Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №5 (656), 15 февраля 2010 г
Скачать 18.46 Mb.
|
3.15. Проведение внеплановой выездной проверки 3.15.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для проведения внеплановой выездной проверки, являются распоряжение ГЖИ о проведении внеплановой проверки, а в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, решение прокуратуры Санкт-Петербурга о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным: удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении ГЖИ документах юридического лица, индивидуального предпринимателя; оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям и требованиям, установленным правовыми актами Санкт-Петербурга без проведения соответствующего мероприятия по контролю. 3.15.2. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, является начальник, главный, ведущий специалист, специалист первой категории отдела контроля и (или) информационно-аналитического отдела ГЖИ, ответственный за проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Санкт-Петербурга, указанный в распоряжении о внеплановой проверке (далее - проверяющий). 3.15.3. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой предусмотрены пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется ГЖИ не менее чем за двадцать четыре часа до ее проведения любым доступным способом. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие выполняемой ими работы, предоставляемой услуги и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Санкт-Петербурга. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя либо по месту фактического осуществления его деятельности. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения проверяющим, обязательного ознакомления руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя с распоряжением ГЖИ о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. Руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель обязаны представить проверяющим, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения. Срок проведения внеплановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней. Проверяющий при проведении проверки обязан: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Санкт-Петербурга; соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится; проводить проверку на основании распоряжения ГЖИ о ее проведении в соответствии с ее назначением; проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения ГЖИ и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки; не препятствовать руководителю, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю либо его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; предоставлять руководителю, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; знакомить руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя с результатами проверки; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ; не требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации; перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка; осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. 3.15.4. Критерии принятия решений в рамках проведения внеплановых выездных проверок определяются обязательными требованиями и требованиями, установленными правовыми актами Санкт-Петербурга. 3.15.5. Способом фиксации результата внеплановой выездной проверки является акт проверки. 3.15.6. Контроль за проведением внеплановой выездной проверки осуществляется начальником отдела контроля и (или) начальником информационно-аналитического отдела и заместителями начальника ГЖИ. 3.15.7. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Санкт-Петербурга. 3.16. Составление акта внеплановой проверки 3.16.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта внеплановой проверки, является наличие или отсутствие нарушений. 3.16.2. Должностным лицом, ответственным за составление акта внеплановой проверки, является начальник, главный или ведущий специалист, специалист первой категории отдела контроля ГЖИ и (или) информационно-аналитического отдела, ответственный за проведение проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Санкт-Петербурга (далее - проверяющий). 3.16.3. Результаты внеплановой проверки (документарной и (или) выездной) фиксируются в акте внеплановой проверки, составленном по форме, утвержденной приказом начальника ГЖИ от 16.06.2009 № 15 (далее - акт проверки), который подписывается проверяющим и руководителем или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем, в отношении которого проводилась проверка. В акте внеплановой проверки указываются: дата, время и место составления акта внеплановой проверки; наименование органа государственного контроля (надзора); дата и номер распоряжения о внеплановой проверке; фамилия(и), имя(ена), отчество(а) и должность(и) проверяющего(их), проводивших внеплановую проверку; наименование проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки; дата, время, продолжительность и место проведения проверки; сведения о результатах внеплановой проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Санкт-Петербурга, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом внеплановой проверки руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной внеплановой проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала; подписи проверяющего(их), проводивших внеплановую проверку. К акту внеплановой проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Санкт-Петербурга, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами внеплановой проверки документы или их копии. Акт внеплановой проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю либо его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом внеплановой проверки. В случае отсутствия руководителя, или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом внеплановой проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки. Максимальный срок оформления акта проверки составляет 90 минут. В случае если для составления акта внеплановой проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт внеплановой проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю или иному уполномоченному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта внеплановой проверки, хранящемуся в материалах проверки. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой Санкт-Петербурга, копия акта внеплановой проверки направляется в прокуратуру Санкт-Петербурга, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта внеплановой проверки. Результаты внеплановой проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При наличии признаков совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 7.22, 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге" проверяющий, при наличии у него соответствующих полномочий, составляет протокол об административном правонарушении. 3.16.4. Критерии принятия решений при составлении акта проверки определяются обязательными требованиями и требованиями, установленными правовыми актами Санкт-Петербурга. 3.16.5. Способом фиксации результата внеплановой проверки является акт проверки. 3.16.6. Контроль за составлением акта внеплановой проверки осуществляется начальником отдела контроля, начальником информационно-аналитического отдела ГЖИ и заместителями начальника ГЖИ. 3.16.7. Результатом административного действия является фиксация наличия или отсутствия нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Санкт-Петербурга. 3.16.8. Должностное лицо ГЖИ, проводившее проверку, в случае выявления нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, на основании акта проверки и иных материалов готовит предписание по форме, утвержденной приказом начальника ГЖИ от 1.05.2009 № 13, подписывает его и вручает законному либо уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, либо направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по месту нахождения (месту жительства) лица, которому оно выдается. О вручении предписания делается отметка в копии предписания, ставится подпись лица, получившего предписание (в случае если предписание вручается под расписку). 4. Организация и проведение проверок, при проведении которых не требуется взаимодействие органов государственного контроля (надзора) с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями 4.1. Порядок организации и проведения проверок, при проведении которых не требуется взаимодействие органов государственного контроля (надзора) с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и на них не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), устанавливается настоящим пунктом. 4.2. Указанные проверки соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, осуществляется должностными лицами на основании обращений граждан и организаций, информации, полученной от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, при непосредственном обнаружении должностными лицами, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в следующем порядке. Нарушение фиксируется должностным лицом путем составления акта. К акту прилагаются документы и материалы, подтверждающие факт нарушения. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях |
Похожие:
 | Конкурс сочинений к 65-летию Великой Победы для выпускников школ Санкт-Петербурга. Подробности в разделе Комитета по образованию | | Слет дружин юных пожарных Санкт-Петербурга (Детский оздоровительный лагерь «Заря» пос. Молодежное, Приморское ш., 656). Подробности... |
| Совещание Ассоциации проректоров по научной работе вузов Санкт-Петербурга и представителей ведущих научных школ города, посвященное... | | Отчет о деятельности администрации Выборгского района перед населением муниципального образования мо сосновское (пр. Энгельса, 115/2... |
| Официальное представление номинантов Высшей театральной премии Санкт-Петербурга «Золотой софит» сезона 2010 2011 гг. (Карельская... | | Санкт-Петербурга (26-я линия во, 9, конференц-зал). Подробности – в разделе Комитета по социальной политике |
| Выездное заседание коллегии администрации Кировского района. Подробности в разделе района | | Открытие новых социальных объектов Санкт-Петербурга. Подробности в разделе Аппарата вице-губернатора Л. А. Косткиной |
| ... | | Награждение работников спортивной отрасли и выдающихся спортсменов Санкт-Петербурга в связи с Всероссийским днем физкультурника (Смольный,... |