Администрация города Дивногорска
Красноярского края
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
"_26"_01 2011 г. Дивногорск №_22п
«Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальным учреждением
здравоохранения услуги по выдаче направлений гражданам
на прохождение медико-социальной экспертизы»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением администрации города Дивногорска от 23.11.2010 №882п «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг», руководствуясь ст.43 Устава города Дивногорска,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить административный регламент предоставления муниципальным учреждением здравоохранения услуги по выдаче направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы, согласно приложению.
Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы города Кузнецову М.Г.
Опубликовать постановление в газете «Огни Енисея», на сайте администрации города в сети Интернет.
Постановление вступает в силу в день, следующий за днем опубликования.
Глава города Е.Е.Оль
|
Приложение
к постановлению администрации г. Дивногорска
от «26» 01 2011г. №22П
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальным учреждением здравоохранения услуги по выдаче направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы
I.Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальным учреждением здравоохранения муниципальной услуги по выдаче направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы разработан с целью установления процедуры выдачи направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы (далее - направление).
1.2. Наименование муниципальной услуги: выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы (далее муниципальная услуга).
1.3. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным учреждением здравоохранения «Дивногорская центральная городская больница» (далее МУЗ «ДЦГБ»), оказывающим первичную медико-санитарную помощь по участковому принципу обслуживания.
1.4. Перечень нормативно-правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Конституция РФ;
Основы законодательства РФ № 5487-1 от 22.07.1993г. «Об охране здоровья граждан»;
Федеральный закон от 24.11.2004 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
Федеральный закон № 178 от 17.07.1999г. «О государственной социальной помощи»;
Постановление Правительства РФ № 789 от 16.10.2000г. «Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях»
Постановление Правительства РФ № 30 от 22.01.2007г. «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности»;
Постановление Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»;
Постановление Министерства труда и социального развития РФ № 41 от 30.03.2004 «Об утверждении форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и рекомендаций по порядку их заполнения»;
Приказ Министерства здравоохранения РФ № 350 от 20.11.2002г. «О совершенствовании амбулаторно-поликлинической помощи в РФ»;
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 1013 от 23.12.2009г. «Об утверждении классификации и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы»;
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 77 от 31.01.2007г. «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу учреждений, оказывающих лечебно-профилактическую помощь»;
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 514 от 01.08.2007г. «О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности»;
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 513н от 24.09.2008г. «Об организации деятельности врачебной комиссии медицинской организации»;
Закон Красноярского края № 13-2831 от 24.12.2004 «О реализации государственных гарантий оказания населению края бесплатной медицинской помощи»;
Постановление Правительства Красноярского края № 653-п от 15.12.2009 № 653-п «Об утверждении Программы государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи»;
Устав МУЗ «ДЦГБ».
1.5. Получателем муниципальной услуги может быть любой гражданин РФ (далее - Заявитель), проживающий на территории данного муниципального образования.
1.6. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача направления на медико-социальную экспертизу установленного образца, либо справки врачебной комиссии.
1.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
2.1.1. Информация о месте нахождения и графика работы МУЗ «ДЦГБ»:
Адрес места нахождения МУЗ «ДЦГБ»: 663090, г. Дивногорск, ул. Бочкина, 45.
Контактные телефоны для консультаций: 8 (39 144) 67-2-95.
Факс: 8 (39 144) 3-35-15.
Адрес электронной почты МУЗ «ДЦГБ»: dcgb@mail.ru.
График работы взрослой поликлиники МУЗ «ДЦГБ»:
Понедельник – пятница с 07.30 до 19.00
2.1.2.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги (за исключением информации о ходе предоставления муниципальной услуги) предоставляется заявителям:
при личном обращении (на личном приеме, по телефону, в письменном виде) в МУЗ «ДЦГБ»;
на информационных стендах МУЗ «ДЦГБ».
2.1.3.Информирование по процедуре исполнения муниципальной услуги производится в устной форме:
на личном приеме у лечащего врача;
по номерам контактных телефонов МУЗ «ДЦГБ».
2.1.4.Врач-специалист, осуществляющий устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги (лично или по телефону), должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости - с привлечением других врачей- специалистов.
2.1.5.Врач-специалист, осуществляющий устное информирование, не вправе осуществлять консультирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение заинтересованного лица.
2.1.6.Устное информирование по телефону осуществляется по контактным телефонам МУЗ «ДЦГБ», указанным в пункте 2.1.1. настоящего административного регламента.
2.1.7.Устное информирование по вопросам предоставления услуги (лично или по телефону) осуществляется в доброжелательной, вежливой форме и не может превышать 30 минут при личном обращении, 10 минут – при обращении по телефону. Максимальный срок ожидания в очереди составляет не более 60 минут.
2.1.8.На информационных стендах МУЗ «ДЦГБ» размещается следующая информация:
положения нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текст настоящего Административного регламента;
режим работы МУЗ «ДЦГБ», графики личного приема, номера телефонов руководителя МУЗ «ДЦГБ», работников, ответственных за предоставление муниципальной услуги, график работы врачебной комиссии (ВК).
