«Тематические новости» "Рынок мяса рф" Бюллетень содержит данные
Скачать 5.1 Mb.
|
Для справки: Название компании: Группа Илим, ОАО Регион: Санкт-Петербург Адрес: 191025, Россия, Санкт-Петербург, ул. Марата, д.17 Вид деятельности: Целлюлозно-бумажная промышленность Телефоны: (812)7186050 (812)7184107 Факсы: (812)7186006 E-Mail: artem.savko@ilimgroup.ru; office@ilimgroup.ru; pr@ilimgroup.ru Web: http://www.ilimgroup.ru Руководитель: Пол Херберт, генеральный директор; Захар Смушкин, Председатель Совета директоров Для справки: Название компании: ОК РУСАЛ (UC RUSAL) Регион: Москва Адрес: 109240, Россия, Москва ул. Николоямская, 13, стр. 1 Вид деятельности: Цветная металлургия Телефоны: (495)7205170 (495)7205171 Факсы: (495)7457046 E-Mail: Rusal@rusal.ru; Press-center@rusal.ru; Press-center@rusal.ru; vera.kurochkina@rusal.com Web: http://www.rusal.ru Руководитель: Дерипаска Олег Владимирович, генеральный директор, Председатель правления (Эксперт Северо-Запад 27.09.11) Рыбаки просят квоты. "Эксперт".№38 2011 Рыбный промысел на Ямале нуждается в федеральном регулировании. Сегодня при небольших квотах на вылов и слабой охране водных ресурсов львиная доля белорыбицы достается браконьерам В километре от берега одиноко черпает краями воду старая бударка, на таких по реке ходили еще лет двести назад. На лодке стоит рыбак. Издали кажется, что ветхое суденышко вот-вот перевернется. Но оно упорно взлетает на очередном гребне, рыбак взмахивает веслами как крыльями, и лодка падает на воду. "Это Максим, — рассказывает председатель горнокнязевской общины Никон Куйбин. — Сети бросил на щекура. На всю остальную рыбу мы квоту уже выловили". Горнокнязевск в 15 минутах езды от ямальской столицы Салехарда, на берегу Оби. Сейчас сюда можно добраться по асфальтированной дороге, а еще лет пять назад — только по реке. Соединением с цивилизацией поселок обязан природно-этнографическому комплексу, музею под открытым небом. Здесь в окружении чумов хранится вековая история об основателе этого места — князе Тайшине, чья скульптура стоит на въезде в поселок. В правой руке князь сжимает императорскую грамоту, на левом плече сидит ворон — символ мудрости. Три с лишним века назад поселок носил название Канось-Пухор (Княжий город). Потомки одного из первых наместников русского царя на Ямале живут и по сей день, правда, уже не в чуме, а в обычном деревянном доме. Таких здесь больше двух десятков. Их родители еще в 90-х каслали оленей и зимой уходили в тундру. Дети сосредоточились на рыбной ловле. В общине 24 рыбака, из них 21 — ханты. Они и сегодня стараются хранить традиции. Когда в семье рыбака рождается и подрастает мальчик, мать приводит его на берег реки, зачерпывает в ладони воду и поливает ею голову ребенка. У великой реки она просит для сына защиты, достойной жизни и хорошего улова. Хозяин низовьев Оби Никон, жилистый мужик с хитрой улыбкой, из коренных, живет в поселке все свои 59 лет, и до сих пор он вспоминает про первый улов. Отец взял его с собой на парусную лодку, когда ему исполнилось пять лет. От ледяной воды ломило пальцы, стыли промокшие ноги, но радости ребенка это не омрачило. Тогда по первой воде они взяли много сырка. И сейчас в бассейне Обской губы обитает одно из крупнейших стад сиговых рыб — это более половины всего российского фонда белорыбицы. Ежегодно в округе добывают более 9 тыс. тонн царской рыбы — муксуна, нельмы, пыжьяна, ряпушки, щекура. Горнокнязевская община — одно из крупнейших рыбодобывающих предприятий округа. Никон возглавил ее в 1996 году, рыбаки попросили. Опыт руководства у него уже был — до 1992 года возглавлял рыболовецкую бригаду. Начинали с шести бударок. Сегодня в хозяйстве 12 лодок, каждая стоимостью 200 тыс. рублей. Перед началом сезона рыбаки сами их конопатят и смолят. За это Никон платит им по 5 тыс. рублей. Четыре года назад община получила три мотора от окружных властей. Новая японская техника так понравилась, что на остальные лодки моторы покупали уже самостоятельно. За сезон — с июня по октябрь — рыбаки зарабатывают по 200 тыс. рублей. На эти деньги живут весь год. Зимой перебиваются случайными заработками. Можно, конечно, и на биржу труда встать, но тогда придется из общины уволиться, сдать весь инвентарь, потом весной снова его принять. Сплошная волокита. Да и овчинка выделки не стоит: в центре занятости (находится в поселке Аксарка) надо два раза в месяц отмечаться, билет на маршрутку в один конец обойдется в 200 рублей, на такси — 1500, а ежемесячная выплата составит всего около 7 тыс. рублей. Никон вспоминает, что, когда перестали зарплату платить в 1993 году, сам в центр занятости поехал, но получил от ворот поворот: "Сами уволились, сами и работу ищите". Обиделся и ушел. Позже прочитал закон и уверился, что на учет его должны были поставить. К назначенному времени Никон приехал на берег реки на российском внедорожнике. Это едва ли не единственное транспортное средство, которое во время распутицы в состоянии преодолеть размытую дождями поселковую дорогу. Осенью река мелеет, отходит от привычных границ. Смотрим одну из главных достопримечательностей общины — двухсекционный амбар-холодильник. Сюда рыбаки прямо с лодок несут улов. Приемщица взвешивает речные дары, упаковывает в мешки и ждет машины с Салехардского рыбозавода. В этом году это главный покупатель общинного улова. Муксуна и нельму принимают по 230 рублей за килограмм, щекура — за 70 рублей, пыжьяна и сырка — по 36. Налим и щука считаются "черной рыбой", их стоимость значительно ниже. За всю рыбу, кроме самой дорогой — муксуна и нельмы, — в округе дают субсидию, повышая закупочную цену на 10%. Война браконьерам — Раньше, когда мы сами искали потребителей, — вспоминает Никон, — рыбу продавали и в Тюмень, и в Нижневартовск. Тогда и квот не было, мы только муксуна ловили 40 тонн, в три раза больше, чем сейчас. Нынешние 15 тонн рыбаки вылавливают за две-три недели. Чуть меньше полутора тонн на лодку получается. Такая ситуация во всех хозяйствах. Муксун все еще идет, а брать его уже нельзя. Приходится другую рыбу искать, а ее почти нет. В сутки литров 25 бензина на бударку тратим, чтобы 10–15 килограммов улова привезти. — Просите, чтобы квоту увеличили. — От округа ничего не зависит. Это решение на федеральном уровне принимается в Росрыболовстве, а ведь у каждого региона свои нюансы. Мы, например, квоту за неделю можем выбрать. Исключение — квота по нельме. Она открытой наполовину осталась, из девяти тонн выловили чуть больше четырех: в последние годы нельмы меньше стало. И щекура мы недобрали килограммов шестьсот, потому что он на конец сезона приходится: сначала муксун идет, нельма, потом пыжьян, а щекур только в конце августа. Никон считает, что если бы было хотя бы тонн 360 (сейчас 300), браконьерам бы меньше досталось. Сегодня, по оценкам экспертов, незаконно добывается до 500 тонн муксуна — все, что остается после того, как выбираются квоты. Охраняют ценную рыбу только федеральные структуры — всего несколько человек на округ. У регионалов есть полномочия по охране лишь менее ценных видов — щуки, плотвы, карася. В Горнокнязевск браконьеры тоже наведываются. Рядом с бударками — новые красивые моторные лодки. Они к общине отношения не имеют. Никон пробовал в инспекцию обращаться, но услышал: "Полномочий не имеем. Попробуйте спугнуть сами". У общины семь больших участков (тендер в 2008 году выиграли, в аренде до 2028 года), оберегать их не хватит ни сил, ни средств. "Ну и подойду я к браконьеру, скажу, чтобы рыбу не ловил. А кто я ему? Даже разговаривать не станет, дальше ловить будет, — рассуждает Никон. — Правда, нынешние власти объявили войну браконьерам. Может, хоть это спугнет — погранцов, ФСБ подключили". — А меня в общину возьмут? — По вашей специальности работы нет. Куда я вас дену? Дам лопату, будете камни собирать. — Я старательный. — Ну попробуй с Максимом на воду выйти, у него как раз напарник уехал. Лето зиму кормит Максим оглядывает меня и резюмирует: одежда для ловли не годится. Поехали за сапогами. На "Жигулях" лихо взбираемся на холм к крайнему поселковому дому. "Платим за электричество. Газ в баллонах. Ждем подвода газовой трубы к домам", — говорит Максим. Дома Максим угощает — вяленая рыба и крепкий черный чай. У Максима двое детей. С младшим жена сидит дома. Старшая пошла в первый класс в салехардскую школу. В поселке есть четырехлетка, но глава семейства настоял, чтобы девочка в окружной столице училась. Теперь каждый день отвозит и забирает ее из города. Возвращаемся на берег. Я в рыбацкой амуниции: длинных резиновых сапогах, теплой куртке и шапке. Возле одной из лодок возится с мотором бабулька лет семидесяти. "Это тетка Никона. В советские годы она одна вылавливала по 20 тонн рыбы, сейчас ставит сети только для себя. Племянники ей новый мотор поставили", — рассказывает Максим. Чем дальше от берега, тем сильнее волны. Приходится хвататься за бортики, чтобы не вылететь наружу. В этом месте Обь разлилась на пару километров, глубина метров двадцать пять. Если упадешь в холодную воду, тело моментально сведет судорогами. Печальные случаи бывают. Максим, заметив на моем лице тревогу, успокаивает: "Я всю жизнь на реке, но еще ни разу не видел, чтобы бударка утонула, она проверена десятилетиями, даже если перевернется, можно за края держаться". Со временем привыкаю, даже хожу по лодке и машу руками, чтобы согреться. Ждем, когда сети, заброшенные рыбаком пару часов назад, прибьет к нам течением. Всего четыре