Доклад о состоянии культуры в Ханты-Мансийском автономном округе Югре за 2015 год Раздел Культура в жизни общества 1
Скачать 1.83 Mb.
|
| Раздел 10. Перспективные направления развития культуры в Российской Федерации 10.1. Стратегические направления и приоритеты культурного развития Основной задачей развития отрасли культуры в автономном округе является определение четкого плана мероприятий, ориентированного на последовательное реформирование отрасли, что позволит обеспечить: создание условий для дальнейшего планомерного развития отрасли, всестороннего участия граждан в культурной жизни и формировании социально активной личности, а также для профессионального творчества и инновационной деятельности; удержание на высоком достигнутом уровне и дальнейшее повышение доступности культурных благ для населения Югры и обеспечение единого культурно-информационного пространства; сохранение культурного наследия, развитие культурного потенциала, формирование культурного образа (имиджа) Югры, обладающей собственной культурной уникальностью и самобытностью; пополнение, обеспечение сохранности библиотечных и музейных фондов; создание условий для развития театра как вида искусства) расширение доступности сценического искусства для различных групп населения повышение качества образования по всем направлениям деятельности в сфере культуры; создание правовых, организационных и экономических условий для успешной деятельности и развития учреждений культуры; создание благоприятных условий для развития конкурентной среды и увеличения потребительского спроса на результаты деятельности в сфере культуры, выявление резервов повышения доходов от предоставления платных услуг, в том числе за счет новых видов деятельности учреждений; развитие материально-технической базы учреждений культуры автономного округа, в том числе посредством создания многофункциональных информационно-культурных и образовательно-просветительских центров в сельских малонаселенных, отдаленных и труднодоступных территориях; планомерное приведение учреждений культуры и искусства к нормам, отвечающим современным требованиям к нормативному и техническому оснащению и качеству предоставляемых услуг; создание условий для максимально эффективного управления финансовыми ресурсами в соответствии с приоритетами государственной культурной политики в условиях бюджетных ограничений, обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям, привлечение частного капитала в развитие отрасли; активное участие внебюджетного сектора, общественных организаций и населения в конкурсах, фестивалях иных культурных мероприятиях, в решении проблем и перспектив развития сферы культуры; ускорение процесса интеграции независимого сектора в единый культурный комплекс автономного округа, повышение активности и эффективности их работы, разработка и реализация инновационных проектов и акций, создание новых видов деятельности и экспериментальных структур; распространение института общественной оценки качества оказываемых услуг в сфере культуры; разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры, внедрение современных форм и методов информирования потенциальных потребителей о предоставляемых услугах. Основными направлениями в Год российского кино также будут являться: поддержка молодых талантливых кинематографистов, создание благоприятных условий для ознакомления зрителей с лучшими произведениями мирового и российского кинематографа, внедрение на территории автономного округа инновационных форм и методов кинопросветительства, технологий по созданию безбарьерной среды для маломобильных групп населения. Приоритетными направлениями останутся бесплатное пользование услугами кинопоказа для детей-сирот, детей-инвалидов, граждан, находящихся в домах-интернатах, организация и проведение мероприятий, направленных на социальную адаптацию инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность, включая фестивали, выставки, спектакли, режиссерские лаборатории. Пополнение окружного государственного кинофонда автономного округа, тематическое обеспечение окружных и муниципальных киномероприятий, поддержка работы киноклубов на территории автономного округа, информационная поддержка продвижения российских фильмов. В течение 2016 года – Года Детства, в сфере культуры будет выработана система мероприятий организационного, экономического, управленческого и социального характера для создания максимально благоприятных условий для развития детей с особыми потребностями, планируется: провести свыше 90 мероприятий, направленных на выявление одаренных детей, развитие творческого потенциала детей и молодежи, поддержку молодых талантов и общественных культурных инициатив; обеспечить поддержку образовательных программ, ориентированных на группы детей, требующих особого внимания государства и общества (одаренные дети, дети из группы социального риска, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети из семей с низким социально-экономическим статусом); развивать разнообразные виды детского творчества и познавательного досуга; выплатить 60 премий Губернатора автономного округа творчески одаренным учащимся системы художественного образования, ведущим деятелям искусств; провести 3 различных конкурса на присуждение премий Губернатора и предоставление субсидий из бюджета округа на реализацию проектов в сфере культуры и искусства; оказывать финансовую поддержку муниципальным школам искусств, путем предоставления субсидии на обновление материально-технической базы - приобретение музыкальных инструментов, необходимой учебной и практической литературы (в 2016 году 29 детских школ искусств получат субсидии на обновление материально-технической базы на общую сумму 20 649 000 рублей); организовать отдых и оздоровление в летний период одаренных детей и молодежи на Черноморском побережье Республики Болгария (220 детей на общую сумму 6 340 000 рублей); укрепить и модернизировать материально-техническую базу учреждений культуры и искусства, работающих с детьми с особыми образовательными потребностями; модернизация системы мониторинга дальнейшего развития детей с особыми образовательными потребностями на основе интеграции электронных систем учета; расширение спектра дополнительных общеобразовательных программ, в том числе и за счет внедрения адаптированных дополнительных общеобразовательных программ для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов. В Год детства выявление, поддержка и сопровождение одаренных детей и молодежи, создание условий для развития детей с ограниченными возможностями здоровья - приоритетные направления деятельности учреждений и организаций в сфере культуры. Исходя из задач Года детства в Югре и в соответствии с принимаемой Концепцией библиотечного обслуживания детей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, в 2016 году перед общедоступными библиотеками поставлены следующие задачи: формирование медиаграмотности, этики поведения в Интернете детей и их родителей, создание условий для доступа к лучшим произведениям и защиты от информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей в следующих направлениях: поддержание работоспособности и совершенствование систем контент-фильтрации, обучение информационной грамотности детей, проведение конкурса программ и проектов общедоступных библиотек по формированию медиаграмотности, расширение присутствия детских ресурсов в Интернете (страниц, самостоятельных сайтов, электронных каталогов и электронных библиотек, блогов, групп в социальных сетях, разделов беби-сайтов и т.п.) и улучшение их качества в следующих направлениях: создание специализированных детских ресурсов, доступных в сети Интернет, расширение присутствия детских библиотек в социальных сетях, на специализированных сайтах, осуществление мониторинга «детских» электронных ресурсов, представленных в сети Интернет, формирование региональной системы мер по продвижению детской книги и чтения, включающей формирование читательской грамотности, развитие рекомендательной библиографии в следующих направлениях: развитие системы детских передач, рубрик в средствах массовой информации, публикация рейтингов лучших детских книг и веб-ресурсов, проведение веб-обзоров детской литературы. В 2016 году продолжится работа по наполнению регионального каталога на портале «Музеи Югры» оцифрованными музейным предметами и коллекциями государственных и муниципальных музеев автономного округа. Новое направление - внедрение дополнительных 2 отдельных web-страниц, на одной из которых будет представлен перечень общественных (школьных), на другой – корпоративных, частных музеев. Таким образом, общественные музеи в сфере образования и частные (корпоративные) музеи получат бесплатное представительство в сети Интернет. Для дальнейшей реализации проектов виртуальный музей «История ссылки и спецпереселения в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре. 1920-1950-е годы» и Региональная база данных «Великий подвиг народа», запущенных в 2015 году будет организована работа по привлечению материалов из муниципальных и общественных музеев Югры, государственного архива и личных архивов Югорчан. В рамках объявленного Года детства в Югре в 2016 году зарекомендовавший себя как эффективный межведомственный культурно-образовательный проект «Музей – детям», реализуемый в городе Ханты-Мансийске, будет активно внедряться на территории всего Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на уровне муниципальных музеев. 10.2. Новые подходы к финансированию культуры В условиях сложившейся финансово-экономической ситуации в стране, меры по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов коснулись в том числе и сферы культуры. В соответствии с планом мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета и сокращению государственного долга Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.12.2014 № 508-п «О мерах по реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2015 и на плановый период 2016 и 2017 годов» расходы бюджета автономного округа на реализацию государственной программы на 2015 год сокращены на 151 285,6 тыс.рублей, в том числе за счет: частичного сокращения расходов на содержание учреждений и нормирования управленческих расходных материалов (в том числе экономия денежных средств, возникающих по итогам конкурсных процедур) частичного сокращения расходов по предоставлению субсидий государственным учреждениям, подведомственным Депкультуры Югры в рамках Соглашений на иные цели, запланированных в государственных программах, где Депкультуры Югры является соисполнителем частичного сокращения расходов по предоставлению субсидий государственным учреждениям, подведомственным Депкультуры Югры в рамках Соглашений на иные цели, запланированных в рамках ГП «Развитие культуры и туризма». Принятие решения о сокращении расходов осуществлялось исходя из принципа приоритетности, обеспечения исполнения Указов Президента Российской Федерации и недопущения снижения результатов достижения целевых показателей реализации государственной программы. Кроме того, по итогам 2015 года доходы, администрируемые Департаментом культуры автономного округа, от штрафов (пеней, неустоек), начисленных за нарушение действующего законодательства РФ, поступили в бюджет автономного округа в размере 1710,72 тыс.рублей. В соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 01.07.2014 №396-рп «О мерах по повышению эффективности управления государственными учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в план мероприятий включены процедуры оптимизации восьми государственных учреждений культуры. За период 2014 -2015 годы в результате проведенных Депкультуры Югры мероприятий по сокращению, оптимизации действующих расходных обязательств в рамках утверждённых бюджетных ассигнований на 2014-2015 годы ликвидировано 1 учреждение и реструктуризировано 8 подведомственных учреждений, в том числе: в 2014 году ликвидировано и реструктуризированы следующие подведомственных учреждений: - бюджетное учреждение среднего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Югорский художественный техникум» реорганизовано путем ликвидации в соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.05.2014 года № 268-рп «О ликвидации бюджетного учреждения среднего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Югорский художественный техникум» и внесении изменений в некоторые распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»; - автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Киноцентр - Югра» реорганизовано путем присоединения к автономному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Югорский кинопрокат» в качестве обособленного структурного подразделения (филиала) в соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 29.08.2014 года № 479-рп «О реорганизации некоторых автономных учреждений Ханты-Мансийского округа - Югры в сфере культуры и внесении изменений в приложение к распоряжению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 июня 2012 года № 436-рп «О ведомственной принадлежности государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (оптимизации штатного расписания учреждения за счет сокращения административно-управленческого персонала (исключение дублирующих функций); - бюджетное учреждение среднего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сургутский художественно - промышленный колледж» реорганизовано путем присоединения к бюджетному учреждению «Сургутский профессиональный колледж русской культуры им. А.С. Знаменского» в соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.06.2014 года № 337-рп «О реорганизации бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры». - в 2015 году в соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.11.2015 №670-рп «О реорганизации некоторых автономных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере культуры и внесении изменений в отдельные распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» реорганизованы автономные учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Концертно-театральный центр "Югра-Классик", "Ансамбль песни и танца", "Духовой оркестр Югры" и "Международный центр моды" (далее также - учреждения) путем присоединения второго, третьего и четвертого к первому. Экономический эффект от оптимизации сети по 2014 году составил 38692,2 тыс.рублей, в 2015 году 45 229,8 тыс.рублей. Результатом оптимизации бюджетной сети должно стать повышение эффективности ее работы за счет внедрения конкурентных принципов и экономии бюджетных средств, возникающей вследствие устранения дублирующих функций и прекращения предоставления аналогичных видов услуг различными учреждениями. В настоящее время Депкультуры проводится анализ, позволяющий определить, в какой степени деятельность учреждений культуры и искусства, находящихся на территории автономного округа, соответствует возложенным на них функциям и полномочиям, выявление дублирующих функций, оценка ресурсных и качественных характеристик сети, др. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года сеть учреждений культуры, искусства и кинематографии, образования в сфере культуры автономного округа уменьшилась на 20 единиц, за последние 10 лет – 145 единиц. Причем, реструктуризация сети не повлияла на качество, объем и доступность предоставляемых услуг. Наоборот, данные показатели показывают стабильную тенденцию роста, что и является основной целью проводимых реформ. В 2015 году в целях повышения точности и эффективности планирования Депкультуры Югры утверждены приказы: - от 30.03.2015 №09-ОД-132 «Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на обеспечение функций Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 декабря 2014 года № 518-п «Об определении нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и подведомственных им казенных учреждений». - от 30.03.2015 №09-ОД-322/01-09 «Об утверждении значений нормативных затрат на оказание государственных услуг» базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг, отраслевых корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг, территориальных корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг на 2016 год государственным учреждениям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, находящимся в ведении Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (с изменениями) на обеспечение деятельности государственных учреждений культуры автономного округа. В 2016 году в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.12.2015 №463-п «О Правилах определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг), закупаемых органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», во исполнение пункта 4приложения 2 №244-п от 12.07.2013 «О Концепции перехода к контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», будут разработаны и утверждены требования к закупаемым ими и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг). В целях оптимизации расходов из бюджета автономного округа, с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) государственными учреждениями автономного округа была актуализирована работа по применению системы нормирования труда. В декабре 2015 года утверждены структуры и штатная численность государственных учреждений. В целях привлечения дополнительных источников на развитие учреждений культуры, внесены изменения в Уставы государственных учреждений автономного округа, а именно в части расширения перечня видов деятельности приносящих доход, не относящихся к основным. В связи с изменениями в постановление Правительства автономного округа от 12 июля 2013 года № 247-п «О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» Депкультуры Югры внес поправки изменений в государственную программу в части изменения структуры, системы программных мероприятий и целевых показателей в целях наиболее эффективного управления программными мероприятиями и бюджетными ресурсами, предусмотренными на их реализацию. Директор Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Н.М. Казначеева 1 Далее – БУ «Музей геологии, нефти и газа» 2 Далее – БУ «Музей Природы и Человека» 3 Далее – БУ «Этнографический музей пол открытым небом «Торум Маа» 4 Далее – БУ «ГХМ» |
Похожие:
 | Ханты-Мансийском автономном округе Югре, в целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной... |  | Ханты- мансийском автономном округе Югре на 2010 год»,от 30 декабря 2009г. №250-оз «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления... |
| Моховикова Т. Д. – Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Ман- сийском автономном округе – Югре | | Управлением Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе Югре проведена работа по реализации положений Федеральной... |
| Предварительные итоги реализации Государственной программы «Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре... | | Ных услуг по принципу «одного окна» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» и в соответствии с пунктом 34 Плана мероприятий... |
| Доклад о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2013 году | | Об уполномоченном по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе Югре 9 июня 2009 года n 85-оз |
| Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда... | | Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда... |