2.1.9.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц о порядке предоставления услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации; полнота информирования.
2.2. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
паспорт, либо документ его заменяющий, свидетельство о рождении (для детей) и их копии;
производственная характеристика, либо характеристика учащегося, копии трудовой книжки и СНИЛСа, копии консультаций и обследований в краевых лечебных учреждениях, копии выписных эпикризов из стационара;
копия акта о несчастном случае на производстве по форме Н1;
ИПР (для инвалидов), копия справки о наличии инвалидности (инвалидам-бессрочникам для оформления ИПР и ПРП);
копии документов, подтверждающих право на льготу (УВОВ, ИВОВ, ветеран труда, участник ликвидации аварии на ЧАЭС и др.);
заключение органа государственной экспертизы о характере условий труда пострадавшего при несчастном случае на производстве или получившего профессиональное заболевание;
амбулаторная карта с заключениями специалистов, результатами инструментальных обследований и лабораторных исследований.
2.3. Основанием для предоставления услуги является наличие у гражданина признаков ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, а также нарушений функций организма вследствие заболевания, последствия травмы или дефектов, подтвержденных данными медицинских обследований.
2.4. Максимальный срок предоставления услуги составляет 30 календарных дней с момента принятия решения врачебной комиссией о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и выдачи соответствующего направления установленного образца.
2.5. Показателем качества оказания муниципальной услуги является отсутствие замечаний по оформлению пакета документов, со стороны органов медико-социальной экспертизы, при прохождении пациентом освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы.
2.6. Основанием для отказа в предоставлении услуги является:
отсутствие подтверждения клинико-функционального диагноза на этапе прохождения Заявителем диагностических обследований, консультаций врачей-специалистов;
отказ Заявителя от прохождения необходимых диагностических исследований и консультаций врачей-специалистов;
предоставление Заявителем неполного пакета документов, в том числе с места работы для работающих граждан.
2.7. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Помещение, в котором предоставляется услуга, должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.6.2.В местах предоставления услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.
2.6.3.Места получения информации о предоставлении услуги оборудуются информационными стендами.
2.8. Ответственным за предоставление муниципальной услуги является главный врач МУЗ «ДЦГБ».
III.Административные процедуры
3.1. Порядок предоставления услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием пациента лечащим врачом-специалистом и определение признаков нарушения жизнедеятельности;
заседание врачебной комиссии (с участием лечащего врача-специалиста) по решению вопроса о необходимости направления на медико-социальную экспертизу;
принятие решения врачебной комиссии о направлении на медико-социальную экспертизу и выдача направления на медико-социальную экспертизу установленного образца либо об отказе в выдаче направления на медико-социальную экспертизу и выдача справки врачебной комиссии (по желанию пациента);
прохождение Заявителем необходимых диагностических обследований, получение консультаций и заключений врачей-специалистов;
заседание врачебной комиссии по рассмотрению документов с выдачей заверенного в установленном порядке направления на медико-социальную экспертизу.
3.2. Состав, последовательность и сроки выполнения административных действий, требования к порядку их исполнения:
3.2.1.Прием пациента лечащим врачом-специалистом и определение признаков нарушения жизнедеятельности.
Лечащий врач-специалист, осуществляющий динамическое наблюдение за состоянием здоровья пациента, при установлении признаков ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, а также нарушений функций организма вследствие заболевания, последствия травмы или дефектов, подтвержденных данными медицинских обследований, вправе принять решение о направлении пациента на врачебную комиссию для решения вопроса о необходимости направления на медико- социальную экспертизу.
3.2.2.Врачебная комиссия МУЗ «ДЦГБ» изучает медицинскую документацию гражданина и выносит решение (с участием лечащего врача) о необходимости направления на медико-социальную экспертизу.
Врачебная комиссия проводит заседания согласно плану-графику, утверждаемому председателем врачебной комиссии, но не реже 1 раза в неделю, в дни, установленные в МУЗ «ДЦГБ». Внеплановые заседания врачебной комиссии проводятся по решению председателя врачебной комиссии, согласованному с главным врачом МУЗ «ДЦГБ».
Место заседания: г. Дивногорск, ул. Бочкина, 45, взрослая поликлиника, кабинет № 44.
Часы заседания: вторник с 10.00 до 12.00, четверг с 10.00 до 12.00
При обращении Получателя услуги не в установленный учреждением день приема, пациент обслуживается в соответствии с графиком работы МУЗ «ДЦГБ» и извещается о порядке обращения в установленный день.
Врачебная комиссия действует в МУЗ «ДЦГБ» на основании положения о врачебной комиссии, утвержденного распорядительным документом главного врача МУЗ «ДЦГБ». В состав комиссии входят - председатель комиссии, один или два заместителя председателя, члены комиссии (врачи-специалисты) и секретарь.
По результатам заседания комиссия вправе принять следующие решения:
о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и выдаче соответствующего направления установленного образца с составлением индивидуальной программы обследования;
об отказе в выдаче направления на медико-социальную экспертизу.
