуединая задача», – подчеркнул Медведев. Не меньше внимания президент уделил своей любимой теме модернизации страны. Он заметил, что заинтересован в том, чтобы она происходила как можно быстрее. Однако дал понять, что за год-два-три провести ее точно не удастся. А вот 10–15 лет – это «вполне очевидный горизонт, за которым мы должны увидеть уже новую экономику. Экономику, которая будет конкурентоспособна по отношению к другим крупнейшим экономикам мира». На взгляд президента, точкой невозврата в процессе модернизации будет формирование хотя бы 30–40% доходов не за счет экспорта энергоносителей: «Это уже будет означать, что мы живем в другой экономике и в другой стране». Глава государства напомнил, что определил пять направлений модернизации: энергоэффективность, создание программного обеспечения, новые ядерные технологии, медицина и медикаменты, космос и телекоммуникации. «Вот если мы все эти направления хорошо продвинем, то мы получим другую экономику, которая будет опираться не только на нефть и газ – хотя для нас это очень важно, мы еще очень долгое время, я уверен, десятилетия будем одним из основных поставщиков нефти и газа – но опираться и на другую ногу, опираться на высокие технологии. Опираться на модернизированную, на современную экономику», – сказал Медведев. Он также добавил: «Мы, конечно, должны заниматься и модернизацией нашей социальной жизни, модернизацией политической системы». Независимый политолог Дмитрий Орешкин видит резон в рассуждениях президента и отмечает отличия его намерений от прежних установок власти: «У нас в стране всегда стремились овладеть западными материальными технологиями. Будь то лицензионные самолеты, или бомба, или сборка автомобилей. Но при этом и Советский Союз, и Россия систематически не желали импортировать социальные технологии из тех же самых стран. На техническом языке – они не хотели строить среду, в которой такого рода технические разработки рождаются и где они затребованы. То, что говорит президент Медведев, можно легко интерпретировать как попытку внедрения социальной технологии». Речь идет, отмечает эксперт, о гарантии интеллектуальных прав: «То есть чтобы человек, который выдумал новую технологию, понимал, что она принадлежит ему, что ее не отберут». И поэтому, кроме заявлений первого лица, говорит политолог, нужен и честный суд, потому что когда есть коммерческие интересы – всегда бывают конфликты: «Их надо решать по закону, иначе тот, кто сильнее, отбирает эту технологию, а ее автора вышвыривают на помойку и нет никакого смысла эту технологию развивать». Еще одна составляющая, говорит Орешкин, – это свобода научного творчества и обмена информацией: «И самое главное – демонополизация. Вся стратегия предшествующего развития России ориентировалась на монополизацию высокотехнологического сектора. Подразумевалось, что создаем крупную государственную монополию, у нее концентрируются все ресурсы, она нам новую технологию и родит. Оказывается, нет. Крупная государственная монополия в гораздо большей степени заинтересована в том, чтобы остановить развитие и пользоваться монопольными преимуществами, а вовсе не инвестировать, не рисковать, не создавать новые технологии и т.д. Об этом и говорит президент. И он прав. Другое дело – дадут ли ему сделать это те люди, которые привыкли пользоваться монопольными преимуществами, позволят ли ему возродить эту нормальную конкурентную среду, которая способна рождать новые технологии». На родине Гимпу и Лупу Дмитрий Медведев принял участие в саммите СНГ («Российская газета» 12.10.2009) ВЛАДИМИР КУЗЬМИН, Кишинев Очередная встреча глав государств Содружества прошла в меняющей власть Молдавии. Это для официального Кишинева, который с приходом демократов все чаще начал поглядывать в сторону Европы, стало определенной проверкой приверженности идеям СНГ. Проверку молдавские демократы прошли, а Дмитрия Медведева руководство страны заверило, что Кишинев и дальше планирует активно сотрудничать в рамках Содружества. Вопросы преодоления кризиса главы государств обсуждали далеко не в полном составе. По разным причинам на саммит не приехали главы Казахстана, Туркменистана, Таджикистана и Узбекистана. Впрочем, недобор президентов не помешал провести саммит в довольно жарких дискуссиях. Дмитрий Медведев рассказал коллегам, как можно получить финансовые ресурсы. Для этого надо всего лишь присоединиться к фонду ЕврАзЭС, который специально создавался для борьбы с последствиями финансового кризиса. Страны СНГ, предположил президент, могли бы подавать заявки на выделение кредитов и после соответствующего