Российской федерации

Скачать 0.76 Mb.

Название	Российской федерации
страница	5/5
Тип	Документы

1 2 3 4 5

АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

(подготовлены с учетом обращений в МВД России)
Применяемые сокращения

«Правила» означают Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденные приказом Минтранса России от 8 августа 1995 г. № 73.

«ДОПОГ» означает Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов.

«КоАП РФ» означает Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае перевозки «особо опасных грузов» на грузоотправителя и перевозчика возлагаются дополнительные обязанности. Прошу разъяснить, относится ли метанол к таким грузам?

Метанол (синонимы: спирт метиловый, спирт древесный, карбинол), легковоспламеняющаяся жидкость (температура вспышки 15,6^оС, температура кипения 64,5^оС), обладает токсичными свойствами, отнесен к № ООН 1230.

Согласно пункту 1.6 Правил к «особо опасным грузам» относятся вещества и материалы с физико-химическими свойствами высокой степени опасности по ГОСТ 19433-88. Здесь же дается ссылка на приложение 7.2 к Правилам.

На основании критериев, установленных указанным стандартом, к опасным грузам класса 3 (легковоспламеняющиеся жидкости), обладающим высокой степенью опасности, относятся, вещества, имеющие температуру кипения, не превышающую 35^оС (значение температуры вспышки и наличие дополнительных видов опасности во внимание не принимаются).

В приложении 7.2 к Правилам, несмотря на имеющуюся ссылку на ГОСТ 19433-88, применен иной подход, учитывающий как температуру вспышки, так и наличие дополнительных видов опасности. В результате к «особо опасным грузам» могут быть отнесены опасные вещества средней степени опасности. Таким образом, приложение 7.2 к Правилам вступает в противоречие с положениями пункта 1.6 Правил.

Кроме того, приложение 7.2 к Правилам не применимо к рассматриваемому случаю по следующим причинам:

температура вспышки метанола выше, чем указано в пунктах 6 и 7 приложения 7.2 к Правилам;

метанол, дополнительным видом опасности которого является токсичность, не обладает коррозионными свойствами, указанными в пунктах 8 и 9 приложения 7.2 к Правилам.

В связи с этим метанол не относится к группе «особо опасных грузов».
На транспортной единице предусматривается перевозить «особо опасный груз» в количестве, не превышающем значений для транспортной категории, к которой он отнесен, и опасный груз, не являющийся «особо опасным». Требуется ли в данном случае соблюдать требования, предъявляемые к перевозке «особо опасных грузов»?

Согласно Правилам ограниченное количество опасных грузов может перевозиться как неопасный груз. Поскольку предусматривается перевозка нескольких опасных грузов, то для определения возможности ее осуществления на таких условиях требуется произвести расчет максимального совокупного количества, которое определяется как сумма

количества веществ и изделий транспортной категории 1, помноженного на «50» (для № ООН 0081, 0082, 0084, 0241, 0331, 0332, 0482, 1005 и 1017 помноженного на «20»),

количества веществ и изделий транспортной категории 2, помноженного на «3», и

количества веществ и изделий транспортной категории 3, которая (сумма) не должна превышать «1000».

Требуется учитывать, что перевозка опасных грузов, хотя бы один из которых отнесен к транспортной категории 0, осуществляется в соответствии с Правилами.

Транспортная категория, к которой отнесен конкретный опасный груз, определяется на основании сведений, содержащихся в пункте 1.1.3.6.3 либо в таблице А главы 3.2 ДОПОГ.

Например, требуется перевезти 10 кг фосфида кальция (№ ООН 1360, отнесен к транспортной категории 1; вещество обладает высокой степенью опасности и, следовательно, является «особо опасным грузом») и 400 л дизельного топлива (№ ООН 1202, отнесено к транспортной категории 3; вещество обладает низкой степенью опасности).

Расчет: 10 х 50 + 400 = 900

Полученный результат меньше «1000», что указывает на возможность осуществления перевозки, как перевозки неопасных грузов, при соблюдении требований, содержащихся в подразделе 1.1.3.6 ДОПОГ.

В том случае, когда требования подраздела 1.1.3.6 ДОПОГ в полном объеме не соблюдены либо рассчитанная сумма превышает «1000», перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии с Правилами, в том числе в отношении «особо опасных грузов», если таковые имеются на транспортной единице.

Инспектор в отношении водителя, осуществлявшего перевозку опасного груза в режиме ДОПОГ, возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.21² КоАП РФ. Основанием явилось отсутствие у водителя аварийной карточки системы информации об опасности. Правомерны ли такие действия?

Требования к перевозкам опасных грузов, осуществляемых в пределах Российской Федерации, и перевозкам таких грузов, производимым в режиме ДОПОГ, имеют отличия, в том числе по перечню документов, которые водитель должен иметь при себе.

В первом случае наличие аварийной карточки системы информации об опасности обязательно, в то время как во втором – для этих же целей с 1 января 2009 года используются письменные инструкции. Эти инструкции представляют собой четырехстраничный унифицированный документ, который с учетом свойств опасных грузов предписывает экипажу транспортного средства принимать соответствующие меры в случае аварии или чрезвычайной ситуации. Его введение в действие позволило отказаться от применявшихся ранее инструкций в отношении конкретного опасного груза либо группы опасных грузов.

Таким образом, требование о наличии у водителя, осуществлявшего международную перевозку опасного груза, аварийной карточки системы информации об опасности не соответствует нормативным предписаниям.
Инспектор в отношении водителя, осуществлявшего перевозку опасного груза, возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.21² КоАП РФ. Основанием явилось отсутствие на автомобиле дополнительного топливного бака. Согласно инструкции завода-изготовителя запас хода автомобиля составляет около 1000 км. Правомерны ли такие действия?

Согласно пункту 2.10.4 Правил запас хода автомобилей, перевозящих опасный груз, без дозаправки топливом в пути должен быть не менее 500 км. В случаях, когда вместимость топливных баков, предусмотренных конструкцией транспортного средства, позволяет обеспечить указанный запас хода, установка дополнительного топливного бака не требуется.

Таким образом, дело об административном правонарушении возбуждено не правомерно.
Имеются ли правовые основания для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства, осуществлявшего перевозку опасного груза, за отсутствие средств индивидуальной защиты у лица, сопровождавшего груз?

В соответствии с пунктом 4.1.9 Правил транспортное средство, перевозящее опасные грузы, комплектуется средствами индивидуальной защиты водителя и сопровождающего персонала. Отсутствие указанных средств у любого из членов экипажа транспортного средства является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 12.21² КоАП РФ.
Какие надписи производятся на знаке опасности, размещаемом на информационной таблице?

На информационной таблице, предусмотренной Правилами, возможно размещение только одного знака опасности, а именно знака, характеризующего основной вид опасности перевозимого груза. Поскольку пункт 2.8.2 Правил предусматривает надписи на знаке опасности, знак опасности должен отвечать соответствующим требованиям в отношении символа и надписей.

Пункт 2.8.3 ГОСТа 19433-88 предусматривает указывать на основном знаке опасности номер класса, а для опасных грузов класса 5 – номер подкласса. В связи с этим в нижнем углу знака опасности, размещаемого на информационной таблице, также должны быть указаны соответствующие цифры (кроме знаков опасности для опасных грузов подклассов 1.4, 1.5 и 1.6).

Основания для привлечения к административной ответственности водителей, должностных и юридических лиц за отсутствие на знаке опасности, размещенном на информационной таблице, записи в отношении подкласса опасного груза (кроме опасных грузов класса 5) и группы совместимости (в случае перевозки взрывчатых материалов) не усматриваются, поскольку соответствующие требования в нормативных актах отсутствуют.
Допускается ли продлевать два и более раз срок действия ДОПОГ-свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, путем внесения соответствующих записей, например на четвертой странице свидетельства?

Установленная форма ДОПОГ-свидетельства предусматривает возможность продления срока действия данного документа только один раз. Иные записи о продлении срока действия не допускаются и рассматриваются как недействительные.
Сотрудник Госавтоинспекции ограничил срок действия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов пятью месяцами со дня его выдачи. При этом было разъяснено, что установленное ограничение связано с тем, что государственный технический осмотр транспортного средства производился на один месяц раньше. Правильно ли установлен срок действия свидетельства?

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 880 установлено, что транспортные средства для перевозки опасных грузов подлежат государственному техническому осмотру каждые 6 месяцев. Согласно требованиям приказа МВД России от 7 декабря 2000 г. № 1240 срок действия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, независимо от даты его выдачи, устанавливается в пределах срока действия талона о прохождении государственного технического осмотра. Таким образом, в рассматриваемом случае срок действия свидетельства установлен правильно.
Рассматриваются ли установленные на транспортном средстве проблесковые маячки желтого или оранжевого цвета в качестве устройств для подачи специальных световых сигналов и является ли административным правонарушением их установка и использование без соответствующего разрешения?

Согласно Правилам дорожного движения Российской Федерации проблесковые маячки желтого или оранжевого цвета, установленные на транспортных средствах, перевозящих взрывчатые, легковоспламеняющиеся, радиоактивные вещества и ядовитые вещества высокой степени опасности либо осуществляющих сопровождение транспортных средств с опасными грузами, рассматриваются как устройства для подачи специальных световых сигналов.

В соответствии с пунктом 18 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения выдача разрешений на оборудование транспортных средств проблесковыми маячками производится в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. Приказом МВД России от 19 февраля 2007 г. № 167 (с изменениями, внесенными приказом МВД России от 25 июля 2008 г. № 655) установлено, что разрешения выдаются на оборудование транспортных средств проблесковыми маячками только красного и (или) синего цветов. Из этого следует, что установка проблесковых маячков желтого или оранжевого цветов осуществляется без каких-либо разрешений. Следовательно, их установка и использование не могут рассматриваться как административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 12.4 и частями 4 и 5 статьи 12.5 КоАП РФ.
Согласно законодательству Российской Федерации за совершение ряда юридически значимых действий взимается государственная пошлина. Предусмотрено ли взимание пошлины за выдачу свидетельств о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов?

В 2006 – 2009 годах в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации взималась государственная пошлина за выдачу свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов. Ее взимание было прекращено по истечении одного месяца со дня официального опубликования Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 374-ФЗ.
Разрешается ли использовать для перевозки опасных грузов транспортные средства, на которых одна информационная таблица размещены над кабиной водителя, а вторая – сзади транспортного средства?

Согласно пункту 4.1.11 Правил информационные таблицы системы информации об опасности должны располагаться спереди (на бампере) и сзади транспортного средства, перпендикулярно его продольной оси, не закрывая государственные регистрационные знаки, внешние световые приборы и не выступая за габариты транспортного средства. В случае, когда указанные требования из-за конструктивных особенностей транспортного средства не обеспечиваются, такое транспортное средство не может быть признано пригодным для перевозки опасных грузов.
Требуется ли оснащать транспортное средство, используемое для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GРS?

В соответствии с Федеральным законом от 14 февраля 2009 г. № 22-ФЗ «О навигационной деятельности» транспортные средства, используемые для перевозки опасных грузов, подлежат оснащению средствами навигации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» приказом Минтранса России от 9 марта 2010 г. № 55 к перечню видов автомобильных транспортных средств, используемых для указанных перевозок и подлежащих оснащению средствами навигации, отнесены транспортные средства категорий EX/II, EX/III, FL, OX, AT и MEMU согласно определениям, содержащимся в ДОПОГ.

Этим же решением Правительства Российской Федерации установлено, что оснащению средствами навигации подлежат транспортные средства, поставляемые и используемые для обеспечения органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, перечень которых определяется руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, а также определен порядок осуществления этой работы. Одновременно рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления муниципальных образований и подведомственным им организациям принять меры по оснащению средствами навигации закрепленных за этими органами и организациями транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов.

Порядок оснащения средствами навигации транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов, владельцы которых в указанных документах не определены, в настоящее время не установлен.
Применяются ли требования Правил в отношении конструкции транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов?

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации. Не включенные в технические регламенты требования к продукции не могут носить обязательный характер.

Таким образом, положения Правил, касающиеся конструкции транспортных средств (пункты 4.1.2 – 4.1.8 и 4.1.12, а также приложение 7.11 к Правилам) со дня вступления в силу (с 23 сентября 2010 г.) технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 720, не могут применяться в качестве требований к конструкции транспортных средств, предназначенных для перевозки опасных грузов.
* *

1 Согласно Регламенту «выпуск в обращение» означает оформление документа, разрешающего свободное обращение конкретного транспортного средства (шасси) или конкретной партии компонентов на территории Российской Федерации.

2 «Закрытое транспортное средство» означает транспортное средство с кузовом, который может закрываться.

3 «Крытое брезентом транспортное средство» означает открытое транспортное средство, снабженное брезентом для предохранения груза.

1 «Закрытое транспортное средство» означает транспортное средство с кузовом, который может закрываться.

1 Утверждены приказом МВД России от 3 декабря 2007 г. № 1144.

2 В соответствии техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 720, под технически допустимой максимальной массой понимается установленная изготовителем максимальная масса транспортного средства, обусловленная его конструкцией и заданными характеристиками.

3 В соответствии с Правилами ЕЭК ООН № 13, испытания износостойких тормозных систем проводится при общей массе транспортной единицы не выше 44 т.

1 Утверждены приказом МВД России от 3 декабря 2007 г. № 1144.

1 2 3 4 5

	Методические рекомендации по представлению к награждению государственными... Й федерации», «Статутами орденов Российской Федерации, положениями о знаках отличия Российской Федерации, медалях Российской Федерации,...		Об утверждении правил регистрации и снятия граждан российской федерации О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации...
	О прокуратуре российской федерации Прокуратура Российской Федерации единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации...		О прокуратуре российской федерации Прокуратура Российской Федерации единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации...
	"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской... Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "о верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской...		Правительство российской федерации постановление Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской...
	Российской федерации федеральная служба по надзору в сфере защиты Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных...		Министерство транспорта российской федерации приказ Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и пунктом 53(52). 3 Положения о...
	Министерство транспорта российской федерации приказ Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и пунктом 53(52). 3 Положения о...		Об утверждении положения Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской...

Российской федерации

АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

Похожие: