2.3. Описание результата предоставления
государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является принятие Департаментом решения:
1) о выдаче разрешения;
2) о переоформлении разрешения;
3) об отказе в выдаче разрешения.
2.3.2. Процедура предоставления государственной услуги завершается выдачей заявителю одного из следующих документов:
1) разрешения;
2) переоформленного разрешения;
3) уведомления об отказе в переоформлении разрешения;
4) уведомления об отказе в выдаче разрешения.
2.3.3. Результат предоставления государственной услуги может быть передан заявителю в очной или заочной форме в бумажном виде.
2.3.4. При очной форме получения результата предоставления государственной услуги заявитель обращается в Департамент лично и предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность.
2.3.5. При очной форме получения результата предоставления государственной услуги заявителю выдается один из документов, указанный в пункте 2.3.2 настоящего подраздела, заверенный рукописной подписью начальника Департамента или должностного лица, его замещающего, и гербовой печатью.
2.3.6. При заочной форме получения результата предоставления государственной услуги в бумажном виде один из документов, указанный в пункте 2.3.2 настоящего подраздела, заверенный рукописной подписью начальника Департамента или лица, его замещающего, и гербовой печатью, направляется заявителю по почте (заказным письмом) на адрес заявителя, указанный в заявлении.
2.4. Срок предоставления государственной услуги с учетом
необходимости обращения в организации, участвующие
в предоставлении государственной услуги, срок
приостановления предоставления государственной услуги
в случае, если возможность приостановления предоставления
государственной услуги предусмотрена федеральным
и (или) областным законодательством, сроки выдачи
(направления) документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги
2.4.1. Срок выдачи разрешения не должен превышать 21 рабочего дня с момента регистрации заявления в Департаменте.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 13.11.2015 N 704)
2.4.2. Срок переоформления разрешения - 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в Департаменте.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 13.11.2015 N 704)
2.4.3. Срок выдачи уведомления об отказе в выдаче или переоформлении разрешения - 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в Департаменте.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 13.11.2015 N 704)
При направлении заявления и копий всех документов по почте срок предоставления государственной услуги отсчитывается от даты регистрации заявления в Департаменте.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 13.11.2015 N 704)
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги, с указанием их реквизитов
и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, 21; N 52, ст. 6450; 2011, N 30 (часть 1), ст. 4590, 4596; N 48, ст. 6732; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 30 (часть 1), ст. 4059; 2014, N 30 (часть 1), ст. 4220; 2015, N 1 (часть 1), ст. 11; N 29 (часть 1), ст. 4359);
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 21.05.2014 N 368, от 13.11.2015 N 704)
2) Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (ч. 1), ст. 3431; Российская газета, 2001, 10 августа; 2003, N 26, ст. 2565; N 50, ст. 4855; N 52 (часть 1), ст. 5037; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2722; 2007, N 7, ст. 834; N 30, ст. 3754; N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1942; N 30 (часть 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 19, 20, 23; N 29, ст. 3642; N 52 (часть 1), ст. 6428; 2010, N 21, ст. 2526; N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 52 (часть 1), ст. 7002; 2011, N 27, ст. 3880; N 30 (часть 1), ст. 4576; N 49 (часть 5), ст. 7061; 2012, N 14, ст. 1553; N 31, ст. 4322; N 53 (часть 1), ст. 7607; 2013, N 26, ст. 3207; N 30 (часть I), ст. 4084; N 44, ст. 5633; N 51, ст. 6699; 2014, N 14, ст. 1551; N 19, ст. 2312; N 30 (часть 1), ст. 4217, 4242; 2015, N 1 (часть 1), ст. 10, 42; N 13, ст. 1811; N 27, ст. 4001; N 29 (часть 1), ст. 4363);
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 21.05.2014 N 368, от 13.11.2015 N 704)
3) Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6450; 2011, N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281; N 30 (часть 1), ст. 4590, 4591, 4596; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3477; N 30 (часть I), ст. 4059; N 52 (часть I), ст. 6971, 6974; 2014, N 11, ст. 1092; N 30 (часть 1), ст. 4220; N 48, ст. 6642; 2015, N 27, ст. 3994; N 29 (часть 1), ст. 4359);
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 21.05.2014 N 368, от 13.11.2015 N 704)
4) Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, 4193, 4196; 2011, N 7, ст. 905; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30 (часть 1), ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, 4322; N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30 (часть I), ст. 4041; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 49 (часть I), ст. 6338; N 52 (часть I), ст. 6961, 6979, 6981; 2014, N 11, ст. 1092, 1098; N 26 (часть I), ст. 3366; N 30 (часть I), ст. 4220, 4235, 4243, 4256; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1 (часть I), ст. 53, 64, 72, 85; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 3950; N 29 (часть I), ст. 4339, 4362, 4372);
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 21.05.2014 N 368, от 13.11.2015 N 704)
5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст. 1180; 2007, N 17, ст. 2045; 2009, N 18, ст. 2248; 2011, N 9, ст. 1246; 2012, N 37, ст. 5002; 2013, N 24, ст. 2999);
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 13.11.2015 N 704)
6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2000 N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1987);
7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст. 2999; 2014, N 13, ст. 1484; 2015, N 1 (часть II), ст. 279; N 2, ст. 514; N 19, ст. 2831);
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 21.05.2014 N 368, от 13.11.2015 N 704)
8) Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 N 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4807; 2009, N 18, ст. 2248);
9) утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 19.10.2012 N 787;
10) постановлением Администрации Смоленской области от 03.03.2008 N 155 "Об утверждении Временного порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками" (Смоленская газета, 2008, 11 марта; Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2010, N 2 (часть III), с. 309; 2012, N 3 (часть III), с. 89; N 8 (часть II), с. 128; N 12 (часть III, книга 1), с. 108).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 21.05.2014 N 368)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с федеральным и (или) областным
законодательством для предоставления государственной
услуги, услуг, необходимых и обязательных
для предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем, и информация о способах
их получения заявителями, в том числе в электронной форме,
и порядке их представления
2.6.1. В перечень документов, необходимых для получения разрешения, подлежащих представлению заявителем, входит заявление, в котором указываются наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, юридический и почтовый адреса, телефон, государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, опись представляемых документов, сведения о местонахождении отдельных производственных площадок по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.6.2. В перечень документов, необходимых для переоформления разрешения, подлежащих представлению заявителем, входят:
1) заявление на переоформление разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в котором указываются наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, юридический и почтовый адреса, телефон, государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), опись представляемых документов, сведения о местонахождении отдельных производственных площадок, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту, с указанием причины необходимости переоформления разрешения;
2) справка о неизменности производственного процесса, расходах сырья и материалов, номенклатуре и объемах выпускаемой продукции (услуг), характеристиках источников выбросов в атмосферный воздух, подписанная заявителем (составляется в произвольной форме);
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 13.11.2015 N 704)
3) оригинал выданного ранее заявителю в установленном порядке разрешения (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой, порчей оригинала разрешения).
Оригинал выданного ранее заявителю в установленном порядке разрешения подлежит архивированию с целью исключения его использования.
2.6.3. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво;
- документы, предоставляемые заявителем, должны быть составлены на русском языке;
- фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.6.4. Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением). В отношении предъявляемых документов специалист Департамента заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
2.6.5. При обращении в Департамент заявитель выбирает очную или заочную форму предоставления документов в бумажном виде.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с федеральными и областными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления и иных организаций и которые
заявитель вправе представить по собственной инициативе,
и информация о способах их получения заявителями,
в том числе в электронной форме, и порядке их представления
2.7.1. В перечень документов, необходимых для получения разрешения, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, входят документы, содержащие сведения об утвержденных в установленном порядке нормативах ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям.
2.7.2. Запрещено требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставления или осуществления которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.7.3. Запрещено требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.
2.7.4. В случае если документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего подраздела, не предоставлены заявителем самостоятельно, Департамент запрашивает указанные документы и (или) информацию самостоятельно путем межведомственного взаимодействия с органами и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) невозможность прочтения заявления, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый (электронный) адрес либо номер телефона (факсимильной связи) поддаются прочтению;
2) непредъявление лицом, представившим заявление, документа, удостоверяющего личность, либо представление заявления лицом, не указанным в заявлении (не заявителем и не представителем заявителя);
3) отсутствие в заявлении необходимых сведений, предусмотренных пунктом 2.6.1 или подпунктом 1 пункта 2.6.2 подраздела 2.6 настоящего раздела.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является наличие в документах и материалах, представленных заявителем, недостоверной информации.
2.9.2. Основаниями для отказа в переоформлении разрешения являются:
- наличие в представленных материалах заявителя недостоверной информации;
- представление заявителем неполного комплекта документов, определенного пунктом 2.6.2 подраздела 2.6 настоящего раздела.
2.9.3. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.9.4. Проверка достоверности и полноты сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентного органа или организации, выдавших документ (документы).
2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления государственной услуги, в том числе
сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
За выдачу разрешения уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии со статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух установлена государственная пошлина в размере 3500 (Три тысячи пятьсот) рублей.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 13.11.2015 N 704)
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги, услуги
организации, участвующей в предоставлении государственной
услуги, и при получении результата предоставления
таких услуг
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, для получения консультации и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 20 минут.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственные услуги, услуги организации, участвующей
в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления государственной услуги, в том числе
к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов
в соответствии с законодательством Российской Федерации
о социальной защите инвалидов
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 19.04.2016 N 228)
2.14.1. Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования Департамента и указателями кабинетов.
2.14.2. Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.14.3. Места ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.14.4. Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной услуги;
- графика приема.
2.14.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.14.6. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
2.14.7. Входы в здание оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
(п. 2.14.7 введен постановлением Администрации Смоленской области от 13.11.2015 N 704)
2.14.8. Доступность для инвалидов объектов (зданий, помещений), в которых предоставляется государственная услуга, должна быть обеспечена:
- возможностью самостоятельного передвижения инвалидов, в том числе с использованием кресла-коляски, по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга;
- сопровождением инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказанием им помощи в объектах (зданиях, помещениях), в которых предоставляется государственная услуга;
- надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, местам ожидания и приема заявителей с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублированием необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуском сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика при оказании инвалиду государственной услуги;
- допуском в объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказанием специалистами Департамента, МФЦ помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими заявителями.
(п. 2.14.8 введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.04.2016 N 228)
2.15. Показатели доступности и качества
государственных услуг
2.15.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
- обеспечение полноты и достоверности информации, доводимой до заявителей;
- обеспечение взаимозаменяемости должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;
- размещение информации о государственной услуге, порядке и сроках ее предоставления на Едином портале и Региональном портале, на официальном сайте Департамента и на информационном стенде в Департаменте.
2.15.2. Показателями качества государственной услуги являются:
- соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- соблюдение требований к помещениям, в которых предоставляется услуга;
- соблюдение срока ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги, соблюдение срока предоставления государственной услуги;
- возможность получения государственной услуги в МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя).
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 13.11.2015 N 704)
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных услуг в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг, и особенности предоставления государственных услуг
в электронной форме
2.16.1. Департамент осуществляет взаимодействие с МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) при предоставлении государственной услуги.
(п. 2.16.1 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 13.11.2015 N 704)
2.16.2. Обеспечение возможности получения заявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, размещаемой на Едином портале и Региональном портале.
2.16.3. Обеспечение доступа заявителей к форме заявления и обеспечение доступа к ней для копирования и заполнения в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию документов;
- формирование и направление межведомственного запроса;
- экспертизу документов;
- принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
- уведомление заявителя о принятом решении и выдачу документов.
Перечень административных процедур является исчерпывающим.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.1. Прием и регистрация документов
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является обращение заявителя в Департамент или МФЦ:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 13.11.2015 N 704)
1) в случае выдачи разрешения - посредством личного обращения заявителя (почтового отправления) с заявлением, указанным в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента;
2) в случае переоформления разрешения - посредством личного обращения заявителя (почтового отправления) с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.1.2. Специалист Департамента или МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение одного рабочего дня:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 13.11.2015 N 704)
1) выявляет наличие оснований, предусмотренных подразделом 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента, для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и в случае установления оснований возвращает их заявителю;
2) если основания для отказа в приеме документов отсутствуют, производит копирование документов (если заявителем не предоставлены копии документов, необходимые для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии представленных документов на основании их оригиналов личной подписью и штампом организации, если они не удостоверены нотариусом или организацией, выдавшей указанные документы;
3) регистрирует поступление заявления в журнале регистрации входящей корреспонденции Департамента или МФЦ;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 13.11.2015 N 704)
4) копирует заявление с присвоенным входящим номером и передает его копию заявителю (при личном обращении);
5) утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 13.11.2015 N 704.
3.1.2.1. В случае обращения заявителя в Департамент специалист Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение одного рабочего дня с момента поступления от заявителя заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, передает их начальнику Департамента для назначения специалиста, ответственного за рассмотрение и проведение экспертизы документов.
В случае обращения заявителя в МФЦ специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления от заявителя заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, передает их в Департамент.
При поступлении заявления и документов заявителя от МФЦ специалист Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение одного рабочего дня с момента поступления от МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, регистрирует заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции Департамента и передает указанные заявление и документы начальнику Департамента для назначения специалиста, ответственного за рассмотрение и проведение экспертизы документов.
(п. 3.1.2.1 введен постановлением Администрации Смоленской области от 13.11.2015 N 704)
3.1.3. Начальник Департамента в течение одного рабочего дня принимает решение о назначении специалиста, ответственного за рассмотрение и проведение экспертизы документов (далее также - ответственный исполнитель) (с учетом его должностных обязанностей) и ставит соответствующую резолюцию на документах заявителя.
3.1.4. Обязанности специалиста Департамента или МФЦ, ответственного за прием и регистрацию документов, должны быть закреплены в его должностном регламенте (инструкции).
(п. 3.1.4 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 13.11.2015 N 704)
3.1.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.2. Формирование и направление межведомственного запроса
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса является непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
3.2.2. В случае если заявителем документы, указанные в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента, представлены по собственной инициативе, ответственный исполнитель переходит к исполнению следующей административной процедуры (подраздел 3.3 настоящего раздела).
3.2.3. В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены указанные в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента документы, ответственный исполнитель принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса.
3.2.4. Порядок направления межведомственных запросов, а также состав сведений, необходимых для представления документа и (или) информации, которые необходимы для оказания государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной Департаментом с соответствующими государственными органами, участвующими в предоставлении государственной услуги.
3.2.5. Срок подготовки межведомственного запроса ответственным исполнителем не может превышать 3 рабочих дней.
3.2.6. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Смоленской области.
3.2.7. После поступления ответа на межведомственный запрос ответственный исполнитель регистрирует полученный ответ в Журнале регистрации заявлений на выдачу разрешений (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).
3.2.8. Обязанности (полномочия) специалиста, ответственного за рассмотрение и проведение экспертизы документов, должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.2.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 8 рабочих дней.
3.3. Экспертиза документов
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры экспертизы документов является получение ответственным исполнителем комплекта документов заявителя с резолюцией начальника Департамента.
3.3.2. Ответственный исполнитель:
1) вносит сведения о поступивших материалах в Журнал регистрации заявлений на выдачу разрешений;
2) формирует личное дело заявителя;
3) проверяет комплектность предоставленных документов и соответствие их требованиям, установленным в пункте 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.3.3. При подтверждении права заявителя на получение государственной услуги ответственный исполнитель осуществляет подготовку:
1) проекта приказа о выдаче (переоформлении) разрешения;
2) проекта разрешения (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту).
3.3.4. При наличии оснований для отказа в выдаче (переоформлении) разрешения, предусмотренных подразделом 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе в выдаче (в переоформлении) разрешения в соответствии с приложением N 6 к настоящему Административному регламенту.
3.3.5. Ответственный исполнитель проводит согласование проектов приказа о выдаче (переоформлении) разрешения, разрешения или уведомления об отказе в выдаче (переоформлении) разрешения в порядке делопроизводства, установленного в Департаменте, и передает проекты актов и комплект документов начальнику Департамента для принятия решения.
3.3.6. Ответственный исполнитель вносит запись в Журнал регистрации заявлений на выдачу разрешений.
3.3.7. В случае выдачи разрешения максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
В случае переоформления разрешения максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.4. Принятие решения о предоставлении (об отказе
в предоставлении) государственной услуги
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о выдаче (переоформлении) разрешения (об отказе в выдаче (переоформлении) разрешения) является получение начальником Департамента от ответственного исполнителя соответствующих проектов документов и комплекта документов заявителя.
3.4.2. Начальник Департамента рассматривает подготовленные ответственным исполнителем проекты приказа о выдаче (переоформлении) разрешения, разрешения или уведомления об отказе в выдаче (переоформлении) разрешения.
3.4.3. В случае если проекты приказа о выдаче (переоформлении) разрешения, разрешения или уведомления об отказе в выдаче (переоформлении) разрешения не соответствуют федеральному и областному законодательству, начальник Департамента возвращает их ответственному исполнителю для приведения их в соответствие с требованиями федерального и областного законодательства с указанием причины возврата. После приведения проектов указанных документов в соответствие с требованиями федерального и областного законодательства они повторно направляются начальнику Департамента для рассмотрения.
3.4.4. В случае если проекты приказа о выдаче (переоформлении) разрешения, разрешения или уведомления об отказе в выдаче (переоформлении) разрешения соответствуют федеральному и областному законодательству, начальник Департамента подписывает их и заверяет печатью Департамента, передает комплект документов заявителя специалисту, ответственному за выдачу документов.
3.4.5. В случае выдачи разрешения максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 4 рабочих дня.
В случае переоформления разрешения максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.5. Уведомление заявителя о принятом решении
и выдача документов
3.5.1. Основанием для начала процедуры уведомления заявителя о принятом решении является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, приказа о выдаче (переоформлении) разрешения, разрешения или уведомления об отказе в выдаче (переоформлении) разрешения.
3.5.2. Специалист, ответственный за выдачу документов, в зависимости от способа обращения, избранного заявителем:
1) регистрирует информацию о результате предоставления государственной услуги в Журнале регистрации заявлений на выдачу разрешений и вносит сведения в Реестр выданных разрешений. В случае переоформления разрешения архивирует бланк ранее выданного разрешения (оригинала разрешения, представленного заявителем) с личным делом заявителя;
2) информирует по телефону заявителя о времени выдачи разрешения (отказа в выдаче разрешения);
3) вручает (направляет заказным письмом) заявителю копию приказа о выдаче (переоформлении) разрешения и разрешение (уведомление об отказе в выдаче (переоформлении) разрешения).
3.5.3. Обязанности (полномочия) специалиста, ответственного за выдачу документов, должны быть также закреплены в его должностном регламенте.
3.5.4. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 2 рабочих дня.
4. Формы контроля за исполнением настоящего
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
настоящего Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием решений
ответственными лицами
4.1.1. Начальник Департамента осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков выполнения административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Департамента или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
4.2.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми.
4.2.2. Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами Департамента.
4.2.3. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в ходе проведения комплексных и тематических проверок в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным начальником Департамента.
4.2.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Ответственность государственных гражданских служащих
органов исполнительной власти, должностных лиц за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Специалисты Департамента, ответственные за выдачу разрешений, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закреплена в их должностных регламентах.
4.3.2. В случае выявленных нарушений виновное лицо привлекается к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной
услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций
Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги Департаментом, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Департамента, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных подразделом 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента;
4) отказа в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено подразделом 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если оснований отказа не предусмотрено подразделом 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;
7) отказа Департамента, должностного лица Департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока исправлений ошибок.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Департамента, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента или государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента или государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба подается в Департамент в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые Департаментом, рассматриваются непосредственно начальником Департамента или его заместителем.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Департамента, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба подлежит рассмотрению начальником Департамента (лицом, его замещающим) в течение пятнадцати дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должного лица Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы начальник Департамента (лицо, его замещающее) принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник Департамента (лицо, его замещающее) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления Департаментом
Смоленской области по природным
ресурсам и экологии
государственной услуги
"Выдача разрешений на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух стационарными
источниками объектов хозяйственной
и иной деятельности, не подлежащих
федеральному государственному
экологическому надзору"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 19.10.2012 N 787)
Форма
Фирменный бланк заявителя (при наличии)
Исх. от ______________ N ____ Начальнику Департамента
Смоленской области
по природным ресурсам и экологии
________________________________
(Ф.И.О.)
Заявление
о выдаче разрешения на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Наименование заявителя <*>: __________________________________________.
(наименование юридического лица или
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
Юридический адрес <*>: _______________________________________________;
почтовый адрес <*>: __________________________________________________;
телефон <*>: _________________________________________________________;
адрес электронной почты: _____________________________________________.
Государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя,
подтверждающий факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный
реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) <*> _____________.
Идентификационный номер налогоплательщика <*> ________________________.
Ф.И.О. руководителя __________________________________________________.
Направляем Вам на рассмотрение материалы для выдачи разрешения на
выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух:
1. ___________________________________________________________________.
2. ___________________________________________________________________.
(опись представляемых материалов)
Сведения о месте нахождения отдельной(ых) производственной(ых)
площадки(ок) <*>:
__________________________________________________________________________.
(перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается
разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух)
Сведения об уплате госпошлины: <*> ___________________________________.
(N, дата платежного поручения/
квитанции об оплате)
_______________________ ________________________ ______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
--------------------------------
<*> Поля, обязательные для заполнения заявителем.
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления Департаментом
Смоленской области по природным
ресурсам и экологии
государственной услуги
"Выдача разрешений на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух стационарными
источниками объектов хозяйственной
и иной деятельности, не подлежащих
федеральному государственному
экологическому надзору"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 19.10.2012 N 787)
Форма
Фирменный бланк заявителя (при наличии)
Исх. от ______________ N ____ Начальнику Департамента
Смоленской области
по природным ресурсам и экологии
________________________________
(Ф.И.О.)
Заявление
о переоформлении разрешения на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Наименование заявителя <*>: __________________________________________.
(наименование юридического лица или
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
Юридический адрес <*>: _______________________________________________;
почтовый адрес <*>: __________________________________________________;
телефон <*>: _________________________________________________________;
адрес электронной почты: _____________________________________________.
Государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя,
подтверждающий факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный
реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) <*> _____________.
Идентификационный номер налогоплательщика <*> ________________________.
Ф.И.О. руководителя __________________________________________________.
Направляем Вам на рассмотрение материалы для переоформления разрешения
на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в связи с
___________________________________________________________________________
(указывается причина переоформления)
__________________________________________________________________________.
1. ___________________________________________________________________.
2. ___________________________________________________________________.
(опись представляемых материалов)
Сведения о месте нахождения отдельной(ых) производственной(ых)
площадки(ок) <*>:
__________________________________________________________________________.
(перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается
разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух)
_______________________ ________________________ ______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
--------------------------------
<*> Поля, обязательные для заполнения заявителем.
Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления Департаментом
Смоленской области по природным
ресурсам и экологии
государственной услуги
"Выдача разрешений на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух стационарными
источниками объектов хозяйственной
и иной деятельности, не подлежащих
федеральному государственному
экологическому надзору"
|