решения членов ЕврАзЭС использовать эти ресурсы для преодоления последствий кризиса. Обговорив всю повестку дня в узком составе, на расширенное заседание саммита Дмитрий Медведев не задержался, оставив вместо себя первого вице-премьера Игоря Шувалова. Сам же российский лидер отправился на уже традиционную трехстороннюю встречу с президентами Армении и Азербайджана, посвященную урегулированию нагорно-карабахского конфликта. Разговор полностью проходил за закрытыми дверями и понравился не всем его участникам. Президент Ильхам Алиев после рассказал, что ни по каким вопросам прийти к согласию не удалось и причина тому - неконструктивная позиция армянской стороны. В конце короткого визита в Кишинев Дмитрий Медведев нашел время, чтобы лично познакомиться с новым руководством Молдавии. В частности, он переговорил с и.о. президента Молдавии Михаем Гимпу и лидером Демократической партии, кандидатом на пост президента Марианом Лупу. "Наши страны не просто могут, они обязаны иметь полноценные, добросердечные, дружеские, взаимовыгодные, в то же время прагматичные отношения, основанные на истории и в то же время на совместном интересе, - подчеркнул российский лидер. - Российская Федерация готова к выстраиванию отношений с Молдавией. Для нас важны государственные, а не межличностные отношения. Это самое главное". Россия и США расставят точки над ПРО В Москву приезжает Хиллари Клинтон («Коммерсантъ»12.10.2009) АЛЕКСАНДР ГАБУЕВ Сегодня госсекретарь США Хиллари Клинтон начинает визит в Россию. Ее переговоры с президентом Дмитрием Медведевым и главой МИД РФ Сергеем Лавровым должны дать ответ на вопрос, действительно ли в отношениях России и США наступил реальный прорыв. По данным "Ъ", на ключевом для Вашингтона иранском направлении позиции сторон близки как никогда. Зато по приоритетному для Москвы вопросу о новой системе ПРО США особой ясности нет. В качестве госсекретаря Хиллари Клинтон посещает Россию впервые. Она должна была прибыть в Москву еще в июле вместе с президентом Бараком Обамой, но не поехала из-за травмы плеча — в итоге ее подменял замгоссекретаря Уильям Бернс. Как сообщил в пятницу помощник госсекретаря Филипп Кроули, главными темами переговоров госпожи Клинтон в Москве станут Иран, замена истекающего уже 5 декабря Договора о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-1) новым соглашением, а также работа российско-американской президентской комиссии. Таким образом, в Москве Хиллари Клинтон, по сути, будет проводить первую масштабную инспекцию того, как идет реализация ключевых договоренностей, достигнутых на июльском саммите президентов Медведева и Обамы. Для этого во вторник она проведет переговоры со своим российским коллегой Сергеем Лавровым и встретится с Дмитрием Медведевым. Со времени июльского визита Барака Обамы в Москву в отношениях РФ и США наступило резкое потепление. Главную роль в этом сыграл официально объявленный президентом США отказ от планов разместить радар в Чехии и десять ракет-перехватчиков в Польше, которые должны были войти в третий позиционный район системы ПРО. Вашингтон объявил, что на смену прежнему проекту ПРО придет новая, более дешевая и гибкая система, создание которой будет происходить с учетом мнения России и партнеров США по НАТО. И как бы в ответ на это во время недавнего заседания Генассамблеи ООН в Нью-Йорке Дмитрий Медведев впервые не исключил, что Москва может поддержать санкции против Ирана, если он не пойдет на уступки мировому сообществу. Впрочем, публичного заявления о том, что Москва будет готова поддержать жесткие антииранские санкции в Совбезе ООН, из уст российских руководителей пока так и не прозвучало. В этих условиях, как сообщил источник в госдепе накануне вылета госсекретаря из Вашингтона, госпожа Клинтон будет добиваться твердого подтверждения российской готовности к введению санкций. По информации "Ъ", принципиальное решение на этот счет Москва уже приняла — РФ готова поддержать санкции и не применять права вето в Совбезе ООН, но лишь в том случае, если Иран будет отвергать предложения "шестерки" (в нее входят Россия, США, Великобритания, Франция, Китай и Германия). "Мы готовы к санкциям лишь в случае, если в обозримой перспективе не произойдет значительных изменений к лучшему",— говорит собеседник "Ъ", знакомый с ходом российско-американских переговоров по Ирану. В Москве госпоже Клинтон предстоит обсудить, насколько такими "значительными изменениями" можно считать итоги состоявшихся 1 октября в Женеве переговоров "шестерки" с Ираном ("Ъ" писал о них 2 октября). Тогда Тегеран согласился до 25 октября