Управление федеральной антимонопольной службы по курганской области
Скачать 68.09 Kb.
|
| УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ  640000, г. Курган, ул. М. Горького, 40 тел., факс 8 (3522) 46-39-85 Решение по делу о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок № 05-02/133-16 01.08.2016 г. г. Курган Резолютивная часть решения объявлена 01.08.2016 года. Решение изготовлено в полном объеме 03.08.2016 года. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России) рассмотрев жалобу ООО «А-СТРОЙ» на действия заказчика в лице Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Курганский государственный университет» при осуществление закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту секций А, В Общежития № 2 КГУ, извещение № 0343100005216000055, и осуществив внеплановую проверку, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), УСТАНОВИЛА: В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «А-СТРОЙ» (далее- Заявитель) на действия заказчика в лице Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Курганский государственный университет» (далее- Заказчик) при осуществление закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту секций А, В Общежития № 2 КГУ, извещение № 0343100005216000055. В жалобе заявитель указал на неправомерный отказ Заявителя в допуске к участию в электронном аукционе по следующим основаниям: «нарушение п.3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе. Документация об электронном аукционе № 16-2016 первая часть заявки участника в пункте 18 таблицы материалов, применяемых при выполнении работ, не содержит указания на конкретные характеристики Товара из диапазона Заказчика: в позиции 18 таблицы необходимо было указать КОНКРЕТНОЕ ЗНАЧЕНИЕ паропроницаемости (в Документации указано, что паропроницаемость- до 0,03 г/см² за 24 часа, следовательно, участник должен был указать КОНКРЕТНЫЙ показатель паропроницаемости, но не более 0,03 г/см² ) Представитель Заказчика представил письменные возражения по доводам, изложенным в жалобе. С доводом, изложенным в жалобе, не согласен по основаниям, указанным в возражении. Просит признать жалобу заявителя необоснованной. Изучив представленные материалы и доводы сторон, руководствуясь административным регламентом по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 19.11.2014 N 727/14, ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссией Курганского УФАС установлено, что 24.06.2016 г. в единой информационной системе в сфере закупок опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту секций А, В Общежития № 2 КГУ, извещение № 0343100005216000055. Начальная (максимальная) цена контракта составила 8 512 589,00 рублей. Заказчиком является ФГБОУВПО «Курганский государственный университет». На момент рассмотрения жалобы комиссией Курганского УФАС контракт подписан победителем электронного аукциона. В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе. Пунктом 4.2.3. аукционной документации Заказчика в исполнение требований п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе установлено: «Первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию (в данном электронном аукционе участником указывается информация в соответствии с п.3 ч.4.2.3 настоящей Документации): 3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар: а) согласие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 4.2.3 настоящей инструкции, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 4.2.3 настоящей инструкции, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показа-тели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара; б) согласие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 4.2.3 настоящей инструкции, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара. в) согласие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 4.2.3. настоящей Инструкции, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара. Комиссией Курганского УФАС установлено, что в инструкции участникам электронного аукциона в части образцов и форм первой и второй части заявки на участие в электронном аукционе для заполнения участникам электронного аукциона указано следующее: « Участник закупки должен указать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара . По общему правилу, в заявке участника должно присутствовать описание товара, используемого при выполнении работ, с указанием страны происхождения и конкретных характеристик товара: если Заказчик указала диапазон значений (сопровождающийся словами «в пределах», «от …до», «…-…») из диапазона, предложенного заказчиком (если только в документации об аукционе Заказчиком в отношении отдельных характеристик/показателей Товара не сделана оговорка о возможности указания диапазона и/или неконкретного значения характеристики). В примере заполнения первой части заявки, являющимся частью аукционной документации Заказчика об электронном аукционе так же предлагается указать конкретные характеристики товара: «Лента бутиловая. Сила фиксации: 10 минут при 23°С; сила растяжения: 14 кгс/25 мм; паропроницаемость: _____ г/м2 за 24 часа; клейкость: 40 баллов; адгезия со сталью: 2000гс (граммов силы)/25мм Страна происхождения - _____________». При этом в п. 18 «Лента бутиловая» Заявителем, как участником электронного аукциона указано: «Лента бутиловая. Сила фиксации: 10 минут при 23°С; сила растяжения: 14 кгс/25 мм; клейкость: 40 баллов; адгезия со сталью: 2000гс (граммов силы)/25мм Страна происхождения- Россия. Соответствует требуемым стандартам и нормам», при этом указание параметра «паропроницаемость» отсутствует вообще. Таким образом, довод Заявителя о нарушением ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, выразившееся в неправомерном отказе Заявителю в допуске к участию в аукционе не нашел своего подтверждения. Комиссией Курганского УФАС России по делу № 05-02/115-16 проведена внеплановая проверка в соответствии с административным регламентом по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 19.11.2014 № 727/14, ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, в связи с чем отсутствует необходимость повторного проведения внеплановой проверки данной закупки. Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Курганского УФАС России, РЕШИЛА: 1. Признать жалобу ООО «А-СТРОЙ» необоснованной. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев |
Похожие:
 | Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и... | | Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту Комиссия)... |
| Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской... | | Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской... |
| Курганской области программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих... |  | |
| В 2011 году Управлением Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее – Пермское уфас россии, Управление) было рассмотрено... | | Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области (далее Управление) по рассмотрению дела о нарушении... |
| Курганской области, утвержденного Управлением Федеральной налоговой службы по Курганской области 17. 01. 2006, объявляет о приеме... | | Курганской области, утвержденного Управлением Федеральной налоговой службы по Курганской области 17. 01. 2006, объявляет о приеме... |