Федерального собрания российской федерации аналитическое управление аппарата совета федерации
Скачать 1.12 Mb.
|
Интеграционные процессы в Нижегородском государственном педагогическом университете Шапошников Л.Е., и.о. ректора Нижегородского государственного педагогического университета, д.ф.н., профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации Федоров А.А., и.о. ректора Волжского государственного инженерно-педагогического университета, д.ф.н., профессор Нижегородский государственный педагогический университет (НГПУ) основан в 1911 году - как учительский институт. Он имеет славную историю и в 2011 году отмечает 100-летний юбилей. В вузе за столетнюю историю сложился особый дух педуниверситета - это ощущение глубины традиций, памяти, связи поколений, значимости имен ученых, работающих в нем и значимости имен выпускников-учителей, которые его закончили, отдавая свое мастерство по обучению и воспитанию детей. Лучшие крупицы этого мастерства изучаются будущими учителями. Сегодня педагогический университет является центром педагогического образования Нижегородской области, обеспечивающим систему подготовки для дошкольного, начального, основного, среднего, высшего профессионального, послевузовского, дополнительного образования и переподготовку педагогических кадров. Университет является признанным в России научно-образовательным и научно-исследовательским центром подготовки педагогических кадров с учетом взаимосвязи науки и инновационной практики. Символично, что в 2011 году, в год столетия вуза, осуществлена реорганизация НГПУ путем присоединения к нему Волжского инженерно-педагогического университета. Фундаментом формирования единого организационного пространства научно-образовательной и культурообразующей деятельности вуза становится его ориентация на восходящее опережающее развитие в рамках обновленных лицензионных и аккредитационных требований. В отличие от идеологии устойчивого развития, основа концепции восходящего опережающего развития строится на необходимости ориентации не на сохранение в линейной динамике регламентаций status quo (установленных учредителем требований соответствия организаций ФГБОУ ВПО10 показателям, гарантирующим исполнение вузом обновленных лицензионных и аккредитационных показателей в контексте политики РФ в области образования), но на внедрение в систему основной деятельности вуза исполнения постоянно обновляющихся показателей развития, в которые регламентация status quo включена в качестве нулевой точки процесса. Для динамично развивающихся вузов устойчивого среднего класса, не имеющих перспектив стать федеральным или научно-исследовательским университетом, но имеющих собственный устойчивый сегмент социально-образовательной и научно-исследовательской деятельности, политика выстраивания на основе базовых компетенций гарантий качества практико-ориентированной открытой к интеграции системы научно-образовательных направлений является единственно возможной. Концепция восходящего опережающего развития основывается на четырех принципах и имеет доминирующий фундаментальный коммуникативный фактор. Принципами модели восходящего опережающего развития являются: требования учредителя и Правительства РФ к ГОУ ВПО являются не итоговыми, но минимальными индикаторами развития вуза; развитие вуза осуществляется как интегрированный практико-ориентированный процесс институционального и/или сетевого профиля взаимодействия на постоянной основе с партнерами по направлениям образовательной деятельности, гарантирующий возможность опережающего трудоустройства; фундаментальной основой процесса развития является система научно-образовательных направлений, представляющих собой научно-образовательные кластеры, ориентированные на возрастающую по совокупности параметров динамику научной деятельности, ориентированную на перманентное внедрение в учебный процесс и деятельность организаций-партнёров; развитие вуза осуществляется в рамках модели управления проектами и образовательными программами, ориентированными на достижение максимального экономического и научного эффекта. Коммуникативным фактором модели восходящего опережающего развития является система гарантий качества, характеризующаяся критериями: универсальности (всеохватности, вовлеченности всех направлений деятельности в рамках научно-образовательного процесса при доминировании проектной организации деятельности и разветвленной системы рейтинговой оценки); лабильности (функциональной подвижности, отказа от догматизации норм и индикаторов развития, способности быстрой адаптации к изменяющимся условиям, потребностям организаций-партнеров и учредителя); сертифицированности (подтверждения признания отечественными и/или зарубежными аккредитационными органами при регулярной инициации такого подтверждения со стороны вуза путем участия в государственных конкурсах); публичности (верифицируемости, доступности для проверки и контроля в рамках общественной аккредитации научно-образовательных направлений, презентированности в публичных докладах). Этот союз приведет к созданию в регионе крупного современного педагогического центра, обеспечивающего подготовку учителя для новой школы. Важнейшей задачей педагогического вуза как базового центра подготовки учителей для Нижегородского региона является содействие задачам кадрового научно-методического, информационно-технологического обеспечения инновационного развития российской системы образования. Подобного рода интеграция двух вузов обеспечит создание крупного регионального университета в г. Нижний Новгород, способного удовлетворить кадровую потребность региона в специалистах для дошкольного, начального, среднего, среднего профессионального, послевузовского, дополнительного образования в регионе, адекватного требованиям информационного общества. Новый университет создается на базе накопленного потенциала обоих вузов, их связей. 70% реализуемых в обоих вузах направлений подготовки приходится на направление «образование и педагогика». Интеграционные процессы осуществляются по нескольким направлениям: интеграция интеллектуальных ресурсов и взаимообогащение научных школ; повышение качества подготовки специалистов в учебном процессе; объединение учебно-научно-производственного потенциала вуза; расширение спектра образовательных услуг; расширение сферы социального партнерства на основе сетевой интеграции и расширение учебно-научно-педагогического комплекса; реализация кластерного подхода как инновационной сетевой формы объединения направлений подготовки; удовлетворение потребностей и желаний студентов в самоопределении и самореализации личности; качественное изменение системы подготовки будущих учителей при сохранении его универсалий и фундаментальных основ; интеграция в европейское образовательное пространство; использование лучших научных разработок в учебном процессе. Интеграция интеллектуальных ресурсов обеспечивает возможность использования не только образовательного, но и научного потенциала двух вузов, координации приоритетных направлений развития научно-исследовательской деятельности, наполнения ее новыми ценностными смыслами при совместной работе над инновационными научными проектами. Интеграция интеллектуальных ресурсов способствует реализации инновационных научных идей в процессе подготовки специалистов, при которой становление педагогического профессионализма будущих учителей характеризуется увеличением наукоемкости педагогической деятельности, возрастанием объема практической, проектной, исследовательской составляющей. В данном контексте на первый план выходит опережающая практико-преобразующая функция в деятельности будущих учителей. Интеграция интеллектуальных ресурсов приводит дифференциации, интеграции научного знания, что ведет к обогащению психолого-педагогических направлений научных исследований, а также возникновению новых научных направлений в результате дифференциации. Раскрывая научный потенциал университета, подчеркнем, что основными направлениями его стратегического развития являются: интеграция образовательной, научной и инновационной деятельности, интеграция академической, вузовской и отраслевой науки; повышение качества подготовки специалистов путем активного использования в учебном процессе результатов научных исследований; вовлечение студентов к их выполнению, формированию научных школ и высококвалифицированных научных коллективов кафедр, лабораторий; обеспечение подготовки кадров высшей квалификации, переподготовки и повышение квалификации специалистов на основе новейших достижений науки и техники. Таким образом, интеграционные процессы в науке и практике, возникающие при объединении вузов, становятся фактором создания новых научных областей междисциплинарного, теоретического, инструментально-прикладного и научно-эмпирического характера. Объединение вузов позволит избежать дублирования в подготовке специалистов в рамках укрупненных групп и направлений подготовки, обеспечивая поддержку каждого из направлений научно-исследовательскими кластерами, экспериментальными площадками, современной базой для организации производственной практики и создания эффективных малых предприятий и хозяйственных сообществ. Интеграция двух вузов позволит объединить имеющиеся в каждом университете учебно-научно-производственные потенциалы, значительно обогащая синергетическим эффектом вновь образующийся вуз. Объединение в единый вуз будет способствовать также эффективному использованию и развитию материально-технической базы (зданий, аудиторий, спортивных залов, библиотек, музеев и т.д.), сокращению административного аппарата, созданию модульно-проектных управленческих и научно-организационных систем. Интеграция ресурсов значительно повысит результативность и обеспечение условий для нового устойчивого развития университета и повышения качества образования. Таким образом, реорганизация как системная трансформация затрагивает организационный, учебно-воспитательный, методический, хозяйственный порядки, уклад жизни университета. Объединение вузов - качественно новый шаг в развитии системы непрерывного современного образования, адекватного требованиям информационного общества. Реорганизация двух образовательных учреждений высшего профессионального образования позволяет создать крупное многофункциональное многопрофильное учебное заведение с контингентом свыше 11 тысяч человек. В результате реорганизации учреждений экономический эффект достигнут за счет обеспечения подготовки востребованных на рынке труда специалистов высшего и среднего звена путем гибкого реагирования на изменения кадровых потребностей предприятий региона без привлечения дополнительных финансовых ресурсов. Реорганизация образовательных учреждений предполагает сохранение объемов и профилей подготовки специалистов среднего и высшего профессионального образования, а также позволит расширить спектр образовательных услуг по всем уровням образования в соответствии с потребностями регионального и федерального рынков труда, сформировав единое образовательное пространство в системе профессионального образования региона. Таким образом, создание многопрофильного, многоуровневого учреждения высшего профессионального образования позволит обеспечить системную интеграцию образовательных учреждений, направленную на формирование современной инфраструктуры интегрированных образовательных комплексов; исключает дублирование подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием по укрупненным группам специальностей и направлений подготовки; позволит более эффективно использовать выделяемые бюджетные средства путем совершенствования структуры управления образовательной деятельности учреждений; интенсифицирует использование объединенных кадровых ресурсов. Миссия создаваемого университета как крупного регионального педагогического центра, способного оказать существенное влияние на инновационное развитие России, состоит в подготовке высококвалифицированных конкурентоспособных кадров в области образования, науки и иных сфер социально-экономической, культурной деятельности общества и государства для Нижегородского региона и Приволжского федерального округа, как главных потребителей выпускников, востребованных обществом, и способных адекватно отвечать вызовам времени, решать профессиональные задачи, эффективно работать в условиях перемен. Миссия отвечает глобальным изменениям современного мира, новым социально-экономическим, демографическим условиям развития России. Цели и направления деятельности: сохранение, закрепление и развитие позиции объединенного университета как ведущего образовательного, культурного, научного центра регионального значения на базе накопленного обоими вузами потенциала и внешних связей, обеспечивающих потребности и ожидание всех заинтересованных сторон; развитие непрерывности, многоуровневости и многовариантности образования в университете. Развитие современной структуры подготовки бакалавров, магистров, специалистов, отражающей социально, экономические перспективы развития региона; обеспечение фундаментализации и профессионализации образования; создание современной системы управления качеством образования в университете, гарантирующей высокое качество подготовки специалистов, научных работников; подготовка конкурентоспособных, социально и профессионально мобильных кадров; воспитание у обучающихся потребности в непрерывном образовании и саморазвитии, формирование у них умений работать в коллективе и стремления стать социально активной, высококультурной и творческой личностью; информатизация образовательного пространства университета, обеспечивающего реализацию наукоемких технологий, управления качеством образования; формирование, развитие и взаимообогащение научных, научно-педагогических и научно-психологических школ; укрепление, совершенствование и развитие на базе университета учебно-научно-педагогического комплекса (УНПК), обеспечивающего интеграцию научно-педагогической и практической деятельности образовательных учреждений региона, учреждений среднего профессионального образования Нижегородской области, Арзамасского государственного педагогического института им. А.П. Гайдара. Целью организации УНПК стало развитие системы непрерывного педагогического образования через различные формы, такие как формирование сопряженных учебных планов «педколледж - вуз» для создания возможности сокращения сроков обучения в НГПУ для выпускников педагогических колледжей; организация целевого приема; проведение на базе НГПУ олимпиад по педагогике для студентов педагогических колледжей Нижегородской области с целью выявления наиболее подготовленных студентов, умеющих самостоятельно и оригинально мыслить, творчески подходить к решению педагогических задач, отстаивать свою позицию. Таким образом, экспериментальная работа в школах в рамках договора способствовала реализации на практике принципов доступности и непрерывности педагогического образования, отбору профессионально ориентированных и максимально подготовленных абитуриентов; укрепление и развитие партнерских связей с высшими профессиональными учебными заведениями, входящими в сетевой педагогический университет, создающийся на базе РГПУ им. А.И. Герцена, а также с научными, социальными и образовательными институтами Российской Федерации; реализация новых методико-технологических подходов к организации образовательного процесса, позволяющего достичь нового качества образования с помощью внедрения нового программного и методического обеспечения; активное взаимодействие с работодателями и общественностью для организации производственных практик, развитие педагогического опыта, презентации своих достижений, обеспечение будущих молодых педагогов рабочими местами, участие работодателей и общественности в аттестации выпускников; создание на интегративной основе проектных команд преподавателей для решения научно-методических проблем; создание на базе объединенных университетов современной образовательной среды, обеспечивающей студентам самостоятельное выстраивание траектории своей будущей профессиональной деятельности, созидательное взаимодействие, улучшение условий саморазвития и самореализации студентов, включающей студентов в диалог культур, сохраняющей здоровье студентов и сотрудников, профессорско-преподавательского состава. Реализация миссии и поставленных стратегических целей и направлений деятельности создаваемого университета как базового центра требует более эффективной модели вуза с новой системой управления, которая осуществляется не столько административным управлением вузом, сколько, в большей степени, управлением образовательными программами и проектами. В основе создания модели объединенного университета реализованы идеи кластерного подхода (М. Портер, А.А. Федоров), при котором кластеры, как направление научно-образовательной деятельности, выступают сетевой формой объединения укрупненных направлений подготовки, имеющих общие для кластерных структур свойства. К этим свойствам относятся: однородность элементов, наличие кооперативных связей с ближайшим окружением (центростремительные силы), подвижность границ, общность ресурсов, наличие внутренней инфраструктуры. Кластерный подход позволил идентифицировать имеющиеся кластеры в университете и осуществить их первичную диагностику, проектировать их дальнейшее развитие, управлять ими, контролируя данный процесс, внося в них необходимые коррективы. Кластеры ориентированы на поддержку в научных исследованиях укрупненных групп специальностей и образовательных направлений, активную грантовую деятельность, систематический прикладной и внедренческий аспекты, устойчивую связь с потребностями партнеров и работодателей, создание хозяйственных организаций и учебно-производственных комплексов, проведение востребованных в российской и европейской научной среде исследований и подготовку рейтинговых публикаций, устойчивую патентную деятельность (уровень внедрения - 25%, срок исполнения - 2 года). Реализация проекта начинается с внедрения системы паспорта научно-образовательного направления (уровень внедрения 100%). Основные исследования в вузе ведутся в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологии, техники. По итогам этой работы можно указать на целый ряд направлений научной деятельности подразделений вуза, достижения и итоги, а также форма организации и управления которых характеризуются критериями новизны и высокой результативности. Таким образом интеграция педвузов в базовый центр затрагивает не только количественные параметры (увеличение контингента обучающихся, увеличение площадей, количество профессорско-преподавательского состава и сотрудников), но, главным образом, качественные параметры: создание единой информационной среды, единого администрирования, единых библиотечных ресурсов, единого инновационного образовательного процесса, единого научного и культурно-воспитательного пространства. При этом во главу угла в вузе ставятся интересы, потребности и желания студентов в получении профессии, своего личностного и профессионального развития. Организация переподготовки профессорско-преподавательского состава осуществляется по востребованным на рынке труда региона направлениям. Возникновение кластеров обусловлено определенными условиями: необходима сила, побуждающая определенные элементы образовательной системы к объединению. Социальный заказ, инновационные процессы, «точки роста и запуска» инновационных процессов выступают в качестве процесса кластерообразования; потенциальные участники кластерной структуры должны быть самостоятельными и свободными в принятии решений о вхождении в кластер; образование кластера возможно при учете следующих принципов: принципа территориальной, отраслевой, культурной близости участников потенциального кластера; принципа взаимодополняемости по производимому продукту, используемым ресурсам, производственной базе, реализуемым технологиям; принципа взаимосвязанности материальных, нематериальных и информационных ресурсов. В созданных кластерах возникает синергетический эффект, обусловленный тем, что в рамках кластерных структур связи между участниками упорядочиваются, развиваются, становятся более тесными и продуктивными. Внутри кластерной сети вуза быстрее циркулирует информация, что позволяет участникам кластера быстро и адекватно реагировать на изменение среды (как внешней, так и внутренней) и принимать эффективные решения. Наличие общих ресурсов, взаимосвязь процессов внутри кластера, соотношение традиций и инноваций, сочетание сотрудничества и соперничества участников позволяет реализовывать совместные проекты, укрепляющие положение своего подразделения на рынке труда, услуг, научного сообщества. В целом, синергетический эффект кластеров вуза проявляется по следующим направлениям: повышению качества образования будущих специалистов; увеличению способности к генерированию и использованию инноваций; обеспечению устойчивого развития вуза; росту конкурентоспособности и мобильности преподавателей и студентов, повышению качества научных исследований. Широкие возможности развития интеграционных процессов в вузе обеспечивает реализация федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) как инновация в образовании. Реализация ФГОС поставила перед вузом задачи подготовки профессорско-преподавательского состава на основе корпоративного обучения, осуществляемого проектной командой преподавателей вуза. Проектная команда преподавателей проводит семинары, разрабатывает учебно-методическое обеспечение на электронных и бумажных носителях для преподавателей, осуществляет их консультирование. Устойчивость управления НГПУ и позитивная динамика его развития как открытой инновационной научно-образовательной системы достигается за счет реализации программно-целевого подхода к определению основных направлений его деятельности и ориентации на совместные и эффективные модели управления, такие как проектный и инновационный менеджмент, менеджмент качества, вовлечение в процесс управления всего коллектива. Такой подход к процессу управления содействует оптимизации системы управления университетом, повышению качества подготовки специалистов. В целом развитие интеграционных процессов науки, образования, инноваций позволяет подготовить педагогов для новой школы, готовых решать современные цивилизационные задачи воспитания и обучения подрастающего поколения. |
Похожие:
 | Студенты, аспиранты, молодые ученые и специалисты или их коллективы направляют в Аналитическое управление Аппарата Государственной... |  | Федотова М. Ф., Шойко И. С., Информационно-аналитическое управление Аппарата Московской городской Думы |
| Открытие триста тридцать первого заседания Совета Федерации Федерального Собрания Рос-сийской Федерации. (Звучит Государственный... | | Открытие триста тридцать первого заседания Совета Федерации Федерального Собрания Рос-сийской Федерации. (Звучит Государственный... |
| Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений в статью 346 и главу... | | О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" |
| Статья Основные принципы проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации | | ... |
| Настоящая Инструкция разработана в целях реализации конституционных прав граждан Российской Федерации избирать депутатов Государственной... | | Настоящая Инструкция разработана в целях реализации конституционных прав граждан Российской Федерации избирать депутатов Государственной... |