сети, каждая по 75 метров в длину. Курим, обсуждаем внешнюю политику России, работу региональных властей и жизненный уклад хантов. — Ты летнюю зарплату на весь год растягиваешь? — Приходится. За тонну муксуна платят 100 тысяч рублей. На одной лодке работают два человека, вылавливают тонны полторы. Если бы раза в два квоту увеличить, мы бы совсем неплохо жили, даже если на двоих делить. — А если тебе самому работать, без общины? — Участков же для ловли никто не даст. И потом у нас все-таки взаимовыручка сильно развита. В беде друг друга не бросаем. — А зимой чем занят? — Тоже рыбу ловим, — улыбается Максим. — Налима. Приходится лед бурить, сантиметров на шестьдесят. — Тебе как промысловику какая больше рыба нравится? — Консервированная, — смеется Максим. Тянем сеть. Периодически приходится грести веслами, чтобы она не запуталась. На дно лодки упал первый щекур: серебристая рыба жадно дышит жабрами, бьет хвостом. Минут через тридцать и от весел, и от сети начинает ныть спина. Весь этот процесс происходит на фоне усиливающейся качки. Одежда вымокла насквозь. Руки ничего не чувствуют. Максим недоволен — поймали всего тринадцать рыбин весом килограмм на двадцать пять. А хороший улов — это когда килограммов сто. Тащу добычу к холодильникам. А через пару часов узнаю, что ямальскому правительству удалось добиться увеличения квот на вылов рыбы в следующем году: на сырка — на 216 тонн, а ряпушку (дошло до того, что она своей смертью стала умирать) перевели в неквотируемые. Правда, квоты на муксун остались прежними — 300 тонн. (Эксперт 26.09.11) Больше половины замороженной рыбы на нижегородских прилавках на треть состоит из воды. "Комсомольская правда". 20 сентября 2011 - Среди продуктов питания мы чаще всего сталкиваемся не с контрафактной, а фальсифицированной продукцией, - рассказала на пресс-конференции в "Комсомолке" отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области Татьяна Буркова. – Или с введением в заблуждение потребителя. С фальсификацией продуктов питания встречаться приходится при их производстве, когда в сливочное масло добавляются растительные жиры. Но подается продукт именно как сливочное масло. Такую продукцию чаще всего поставляют на нижегородские прилавки из Московской, Владимирской, Ивановской областей. Кроме того, больше половины поставляемой нам замороженной рыбы и морепродуктов, которые мы исследовали в этом году, были нестандартны по содержанию глазури. То есть на этикетке пишется, что глазурь составляет 5 процентов, а на самом деле – до 35 процентов воды мы покупаем, когда приобретаем замороженную рыбу. То же самое с замороженной птицей. По словам Татьяны Алексеевны, в последнее время появилась информация, что фальсифицируется не только масло, но и творожные изделия, сыры. - Вместо сыра нам зачастую продают сырный продукт, - отмечает Татьяна Буркова. – Не отстают от недобросовестных производителей и предприятия торговли. Последние чаще всего вводят покупателей в заблуждение. Мелкие и даже иногда крупные торговые сети указывают на ценнике не то название, которое значится на этикетке. Если производитель указывает, что это творожный продукт (какая-то масса или что-то еще), то продавец будет его предлагать как творог. Или сыр – вместо сырного продукта. Мы же очень редко смотрим на этикетку, и еще реже народ смотрит название продукта. Но наиболее частые нарушения по введению покупателей в заблуждение в последнее время встречаются при реализации БАДов – биологически-активных добавок к пище. - Примечательно, что сами БАДы обычно являются нормальными, прошедшими всю регистрацию, но на этапах оборота и продажи с помощью них людей вводят в заблуждение, - говорит Татьяна Буркова. – Особенно часто – людей преклонного возраста. В том числе инвалидов, которые склонны поддаваться настойчивым уговорам нечистоплотных торговцев. Можно говорить, что с их стороны идет целенаправленный обман потребителей. БАДы не являются лекарством, хотя кое-кто их именно так и навязывает при реализации. Три таких дела мы передали в прокуратуру, так как в них имелись явные признаки уголовно-наказуемого мошенничества. (Комсомольская правда 20.09.11) Голубое золото Колымы. "Эксперт". 