допустить инспекторов МАГАТЭ на завод по обогащению урана в Куме, а также отдавать низкообогащенный уран для дообогащения в Россию — таким образом, Иран не сможет обогащать уран до стадии, необходимой для производства ядерного оружия. Кроме того, Иран согласился до конца октября провести еще одни переговоры с "шестеркой". Не исключено, что в Москве госпоже Клинтон предложат дождаться второй встречи в Женеве и предпочтут пока публично не пугать Иран санкциями. Другим ключевым вопросом, который Хиллари Клинтон предстоит обсудить в Москве, станет подписание нового договора взамен СНВ-1. На июльском саммите в Москве президенты Медведев и Обама договорились подписать новый документ до конца года. Впрочем, тогда президентам так и не удалось достичь взаимопонимания по одному из ключевых параметров будущего документа — предельному количеству носителей. В подписанном в Кремле "Совместном понимании" президентов двух стран по вопросам СНВ стороны лишь зафиксировали свои позиции о возможности иметь от 500 до 1100 носителей. На первой цифре настаивает Россия, на второй — США. Хотя до истечения срока действия СНВ-1 осталось меньше двух месяцев, компромисса сторонам достичь пока не удалось. Сблизить позиции сегодня в Москве постараются эксперты во главе с замгоссекретаря США по вопросам разоружения Элен Таушер и курирующим разоруженческую тематику по линии МИД РФ заместителем главы этого ведомства Сергеем Рябковым. Еще одной проблемой на переговорах может оказаться вопрос, который совсем недавно казался едва ли не самым выигрышным — будущее американской системы ПРО в Европе. Вскоре после заявления Барака Обамы об отказе от системы ПРО в прежней конфигурации из Вашингтона последовали разъяснения, насторожившие Москву. Как пояснил, в частности, глава Пентагона Роберт Гейтс, "мы укрепляем, а не отменяем ПРО в Европе". Первые признаки напряженности появились в минувшую пятницу, когда заместитель шефа Пентагона, экс-посол США в РФ Александр Вершбоу заявил, что первоначально наблюдавшееся в Москве воодушевление в связи с отказом от прежнего проекта ПРО начало исчезать. "Я думаю, что эйфория проходит",— заявил он. По его словам, российские официальные лица осознали, что новый проект ПРО США предусматривает развертывание вблизи границ России еще большего количества американских ракет и кораблей. В тот же день Сергей Лавров заявил, что в ходе визита Хиллари Клинтон Москва действительно рассчитывает получить объяснения США, чтобы "получше понять конфигурацию их новой системы ПРО, которую они предлагают взамен третьего позиционного кольца". Пока же четкого понимания, в чем заключается новая стратегия США, в Москве, похоже, нет. В этом смысле весьма показателен скандал, который разгорелся накануне визита госпожи Клинтон в РФ из-за высказываний того же Александра Вершбоу о том, что Украина может стать одной из площадок для размещения радаров, которые войдут в новую систему ПРО. Как сообщил в четверг журнал Defence News, господин Вершбоу обнародовал подобные планы на встрече с журналистами и сказал, что украинские официальные лица "упоминали о своем интересе" к участию Киева в системе ПРО. Позднее, правда, представитель Пентагона Шон Тернер заявил, что смысл высказываний Александра Вершбоу был искажен — замминистра лишь имел в виду, что страны региона, в том числе Украина, могут иметь радары, которые войдут в коллективную систему раннего предупреждения о ракетных пусках. Кроме того, Пентагон подтвердил заинтересованность США во включении в систему ПРО российских РЛС в Армавире и азербайджанской Габале. Тем не менее Россия отреагировала на заявления господина Вершбоу довольно резко. "Слова Вершбоу являются экстравагантными и достаточно неожиданными,— заявил в пятницу Сергей Лавров.— От него постоянно звучат заявления, которые создают больше вопросов, чем дают ответов". Еще одним свидетельством нарастающего российского беспокойства стали слова главы МИД РФ о том, что на переговорах с Хиллари Клинтон будет поднят вопрос о намерениях Вашингтона поставить Польше комплексы ПВО Patriot в качестве компенсации за отказ от размещения стационарных объектов ПРО. Между тем недавно в Москве утверждали, что эти планы являются вопросом двусторонних отношений Варшавы и Вашингтона и потому Москву совершенно не беспокоят. Производителей лекарств запрограммировали на рост («Газета» 12.10.2009) ИРИНА ВЛАСОВА Положение дел в фармацевтической промышленности неудовлетворительное. Об этом заявил Владимир Путин на проходившем в Зеленограде 9 октября совещании, посвященном развитию отечественной фарминдустрии до 2020 года и созданию нового биофармацевтического кластера. " Сегодня в нашей стране лекарства производят около 350 предприятий, но их доля на рынке не превышает 20% стоимостного выражения, остальное — импорт ", — заявил премьер. Путин поставил перед чиновниками и фармкомпаниями задачу довести за два три года долю отечественных лекарств, приобретаемых за государственный счет, до 50%. По мнению премьера, нужно привести отечественное производство в соответствие со стандартами надлежащей производственной практики (GMP). Путин предложил начиная с 2011 года не закупать лекарства, не соответствующие этим требованиям. Планы и перспективы сигнал для импортеров "Необходимо также обеспечить производство на территории страны максимально широкой номенклатуры лекарственных средств, в том числе за счет размещения лицензионных производств и организации выпуска воспроизведенных препаратов, так называемых дженериков " , — заявил Владимир Путин. При этом необходимо ввести более четкие и прозрачные процедуры конкурсов по закупке лекарств: "Когда конкурсы проходят честно, цены снижаются в десятки раз". А есть и анекдотичные случаи. Например, в Челябинской области стоимость одного лота после вмешательства Федеральной антимонопольной службы (ФАС) снизилась в 100 раз. Чтобы развивать производство фармпродукции, Путин предложил за счет федерального бюджета субсидировать кредиты на технологическое развитие и переоборудование фармпредприятий. Общий объем финансирования на эти цели составит около 700 млн рублей. Предложенные меры участники рынка встретили с умеренным оптимизмом. "Только в области госзакупок можно реальные шаги предпринимать хоть завтра, — сказал "Газете " директор Института проблем общественного здравоохранения Юрий Крестинский. — Остальные меры средне и долгосрочные. По крайней мере, у отечественных компаний будет ясность, что без GMP у них будущего нет " . " Путин дал понять, что рынок будет жестко регулироваться, — добавляет гендиректор аналитического агентства DSM Group Александр Кузин. — Иностранным производителям предлагается за два три года перевести на построенные в России локальные производства выпуск своих основных наименований. Половину препаратов, которые закупает государство в рамках перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, даже самые продвинутые российские предприятия все равно за это время не освоят " . Руководитель департамента центра маркетинговых исследований " Фармэксперт " Давид МеликГусейнов отметил, что сегодня не вполне ясно, как именно считает государство долю присутствия на рынке отечественных производителей: " Это полный цикл производства? Только расфасовка? Только продвижение? Если считать все такие организации, то к 50% приблизиться вполне реально " . По мнению экспертов, госпредприятия без перехода на стандарты GMP будут вынуждены рано или поздно передать свои лекарства для производства на продвинутые площадки. Тогда новые заводы сохранят возможность участвовать в госзакупках ( так, собственно, и произошло, когда завод " Мосхимпрепараты им. Н. А. Семаш ко " передал свои разработки на новый завод " Биннофарм " в Зеленограде), либо будут производить препараты только для коммерческой продажи, либо им предстоит постепенно уйти с рынка. Регламент для лоббистов Премьер также выразил недовольство врачами, рекламирующими лекарства за деньги фармацевтов. " Недопустима ситуация, когда фармконцерны доплачивают врачам за то, что они выписывают пациентам производимые ими препараты, спонсируют корпоративные мероприятия, разного рода семинары с выездом на теплые моря " , — заявил он. Выход Владимир Путин видит в законодательном запрете доплат врачам от производителей лекарств за их рекомендацию пациентам. Он отметил, что тысячи специалистов получают в разных формах деньги от производителей, а некоторые даже выписывают рецепты на бланках, напечатанных фармацевтическими компаниями. " Эту порочную практику нужно прекратить, — подчеркнул премьер. — В экспертных советах по новым лекарствам не должно быть специалистов, которые получают денежное вознаграждение от производителей " . Для цивилизованного диалога между медицинским сообществом и фармкомпаниями можно создать специальный совет рынка по аналогии с подобными структурами в электроэнергетике, заявил премьер. Помощник президента Аркадий Дворкович заявил, что поправки в законодательство, регулирующие этику взаимоотношений медиков и фармпроизводителей, разработаны ФАС и в ближайшие три месяца будут проанализированы в правительстве. Правда, критерии для квалификации соответствующих злоупотреблений в России не разработаны, да и в мире эффективных инструментов против скрытого лоббизма врачей пока не создано. Как отмечает Юрий Крестинский из Института проблем общественного здравоохранения, не так уж сложно найти обходные пути, объявить разного рода гранты и фонды, поддерживающие лоббистов и опинион-лидеров среди врачей. " Мы предложили отечественным компаниям, входящим в Ассоциацию российских фармпроизводителей, присоединиться к компаниям — импортерам лекарств, входящим в международную ассоциацию AIPM, и принять разработанный нами этический кодекс взаимодействия с медиками, но безуспешно ждем несколько месяцев ", — рассказал " Газете " исполнительный директор AIPM Владимир Шипков. Нанотехнологии для премьера Путин скрепил партнерство Евтушенкова и Чубайса ("РБК daily" 12.10.2009) АННА ФАДЕЕВА В пятницу гендиректор «Роснано» Анатолий Чубайс и глава АФК «Система» Владимир Евтушенков подписали соглашение о создании СП по производству чипов с топологическим размером 90 нанометров. Общая сумма инвестиций «Роснано» и «Системы» составит 16,5 млрд руб. «Роснано» и АФК «Система» подписали договор о строительстве на площадях завода «Микрон» (принадлежит «дочке» «Системы» — «Ситрониксу». — РБК daily) линии по производству микрочипов с топологическим размером 90 нанометров. Заключение контракта было приурочено к визиту на «Микрон» премьер-министра Владимира Путина. Необходимый объем финансирования составляет 16,5 млрд руб. «Роснано» и «Ситроникс» инвестируют по 6,5 млрд руб., госкорпорация — деньгами, а предприятие — в виде оборудования завода «Микрон». Оставшиеся 3,5 млрд руб. планируется привлечь в качестве заемных средств. «Как это будет выглядеть: в виде выпуска облигаций или привлечения кредита — пока не решено. Сейчас точно можно сказать, что эти средства понадобятся не раньше конца 2010 — начала 2011 года», — сказал менеджер по связям со СМИ «Ситроникса» Ростислав Сергеев. Для начала работ необходимо будет приобрести у технического партнера проекта, французского STMicro Electronics, лицензию на производство схем этого размера. Как рассказал РБК daily президент «Ситроникса» Сергей Асланян, прогнозируемая мощность новой линии 500—1500 пластин в месяц. Соглашение предусматривает, что «Ситроникс» может выкупить долю в СП через шесть лет. Если же он откажется, то он выкупит эту долю в обязательном порядке через девять лет. Планируется, что выпускаемая продукция может быть востребована на развивающихся массовых рынках в таких областях, как ГЛОНАСС/GPS-навигация, цифровое телевидение, системы автоматизации производства, автомобильной электроники и смарт-карт с высокой степенью защиты. При этом, по словам гендиректора «НИИМЭ и «Микрон» Геннадия Красникова, завод не откажется от производства схем по технологии 180 нанометров. Аналитик «Тройки Диалог» Анна Лепетухина с осторожностью оценивает перспективы подписанного документа — рынки сбыта продукции точно не известны, нет данных по загруженности завода, а также неясна ситуация с линией по выпуску схем 180 нанометров. По словам г-жи Лепетухиной, предполагаемая продукция может быть востребована в производстве отечественной спутниковой системы ГЛОНАСС в первую очередь. «Возможно, этими схемами заинтересуются на производстве приставок для цифрового телевидения», — говорит Анна Лепетухина. Она считает, что выпускаемая продукция будет нацелена только на внутренний рынок. Скорее всего выпускаемая продукция будет предназначена для проекта ГЛОНАСС, согласен аналитик iKS-Consulting Антон Ворыхалов. По его мнению, выходить на международный рынок с этими схемами «Ситроникс» не будет из-за дешевизны аналогичных продуктов иностранных производителей. Путь на восток Владимир Путин попытается еще больше сблизить Россию и Китай («Время новостей» 12.10.2009) Юлия МИРОНОВА Сегодня премьер-министр России Владимир Путин начинает дальневосточно-азиатское турне по маршруту Владивосток-Пекин. В столице Приморья премьер проведет совещание о ходе подготовки к проведению саммита АТЭС-2012. Но более насыщенной и длительной будет программа пребывания в столице Китая, где г-ну Путину во вторник предстоит принять участие в российско-китайском экономическом форуме, а в среду - в заседании совета глав правительств стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Значение визита трудно переоценить, учитывая теснейшее переплетение (и не всегда совпадение) геополитических интересов России и Китая на Дальнем Востоке. Первый день недели Владимир Путин проведет во Владивостоке и на острове Русский. Примерно год назад премьер уже приезжал сюда, чтобы раздать поручения, теперь он лично проверит, как их исполнили. Напомним, что в рамках подготовки Владивостока к саммиту АТЭС предусматривается строительство на средства федерального бюджета на острове Русском Дальневосточного федерального университета, в зданиях которого пройдет саммит, а также современной инфраструктуры. Но, пожалуй, самыми сложными объектами можно считать два моста - через бухту Золотой Рог и с материка на остров. На прошлой неделе первый вице-премьер Игорь Шувалов рассказал членам Совета Федерации о ходе строительства объектов к саммиту. По словам первого вице-премьера, «уже сделано много - начиная от аэропорта, мостов и дорог», строительство ведется строго по графику, а в некоторых случаях с экономией бюджетных средств, при этом все объекты будут сейсмоустойчивы. Но есть в подготовке к саммиту АТЭС и проблемы, которые предполагается обсудить на совещании под председательством премьер-министра. В Пекин Владимир Путин прибудет сегодня поздно вечером, чтобы утром во вторник посетить Успенский храм на территории посольства, дать интервью китайским СМИ и открыть 14-й раунд российско-китайских межправительственных переговоров. Часть нашей делегации прилетела в Китай несколько дней назад. Так, представители партии «Единая Россия» провели совместную с Коммунистической партией Китая конференцию по вопросам государственного партстроительства. А принявший участие в этом мероприятии вице-премьер Александр Жуков в понедельник, накануне визита главы правительства, поучаствует в работе совместной комиссии по подготовке регулярных встреч. Другой вице-премьер Игорь Сечин возглавил российскую делегацию на пятом заседании энергетического диалога, который прошел 11 октября. Вице-премьер Александр Жуков в интервью агентству Рейтер рассказал о главных темах, которые будут так или иначе затронуты во время переговоров всех уровней. Так, в рамках энергетического диалога будет обсуждаться вопрос поставок газа - есть определенные разногласия в цене, из-за чего в середине июня руководители "Газпрома" даже заявляли, что начало экспорта природного газа в Китай придется отложить на неопределенное время. Кроме того, ожидается обсуждение вопросов взаимодействия в области ядерной энергетики, нефтяном секторе (пока идет строительство нефтепровода, обсуждается строительство нефтеперерабатывающего завода), электроэнергетике. «То, что точно будет, - возобновятся поставки электроэнергии в Китай, которых не было года два, потому что не могли договориться по цене», - предвосхитил события г-н Жуков. Вице-премьер также назвал основные документы, которые, по его сведениям, должны быть подписаны в рамках визита Владимира Путина: соглашение об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей, меморандум между китайскими железными дорогами и РЖД о развитии скоростного и высокоскоростного железнодорожного сообщения, меморандум между федеральной таможенной службой и главным таможенным управлением Китая о сотрудничестве в сфере совершенствования процедур таможенного оформления и контроля. 13 октября российский премьер встретится для переговоров с главой Госсовета КНР Вэнь Цзябао, а затем главы правительств пообщаются с представителями российских и китайских деловых кругов. Как рассказал заместитель руководителя администрации правительства России Юрий Ушаков, среди тем для обсуждения на межправительственных переговорах широкий круг вопросов, но острых и конфликтных среди них нет. Судьба Черкизовского рынка, волнующая руководство Китая, вряд ли будет затронута, но российский премьер, если эта тема вдруг возникнет, по мнению г-на Ушакова, найдет что ответить. По итогам этого раунда переговоров на уровне глав правительств будет подписано совместное коммюнике и более 20 различных межведомственных соглашений, а в рамках российско-китайского экономического форума к визиту Владимира Путина приурочено подписание 38 соглашений на сумму около 5,5 млрд долларов. Вечером во вторник Владимира Путина ожидает культурная программа - торжественный вечер, посвященный 60-летию установления дипломатических отношений между Россией и Китаем и закрытию Года русского языка в Поднебесной. На следующий день глава российского правительства продолжит переговоры с китайскими партнерами - пройдут встречи с председателем КНР Ху Цзиньтао и председателем постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей У Банго. Но основная часть дня будет посвящена участию в заседании совета глав правительств стран Шанхайской организации сотрудничества и двусторонним встречам как с коллегами по организации, так и с представителями стран-наблюдателей. Темой для обсуждения на заседании станут «перспективы и меры для углубления экономического и гуманитарного сотрудничества между государствами организации на фоне глобальных и региональных вызовов». Также будут рассмотрены текущие вопросы, связанные с финансовой и организационной деятельностью органов ШОС. По итогам встречи будут подписаны совместное коммюнике, бюджет ШОС на 2010 год, совместная инициатива по активизации многостороннего экономического сотрудничества, по преодолению последствий международного финансового кризиса и обеспечению дальнейшего развития экономик стран, входящих в Шанхайскую организацию, а также совместное заявление по борьбе с инфекционными болезнями. Запланированы также двусторонние переговоры с премьер-министром Казахстана Каримом Масимовым, вице-президентом Афганистана Мохаммадом Каримом Халили, премьер-министром Пакистана Юсефом Гелани и первым вице-президентом Ирана Мохаммадом Резой Рахими. Как ожидается, на переговорах с премьером Казахстана будет обсуждаться вопрос о вступлении в ВТО в рамках Таможенного союза. Борьба с наркотрафиком и терроризмом станет главной темой на встрече с вице-президентом Афганистана и премьером Пакистана. Проблемы ядерного нераспространения будут обсуждаться с иранским вице-президентом. Сергею Нарышкину нашли замену Дмитрий Медведев укрепляет свое окружение близкими ему людьми («Независимая газета» 12.10.2009) ЭЛИНА БИЛЕВСКАЯ Дмитрий Медведев в ближайшие два-три месяца продолжит формирование собственной команды. Как стало известно «НГ», новым главой администрации президента будет назначен министр юстиции Александр Коновалов. Однако его ведомство останется за президентом: на смену Коновалову придет недавно назначенный замминистра юстиции Юрий Любимов, бывший студент Медведева. Глава государства, как стало известно «НГ», не собирается ограничиваться лишь перестановками в собственной референтуре. Напомним, в середине прошлой недели Дмитрий Медведев назначил начальником этой структуры Еву Василевскую, повысив ее в должности. До назначения в Кремль она занимала должность референта первого вице-премьера Медведева, а еще раньше работала в пиар-службе «Газпрома». Источник в Кремле в беседе с корреспондентом «НГ» отметил, что в первую очередь президенту важно было укрепить пиар-направление в своей администрации. С пресс-службой этот вопрос был улажен с самого начала президентства Медведева. А вот в референтуре остались кадры, доставшиеся главе государства еще от прежних президентов – Владимира Путина и Бориса Ельцина. В то время как референтура с информационной точки зрения играет даже более важную роль, чем пресс-служба, так как занимается написанием выступлений главы государства. Теперь пришла пора более значительных перестановок. Сразу несколько источников из ближайшего окружения президента сообщили «НГ», что речь идет о замене действующего главы администрации президента Сергея Нарышкина на министра юстиции Александра Коновалова. Причем отставка и назначение могут произойти уже в ближайшие два-три месяца. Медведева не вполне устраивает, как Нарышкин продвигает инициированные им проекты: антикоррупционную кампанию и кадровый резерв. Дело в том, что усилия, предпринимаемые государством по борьбе с коррупцией в течение года, пока так и не принесли ощутимых результатов. Та же история происходит с кадровым резервом. Глава государства распорядился сформировать президентский список еще год назад. Однако за это время была обнародована лишь так называемая золотая сотня. Президентская тысяча все еще не готова. Источник «НГ» в аппарате комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров рассказал, что довести проект до ума не получается из-за существующих разногласий между Кремлем и Белым домом. Все дело в том, что в администрации президента изначально решили, что проект будет непартийным. Однако с таким подходом в корне не согласен лидер «Единой России» Владимир Путин. Он убежден, что президентский кадровый резерв должен пересекаться с кадровым проектом партии власти. Что и подчеркивал неоднократно в публичных выступлениях. Еще одна тяжелая проблема администрации – качество президентских законопроектов, которые готовит Государственно-правовое управление (ГПУ). Так, по причине непроработанности документа Медведеву уже во второй раз придется корректировать предложенный им же закон о новом порядке назначения губернаторов. От Коновалова на посту главы администрации ждут повышения качества законотворческой работы, применения новых подходов к разработке президентских инициатив. Планы переместить министра юстиции в Кремль разрабатываются с середины лета. В начале августа глава государства назначил на должность заместителя министра юстиции 32-летнего Юрия Любимова. Ранее тот занимал пост первого заместителя Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии, которая входит в структуру Министерства экономического развития. Новый зам Коновалова – бывший студент Медведева и выпускник юрфака питерского госуниверситета 1999 года. С 2005 года Любимов работал советником министра экономического развития Германа Грефа по юридическим вопросам. После того как в 2007 году Греф ушел в отставку, Любимов стал первым заместителем главы Росрегистрации. Он является автором ряда научных трудов, в соавторстве с председателем Высшего арбитражного суда Антоном Ивановым, полпредом президента в Конституционном суде Михаилом Кротовым и руководителем аппарата Высшего арбитражного суда Игорем Дроздовым участвовал в написании двухтомного пособия «Гражданское право. Практикум». Любимову как раз и прочат освобождающееся министерское кресло. Таким образом, переезд Коновалова в администрацию президента не лишит главу государства возможности удерживать контроль над Минюстом. Впрочем, Член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко сомневается, что команда, которую начинает формировать Медведев, уже сегодня сможет оказывать реальное политическое влияние: «Недостаточно подобрать правильных людей для написания речей президента, чтобы он, как глава государства, смог самовыражаться. Важно – сможет ли он оказывать в нынешней системе координат самостоятельное влияние на политику». Эксперт отмечает, что Медведев пребывает на президентском посту уже более года, однако только сейчас пришел к мысли, что ему необходим собственный аппарат: «Видимо, это указывает на то, что раньше он такой возможности не имел. А теперь ему позволили это делать, так как они с Путиным одной крови. Или это первый шаг для политического самовыражения». По словам Малашенко, из выступлений Медведева складывается впечатление, что он человек понимающий, склонный к модернизации: «Но все хорошее, что он делает, сводится лишь к разговорам или превращается в кампанейщину. Как это произошло, к примеру, с широко разрекламированной борьбой с коррупцией. Президент указал, что самые коррумпированные структуры – это правоохранительные органы. Однако от этого коррупции в них меньше не стало». Поэтому политолог убежден, что вокруг Медведева не должен создаваться лишь клуб любителей президента. Заместитель Института социальных систем Дмитрий Бадовский придерживается иной точки зрения. Во-первых, он указывает на то, что смена главы администрации президента даже в условиях тандема остается президентским модулем управления: «С политической точки зрения здесь проблем нет». Однако перестановки не могут быть самоцелью, считает собеседник «НГ»: «Вероятно, президенту важно перестроить администрацию под модернизационные вопросы. Поэтому перед новым кремлевским начальником в первую очередь будут поставлены задачи заточить администрацию президента на повышение качества законопроектной работы, более эффективную борьбу с коррупцией и реализацию инициатив технологического обновления страны, а также реформирование социальной и общественной сферы». Невиновен — докажи («Газета» 12.10.2009) |
Похожие:
 | Стали известны предполагаемые предельные величины базы по взносам в пфр и фсс на 2016 год | | Руководство предназначено для работников, подготавливающих отчеты страхователей по Форме-4 фсс и Форме-4а фсс рф, а также для администратора... |
| Порядку регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах пфр страхователей, производящих выплаты физическим... | | Порядку регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах пфр страхователей, производящих выплаты физическим... |
 | Пфр и фсс россии по формам и форматам, действовавшим в соответствующий расчетный период | | В связи с продлением на 2016 год пилотного проекта по выплате пособий через органы фсс РФ обновлены особенности заполнения формы... |
| «Форма рсв-1 пфр» по постановлению Правления пфр от 16. 01. 2014 №2п, обновленный формат выгрузки реестров пособий по нетрудоспособности... | | Порядку регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах пфр страхователей, производящих выплаты физическим... |
| Отделение пфр по Ростовской области обращает внимание работодателей на изменения с 1 января 2017 года в порядке представления отчётности... | | Рсв-1 и 4-фсс нужно зарегистрировать перечисленные суммы страховых взносов во внебюджетные фонды (пфр, фомс, фсс). Эти данные регистрируются... |