Решение о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу принимается врачебной комиссией при наличии признаков ограничения жизнедеятельности, нарушений функций организма вследствие заболевания, последствия травмы или дефектов, подтвержденных данными медицинских обследований. В случае принятия решения врачебной комиссией о направлении на медико-социальную экспертизу, гражданину (его законному представителю), врачебной комиссией, выдается направление на медико-социальную экспертизу установленного образца (форма 088/у-06, утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 года № 77), в котором расписывается индивидуальная программа обследования.
Индивидуальная программа обследования пациента составляется с учетом заболевания Получателя услуги, с использованием классификаций и критериев, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также медико-экономических стандартов оказания медицинской помощи. Индивидуальная программа обследования указывается в протоколе врачебной комиссии и в направлении на медико-социальную экспертизу. Решение об отказе в выдаче направления на медико-социальную экспертизу принимается врачебной комиссией при отсутствии медицинских показаний, а также исходя из комплексной оценки состояния организма, на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых и психологических данных гражданина. В случае принятия решения об отказе в выдаче направления на медико-социальную экспертизу гражданину (его законному представителю) по его желанию выдается справка врачебной комиссии, на основании которой гражданин (его законный представитель) вправе самостоятельно обратиться в ФГУЗ «Бюро МСЭ по Красноярскому краю». Максимальный срок для выдачи справки врачебной комиссии не может превышать 3-х рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
Решение врачебной комиссии принимается большинством голосов и оформляется протоколом заседания комиссии. При наличии разногласий врачей-специалистов, в протоколе заседания врачебной комиссии указывается особое мнение. Протокол врачебной комиссии подписывается всеми членами комиссии, участвовавшими в заседании, после чего в него запрещается вносить какие-либо изменения и дополнения.
3.2.3. После прохождения гражданином необходимых диагностических исследований, получения консультаций и необходимых заключений врачей- специалистов, получатель услуги обращается на врачебную комиссию. В случае выявления отсутствия признаков, подтверждающих клинико-функциональный диагноз на этапе прохождения получателем услуги диагностических обследований, получения консультаций врачей-специалистов, врачебная комиссия информирует получателя услуги об отсутствии таких признаков и предлагает получателю услуги приостановить дальнейшее прохождение диагностических обследований, консультаций.
По желанию получателя услуги ему выдается справка врачебной комиссии для самостоятельного обращения в филиал ФГУЗ «Бюро МСЭ по Красноярскому краю».
3.2.4. По результатам заседания врачебной комиссии направление на медико-социальную экспертизу заверяется в установленном порядке и выдается получателю услуги на руки для обращения в филиал ФГУЗ «Бюро МСЭ по Красноярскому краю». В направлении на медико-социальную экспертизу, заверенном печатью, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий. Направление на медико-социальную экспертизу подписывается председателем и членами врачебной комиссии и заверяется печатями и штампами МУЗ «ДЦГБ», дополнительные листы к форме 088/у-06 также должны быть подписаны председателем врачебной комиссии и заверены печатью и штампом МУЗ «ДЦГБ».
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления услуги осуществляется заместителем главного врача МУЗ «ДЦГБ» по экспертизе временной нетрудоспособности и включает в себя:
выявление и устранение нарушений прав получателя услуги;
рассмотрение обращений получателей услуг, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) работников.
4.2.Врач-специалист МУЗ «ДЦГБ» несет ответственность за достоверность, полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
4.3. Внутренний контроль проводится ответственным лицом (лицами), назначенным приказом главного врача МУЗ «ДЦГБ».
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых
планов работы) и внеплановыми. При проверке могут
рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением
муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты
(тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.5. В случае выявления нарушений прав получателя услуги виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействий), осуществляемых МУЗ «ДЦГБ» в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право самостоятельно, либо через законного представителя, обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействия работников МУЗ «ДЦГБ».
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может быть:
нарушение сроков предоставления муниципальной услуги;
нарушение требований по предоставлению документов, не предусмотренных законодательством;
некорректное поведение должностных лиц по отношению к Заявителю;
некомпетентная консультация, данная работником МУЗ «ДЦГБ» получателю услуги.
5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение:
главному врачу МУЗ «ДЦГБ»;
в администрацию муниципального образования;
в министерство здравоохранения Красноярского края.
5.4. Заявитель может обжаловать действия (бездействия) должностных лиц:
главному врачу МУЗ «ДЦГБ»;
главе администрации муниципального образования;
в судебном порядке.
5.5. Обращение должно содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество Заявителя, которым подается сообщение, адрес места жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы Заявителя;
существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
при необходимости к жалобе могут быть приложены документы и материалы, подтверждающие суть жалобы и их копии;
5.6. Заявитель или иное заинтересованное лицо могут направить обращение в письменной форме или в форме электронного сообщения по адресам (электронной почтой), указанным в пункте 2.1.1. настоящего Административного регламента.
5.7.Обращения Заявителя (или его законного представителя) рассматриваются в сроки и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
5.8. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
|
Приложение 1
к Административному регламенту
|
 |