28 сентября 2011 Развитие производства электроэнергии в Магаданской области равноценно увеличению добычи золота На днях вся политическая и промышленная элита Магаданской области прибыла за 400 с лишним километров от областного центра на строящуюся Усть-Среднеканскую ГЭС. Здесь же, на правом берегу реки Колыма, собралось более 1000 человек из разных регионов России, принимающих непосредственное участие в строительстве этой гидроэлектростанции. Всех этих людей собрало вместе событие, которое в постсоветской России последний раз случилось десять лет назад, – перекрытие реки перед финальной стадией строительства ГЭС. Уже в следующем году электричество Усть-Среднеканской ГЭС даст возможность магаданцам без страха встретить очередную зиму, а самому региону – на порядок увеличить добычу своего основного природного ресурса – золота. Рыба, золото и характер Строящаяся Усть-Среднеканская ГЭС расположена на реке Колыма в 9 километрах от устья реки Среднекан, впадающей в Колыму. От магаданского аэропорта Сокол до нее чуть больше 400 км. Когда мне говорят, что дорога обычно занимает 7-8 часов, я, глядя на «УАЗ-Патриот», на котором мы поедем, недоуменно усмехаюсь: «Где тут семь часов четыреста километров ехать?» Однако асфальт очень быстро заканчивается, и начинается единственная в регионе «федеральная трасса» щебеночно-грунтового типа, на некоторых участках которой (особенно в непогоду на горных перевалах) машины ползут со скоростью пешехода. И я очень быстро понимаю, почему большинство магаданцев предпочитают внедорожники – на других машинах здесь просто не проедешь (из почти 3 тыс. км здешних автодорог бетонное или асфальтовое покрытие есть только у десятой части). Еще сразу начинаешь замечать расстояния – до Якутска (столицы соседней Якутии) – 2 тыс. км, а расстояние между поселками на трассе редко бывает менее 130-150 км. Впрочем, от многих поселков остались одни таблички и разрушенные здания. Ведь создавались они как место проживания золотодобытчиков или работников соответствующих горно-обогатительных комбинатов. По переписи 1926 года население Магаданской области составляло всего 7 тыс. человек. Затем, когда трест «Дальстрой» начал здесь промышленную добычу золота силами заключенных, официальная численность жителей края выросла до 152 тыс. человек. А когда в 50-е годы прошлого века труд заключенных начали заменять вольнонаемными (с выплатой северных коэффициентов и т.д.), азартный и охочий до денег народ повалил сюда со всего Советского Союза и в 1990 году число постоянно живущих на территории Магаданской области людей составило почти 400 тыс. человек (средняя зарплата в тот момент в регионе официально в три раза превышала среднероссийскую). Но с падением золотодобычи весь этот поток «схлынул» обратно «на материк», оставив только тех, кто нашел себя в этих экстремальных условиях. Сейчас в одном из самых восточных российских регионов проживает около 160 тыс. человек, 100 тыс. из которых – в самом Магадане. Вопрос в том, что, как и 50 лет назад, благосостояние края в основном зависит от золота и рыбы. Первый источник формирует 60% его объема производства, второй – 18%. «Рекорд» золотодобычи в регионе был поставлен в 1940 году – 80 тонн химически чистого золота. В 1996-2003 годах уровень ежегодной добычи золота в регионе удалось удержать на уровне 30 тонн в год, но затем он опять рухнул – в 2006 году было добыто 18,5 тонн золота, в 2010-м – около 17 тонн. Недавно губернатор региона Николай Дудов в разговоре с руководителем Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) Анатолием Ледовских заявил, что на начало сентября недропользователи Колымы добыли более 12 тонн золота, что на 700 кг выше уровня прошлого года. И окончательные результаты промывочного сезона (он заканчивается в ноябре), видимо, будут выше прошлогодних. Но при этом из 38 аукционов на право разведки, добычи, геологического изучения участков недр твердых полезных ископаемых, которые прошли в этом году в Магаданской области, состоялись только 24 – остальные интереса у недропользователей не вызвали. И связаны они с рядом системных проблем, одна из которых – отсутствие в регионе резервов электричества. Нужен ток «У нас в регионе есть не только золото, но и вся таблица Менделеева. Но сегодня и многие золоторудные месторождения не развиты, потому нет инфраструктуры для снабжения их электроэнергией. Надо дополнительные электрические мощности и тянуть туда линии электропередачи. От одного участка к следующему. И так – до самых дальних окраин, где есть отличные недоразведанные участки. Но сегодня, без дорог и электричества, их развивать экономически невыгодно. Затраты очень высоки», – поясняет мне ситуацию, сложившуюся в золотодобыче Магаданской области, депутат областной думы Эдуард Козлов. Отсюда становится понятен и энтузиазм областных властей по поводу строительства государственным гидроэнергетическим холдингом «Русгидро» второй ГЭС на Колыме – Усть-Среднеканской. Магаданская энергосистема не имеет связи с единой энергосистемой страны. Значит, ей приходится рассчитывать только на свои электрические мощности, без помощи со стороны. 95% потребностей региона в электричестве обеспечивается за счет работы Колымской ГЭС (КолГЭС) мощностью 900 МВт, которая была запущена в эксплуатацию в 80-х годах прошлого столетия. Мощности КолГЭС, Магаданской ТЭЦ и находящейся в резерве Аркагалинской ГРЭС в принципе хватает для того, чтобы обеспечить нынешние потребности края в электроэнергии, но уже недостаточно для того, чтобы запустить перспективные проекты, которые могут увеличить объем добычи золота в регионе до 60-70 тонн в год. Так, на территории Магаданской области и республики Саха (Якутия) выполнены поисково-разведочные работы и проведена переоценка одной из крупнейших в мире Яно-Колымской золоторудной провинции, сходной по многим параметрам с действующим сегодня золоторудным регионом в штате Невада (США), в котором ежегодная добыча составляет 200 тонн, запасы – 2,5 тыс. тонн и ресурсы – порядка 5 тыс. тонн золота. По расчетам, только на Наталкинском месторождении (рудник им. Матросова), находящейся на «магаданской»части, можно ежегодно добывать 40-50 тонн золота. Поэтому еще в 1991 году в 200 км ниже Колымской ГЭС и началось строительство Усть-Среднеканской ГЭС (УСГЭС), которая бы обеспечивала полноценную работу КолГЭС и сама выдавала в региональную сеть дополнительно 570 МВт. В конце 1990-х годов стройка была,практически заморожена и возобновилась только тогда, когда этот проект сначала вошел в перечень инвестобъектов федеральной целевой программы «Развитие Дальнего Востока и Забайкалья», а затем, в 2008 году, был передан «Русгидро». Государственный энергохолдинг бодро взялся за дело, и к этому моменту бетонные сооружения ГЭС готовы на 93%, идет монтаж гидроагрегатов первого пускового комплекса станции, монтируются опоры от УСГЭС до Оротукана. Сама Колыма, как уже было сказано, была перекрыта в минувшие выходные, и ее поток с этого момента уже может идти на выработку электроэнергии или пропуск паводковых вод. Первый пусковой комплекс Усть-Среднеканской ГЭС (два гидроагрегата со сменными рабочими колесами, работающими на пониженном напоре) мощностью 169 МВт планируется сдать в эксплуатацию в конце 2012 года, завершить строительство станции – в 2017 году. «Развитие современной экономики и промышленности напрямую зависит от наличия энергетических мощностей. С пуском Усть-Среднеканской ГЭС экономика Магаданской области получит новый мощный импульс. Работа этой станции жизненно необходима нашей территории. Мы рассчитываем, что Усть-Среднеканская ГЭС в каскаде с Колымской ГЭС обеспечит энергией крупные горные предприятия на месторождениях Яно-Колымской золоторудной провинции», – отметил по этому поводу Николай Дудов. Синергетический эффект Конечно, Усть-Среднеканская ГЭС, даст возможность реализовать не только золоторудные проекты в Магаданской области. Она облегчит жизнь в самом Магадане, где, по мнению Николая Дудова, со временем могут быть снижены тарифы на электроэнергию. Кроме того, она послужит своеобразной «страховкой» от нештатных ситуаций на нынешних источниках электроснабжения, в том числе на самом крупном из них – Колымской ГЭС. «Вся Магаданская область фактически получает электроэнергию от Колымской ГЭС. И если, не дай бог, что-то там случится зимой, людей из Магадана надо будет вывозить самолетами. Потому-то при температуре минус 45, которая у нас обычно в это время года, все коммуникации замерзнут за три часа. „Подпитки” из единой энергосистемы страны у нас нет, а резервные источники электроэнергии надо будет зимой запускать 6-8 часов. Работа же Усть-Среднеканской ГЭС, которая может выдать в сеть дополнительную мощность в течение буквально нескольких минут, существенно повышает надежность нашей энергосистемы», – подчеркнул корреспонденту «Эксперта Online» генеральный директор «Колымаэнерго» Леонид Мурин. Кроме того, достраивая и эксплуатируя Усть-Среднеканскую ГЭС, сами гидростроители получают бесценный опыт работы в условиях вечной мерзлоты, на которой расположена почти вся территория Магаданской области. Дело ведь не только в том, что на российском Дальнем Востоке освоено не более 5% его гидрологического потенциала. Дело в том, что он столь же трудно доступен, как и находящиеся там полезные ископаемые. При температуре минус 40-50 градусов зимой от материалов – бетона, металла – требуется особая стойкость. То же требуется и от людей, по многу дней живущих в изолированных от «большого мира» условиях. Между тем именно «северные» районы сегодня начинают выступать главным источником дальнейшего благосостояния нашей страны. Суммарные извлекаемые запасы Северо-Охотского шельфа, непосредственно примыкающего к берегам Магаданской области, например, сейчас оцениваются в 1,4-2,5 млрд тонн нефти, 2,7-4,5 трлн кубометров газоконденсата. В медно-молибденовом рудопроявлении «Лора» на территории региона прогнозные ресурсы по меди составляют 4 млн тонн меди, по молибдену – 200 тыс. тонн, по серебру – 1,8 тыс. тонн. Но освоение этих богатств потребует развития не только электрической, но и всей инфраструктуры Магаданской области, в том числе транспортной. Мы должны были выехать из Усть-Среднеканской ГЭС в аэропорт рано утром и успеть на самолет к 15 часам. Однако внезапно поднялась метель, и пришлось выехать с вечера почти на семь часов раньше – иначе бы застряли на полпути на перевалах в 100 км от ближайшего жилья. (Эксперт 28.09.11) Пограничное состояние. "Российская газета". 28 сентября 2011 Мурманским рыбакам-прибрежникам грозят миллионные штрафы Между предприятиями прибрежного лова и пограничным управлением ФСБ России по Мурманской области возник конфликт. Пограничники считают, что рыбаки нарушают закон, перегружая выловленную рыбу на транспортные суда для отправки на берег. Рыбаки не согласны с доводами погрануправления и считают, что данный закон способен парализовать весь прибрежный промысел в Заполярье. Не сошлись во мнениях Три года назад вступило в силу постановление правительства РФ от 26 ноября 2008 года N 886, которое разрешило рыбакам-прибрежникам ловить рыбу в исключительной экономзоне РФ, на расстоянии до 200 миль от берега. Этот шаг стал большим прорывом в развитии прибрежного рыболовства: полностью осваивать прибрежную квоту, не выходя за пределы 12-мильной зоны территориальных вод, нереально. Однако решение этой проблемы породило ряд других сложностей. Чем дальше от берега ведется лов, тем дольше и дороже становится доставка рыбы на берег. Рыбаки нашли выход: обработанную и замороженную рыбу они начали перегружать прямо в море на транспортные суда. Однако морская инспекция пограничного управления ФСБ России по Мурманской области сочла эту практику незаконной. Пограничники ссылаются на федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", который указывает, что "уловы водных биоресурсов, добытые при осуществлении прибрежного рыболовства, используются для производства рыбной и иной продукции на территории прибрежных субъектов Российской Федерации". Погранслужба трактует это как полный запрет каким-либо образом перерабатывать на судне улов, добытый по прибрежной квоте. Кроме этого, не дозволяется и перегрузка уловов на транспортные рефрижераторы. Эта схема, считают в погрануправлении, используется для "увода" прибрежной рыбопродукции в другие регионы или на экспорт, что противоречит самой идее прибрежного рыболовства, главная цель которого - загружать сырьем береговую рыбопереработку. В частности, перегрузка и переработка рыбы вменяется в вину капитану судна М0111 "Андромеда", который по решению суда обязан выплатить более 11,5 миллиона рублей штрафа. На компанию "Согра" наложен аналогичный штраф, сумма которого почти в три раза выше - более 31 миллиона рублей. В толковании закона судьи солидарны с пограничниками. Например, в судебном решении по делу "Андромеды" указывается, что "перегрузка уловов водных биоресурсов характеризует деятельность по промышленному рыболовству, для целей прибрежного рыболовства такой операции не предусмотрено". - На встрече в погрануправлении ФСБ России по Мурманской области генерал-лейтенант Сергей Кудряшов сообщил, что у них только по перегрузам зафиксирован еще 21 случай, - подчеркнул директор компании "Андромеда" Юрий Задворный, выступая на внеочередном заседании правления Союза рыбопромышленников Севера, посвященном проблемам прибрежного рыболовства. - Мелким компаниям грозит банкротство, а крупным - тяжелое финансовое положение. Кто раскачивает лодку? Недавно эта проблема обсуждалась в областном правительстве на совещании с участием заместителя председателя Госдумы Валерия Язева, губернатора Мурманской области Дмитрия Дмитриенко, главы Росрыболовства Андрея Крайнего, рыбаков и пограничников. Высокопоставленные чиновники заверили, что законодательные недоработки будут устранены, а до того времени рыбаки могут не опасаться преследований. - Пока в толковании ряда позиций закона есть "вилка", - отметил Валерий Язев. - Имеются сложности с определением понятий. С одной стороны, есть положение, позволяющее перегрузку и какую-то частичную переработку рыбы. С другой стороны, есть судебная практика, хотя у нас и не прецедентное право. Принято решение разработать "туннельный" законопроект, который внесет поправки в ряд законов, чтобы не допускать их дальнейшего двоякого толкования. В свою очередь, Дмитрий Дмитриенко сообщил, что руководитель пограничной службы ФСБ России Владимир Проничев дал указание еще раз внимательно посмотреть всю нормативную базу, на основании которой пограничные службы обращались в суд. Принято решение провести все необходимые процедуры, чтобы минимизировать последствия от тех действий, которые уже проведены, подчеркнул губернатор. Дальнейших судебных обращений на сегодняшний день не планируется, а по тем двум решениям суда будет проведена соответствующая работа. Однако, судя по всему, этой договоренности для исчерпания конфликта оказалось недостаточно. Буквально на следующий день руководитель пограничного управления ФСБ России по Мурманской области Сергей Кудряшов собрал совещание координационной рабочей группы по пограничной безопасности с участием рыбопромышленников. - Пограничная служба действует в строгом соответствии с законом, - сказал Сергей Кудряшов журналистам перед началом заседания. - Не может здесь быть никаких договоренностей. Есть ряд деструктивных сил, которые пытаются раскачать лодку, придать ситуации политическое значение. Мы этого не допустим. Думайте сами, решайте сами Увы, прорех в рыболовном законодательстве действительно хватает. Например, само понятие "прибрежное рыболовство" до сих пор не имеет четкого определения. Указания на этот счет в законе о рыболовстве весьма туманны: он определяет прибрежное рыболовство как предпринимательскую деятельность "по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, приемке, обработке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов" в местах, определенных властями прибрежных регионов. По мнению рыбаков, здесь есть существенные неясности. Особенно недостает детальной расшифровки понятий "транспортировка". Что имеется в виду: доставка рыбы на берег тем же траулером, который ее выловил, или отправка улова на берег транспортным судном? По мнению рыбопромышленников, четкого ответа на этот вопрос нет, и в результате каждая сторона конфликта толкует статью закона по-своему. Мурманская областная Дума попыталась внести ясность. Депутаты предложили внести в закон "О рыболовстве" изменения, разрешающие рыбакам-прибрежникам ловить рыбу с использованием транспортных судов. Федеральные власти эту инициативу не поддержали. Таким же нечетким остается и понятие "производство рыбной продукции", фигурирующее в законе "О рыболовстве". Пограничники и суд толкуют его бескомпромиссно: никакого производства на судах прибрежного промысла быть не должно. Однако если следовать этой логике, то фактически любую деятельность прибрежников в море можно считать браконьерством, подчеркивают рыбаки. Ведь улов, только что поднятый на борт, нельзя тут же отправлять в трюмы. После вылова рыбы в ней начинают усиленно размножаться бактерии, поэтому ее нужно как минимум охладить, чтобы сохранить ценный продукт и не дать ему испортиться. В комментарии к закону "О рыболовстве" от 20 декабря 2004 года указано, что сохранением считается "производство охлажденной, мороженой, соленой, сушеной, вяленой и копченой рыбы...". Кроме того, введенный 1 января 2007 года ГОСТ Р 50380-2005 "Рыба, нерыбные объекты и продукция из них" даже охлажденную рыбу-сырец определяет как продукцию. А если речь идет о продукции, то ее, как известно, производят. Исходя из этого, рыбаки считают, что прибрежный лов неотделим от производства. Ни для кого не секрет, что они не первый год занимаются поставками охлажденной и мороженой рыбы в Мурманскую область. Чем кончится этот затянувшийся спор, покажет время. (Российская газета 28.09.11) Новости стран ближнего зарубежья Эксперты констатируют конец ценового пика на украинском рынке мяса Высокие цены, которые держались на рынке мяса в летний период, начали снижаться, хотя на розничных ценах это существенно пока не отразилось Как поясняют эксперты, основной причиной снижения послужило увеличение предложения за счет начала реализации на убой крупного рогатого скота. "Перед зимним периодом население традиционно выбраковывает скот исходя из объемов кормов, заготовленных на зимний период", - считает исполнительный директор Ассоциации Украинский клуб аграрного бизнеса Елизавета Святкивская. Кроме того, добавила она, активизировался импорт свинины из стран Европы: так в июле и августе 2011 года было импортировано более 10 тыс. т в месяц, тогда как в предыдущие месяцы импорт не превышал 5 тыс. т в месяц, и, если в летние месяцы существенного влияния на цены импорт еще не имел, то уже в сентябре цены начали снижаться. По мнению экспертов УКАБ, причиной высоких цен в летний период послужило сокращение предложения мяса за счет уменьшения объемов реализации на убой свиней и КРС, при том, что общие объемы реализации мяса на убой по состоянию на 1 сентября 2011 года выросли на 5,6% против аналогичного периода прошлого года. "Сегодня рост предложения произошел за счет производства мяса птицы. При этом поголовье КРС и свиней продолжает сокращаться", - сообщила Святкивская, отметив, что если ситуация в скотоводстве давно является критической, то сокращение поголовья свиней стало следствием проблем с кормами и низкими ценами на свиней в конце 2010-начале 2011 года, когда мелкие и средние фермеры сдавали на убой не только свиней, но и маточное поголовье. Соответственно уже во втором квартале 2011 поголовье свиней начало снижаться, и на 1 сентября 2011 сократилось во всех категориях хозяйств на 3,2% до 8,1 млн. голов, сказала эксперт, и добавила, что поголовье КРС также сократилось по сравнению с прошлым годом на 3,2% до 5,1 млн. голов. "Цены на рынке свинины уже начали снижаться и составляют 27,5-28 грн/кг за полутуши второй категории, тогда как в летний период их стоимость достигала 29-31 грн/кг. Говяжьи полутуши практически не пересматривались в цене, поскольку на них в меньшей степени влияет существующий импорт мяса, цена составляет 35-36 грн/кг за тяжеловесных бычков", - сообщили в УКАБ. Эксперты прогнозируют, что на фоне предыдущего подорожания других видов мяса рост спроса на курятину удерживает цены на сравнительно высоком уровне - до 18,5-19,2 грн/кг тушка. (Meatinfo.ru 23.09.11) ЕС не будет субсидировать экспорт агропродукции в Украину - Присяжнюк. Евросоюз согласился отменить субсидии на производство сельскохозяйственной продукции, которая экспортируется в Украину. Об этом заявил министр аграрной политики и продовольствия Николай Присяжнюк. "Мы первая страна, которой Евросоюз пошел на такие уступки, сняв все субсидии на сельхозпродукцию и продукты питания производства стран ЕС, которые будут экспортироваться в нашу страну", - заявил министр, подчеркнув, что такие субсидии негативно влияли на конкурентоспособность сельхозпродукции украинского производителя. (АПК-Информ 28.09.11) Украинцам запретят самостоятельно заниматься забоем свиней. КМУ запретил украинцам самостоятельно резать поросят, выращенных на личных подворьях. Для убоя животных нужно будет обращаться в специальные кооперативы. "Мы имеем обязательства с 2015 г. прекратить забой скота на подворье", – сказал министр агрополитики и продовольствия Украины Н. Присяжнюк. Но согласно уточнениям, такие изменения коснутся лишь тех, кто занимается продажей и заготовкой мяса. Селяне же, которые выращивают поросят для собственного потребления и дальше смогут резать их в собственном дворе. Тарифы на услуги этих кооперативов еще не определены. Однако как отмечают эксперты, дополнительные затраты на убой может привести к удорожанию готовой продукции. По данным экспертов, во II квартале 2011 г. начало снижаться и на 1 сентября 2011 г. сократилось во всех категориях хозяйств на 3,2% до 8,1 млн. голов по сравнению с прошлым годом. По данным Государственной службы статистики, в 2010 г. производство свинины в Украине составило 149,7 тыс. т. (ПроАгро 29.09.11) Проект Госбюджета Украины предусматривает оптимизацию государственных программ развития АПК — Присяжнюк. Оптимизация программ государственной поддержки АПК позволит сконцентрировать финансы на конкретное направление аграрного сектора, чтобы стимулировать развитие той или иной отрасли. Проект Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2012 год" предусматривает оптимизацию количества бюджетных программ путем их объединения. Об этом 28 сентября сообщил в ходе брифинга после заседания Кабинета Министров Министр аграрной политики и продовольствия Украины Николай Присяжнюк, передает пресс-служба Минагропрода. "Объединение государственных программ поддержки позволит Минагропроду как главному распорядителю средств более оперативно направлять средства по необходимым направлениям без длительных процедур и согласований", - отметил министр. |
Похожие:
 | Минсельхоз РФ инициировал массовые проверки пищевой продукции на предмет ее фальсификации | | С 28 по 30 сентября в выставочном комплексе "Ленэкспо" пройдет IV петербургский международный инновационный форум |
| Минэкономразвития РФ опубликовало заключение об оценке регулирующего воздействия на проект технического регламента Таможенного союза... | | Министр сельского хозяйства РФ елена Скрынник провела оперативное совещание с руководителями структурных подразделений Министерства... |
| Премьер-министр РФ владимир Путин утвердил концепцию устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020г.... | | Федеральный закон от 25 июля 2011 года n 260-фз г. Москва "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования... |
| Минсельхоз РФ повысил прогноз экспорта зерна на этот сельхозгод до 27-28 млн тонн | | Фас россии: обеспечение продовольственной безопасности является задачей мирового сообщества в целом |
| Подписан Федеральный закон "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации в 2011–2012 годах" | | Юбилейная международная агропромышленная выставка-ярмарка АгроРусь 2011 пройдет в г. Санкт-Петербург с 22 по 28 августа |