Отчет Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия по итогам работы за 2016 год в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от
Скачать 1.83 Mb.
|
Реализация региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проживающих на территории Республики Хакасия, в 2013 – 2017 годах с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства»   Региональная адресная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)», утвержденная Постановлением Правительства Республики Хакасия №102 от 14.03.2014 Для реализации региональной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)» (далее – Программа), утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия №102 от 14.03.2014 (с последующими изменениями) приняты все нормативные правовые акты. В Программу включены все многоквартирные дома, расположенные на территории Республики Хакасия, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Фактический объем финансирования программы за счёт средств собственников на 01.01.2017 составил 467,23 млн руб. Участниками программы в 2016 году стали 17 муниципальных образований: г. Абакан, г. Черногорск, г. Абаза, г. Сорск, г. Саяногорск, с. Белый Яр, с. Аскиз, п. Аскиз, п. Вершина Тёи, с. Боград, п. Усть-Абакан, с. Таштып, п. Расцвет, с. Приисковое, п. Коммунар, п. Туим, с. Шира. В результате актуализации краткосрочного плана в 2016 году запланировано провести капитальный ремонт по 261 видам в 254 МКД. На 01.01.2017 работы по капитальному ремонту общего имущества завершены на 236 МКД (по 1 МКД по результатам 3 конкурсных отборов ни одна подрядная организация не заявилась к участию; работы на 17 МКД решениями собственников перенесены на апрель 2017 года (в межотопительный период). По состоянию на 01.01.2017 собираемость по республике составила 80,9%. Всего с января 2016 года начислено 410 млн 9 тыс. рублей, собрано 331 млн. 88 тыс. рублей. Создана судебная практика в судах всех уровней (более 650 решений). Продолжается ведение массовой судебной работы. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 07.12.2015 № 646 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Хакасия на 2016 год: муниципальные образования (сельсоветы, поссоветы) – 3,34 руб./кв.м; города (дома, не оборудованные лифтовым оборудованием) – 5,34 руб./кв.м; города (дома, оборудованные лифтовым оборудованием) – 5,78 руб./кв.м. В 2016 году Постановлением Правительства Республики Хакасия № 547 от 07.11.2016 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Хакасия на 2017 год: муниципальные образования (сельсоветы, поссоветы) – 3,52 руб./кв.м; города (дома, не оборудованные лифтовым оборудованием) – 5,64 руб./кв.м; города (дома, оборудованные лифтовым оборудованием) – 6,1 руб./кв.м. Установленный минимальный размер взноса определен доступным для граждан – собственников жилых помещений в многоквартирных домах, с учетом совокупных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В целях обеспечения требуемого качества капитального ремонта многоквартирных домов специалисты технического контроля регионального оператора осуществляют постоянный контроль качества выполнения работ. В состав комиссии по приёмке выполненных работ включены специалисты проектной организации, разрабатывающей проект на выполнение работ по капитальному ремонту, которые в ходе проведения работ контролируют соответствие выполненных работ проектной документации. Также в рамках заключенных договоров подряда контроль качества выполнения работ осуществляют подрядные организации. Реализация региональной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)»  Одним из важнейших критериев оценки результатов, достигнутых в жилищно-коммунальной сфере, является наличие и соблюдение региональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг, определенных федеральным законодательством. В 2016 году министерством были установлены региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, и рассчитаны региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий (постановление Правительства Республики Хакасия от 08.07.2016 № 339): на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилых помещениях многоквартирных домов; на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилых помещениях с печным отоплением. На основе разработанных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг основана система социальной защиты населения республики при оплате жилищно-коммунальных услуг. В целях обеспечения информированности населения об основных направлениях реформы ЖКХ, реализацию системы «обратной связи» с населением, формирования доверия к власти при решении проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предупреждения правонарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выявления проблемных вопросов в сфере ЖКХ и принятие оперативных мер по их устранению, минимизацию социального напряжения и протестного настроения среди населения Правительством Республики Хакасия принято постановление от 20.02.2013 № 8-п «Об утверждении Плана мероприятий по информированию населения о мерах, принимаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и развитию системы общественного контроля в этой сфере». Результаты реализации Плана регулярно размещаются на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru). Публикуются ответы по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по вопросам об изменениях в федеральном, региональном и жилищном законодательстве в республиканской газете «Хакасия». В целях информированности населения по вопросам функционирования региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах специалисты министерства дают короткие и развернутые интервью корреспондентам телекомпании «Республиканская Телевизионная Сеть». Министерство регулярно публикует статьи в печатных периодических изданиях по вопросам создания благоприятных условий для комфортного проживания граждан, переселения жителей из аварийного жилищного фонда, капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также по подготовке к осенне-зимнему периоду. Создают информационные поводы для публикаций в печатных периодических изданиях таких, как газета «Абакан», газета «Хакасия», газета «Черногорск». Опубликован ряд статей в печатных периодических изданиях: по вопросам капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, переселения жителей из аварийного жилищного фонда, в частности: - газета «Абакан»: «Новые льготы на капремонт: все, что вы хотели знать, но не знали, где спросить», «Капремонт в Абакане: смотрим правде в глаза», «Строительный комплекс Хакасии: результаты и перспективы работы. Интервью с Сергеем Можаровым»; - газета «Черногорск»: «Ключи от новых квартир получат 25 черногорских семей», «В этом году в Черногорске из аварийного жилья переселят 166 человек». - газета «Хакасия»: «Хакасия - третья в Сибири по переселению из аварийного жилья», «В Хакасии жильцы новостроек смогут не платить за капремонт». В министерстве организована работа «горячей линии»: по вопросам жилищного законодательства, по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов и подготовке объектов инфраструктуры ЖКХ к работе в зимних условиях. В целях реализации Указа № 600 Президента Российской Федерации при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия создан Общественный совет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (далее – Совет), разработано положение, утверждён состав. Основная задача Совета – это создание и организация взаимодействия широкой сети всех форм контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства с активным участием общественности. В состав Совета вошли представители: бизнес-структур Республики Хакасия, некоммерческих организаций и объединений, Общественной палаты Республики Хакасия и Общественных палат муниципальных образований. Председателем Совета за период 2016 года проведён ряд совещаний с участием представителей Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия, Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия, Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов», ГКУ РХ «Управление капитального строительства». Советом рассмотрены следующие вопросы: - обсуждение и внесение предложений по проекту Постановления Правительства Российской Федерации по потреблению электроэнергии в части дифференцированного тарифа для населения; - создание центров поддержки собственников в сфере ЖКХ на территориях муниципальных образований; - подведение итогов по реализации программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Республики Хакасия в 2015 году; - реализация и надзор за выполнением стандарта раскрытия информации управляющими компаниями; - решение вопросов в обращениях граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства; - тарифная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Регулирование тарифов на коммунальные услуги, недопущение необоснованного роста платежей населения за коммунальные услуги; - внедрение ГИС ЖКХ на территории Республики Хакасия. В целях повышения информированности собственников помещений в многоквартирных домах в части жилищных прав и законных интересов, улучшения качества управления многоквартирными домами министерством 22 мая 2015 года издан приказ № 090-111-п «Об утверждении методических рекомендаций по созданию центров поддержки собственников на территориях муниципальных образований Республики Хакасия». Органам местного самоуправления Республики Хакасия оказана методическая помощь, разработан типовой проект нормативно-правового акта по созданию на территории муниципальных образований Республики Хакасия Центров поддержки собственников. Проведены переговоры с представителями Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия по вопросу проведения обучающих семинаров для специалистов Центров поддержки собственников при муниципальных образованиях Республики Хакасия в рамках проекта «Школы грамотного потребителя». При Администрациях городов Абакан и Сорск, Черногорск, Аскизском сельсовете, Вершино-Тёйском и Аскизском поссоветах созданы и работают Центры поддержки собственников жилья. В настоящее время органами местного самоуправления продолжается работа по созданию Центров поддержки собственников в соответствии с методическими рекомендациями. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия работа по организации информирования граждан, о вносимых изменениях в действующее федеральное законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства будет продолжена. Информация об объектах строительства по кругу ведения, планируемых к реализации за счет бюджетов всех уровней, с указанием предполагаемых объемов финансирования и сроков реализации В рамках исполнения государственной программы Республики Хакасия «Чистая вода (2016-2020 годы)» в 2016 году было проведено строительство (реконструкция) участка водопроводной сети длиной 229 м диаметром 90 мм в п. Изыхские Копи. По государственной программе Республики Хакасия ««Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013-2015 годы и на перспективу до 2020 года» мероприятия по строительству объектов коммунальной инфраструктуры в 2016 году не проводились. Информация о планируемых к реализации инвестиционных проектах по кругу ведения, на основе государственно-частного партнерства с указанием предполагаемых объемов финансирования и сроков реализации В целях эффективной реализации вопросов привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства и Плана действий по привлечению частных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р, что в республике завершены работы по разработке и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (92 поселения), схем теплоснабжения (47 схем), водоснабжения и водоотведения городских округов и поселений республики (59 схем), что составляет 100% потребность. Проводится ежегодная оценка эффективности деятельности предприятий, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В отношении выявленных и включенных в график 19 предприятий, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства, управление которыми было признано неэффективным, органами исполнительной власти Республики Хакасия приняты меры по проведению конкурсов по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства в концессию (проведено 27 конкурсов, из них признаны состоявшимися – 2 конкурса). Основной проблемой несостоявшихся в Республике Хакасия конкурсов по передаче в концессию объектов коммунального хозяйства является отсутствие потенциальных инвесторов в этой сфере. Проекты с привлечением частных инвестиций в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения реализуются в рамках пяти концессионных соглашений, заключенных в муниципальных образованиях г. Саяногорск и п. Изыхские Копи. В рамках данных соглашений предусмотрена реализация мероприятий по реконструкции, модернизации (замене морально устаревшего оборудования) и капитальному ремонту систем коммунальной инфраструктуры на сумму 442,09 млн рублей. Строительство новых объектов действующими концессионными соглашениями не предусмотрено. По информации Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия инвестиционные программы на 2016 год, финансируемые за счет тарифных средств для организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в республике не утверждались. В связи с недостаточностью бюджетных ассигнований и отсутствием потенциальных инвесторов, органы местного самоуправления не могут самостоятельно реализовывать новые инфраструктурные проекты в коммунальной сфере. Исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» Абзац 3 подпункта «а» пункта 2 (разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе) В целях создания условий для развития и строительства инфраструктуры на земельных участках, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трёх и более детей, министерством совместно с органами местного самоуправления Республики Хакасия разработана и утверждена постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 30.04.2013 № 33-п «дорожная карта». Реализация «дорожной карты» направлена на поэтапное и конструктивное решение вопроса по обеспечению инженерной, электроэнергетической и транспортной инфраструктурами земельных участков, предоставляемых многодетным семьям. Первоначальным и приоритетным этапом обустройства земельных участков инфраструктурой являются электрификация и наличие дорожной сети, что позволит гражданам приступить к началу строительных работ. Последующий этап направлен на обеспечение участков водоснабжением и теплоснабжением. В целях создания электроэнергетической инфраструктуры, в том числе на земельных участках, выделяемых многодетным семьям, в республике утверждена и ежегодно корректируется Программа перспективного развития электроэнергетики Республики Хакасия. В соответствии с указанной программой утверждаются и реализуются инвестиционные программы территориальных сетевых организаций. Дополнительно к средствам, предусмотренным инвестиционными программами, в тарифах сетевых организаций ежегодно учитывается компенсация расходов на строительство электрических сетей для присоединения потребителей с мощностью, не превышающей величину типичной бытовой нагрузки в 15 кВт включительно, плата за присоединение которых законодательно ограничена 550 рублями. В 2014 году утверждены долгосрочные инвестиционные программы территориальных сетевых организаций Республики Хакасия на 2015 – 2019 годы. В результате выполнения инвестиционных программ в 2014 году введено 200,86 км линий электропередач и 24,83 МВА трансформаторной мощности, в 2015 году – 114,29 км и 15,52 МВА, в 2016 году – 74,99 км и 6,31 МВА соответственно. Проектирование и строительство инженерных систем на земельных участках, подлежащих предоставлению для жилищного строительства многодетным семьям, обеспечивается в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия и местных бюджетах, в том числе – в рамках исполнения мероприятий государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2016 – 2020 годы)» подпрограммы «Свой дом» и государственной программы Республики Хакасия «Чистая вода (2016-2020 годы)». В 2016 году на реализацию подпрограммы «Свой дом» государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2016-2020 годы)» из средств республиканского бюджета было предусмотрено выделение 5000 тыс. рублей, которые распределены на объекты: - строительство II очереди (электроснабжение) в д. Калы Бейского района на земельных участках, предназначенных для малоэтажной индивидуальной жилой застройки – 1935 тыс. рублей; - строительство ТП 250 кВА для обеспечения электроснабжением земельных участков, предназначенных для малоэтажной индивидуальной жилой застройки в с. Боград Боградского района – 625 тыс. рублей; - разработка проектно-сметной документации водопровода в районе малоэтажной застройки в с. Таштып Таштыпского района – 2440 тыс. рублей. Запланированные мероприятия подпрограммы «Свой дом» были выполнены в полном объеме. По состоянию на 30.12.2016 было освоено 4029,86 тыс. рублей, что составляет 80,6%. В 2016 году на мероприятия по развитию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод муниципальной собственности государственной программы «Чистая вода (2016-2020 годы)» выделено 9704 тыс. рублей (из них неисполненные обязательства прошлого года в размере 1131,0 тыс. рублей). Субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия были направлены на реконструкцию водопроводной сети в п. Изыхские Копи; капитальный ремонт баков и водопровода п. Вершина Теи; капитальный ремонт системы водоснабжения с. Балыкса; капитальный ремонт водозабора № 1 с. Шира. По состоянию на 30.12.2016 освоено 9703,0 тыс. рублей, что составляет 100 %. В рамках исполнения данной программы в прошедшем году не предусматривались мероприятия по разработке проектно-сметной документации и новому строительству объектов водохозяйственного комплекса для обеспечения земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трёх и более детей. По информации органов местного самоуправления на 30.12.2016 на территориях муниципальных образований республики были спланированы к выделению 434 земельных участка, фактически выделено с начала года – 308 земельных участков, из них обеспечены электрическими сетями 57 участков (электроснабжение осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 по договорам на технологическое присоединение); водоснабжением – 33 участка (водоснабжение осуществляется с учётом обустройства индивидуальными скважинами), транспортным сообщением – 83 участка. Планирование земельных участков из земель, находящихся в собственности Российской Федерации (с. Зеленое), выполнено в полном объеме (всего предоставлено – 2928 участков). Для обеспечения участков с. Зеленое централизованным водоснабжением подготовлена и прошла государственную экспертизу проектно-сметная документация на строительство второго водоподъема г. Черногорска до с. Зелёное с подключением существующих потребителей (протяженность – 6,9 км). Стоимость строительства составляет 75 млн рублей (в ценах 2013 года). В настоящее время, учитывая значительную финансовую потребность на строительство системы централизованного водоснабжения с. Зеленое, обеспечение земельных участков хозяйственно-питьевым водоснабжением осуществляется за счет бурения индивидуальных скважин (автономное водоснабжение) и подвоза воды. Проектом планировки юго-восточной части с. Солнечное Усть-Абаканского района при выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство льготным категориям граждан предусмотрено строительство объектов коммунальной инфраструктуры для обеспечения тепло-, водоснабжения и водоотведения в размере 3664 млн рублей (строительство водозабора, сетей водоснабжения протяженностью 70 км, пяти блочно-модульных котельных, тепловых сетей протяженностью 56 км). Аналогичный проект планировки совместно с проектом межевания района Белый Яр-2 в с. Белый Яр Алтайского района требует финансовых вложений в развитие коммунальной инфраструктуры в размере 2864 млн рублей. На 2017 год финансирование мероприятий подпрограммы «Свой дом» государственной программы «Жилище» составляет 2500 тыс. рублей, государственной программы «Чистая вода» – 5000 тыс. рублей. Данные финансовые средства планируется распределить между муниципальными образованиями республики на выполнение мероприятий по обеспечению земельных участков, предназначенных для жилой застройки, объектами коммунальной инфраструктуры, а также проведение ремонтных работ водохозяйственных объектов муниципальной собственности. Анализ хода институциональных реформ В июле 2014 года принят Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ГИС ЖКХ. Республикой Хакасия заключено соглашение с Минкомсвязи России, Минстроем России, Почтой России «Об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Хакасия», определены индикаторы – показатели эффективности опытной эксплуатации. В рамках исполнения соглашения на территории республики приняты все нормативные правовые акты. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия определено уполномоченным органом, ответственным за внедрение на территории ГИС ЖКХ. Основной целью создания системы является обеспечение прозрачности оказания жилищных и коммунальных услуг населению а также системный сбор всей отчетности от субъектов РФ. Создание данной системы позволит в онлайн режиме собирать, обрабатывать и хранить информацию обо всех процессах в сфере ЖКХ. На 26.12.2016 в системе «ГИС ЖКХ» из 423 поставщиков информации прошли регистрацию 423, что составляет 100%. Рейтинг Республики Хакасия – 1 место среди субъектов Российской Федерации. РЕГИСТРАЦИЯ В ГИС
Сегодня республика занимает первое место в России по числу зарегистрированных поставщиков информации в ГИС ЖКХ. Регион неоднократно назывался в числе лучших субъектов по объёму и качеству данных, предоставляемых управляющими и ресурсоснабжающими организациями, а также органами исполнительной власти. На сегодняшний день поставщиками информации продолжается работа по заполнению системы. В ходе работы по заполнению системы органы местного самоуправления столкнулись с рядом технических ошибок и проблем, которые не позволяют выполнить федеральное законодательство в полном объеме. В целях обозначения технических проблем и сбоев системы Минстроем Хакасии неоднократно были направлены обращения куратору Республики Хакасия по заполнению системы ГИС ЖКХ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, также в целях актуализации данных, размещаемых в системе ГИС ЖКХ, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия на постоянной основе проводит рабочие совещания с поставщиками информации, ежедневно в телефонном режиме осуществляет консультативную помощь по разъяснению требований законодательства Российской Федерации. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Постановление Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 03. 12. 2012 n 70-пп «о регламенте Главы... | | Об утверждении Плана работы по организации и проведению переучёта мобилизационных ресурсов Республики Хакасия в 2016–2017 годах |
| О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 09. 08. 2011 №503 «о реестре государственных услуг Республики... | | Правительства Российской Федерации от 15. 06. 2009 n 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной... |
| Правительства Российской Федерации от 15. 06. 2009 n 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной... | | Республики Хакасия рекомендаций Верховного Совета Республики Хакасия, принятых по Докладам Уполномоченного по правам человека |
 | Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 декабря 2016 г. N 996/пр | | В соответствии с подпунктами 5, 23. 1 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской... |
| Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Хакасия | | В целях реализации Порядка предоставления государственной поддержки в виде субсидий на развитие агропромышленного комплекса Республики... |