Скачать 1.83 Mb.
|
Регулирование оборота алкогольной продукции На потребительском рынке Республики Хакасия в самом широком ассортименте представлена разнообразная и качественная алкогольная продукция в необходимом объеме. В январе-декабре 2016 года на потребительском рынке республики реализовано алкогольных напитков и пива (в абсолютном алкоголе) 361,6 тыс. декалитров, что составляет 97,3 % от объема розничных продаж января-декабря 2015 года. В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 20.12.2005 № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия является уполномоченным органом государственной власти по исполнению государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, а также по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Республики Хакасия, по ведению государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий, по приёму деклараций об объёме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и осуществлению государственного контроля за их представлением. По состоянию на 31.12.2016 в соответствии с государственным сводным реестром лицензий деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляют 115 юридических лиц. В течении года выдано 43 лицензии, по различным основаниям переоформлено 139 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, продлено 8 лицензий, прекращено действие 17 лицензий по заявлениям лицензиатов. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» плановых контрольных мероприятий в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в сфере розничной продажи алкогольной продукции Минстроем Хакасии не проводилось. Вместе с тем, было проведено 2 внеплановые документарные проверки по обращению органа государственной власти, по результатам которых было выдано 2 предписания, вынесено 2 постановления о привлечении юридических лиц к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административных наказаний на общую сумму 40 тысяч рублей. Также по результатам вышеуказанных проверок приостанавливалось действие 2 лицензий. Во исполнение Указа Президента РФ от 23.01.2015 № 31 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции» и Распоряжения Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 02.10.2015 № 148-рп сотрудники отдела государственного регулирования потребительского рынка Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия приняли участие в проведении совместных мероприятий с Прокуратурой Республики Хакасия по контролю за оборотом контрафактной алкогольной продукции. В ходе мероприятий в городе Черногорске, Аскизском и Ширинском районах проведено более ста проверок подлинности федеральных специальных и акцизных марок в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) с использованием сервиса Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка. По итогам проверок были оформлены протоколы запросов информации об алкогольной продукции, оклеенной федеральной специальной/акцизной маркой, зафиксированной в ЕГАИС. В результате проведённых мероприятий контрафактной алкогольной продукции не выявлено. С 01.01. 2016 организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, должны быть включены в Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС). В целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции организовано тесное взаимодействие с МВД по Республике Хакасия в части обмена информацией и проведения совместных мероприятий по изъятию алкогольной продукции, не включенной в ЕГАИС, из реализации и привлечению организаций к административной ответственности. Так, в июле текущего года из оборота изъято 225 бутылок (91 литр) алкогольной продукции, реализуемой без внесения сведений в ЕГАИС. Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица, осуществляющего продажу алкогольной продукции, было направлено на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Хакасия. По результатам рассмотрения 10.10 2016 вынесено решение о привлечении к административной ответственности и наложении административного наказания в виде штрафа 50 тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции, находившейся в незаконном обороте. С целью реализации полномочий по утверждению перечня поселений с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на территории Республики Хакасия, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 29.06.2015 № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» Минстроем Хакасии был разработан и направлен в Верховный Совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «Об утверждении перечня поселений с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на территории Республики Хакасия». Законопроект был рассмотрен и принят на сессии Верховного Совета Республики Хакасия 25 февраля 2016 года. Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия Закон Республики Хакасия № 14-ЗРХ был подписан 09.03.2016. Во исполнение п. 4 ст. 14 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, представляют в электронной форме декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия и Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка. В соответствии с п. 15 Правил представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, представляют декларации по формам приложений № 11 и № 12 к Правилам (ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с форматом, утвержденным приказом Росалкогольрегулирования от 05.08.2013 № 198). В Республике Хакасия декларации по форме приложения № 11 к Правилам (о розничной продаже алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков) подаются всеми без исключения лицензиатами в 100% объеме. Предоставление деклараций по форме приложения № 12 (о розничной продаже пива и пивных напитков) организациями и индивидуальными предпринимателями на конец 2016 года составило 82,58 %, что почти в 2 раза больше, чем в 2015 году (сравнительный анализ на диаграмме). Процентное соотношение сдачи деклараций за 2016 год в сравнении с соответствующими периодами 2015 года Количество поданных деклараций по формам 11 и 12 за 2016 год За 2016 год организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) и (или) спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, представили декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков) и спиртосодержащей продукции в электронном виде в следующем количестве: 1 квартал - 128 деклараций; 2 квартал - 118 деклараций, 3 квартал - 120 деклараций, 4 квартал – 116 деклараций. Организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, представили декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков в электронном виде в следующем количестве: 1 квартал - 952 декларации; 2 квартал - 963 декларации, 3 квартал – 985 деклараций, 4 квартал – 958 деклараций. Вместе с тем, Минстроем Хакасии на постоянной основе проводится работа с участниками алкогольного рынка республики по доведению информации об особенностях и полноте заполнения и представления деклараций (копий деклараций) об объёмах розничных продаж алкогольной продукции, пива и пивных напитков, Минстрой Хакасии систематически информирует организации и индивидуальных предпринимателей об административной ответственности за неисполнение вышеуказанной обязанности. К организациям, уклоняющимся от подачи деклараций по формам № 11 и № 12 применяются меры в рамках полномочий, представленных статьёй 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Минстроем Хакасии ведется административное производство в соответствии с КоАП РФ в отношении организаций, уклоняющихся от представления деклараций, а так же несвоевременно представляющих декларации. По итогам 2016 года Минстроем Хакасии всего было составлено 299 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.13 КоАП РФ, за несвоевременное представление деклараций о розничной продаже алкогольной продукции, пива и пивных напитков, а так же за уклонение от предоставления деклараций в том числе: 27 административных протоколов в отношении юридических лиц; 272 административных протокола в отношении индивидуальных предпринимателей. По вышеуказанным административным правонарушениям было вынесено постановлений на общую сумму 737 тысяч руб., а также вынесено 195 постановлений о назначении административного наказания в виде предупреждения, в соответствиями с Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях», во исполнение которого, по ст. 4.1.1 КоАП РФ, лицам являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Одновременно с этим ведется работа по выявлению индивидуальных предпринимателей и организаций, в отношении которых ранее были вынесены постановления об административных нарушениях, но уклоняющихся от уплаты штрафов. Так за 2016 год в Службу судебных приставов было передано 34 постановления по неоплаченным штрафам на общую сумму 346 тысяч руб. в отношении: 3 обществ с ограниченной ответственностью; 31 индивидуального предпринимателя. В целях осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства в сфере потребительского рынка со стороны граждан и общественных объединений, анализа возможных социально-экономических последствий законодательных инициатив по вопросам регулирования отношений в сфере потребительского рынка, практики применения законодательства и разработки соответствующих рекомендаций в 2016 году состоялось 4 заседания рабочей группы по вопросам потребительского рынка Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия. На заседаниях были рассмотрены следующие вопросы: 1. Об актуальных проблемах, стоящих перед алкогольным рынком Республики Хакасия. Результаты и проблемы подключения к ЕГАИС участников алкогольного рынка Республики Хакасия. 2. Обсуждение проблем и обмен опытом по подготовке к передаче в ЕГАИС информации о розничных продажах алкогольной продукции. 3. Обсуждение предложений о направлениях и формах сотрудничества между участниками рынка алкоголя и контролирующими органами, а также по организации взаимодействия в целях решения выявленных проблем и противодействия реализации на рынке нелегальной алкогольной продукции. 4. Вопросы соблюдения особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» участниками алкогольного рынка республики. 4. Подведомственные учреждения 4.1. Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление капитального строительства» Информация о деятельности Государственное казённое учреждение Республики Хакасия «Управление капитального строительства» (далее ГКУ РХ «УКС») является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия «О создании Государственного учреждения Республики Хакасия «Управление капитального строительства» от 11.06.2009г № 258, в целях выполнения функций заказчика-застройщика в области строительства объектов, финансируемых из республиканского и федерального бюджетов. Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства строительство и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия. Функциями учреждения являются: предпроектная подготовка; получение и оформление исходных данных для проектирования объектов капитального строительства, реконструкции или строительства; подготовка технических заданий на выполнение изыскательских работ, и на выполнение проектно-сметной документации; техническое сопровождение проектной стадии; обеспечение прохождения проектом государственной экспертизы и утверждение этой документации в установленном порядке; оформление разрешительной документации на проведение реконструкции и строительства; обеспечение получения технических условий на присоединение инженерных коммуникаций, контроль за сроками их действия; обеспечение подготовки строительной площадки; обеспечение размещения заказов на выполнение работ по проектированию, реконструкции и строительству объектов, включенных в перечень республиканских строек; осуществление строительного контроля и иных функций по организации управления строительным процессом; обеспечение получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Анализ деятельности ГКУ РХ «УКС» Учреждение осуществляет свои функции, руководствуясь Законом Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» от 21.12.2015 года № 115-ЗРХ, постановлением Правительства Республики Хакасия «Об утверждении перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» от 25.01.2016 г № 18 (с последующими изменениями). Всего проведено торгов (лотов) и других способов размещения заказов – 149. Количество заключенных контрактов и договоров - 149. В рамках выполнения функций заказчика-застройщика в области строительства, реконструкции объектов, финансируемых из республиканского и федерального бюджетов, в отчетном году осуществлялся строительный контроль по следующим объектам: ГУК РХ «Национальная библиотека им. Н.Г.Доможакова» (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки им. Б.Н.Ельцина»; Хакасский национальный краеведческий музей им. Л.Р.Кызласова; Лечебный корпус №2 ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я. Ремишевской» в г.Абакане; Перинатальный центр на 150 коек в г. Абакане; Здание прачечной по адресу: г.Абакан, ул.Цукановой, 173 под размещение лечебно-диагностического корпуса ГБУЗ РХ «Клинический онкологический диспансер»; Реконструкция здания конторы под наркологический реабилитационный центр и здания гаража под трудовые мастерские на базе ГБУЗ РХ Клинический наркологический диспансер по адресу: г. Черногорск, ул.Энергетиков, 10. По крупным объектам, переходящим на 2017 год, продолжается осуществление строительного контроля. Учреждением размещены заказы и заключены контракты на выполнение изыскательских работ, изготовление проектно-сметной документации по следующим объектам: Скотомогильники в Бейском, Орджоникидзевском и Таштыпском районных Республики Хакасия; Радиологический корпус на базе ГБУЗ РХ «Клинический онкологический диспансер»; Республиканская детская больница на 300 коек с поликлиникой на 400 посещений в смену в г.Абакане. Выполнена корректировка проектно - сметной документации и получены положительные заключения по объектам: Русский республиканский драматический театр им. М.Ю.Лермонтова (реконструкция); Строительство национального архива Республики Хакасия. Разработана проектно-сметная документация для монтажа систем централизованного оперативного диспетчерского управления комплексом систем безопасности Хакасского национального краеведческого музея им. Л.Р. Кызласова. Завершены работы, связанные с ликвидацией чрезвычайной ситуации, возникшей в результате пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия – завершено строительство объектов жилищного фонда и объектов социальной инфраструктуры, пострадавших в результате природных пожаров. Остаток денежных средств федерального бюджета на сумму 10 158,7 тыс. руб. освоен в 2016 году, в связи с окончанием срока строительства по государственным контрактам в текущем году. Получены разрешения на ввод в эксплуатацию двух фельдшерско-акушерских пунктов в с.Кагаево и с.Кожухово, двух начальных школ на 20 учащихся в с.Кагаево и с.Кожухово Орджоникидзевского района Республики Хакасия. Сотрудники учреждения постоянно участвовали в заседаниях штабов и рабочих совещаний с целью оперативного решения вопросов по сокращению сроков и улучшения качества строящихся объектов. Таблица 1 Анализ освоения республиканских бюджетных ассигнований в 2016 году (тыс.руб.)
|
Постановление Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 03. 12. 2012 n 70-пп «о регламенте Главы... | Об утверждении Плана работы по организации и проведению переучёта мобилизационных ресурсов Республики Хакасия в 2016–2017 годах | ||
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 09. 08. 2011 №503 «о реестре государственных услуг Республики... | Правительства Российской Федерации от 15. 06. 2009 n 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной... | ||
Правительства Российской Федерации от 15. 06. 2009 n 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной... | Республики Хакасия рекомендаций Верховного Совета Республики Хакасия, принятых по Докладам Уполномоченного по правам человека | ||
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 декабря 2016 г. N 996/пр | В соответствии с подпунктами 5, 23. 1 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской... | ||
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Хакасия | В целях реализации Порядка предоставления государственной поддержки в виде субсидий на развитие агропромышленного комплекса Республики... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |