Таблица 2 - Перечень документов, представляемых юридическим лицом, для достижения целей и задач проведения проверки
Документ, представляемый для проведения проверки
|
Нормативный правовой акт, устанавливающий форму документа
|
1
|
2
|
Учредительные документы юридического лица
|
ст. 52 Гражданского кодекса РФ;
ст. 11 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»
|
Регистрационные документы юридического лица
|
Приказ Федеральной налоговой службы от 12 сентября 2016 г. № ММВ-7-14/481@ «Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, признании утратившими силу отдельных приказов и отдельных положений приказов Федеральной налоговой службы»
|
Документ о постановке организации на налоговый учет в налоговом органе
|
Приказ Федеральной налоговой службы от 11 августа 2011 г. № ЯК-7-6/488@ «Об утверждении форм и форматов документов, используемых при постановке на учет и снятии с учета российских организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в налоговых органах, а также порядка заполнения форм документов и порядка направления налоговым органом организации или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и (или) уведомления о постановке на учет в налоговом органе (уведомления о снятии с учета в налоговом органе) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи»
|
Документ об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии
|
Приказ (распоряжение) кредитной организации
|
Документ, подтверждающий наличие у организации минимального уставного капитала
|
Приказ (распоряжение) кредитной организации;
Решение общего собрания участников организации
|
Документы, подтверждающие наличие у организации стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде
|
|
Документы, подтверждающие наличие у организации стационарного объекта общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде
|
|
Документы, подтверждающие наличие у организации в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета), водного судна, воздушного судна и (или) права заявителя оказывать в них услуги общественного питания (при выдаче лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном и водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном и водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета), водного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств)
|
|
Копия уведомления о начале предоставления услуг общественного питания
|
Постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»
|
Документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица
|
|
Доверенность на представление интересов юридического лица
|
ст.185 Гражданского кодекса РФ
|
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля
|
Приложение 4 к приказу Минэкономразвития № 141
|
Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции
|
Приказ Госалкогольинспекции РТ от 04.07.2012 № 202 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан» (Зарегистрировано в Минюсте РТ 03.08.2012 № 1599)
|
Журнал учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
|
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 19 июня 2015 г. № 164 «О форме журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения»
|
Товарно-транспортная накладная
|
Постановление Госкомстата РФ от 28.11.1997 № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте»
|
Справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).
|
Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» (вместе с «Правилами заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию»)
|
Справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).
|
Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 № 872 «О справке, прилагаемой к таможенной декларации» (вместе с «Правилами заполнения справки, прилагаемой к таможенной декларации»)
|
Сертификат соответствия продукции
|
Постановление Госстандарта РФ от 17.03.1998 № 12 «Об утверждении правил по сертификации «Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе»
|
Декларация о соответствии продукции
|
Постановление Госстандарта РФ от 17.03.1998 № 12 «Об утверждении правил по сертификации «Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе»
|
Документы на контрольно-кассовую технику
|
Приказ Федеральной налоговой службы от 9 апреля 2008 г. № ММ-3-2/152@ «Об утверждении форм заявления о регистрации контрольно-кассовой техники, книги учета контрольно-кассовой техники и карточки регистрации контрольно-кассовой техники»
|
5.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Исполнение государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции осуществляется путем проведения следующих видов проверок (далее - проверки):
плановой (документарной, выездной) проверки;
внеплановой (документарной, выездной) проверки
Блок-схема исполнения государственной функции Госалкогольинспекцией РТ приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Приостановление исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Выполнение административных процедур (действий) в электронной форме по исполнению государственной функции по региональному государственному контролю не предусмотрено.
Предметом документарной и (или) внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 25 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ.
Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Предметом документарных и выездных проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
Административные процедуры проведения плановой проверки.
Проведение плановых проверок юридических лиц в целях осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции предполагает следующие административные процедуры:
а) проведение плановой документарной проверки юридического лица;
б) проведение плановой выездной проверки юридического лица.
Административная процедура «Проведение плановой документарной проверки юридического лица».
5.1.1.Административная процедура «Проведение плановой документарной проверки юридического лица» осуществляется в связи с внесением соответствующего юридического лица в ежегодный План Госалкогольинспекции РТ по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – План). Порядок формирования указанного Плана и размещения его на официальном сайте Госалкогольинспекции РТ в сети Интернет установлен федеральным законодательством.
Административная процедура «Проведение плановой документарной проверки юридического лица» осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.
5.1.2.Назначение ответственных исполнителей для проведения проверки осуществляется следующим образом.
Руководитель Госалкогольинспекции РТ (заместитель руководителя) назначает ответственных исполнителей из числа сотрудников Госалкогольинспекции РТ для проведения документарной проверки юридического лица на основании ежегодного Плана.
Срок исполнения: за десять рабочих дней до начала проведения проверки юридического лица, либо непосредственно после составления ежегодного Плана.
Результат действия: список ответственных исполнителей, назначенных для осуществления проверки юридического лица.
5.1.3.Подготовка распоряжения Госалкогольинспекции РТ о начале проведения плановой проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель:
- готовит проект распоряжения о проведении проверки юридического лица;
- направляет проект распоряжения на подпись руководителю Госалкогольинспекции РТ (заместителю руководителя).
В распоряжении о проведении проверки обязательно указывается:
- номер и дата распоряжения о проведении проверки;
- вид (виды) государственного контроля, реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица, проверка которого проводится, места нахождения юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки;
- обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;
- перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки;
- иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения.
Срок исполнения: за восемь рабочих дней до начала проведения проверки.
Результат действия: распоряжение о проведении проверки юридического лица, подписанное руководителем Госалкогольинспекции РТ (заместителем руководителя).
5.1.4.Уведомление юридического лица о проведении проверки осуществляется следующим образом.
Исполнитель уведомляет юридическое лицо о проведении проверки посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен юридическим лицом в Госалкогольинспекцию Республики Татарстан, или иным доступным способом.
Срок исполнения: юридическое лицо должны быть уведомлены не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки.
Результат действия: копия распоряжения о проведении проверки, направленная юридическому лицу.
5.1.5.Оценка сведений, содержащихся в документах юридического лица, осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель на основании сведений, содержащихся в документах, в том числе актах предыдущих проверок, материалах рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документах о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица государственного контроля, имеющихся в распоряжении Госалкогольинспекции РТ:
- проводит оценку достоверности сведений;
- проводит оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия деятельности юридического лица установленным обязательным требованиям.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госалкогольинспекции РТ, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:
ответственный исполнитель Госалкогольинспекции РТ готовит мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы;
направляет запрос на подпись руководителю Госалкогольинспекции РТ (заместителю руководителя, начальнику территориального органа);
после подписания направляет запрос в адрес юридического лица.
К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Госалкогольинспекции РТ о проведении документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в Госалкогольинспекцию РТ указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госалкогольинспекции РТ документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, исполнитель:
готовит письмо юридическому лицу с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;
направляет письмо на подпись руководителю Госалкогольинспекции РТ (заместителю руководителя, начальнику территориального органа);
после подписания направляет письмо в адрес юридического лица.
В случае, если в ходе документарной проверки не было выявлено вышеуказанных ошибок и (или) противоречий, исполнитель формирует заключение об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица.
Срок исполнения: в течение пяти рабочих дней со дня начала проведения проверки или со дня получения пояснений от юридического лица.
Результат действия: письмо с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме, направленное юридическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или заключение об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица.
При проведении документарной проверки Госалкогольинспекция РТ не вправе требовать у юридического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Госалкогольинспекцией РТ от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
5.1.6.Рассмотрение пояснений юридического лица к замечаниям в представленных документах осуществляется следующим образом.
Юридическое лицо, представляющее в Госалкогольинспекцию РТ пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госалкогольинспекции РТ документах, вправе представить дополнительно в Госалкогольинспекцию РТ документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, исполнитель рассматривает представленные юридическим лицом пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, и формирует заключение об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснении, будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Госалкогольинспекции РТ вправе провести выездную проверку.
Срок исполнения: в течение трех рабочих дней с момента получения пояснений.
Результат действия: заключение об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица или проект распоряжения о проведении выездной проверки.
Выездная проверка (при принятии решения о ее проведении) осуществляется в соответствии с порядком, приведенным в подразделе 5.7.
5.1.7.Составление акта проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель на основании заключения об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица составляет акт проверки в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа государственного контроля;
- дата и номер распоряжения руководителя, заместителя руководителя Госалкогольинспекции РТ;
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
- наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
В акте проверки не допускаются подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями должностного лица, уполномоченного на проведение проверки и представителя проверяемого хозяйствующего субъекта.
В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований законодательства ответственный исполнитель осуществляют реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):
фиксирует все случаи выявленных нарушений в акте проверки;
готовит обязательные для исполнения предписание об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства, являющееся приложением к акту проверки, и контролирует исполнение указанного предписания;
при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ, возбуждает дело об административном правонарушении и обеспечивает их рассмотрение в установленном порядке за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В случае если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Госалкогольинспекции РТ, Госалкогольинспекция РТ обязана направить в соответствующие уполномоченные органы информацию (сведения) о таких нарушениях.
Акт проверки с прилагаемыми к нему документами в срок не позднее одного рабочего дня после оформления акта представляются должностным лицом, осуществившим проверку, начальнику соответствующего отдела Госалкогольинспекции РТ (территориального органа). На последней странице акта проверки начальник отдела ставит отметку «Материалы приняты», дату, подпись; проверяет наличие сведений о проведенной проверке в разделе «Проверки» информационной базы данных Госалкогольинспекции РТ и информирует руководство Госалкогольинспекции РТ (территориального органа) о результатах проверки.
Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) исполнитель подшивает в дело, которое остается в Госалкогольинспекции РТ (территориальном органе), другой (вместе с приложениями) вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Госалкогольинспекции РТ.
При наличии согласия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным.
Срок исполнения:
- вручение акта проверки: непосредственно после завершения проверки;
- направление акта проверки заказным письмом, либо в форме электронного документа: в течение одного рабочего дня после завершения мероприятий по контролю.
Результат действия: составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, второй подшит в дело.
Административная процедура «Проведение плановой выездной проверки».
5.1.8.Административная процедура «Проведение плановой выездной проверки» осуществляется в связи с внесением соответствующего юридического лица в ежегодный План. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госалкогольинспекции РТ о юридическом лице;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Административная процедура «Проведение плановой выездной проверки» осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.
5.1.9.Назначение ответственных исполнителей для проведения проверки юридического лица осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 5.6.2 настоящего Регламента.
В случае, если при проведения выездной проверки требуется проведение мероприятий по контролю с участием экспертов, экспертных организаций, руководитель Госалкогольинспекции РТ (заместитель руководителя) привлекает экспертов, представителей экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.
5.1.10.Подготовка распоряжения Госалкогольинспекции РТ о проведении плановой выездной проверки осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 5.6.3 настоящего Регламента.
5.1.11.Уведомление юридического лица о проведении проверки осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 5.6.4 настоящего Регламента.
5.1.12.Проведение выездной проверки осуществляется следующим образом.
Ответственные исполнители после прибытия на объект юридического лица начинает (начинают) проверку:
- с предъявления служебных удостоверений;
- ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица с распоряжением Госалкогольинспекции РТ о назначении выездной проверки;
- обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны предоставить должностным лицам Госалкогольинспекции РТ, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
Ответственные исполнители проводят следующие мероприятия по контролю:
- заполнение проверочного листа (списка контрольных вопросов);
- оформление акта проверки;
- оформление и выдача предписания;
- составление протокола об административном правонарушении.
Эксперты, представители экспертных организаций проводят мероприятия по контролю по вопросам, поставленным органом государственного контроля.
Срок исполнения: в сроки, указанные в распоряжении, но не более двадцати рабочих дней с начала проведения проверки.
Результат действия: проведенные мероприятия по контролю.
5.1.13.Составление акта проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель на основании проведенных мероприятий по контролю составляет акт проверки в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа государственного контроля;
- дата и номер распоряжения руководителя, заместителя руководителя Госалкогольинспекции РТ;
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
- наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
Содержащиеся в акте формулировки должны исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным и, по возможности, доступным для лиц, не имеющих специальных познаний.
Акт проверки составляется и в том случае, если нарушения в ходе проверки не установлены.
В акте проверки не допускаются подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями должностного лица, уполномоченного на проведение проверки и представителя проверяемого хозяйствующего субъекта.
В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований законодательства исполнитель осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):
фиксирует все случаи выявленных нарушений в акте проверки;
готовит обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства и контролируют исполнение указанного предписания;
при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ, возбуждает дело об административном правонарушении и обеспечивают их рассмотрение в установленном порядке за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами;
В случае если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Госалкогольинспекции РТ, Госалкогольинспекция РТ обязана направить в соответствующие уполномоченные органы информацию (сведения) о таких нарушениях.
К акту проверки прилагаются:
- протоколы отбора образцов продукции;
- протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;
- объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки с прилагаемыми к нему документами в срок не позднее одного рабочего дня после оформления акта представляются должностным лицом, осуществившим проверку, начальнику соответствующего отдела Госалкогольинспекции РТ (территориального органа). На последней странице акта проверки начальник отдела ставит отметку «Материалы приняты», дату, подпись; проверяет наличие сведений о проведенной проверке в разделе «Проверки» информационной базы данных Госалкогольинспекции РТ и информирует руководство Госалкогольинспекции РТ (территориального органа) о результатах проверки.
Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) исполнитель подшивает в дело, которое остается в Госалкогольинспекции РТ (территориальном органе), другой (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Госалкогольинспекции РТ (территориального органа).
При наличии согласия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным.
Срок исполнения:
- вручение акта проверки: непосредственно после завершения проверки (или в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз);
- направление акта проверки заказным письмом, либо в форме электронного документа: в течение одного дня (или трех рабочих дней) после завершения мероприятий по контролю.
Результат действия: составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело.
В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Госалкогольинспекции РТ составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Госалкогольинспекция РТ в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица.
Административные процедуры проведения внеплановой проверки.
Проведение внеплановых проверок юридических лиц в целях осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции предполагает следующие административные процедуры:
а) проведение внеплановой документарной проверки юридического лица;
б) проведение внеплановой выездной проверки юридического лица.
Административная процедура «Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица».
5.1.14.Административная процедура «Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица» может быть проведена в случаях, указанных в пункте 2.4.1.2 настоящего Регламента. Административная процедура «Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица» осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.
5.1.15.Назначение ответственных исполнителей для проведения проверки юридического лица осуществляется следующим образом.
Руководитель Госалкогольинспекции РТ (заместитель руководителя) назначает ответственных исполнителей из числа сотрудников Госалкогольинспекции РТ для проведения внеплановой документарной проверки юридического лица.
Срок исполнения – в течение одного рабочего дня после наступления основания для проведения внеплановой проверки.
Результат действия: список ответственных исполнителей, назначенных для осуществления проверки юридического лица.
5.1.16.Подготовка распоряжения о проведении проверки юридического лица осуществляется в порядке, установленном в пункте 5.6.3 настоящего Регламента в день назначения исполнителей для проведения проверки юридического лица.
5.1.17.Уведомление юридического лица о проведении проверки направляется по адресу электронной почты, по которому Госалкогольинспекция РТ осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего распоряжения.
5.1.18.Оценка сведений, содержащихся в документах юридического лица, осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.6.5 настоящего Регламента.
5.1.19.Рассмотрение пояснений юридического лица к замечаниям в представленных документах осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.6.6 настоящего Регламента.
5.1.20.Составление акта проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.6.7 настоящего Регламента.
Административная процедура «Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица».
5.1.21.Административная процедура «Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица» |
