Администрация томской области постановление

Скачать 0.61 Mb.

Название	Администрация томской области постановление
страница	2/3
Тип	Документы

1 2 3

При любом сценарии развития отрасли задачи обеспечения обороноспособности страны, ее безопасности и конкурентоспособности в области технологий двойного назначения ставят перед государством задачи развития отечественной микроэлектроники и продукций на ее основе.

Другой значимой отраслевой тенденцией, связанной с массовым увеличением спроса на смартфоны и планшетные компьютеры, является рост использования программного обеспечения для мобильных устройств. Прогнозируется активный рост мобильных приложений и уменьшение грани между мобильными и стационарными устройствами. Для Томской области развитие этого сегмента отрасли является особенно важным, учитывая, что Томск – город «студенческий», каждый восьмой

житель города – студент.

По прогнозам специалистов отрасли информационных технологий, к 2015 году более 15 млрд. устройств в мире будут иметь выход в сеть Интернет, а треть из них представлять собой интеллектуальные системы. На территории Томской области, по данным федеральных органов статистического наблюдения, в период с 2012 по 2014 годы 78% организаций использовали в своей деятельности сеть Интернет, 53% имеют собственные веб-сайты. Распространение мобильных устройств, повышение безопасности и удобства автомобильного транспорта, необходимость сохранения окружающей среды и снижение энергетических затрат позволит интеллектуальным системам стать неотъемлемой частью повседневной жизни уже к 2020 году.

Одной из важных тенденций развития отрасли информационных технологий станет многократное повышение значимости обеспечения информационной безопасности. Развитие сегмента будет поддержано качественным и количественным ростом осведомленности потребителей в вопросах информационной безопасности, усилением требований законодательства Российской Федерации и отраслевых стандартов.

Роль информационных технологий в экономике.

Отрасли информационных технологий отводят особое место в экономике как отрасли с высоким темпом роста и, соответственно, требующей значительных вложений в основные средства. Средний возраст сотрудников в компаниях отрасли составляет 30 лет.

Иные отрасли, внедряющие и интенсивно использующие информационные технологии, развиваются почти вдвое быстрее, чем в среднем в экономике. Внедрение информационных технологий значительно уменьшает трудозатраты.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Томской области одним из приоритетных направлений является совершенствование государственного и муниципального управления, основанное на последовательном повышении прозрачности и подотчетности работы региональных органов власти, обеспечение гибких форм и мониторинг предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием современных технологий. Планируется реализация системы мер по повышению эффективности государственного управления, в том числе путем внедрения современных форм государственного и муниципального управления, включая принципы проектного управления, реализацию механизмов открытого правительства, повышения эффективности взаимодействия между уровнями власти. Решение этих задач в рамках Стратегии социально-экономического развития Томской области без развития отрасли информационных технологий как инструмента невозможно.

Роль государства в развитии отрасли информационных технологий.

В целях обеспечения развития отрасли региону нужна четкая, скоординированная программа действий, выполнение которой позволит как минимум сохранить темпы роста отрасли и выйти на качественно новый уровень развития. Необходимо определить возможные конкурентные преимущества в области ИТ на российском и мировом рынках, наиболее перспективные области развития, идентифицировать существующие барьеры в развитии отрасли и предусмотреть действия по их преодолению.

Кроме того, реальное улучшение условий работы в сфере информационных технологий повысит уровень доверия между отраслью и государством, тем самым стимулируя развитие государственно-частного партнерства. Ключевыми направлениями работы станут совершенствование условий ведения бизнеса

и поддержка на высоком уровне спроса на информационные технологии внутри страны, соответственно, и в регионе.

Учитывая, что компании отрасли информационных технологий в большинстве случаев не привязаны средствами производства к конкретной территории, а также высокую мобильность квалифицированных специалистов, необходимо улучшать условия для их работы и жизни в Томской области.

Одним из приоритетов политики региона станет информатизация основных областей экономики и развитие технологий, обеспечивающих высокую производительность труда и эффективность отраслей, дающих основной вклад в ВРП.

За последние годы в Томской области были развиты различные аспекты создания электронного правительства. Дальнейшая информатизация важнейших отраслей экономики и реализация проектов по их переводу в область современного применения информационных технологий, а также база для развития новых информационных сервисов, формируемая в рамках широкомасштабной реализации концепции открытых данных, стимулируют создание новых и развитие существующих направлений бизнеса, что должно привести к формированию прорывных технологий в рамках отраслевых решений.
3. Анализ конкурентоспособности Томской области в сфере развития отрасли информационных технологий

Сильные стороны:

интеллектуальный потенциал области рассматривается как главное конкурентное преимущество Томской области и ее основной стратегический ресурс для развития в экономики инновационного типа в целом, развития отрасли ИТ в частности. В образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Томской области (далее – вузы), получают образование 65,4 тыс. человек. В Томске действуют 6 университетов, 3 негосударственных института, а также 6 филиалов иногородних образовательных организаций высшего образования. Область занимает в стране третье место (после Москвы и Санкт-Петербурга) по числу студентов на 10 тысяч населения и первое место по Сибирскому федеральному округу. Высокий уровень человеческого капитала позволяет реализовывать сложные высокотехнологичные проекты без привлечения или с минимальным привлечением внешних специалистов. Научно-образовательная база Томской области обеспечивает высокий потенциал для инновационной активности региона и постоянный приток специалистов на предприятия отрасли ИТ. Томская область – один из ведущих научно-образовательных центров России. Крупнейшие университеты г. Томска входят в пятерку лучших высших учебных заведений России. Вклад научно-образовательного комплекса в ВРП превышает 7%;
кластерная политика. Наличие успешно функционирующих кластеров: инновационный территориальный кластер «Информационные технологии и электроника Томской области», инновационный территориальный кластер

«Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии», резидентами которых являются лидирующие предприятия отрасли ИТ. В целях содействия принятию решений и координации проектов, обеспечивающих развитие инновационных кластеров, кооперационного взаимодействия участников кластеров между собой на территории региона Администрацией Томской области создан Центр кластерного развития Томской области (далее – ЦКР ТО). Научно-исследовательская деятельность университетов, научно-исследовательских институтов региона ведется

в рамках установленных приоритетных направлений развития, среди которых важное место занимает сфера информационных технологий. Полный перечень стратегически перспективных направлений также включает в себя: новые материалы и нанотехнологии, биотехнологии, медицинское приборостроение, телекоммуникации и точное приборостроение. Многие из перечисленных отраслей находятся в тесной взаимосвязи со сферой информационных технологий, что обеспечивает высокий потенциал для научного и практического сотрудничества. Дополнительно в рамках Концепции «ИНО Томск» реализуются мероприятия, направленные на развитие инновационного территориального кластера «Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии» совместно с крупным бизнесом, государственными корпорациями, университетами и наукоемкими компаниями;

действие особого режима осуществления предпринимательской деятельности. Огромное значение имеет наличие в Томске особой экономической зоны технико-внедренческого типа (Северная площадка открыта в 2006 году), в составе которой более 50% компаний работают в сфере информационных технологий. Опыт успешной интеграции, научно-исследовательский потенциал, инновационная активность, схемы взаимодействия и кооперации предприятий – все это послужит хорошей базой для обеспечения развития отрасли ИТ.

Слабые стороны:

недостаточный уровень развития законодательной базы в области ИТ. Законодательная база по установлению единой стратегии государственной поддержки развития отрасли путем консолидации действий различных государственных структур и институтов развития, установлению системного подхода к улучшению условий для развития отрасли информационных технологий полностью не сформирована и требует дальнейшей проработки, в том числе по совершенствованию работы государственных институтов по защите интеллектуальной собственности в области информационных технологий, таможенного режима по импорту продукции ИТ;
низкий уровень финансового обеспечения реализации мероприятий Концепции. Государственные программы Российской Федерации, государственные программы Томской области не в полном объеме обеспечивают реализацию Концепции. Мероприятия реализации Концепции по форсированному сценарию развития отрасли информационных технологий потребуют выделения существенных бюджетных ассигнований;
специфика продукции ИТ. Современный мировой рынок информационных технологий характеризуется высокой скоростью изменений. С одной стороны, спрос на новую продукцию постоянно стимулируется непрерывным появлением более совершенных технологий, а с другой – почти сразу эти технологии морально устаревают. Для того чтобы создать востребованный продукт на технологическом рынке с высоким уровнем конкуренции, отрасль ИТ должна работать на опережение. Для этого необходимо четкое понимание текущих и будущих тенденций в сфере информационных технологий;
особенности инвестирования в компании отрасли ИТ. Сегодня наиболее перспективные средние и малые компании в поисках стратегического инвестора в первую очередь рассматривают в этом качестве лидирующие международные компании, имеющие достаточное количество ресурсов для их приобретения. Вследствие чего возрастает риск их поглощения зарубежными компаниями отрасли информационных технологий.

Возможности.

Развитию отрасли информационных технологий способствует создание на территории Томской области инновационного территориального центра

«ИНО Томск», в рамках которого предусмотрены мероприятия:

по организации деятельности инновационного территориального кластера

«Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии» до 2020 года в рамках импортозамещения и повышения экспортного потенциала соответствующих отраслей для совместной реализации комплексных проектов в области производства лекарственных средств, разработки медицинской техники, средств диагностики, новых материалов, а также в области создания сложных продуктов в сфере информационных технологий, электроники и робототехники;

по разработке программ подготовки квалифицированных рабочих для новых секторов экономики (информационно-коммуникационные, радиационные технологии и др.), перспективных (атомная промышленность, нефтехимия) и базовых (нефтегазовый сектор);

по обеспечению городских территорий и населенных пунктов в границах агломерации (населенных пунктов с численностью жителей свыше 250 человек), а также прилегающих к ней дорог услугами доступа в сеть Интернет и сотовой связью; по созданию единого информационного пространства г. Томска в рамках реализации программы «Наш Томск», включающего интернет-площадку для сбора предложений граждан в области улучшения городской жизни, работу с городскими сообществами, проведение мероприятий по улучшению имиджа города, реализацию

общественно важных проектов.

Улучшение условий ведения бизнеса, разработка и реализация комплекса мер по стимулированию развития предпринимательства, в том числе применение специальных налоговых режимов в отношении субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих свою деятельность в сфере информационных технологий, также будет способствовать развитию отрасли информационных технологий.

Реализация концепции открытых данных и организация процесса их использования для создания сервисов представляют новые возможности развития социально значимых сфер (включая образование, здравоохранение и жилищно- коммунальное хозяйство), что, в свою очередь, содействует развитию отрасли информационных технологий в целом.

Учитывая, что основная часть затрат сервисных отраслей приходится на информационные технологии, при условии сервисно ориентированной экономики большая часть указанных затрат в стране и регионе выпадает на государственный сектор. Соответственно, рост участия государства в заказе на разработку информационно-технологических решений способствует росту спроса на них в корпоративном секторе.

Угрозы.

Среди факторов, ограничивающих развитие отрасли информационных технологий в регионе, следует отметить следующие:

недостаточный уровень подготовки специалистов по ИТ-направлениям; несовершенство институциональных условий ведения бизнеса по ряду

направлений;

недостаточный спрос на информационные технологии со стороны государства; недостаточный уровень координации действий органов государственной власти

и институтов развития по вопросам производства продукции сферы информационных технологий и ее продвижения на российском и международном рынках;

слабое использование возможностей государственно-частного партнерства в области обучения и исследований.

4. Цели и задачи развития отрасли информационных технологий

В период вхождения Российской Федерации в глобальное информационное общество одним из важнейших факторов, способствующих решению ключевых задач государственной политики, является развитие отрасли информационных технологий.

Последние несколько лет исполнительные органы государственной власти Томской области предпринимают немало усилий для того, чтобы снизить экспортно- сырьевую зависимость экономики региона и перевести ее на инновационный путь развития, опираясь на сложившийся в Томске мощный научно-образовательный комплекс, ориентируясь на развитие сравнительно «молодой» отрасли экономики – отрасли информационных технологий.

С учетом текущих тенденций региональной политики и приоритетов, определенных в Стратегии социально-экономического развития Томской области, сформулированы цели и задачи развития отрасли информационных технологий в регионе.

Цели развития отрасли информационных технологий:

достижение качественно нового уровня развития отрасли информационных технологий в Томской области, способствующего продвижению региона на лидерские позиции;
повышение уровня использования информационных коммуникационных технологий, способствующего социально-экономическому развитию региона.

Цель 1. Достижение качественно нового уровня развития отрасли информационных технологий в Томской области, способствующего продвижению региона на лидерские позиции.

В последние десятилетия во многом благодаря применению информационных технологий достигнут значительный прогресс в ряде фундаментальных научных областей. В ближайшие годы большое количество разработок перейдет в прикладную плоскость и откроет новые возможности развития компаний в сфере информационных технологий.

Учитывая, что конкурентоспособность региона во многом зависит от уровня развития отечественных информационных технологий, будет реализована система мер по проведению исследований и разработок в области информационных технологий в первую очередь, направленных на создание высокотехнологичной научно- технической продукции с высоким потенциалом коммерциализации.

1 2 3

	Администрация томской области постановление Внести в постановление Администрации Томской области от 01. 12. 2014 №447а «Об утверждении государственной программы «Социальная...		Администрация томской области постановление Внести в постановление Администрации Томской области от 28. 12. 2004 №96а «О мерах по реализации Закона Томской области «О социальной...
	Администрация томской области постановление Закона Томской области от 19 августа 1999 года №28-оз «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,...		Администрация томской области постановление ...
	Администрация томской области постановление О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 08. 02. 2016 №36а и признании утратившими силу отдельных положений...		Администрация томской области постановление Об утверждении положений о предоставлении бюджетных средств на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Томской...
	Администрация томской области постановление В соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2004 года n 253-оз "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних...		Администрация томской области постановление Координационного совета по межнациональным отношениям в Томской области, утвержденный указанным постановлением (приложение №2), в...
	Администрации (губернатор) томской области постановление В соответствии со статьями 21, 22 Закона Томской области от 12 августа 2013 года n 149-оз "Об образовании в Томской области" и в...		Администрации (губернатор) томской области постановление В соответствии со статьей 35 Закона Томской области от 12 ноября 2001 года n 119-оз "Об образовании в Томской области" и в целях...

Администрация томской области постановление

Похожие: