Рабочая программа учебной дисциплины
Скачать 1.72 Mb.
|
Рисунок 1 — Требования к товарной информацииПервое «Д» — достоверность — предполагает правдивость и объективность сведений о товаре, отсутствие дезинформации и субъективизма в их представлении, вводящих пользователей информации в заблуждение. Наиболее часто недостоверна информация о фальсифицированных товарах, так как ассортиментная и качественная фальсификации обязательно сопровождаются информационной. Следовательно, недостоверность информации в большинстве случаев может быть квалифицирована как информационная фальсификация. Недостоверная информация может быть вызвана недостаточными профессиональными знаниями субъектов, ее представляющих, или нечеткими требованиями к определенным сведениям. Второе «Д» — доступность — связано с принципом информационной открытости сведений о товаре для всех пользователей. В свою очередь, общее требование доступности информации можно подразделить на ряд частных: Языковая доступность означает, что информация долж на быть на государственном языке или языке преобладающей части потребителей, для которых этот товар предназначен. В Федеральном законе «О защите прав потребителей» указывается, что сведения о товаре должны быть на русском языке. Востребованность — требование, закрепляющее право потребителя на необходимую информацию и обязанность изготовителя или продавца ее предоставлять по первому требованию, регламентируется Федеральным законом «О защите прав потребителей». Понятность — требование, предполагающее использование общепринятых понятий, терминов, определения которых приводятся в терминологических стандартных словарях и справочниках, или эти термины и понятия относятся к общепринятым, поэтому не требуют определений и пояснений. К общепринятым понятиям следует отнести наименования известных потребительских товаров (хлеб, овощи, плоды, масло сливочное, сыр сычужный, маргарин и т. п.). Однако не все наименования товаров, особенно новых или марочных, могут быть понятны покупателю (например, маргарин «Солнечный» или «Масло бутербродное»), что требует поясняющей информации в устной или письменной форме (например, устная консультация продавца, аннотация или разъясняющий текст на маркировке). Третье «Д» — достаточность информации — может трактоваться как рациональная информационная насыщенность, что исключает предоставление как неполной, так и излишней информации. Неполная информация — это отсутствие определенных сведений о товаре. Зачастую неполнота информации обусловливает ее недостоверность. Например, на российском потребительском рынке очень часто встречаются товары, произведенные совместными предприятиями в Рос сии или странах ближнего зарубежья, без указания страны происхождения или наименования изготовителя. Эта неполная информация одновременно является и недостоверной, а товары, выдаваемые за изделия из стран дальнего зарубежья, фальсифицированными. Излишняя информация — это предоставление сведений, дублирующих основную информацию без особой необходимости или не представляющих интерес для ее пользователей. Избыток информации также вреден, так как в современных условиях информационных перегрузок бесполезные сведения о товаре могут вызвать раздражение потребителя и побудить к отказу от покупки. 4. Правовая и нормативная база информационного обеспечения товароведения Правовую основу информационного обеспечения составляют государственные стандарты на продукцию и следующие законы РФ:
В России принято несколько Федеральных законов, которые регламентируют ряд аспектов информационного обеспечения граждан. Однако многие из упомянутых выше законов лишь косвенно регулируют отношения, связанные с товарной информацией, и не охватывают ряд конкретных норм и правил. Ликвидировать этот пробел должен Федеральный закон «Об упаковке, маркировке потребительских товаров, реализуемых в сфере торговли и услуг». Этот закон регулирует «отношения между изготовителями (исполнителями), продавцами и потребителями в области торговой и производственной упаковки и маркировки потребительских товаров», устанавливает права потребителей на получение достоверной информации о реализуемых товарах с помощью маркировки, определяет требования к производственной упаковке и маркировке потребительских товаров для обеспечения жизни, здоровья потребителей и окружающей среды. Законопроект дополняет и конкретизирует ряд приложений Закона РФ «О защите прав потребителей» относительно информации о товарах с помощью производственной и торговой маркировки. Продавец обязан предоставить покупателю достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность правильного выбора, необходимую для безопасного и эффективного их использования. Эта информация, как правило, доводится до сведения потребителей маркировкой, с помощью сопроводительной документации, которая прилагается к товарам, или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Права потребителей в части информации о товарах регулируются гражданским законодательством, законодательством о защите прав потребителей и принимаемыми в соответствии с ними иными законами и правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с Гражданским кодексом РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи, а также относящиеся к нему документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором. При этом продавец обязан предоставить покупателю необходимую достоверную информацию и о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации, для чего, как правило, и используется маркировка. Продавец, не предоставивший покупателю возможность получить соответствующую информацию о товаре, несет ответственность и за недостатки товара, возникшие после его передачи покупателю, если покупатель докажет, что они возникли в связи с отсутствием у него такой информации. Закон «О защите прав потребителей», среди прочего, устанавливает основные требования, касающиеся вопросов предоставления потребителям информации об изготовителе (исполнителе, продавце), товарах и услугах на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов РФ и родных языках народов РФ, передаваемой, в том числе, и при помощи маркировки. Вопросы для самопроверки: 1. Назовите виды ТИ в зависимости от назначения. 2. Назовите формы ТИ в зависимости от средств передачи. 3. Правовая основа информационного товарного менеджмента. 4. Назовите основные требования к товарной информации. 5. Перечислите основные средства ТИ. Рекомендуемая литература:
Раздел II. Маркировка товаров(2 часа). Тема 1. Маркировка товаров. Информационные знаки. Правовая база использования товарных знаков. План: 1. Маркировка: производственная, торговая. 2. Классификация информационных знаков на группы и подгруппы. Использование защитных знаков. 3. Особенности маркировки сертифицированных товаров и их упаковки. 4. Право на товарный знак, регистрация, экспертиза, выдача свидетельства. 5. Международная регистрация знаков. 1. Маркировка: производственная, торговая. Маркировка имеет важное значение для потребителя (пользователя), т.к. является основным носителем актуальной информации как о самом товаре, так и о предметах, связанных с обращением товара. Это может быть информация, требуемая в законодательном порядке, и дополнительная информация, передаваемая добровольно, исходя из ее необходимости (или полезности) для производителей, потребителей и прочих сторон, вовлеченных в процесс обращения данного товара. Важность маркировки товаров, как основного способа передачи необходимой информации о них, признается во многих промышленно развитых странах мира, что подтверждается ее почти повсеместным регулированием на законодательно и нормативно-техническом уровнях, включая и Российскую Федерацию. Законодательство оперирует двумя терминами: «маркировка» и «маркирование». Маркирование - это нанесение на изделие характеризующих его знаков. В частности, ГОСТ 16299-78 указывает, что маркирование – это нанесение маркировки на упаковку и (или) продукцию. Маркировка — комплекс сведений в виде: текста, отдельных графических, цветных символов (условные обозначений), рисунок и их комбинаций, нанесенные на упаковку и (или) товар, а также другие вспомогательные средства, предназначенные для иденти фикации товара или отдельных его свойств, доведения до потребителя информации об изготовителях (исполнителях), количественных и качественных характеристиках товара. Маркировка товаров, как средство информирования участников имущественного оборота о товаре, на всем пути его продвижения от изготовителя к потребителю, всегда имевшая большое значение, приобретает еще большую актуальность в условиях стремительного роста товарных масс, направляемых в товаропроводящие сети. Содержащиеся в маркировке сведения в последнее время стали выражаться способами, обеспечивающими их машинное считывание, поскольку цифровые и знаковые способы передачи информации оказались и более емкими и более технологичными по сравнению с текстовыми. Закон «О защите прав потребителей» маркировку упоминает лишь дважды – в п. 3 ст. 7 и п. 3 ст. 10, понимая ее в обоих случаях исключительно, как один из способов доведения информации до потребителя. Если для безопасного использования товара, его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила, изготовитель обязан довести их до потребителей. Изменения, внесенные в п. 3 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», позволили определить содержание и способы доведения до потребителя информации, в которой были подчеркнуты два компонента: - знак соответствия и документы, подтверждающие соответствие (с указанием их номера, срока действия и выдавшей их организации); - маркировка, отображающая всю требуемую информацию о товаре, который предлагается к продаже; место нанесения маркировки (непосредственно на товаре, на ярлыках, этикетках, таре и т.п.), ее содержание устанавливаются государственными стандартами, в нормативно-технической документации либо в договорах поставки. Первоначально российское законодательство видело в маркировке способ контроля над качеством некоторых категорий товара и его защиты от подделок. Обозначение этого качества на самом товаре, как оказалось на практике – разновидность дополнительного налогообложения изготовителей, которое было впоследствии отменено. Это пытались сделать в целях реализации Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг», Постановления Правительства Российской Федерации «О маркировании товаров и продукции на территории Российской Федерации знаками соответствия, защищенными от подделок» и Инструкции о порядке маркирования знаками соответствия с учетной информацией к ним, защищенными от подделок, товаров и продукции, реализуемых на территории Российской Федерации, и учете их движения. При этом за счет распространения защищенных от подделок знаков соответствия и марок учетной информации планировалось создание единой базы данных и системы контроля над товарооборотом. В целях оперативного учета движения товаров на каждую единицу маркированного знаком соответствия товара при каждой продаже должна наноситься учетная информация к знаку соответствия в виде марки учетной информации. Для этого субъекты предпринимательской деятельности обязывались приобретать указанные марки, тем самым на них налагались дополнительные, не предусмотренные Законом Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг», обременения, затрагивающие их конституционные права и свободы. Предложенный в указанном выше Постановлении Правительства способ маркирования знаками товаров и продукции, производимых на территории Российской Федерации, импортируемых, а также конфискованных таможенными органами и реализуемых на потребительском рынке Российской Федерации, предусматривал установление ответственности за маркирование знаками товаров и продукции организациями-производителями, импортерами, торговыми организациями и индивидуальными предпринимателями. Контролирование же надлежащего качества стало осуществляться через выдачу сертификатов соответствия. В целом сходный взгляд на понятие маркировки закреплен и в Таможенном кодексе РФ, который под маркировкой понимает способ четкой идентификации груза. Обязанность маркировки возлагается на отправителя, отвечающего перед перевозчиком за ее точность и достаточность. В п. 3 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», закреплены способы доведения до потребителя информации о товарах. Одним из основных критериев потребительского выбора является информация. Только на основе достоверной и полной информации потребитель может выбрать товар, обладающий необходимыми ему свойствами. С правом на информацию связано право на потребительское образование и право на выбор, поскольку информация – критерий правильного выбора. Постоянно возрастающая сложность потребительских товаров и услуг, интеграционные экономические процессы, нарастание международного товарооборота показывают необходимость разработки и применения стандартных международных требований к маркировке товаров и используемых для этого знаковых систем. В праве Европейского Союза отсутствует присущее российскому праву разграничение понятий «маркировка» и «маркирование». «Маркировка» (labelling) понимается и как текстовая информация для потребителей на упаковке продукта, и как знаковая индикация (например, маркирование телефонов в ЕС индикатором красного цвета считается предупредительной индикацией на упаковке продукта). Сообщение Комиссии ЕС Совету и Парламенту 1993 г. указывает на необходимость использования «легко понимаемого языка» и применения так называемой многоязыковой маркировки (multi-language labelling). Тем не менее, страны-участницы ЕС сохраняют право использования языка своей страны для информирования о товарах на своей территории. «Разноязыкость», тем самым, сохраняется, что приводит к неоднозначности интерпретации существующих требований и затруднению свободного перемещения товаров. Неслучайно ведущиеся в настоящее время авторитетными организациями работы по стандартизации требований к маркировке и знакам осуществляются на международном, региональном и национальном уровнях: Международная организация по стандартизации (ИСО), Международная электротехническая комиссия (МЭК), Европейский комитет по стандартизации (CEN), Европейский комитет по стандартизации в области электротехники (CENELEK), Американский национальный институт стандартов (ANST – American National Standards Institute), Американское общество испытаний и материалов (ASTM – American Society for Testing and Materials) и другие. В рамках стран Содружества Независимых Государств (СНГ) этим занимается Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС). Для эффективного применения маркировки следует учитывать, что маркировка, перегруженная информацией, может стать барьером для свободного перемещения товаров; все элементы ее содержания должны быть расположены и выполнены так, чтобы не мешать восприятию необходимых данных; маркировка и средства ее нанесения должны соответствовать условиям обращения товара, включая возможные при этом на него воздействия (механические, химические, климатические и др.), а также сохраняться при хранении, перевозке, реализации и эксплуатации товаров в течение всего допустимого срока их использования. Информацию для маркировки необходимо получать из компетентных источников (государственных органов, например); маркировка должна располагаться на контрастном фоне, быть четкой и разборчивой, удобно читаемой, отличной от других данных на товаре. Основные функции маркировки — информационная; идентифицирующая; мотивационная; эмоциональная. Информационная функция маркировки как одного из средств товарной информации является основной. Наибольший удельный вес приходится на основополагающую и потребительскую информацию, меньший — на коммерческую. При этом основополагающая информация на маркировке дублирует тот же вид информации в товаросопро водительных документах (ТСД). Несовпадение данных основополагающей информации может быть следствием фальсификации товаров. Необходимость такого дублирования обусловлена общностью идентифицирующей функции маркировки и ТСД. Однако в отличие от ТСД маркировка предназначена для всех субъектов коммерческой деятельности, а для основной массы потребителей является практически единственно доступным средством товарной информации. Поэтому в маркировке удельный вес коммерческой информации значительно меньше. Идентифицирующая функция маркировки чрезвычайно важна, так как это обеспечивает прослеживаемость товарных партий на всех этапах товародвижения. Эмоциональная и мотивационная функции маркировки взаимосвязаны. Красочно оформленная маркировка, поясняющие тексты, применение общепринятых символов вызывают у потребителя положительные эмоции и служат важной мотивацией для принятия решения о покупке товара. В зависимости от места нанесения различают маркировку производственную и торговую. Маркировка должна соответствовать требованиям стандартов, других нормативных документов. Требования к производственной маркировке устанавливаются в основном стандартами на маркировку и упаковку, а также общетехническими условиями стандартов на продукцию. Требования к торговой маркировке в меньшей степени разработаны, чем к производственной. Отдельные требования к торговой маркировке устанавливаются Правилами продажи отдельных групп продовольственных и непродовольственных товаров, а также региональными Правилами розничной торговли. К маркировке предъявляются общие для товарной информации и специфичные требования (рисунок 2). Общие требования регламентируются Федеральным законом «О защите прав потребителей». Специфичные для маркировки требования: четкость текста и иллюстраций; наглядность; однозначность текста, его соответствие потребительским свойствам товара; достоверность — приведенные на маркировке сведения не должны вводить получателя и потребителя в заблуждение относительно количества, качества, изготовителя, страны происхождения; использование для маркировки несмываемых красителей, разрешенных для применения органами Госкомсанэпиднадзора. |
Похожие:
 | Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе фгос и в соответствии с примерной программой учебной дисциплины для специальностей... | | Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе фгос и в соответствии с примерной программой учебной дисциплины для специальностей... |
| Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта по специальности... |  | Рабочая программа учебной дисциплины одобрена на заседании кафедры трудового, экологического права и гражданского процесса |
| Рабочая программа учебной дисциплины составлена на основе требований Федерального государственного образовательного стандарта по... | | Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта (далее – фгос)... |
| Рабочая программа учебной дисциплины «Гражданское право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики | | Рабочая программа учебной дисциплины «Гражданское право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики |
| Рабочая программа учебной дисциплины «Семейное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики | | Рабочая программа учебной дисциплины «Семейное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики |