Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №5 (656), 15 февраля 2010 г
Скачать 18.46 Mb.
|
3.9. Проведение плановой выездной проверки 3.9.1. Плановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным: удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении ГЖИ документах юридического лица, индивидуального предпринимателя; оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям и требованиям, установленным правовыми актами Санкт-Петербурга без проведения соответствующего мероприятия по контролю. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала плановой выездной проверки, является распоряжение о проведении плановой проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Санкт-Петербурга (далее - распоряжение о проведении плановой проверки). 3.9.2. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой выездной проверки, является ведущий, главный специалист, специалист первой категории, начальник информационно-аналитического отдела, отдела контроля, ответственный за проведение проверки соблюдения обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Санкт-Петербурга, указанный в распоряжении о проведении плановой проверки (далее - проверяющий). 3.9.3. О проведении плановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется ГЖИ не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения ГЖИ. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации ГЖИ должна уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки. Предметом плановой выездной проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами Санкт-Петербурга. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя либо по месту фактического осуществления его деятельности. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения проверяющим, обязательного ознакомления руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя с распоряжением ГЖИ о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями лиц, проводящих выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. Руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель либо уполномоченный им представитель обязаны предоставить проверяющим, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию проверяемого объекта. Срок проведения плановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней. Общий срок проведения плановой выездной проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства - не более 50 часов для малого предприятия, не более 15 часов для микропредприятий в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований на основании мотивированных предложений должностных лиц ГЖИ, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником ГЖИ, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов. Проверяющий при проведении проверки обязан: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Санкт-Петербурга; соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится; проводить проверку на основании распоряжения ГЖИ о ее проведении в соответствии с ее назначением; проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения ГЖИ; не препятствовать руководителю либо уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; предоставлять руководителю, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; знакомить руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо его уполномоченного представителя с результатами проверки; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ; не требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации; перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя либо уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка; осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. 3.9.4. Критерии принятия решений в рамках проведения плановой выездной проверки определяются обязательными требованиями и требованиями, установленными правовыми актами Санкт-Петербурга. 3.9.5. Способом фиксации результата плановой выездной проверки является акт плановой проверки. 3.9.6. Контроль за проведением плановой выездной проверки осуществляется начальником информационно-аналитического отдела, начальниками соответствующих отделов контроля и заместителями начальника ГЖИ при рассмотрении акта плановой проверки. 3.9.7. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Санкт-Петербурга. 3.10. Составление акта плановой проверки 3.10.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта плановой проверки, является наличие или отсутствие нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателям обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Санкт-Петербурга. 3.10.2. Должностным лицом, ответственным за составление акта плановой проверки, является ведущий или главный специалист, специалист первой категории, начальник информационно-аналитического отдела, отдела контроля, ответственный за проведение проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Санкт-Петербурга, указанный в распоряжении о проведении плановой проверке (далее - проверяющий). 3.10.3. Результаты плановой проверки (документарной и (или) выездной) фиксируются в акте плановой проверки, который подписывается проверяющим и руководителем юридического лица либо уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем, в отношении которого проводилась проверка. В акте плановой проверки указываются: дата, время и место составления акта плановой проверки; наименование органа государственного контроля; дата и номер распоряжения о проведении плановой проверки; фамилии, имена, отчества и должности проверяющих, проводивших проверку; наименование проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки; дата, время, продолжительность и место проведения проверки; сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и (или) требований, установленных нормативно-правовыми актами Санкт-Петербурга, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, или его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала; подписи проверяющего(их), проводивших проверку. К акту плановой проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Санкт-Петербурга, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. Акт плановой проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю либо уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом плановой проверки. В случае отсутствия руководителя, уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта плановой проверки, хранящемуся в материалах проверки. Максимальный срок оформления акта проверки составляет 120 минут. В случае если для составления акта плановой проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт плановой проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта плановой проверки, хранящемуся в материалах проверки. Результаты плановой проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. После подписания акт плановой проверки направляется на рассмотрение первым заместителям начальника ГЖИ начальнику ГЖИ. При наличии признаков совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 7.22, 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге" проверяющий, при наличии у него соответствующих полномочий, составляет протокол об административном правонарушении. 3.10.4. Критерии принятия решений при составлении акта плановой проверки определяются обязательными требованиями и (или) требованиями, установленными правовыми актами Санкт-Петербурга. 3.10.5. Способом фиксации результата плановой выездной проверки является акт плановой проверки. 3.10.6. Контроль за составлением акта плановой проверки осуществляется начальником информационно-аналитического отдела и заместителями начальника ГЖИ. 3.10.7. Результатом административного действия является акт плановой проверки. 3.11. Подготовка проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки 3.11.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия: истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами Санкт-Петербурга; поступление в ГЖИ обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены). Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в ГЖИ, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом-шестом пункта 3.12.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. 3.11.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку распоряжения ГЖИ о проведении внеплановой проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами Санкт-Петербурга (далее - проект распоряжения о проведении внеплановой проверки), является начальник, главный, ведущий специалист или специалист первой категории отдела контроля и (или) информационно-аналитического отдела ГЖИ, ответственный за подготовку проектов распоряжений ГЖИ о проведении проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами Санкт-Петербурга. 3.11.3. Проект распоряжения о проведении внеплановой проверки подготавливается ГЖИ по форме, установленной приказом начальника ГЖИ от 16.06.2009 № 15. В распоряжение о проведении проверки указываются: номер и дата распоряжения о проведении проверки; наименование органа государственного контроля (надзора); фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; объект проверки; (в случае если объектом проверки являются юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, указывается наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя); цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования; сроки проверки и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю; перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; даты начала и окончания проведения проверки. Проект распоряжения о проведении внеплановой проверки разрабатывается в одном экземпляре, каждый лист проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки, включая приложения, на оборотной стороне должен быть завизирован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности: должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки; начальником отдела контроля ГЖИ. Срок подготовки и согласования проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки составляет 7 рабочих дней. 3.11.4. Критерии принятия решения при подготовке проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки определяются наличием или отсутствием согласований проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки в соответствии с Регламентом ГЖИ. 3.11.5. Контроль за подготовкой проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки осуществляется начальником отдела контроля и (или) информационно-аналитического отдела ГЖИ при согласовании проекта распоряжения, заместителями начальника ГЖИ при подписании указанного проекта распоряжения. 3.11.6. Результатом административного действия является проект распоряжения о проведении внеплановой проверки, подготовленный и согласованный в порядке, установленном действующим законодательством и Регламентом ГЖИ. |
Похожие:
 | Конкурс сочинений к 65-летию Великой Победы для выпускников школ Санкт-Петербурга. Подробности в разделе Комитета по образованию | | Слет дружин юных пожарных Санкт-Петербурга (Детский оздоровительный лагерь «Заря» пос. Молодежное, Приморское ш., 656). Подробности... |
| Совещание Ассоциации проректоров по научной работе вузов Санкт-Петербурга и представителей ведущих научных школ города, посвященное... | | Отчет о деятельности администрации Выборгского района перед населением муниципального образования мо сосновское (пр. Энгельса, 115/2... |
| Официальное представление номинантов Высшей театральной премии Санкт-Петербурга «Золотой софит» сезона 2010 2011 гг. (Карельская... | | Санкт-Петербурга (26-я линия во, 9, конференц-зал). Подробности – в разделе Комитета по социальной политике |
| Выездное заседание коллегии администрации Кировского района. Подробности в разделе района | | Открытие новых социальных объектов Санкт-Петербурга. Подробности в разделе Аппарата вице-губернатора Л. А. Косткиной |
| ... | | Награждение работников спортивной отрасли и выдающихся спортсменов Санкт-Петербурга в связи с Всероссийским днем физкультурника (Смольный,... |