Заключение

Скачать 34.91 Mb.

Название	Заключение
страница	55/289
Тип	Анализ

1 ... 51 52 53 54 55 56 57 58 ... 289

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета за 2016 год по ГП-1 составило 375 243,2 млн. рублей, что на 9 351,6 млн. рублей, или на 2,4 %, меньше показателя сводной бюджетной росписи.

Наибольший объем не исполненных в 2016 году бюджетных ассигнований сложился по подпрограммам «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи» – 4 220,1 млн. рублей (недовыполнение - 2,9 %, в 2015 году – 1,5 %), «Управление развитием отрасли» – 1 646,1 млн. рублей (недовыполнение - 31,7 %, в 2015 году – 15,2 %), «Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины» – 1 480,6 млн. рублей (недовыполнение - 4,8 %, в 2015 году – 2,6 %), «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» – 1 182,5 млн. рублей (недовыполнение - 1,2 %, как и в 2015 году).

По состоянию на 1 сентября 2017 года при увеличении бюджетных ассигнований сводной бюджетной росписи на 51 068,6 млн. рублей, или на 19,3 %, по сравнению с Федеральным законом № 415-ФЗ (с учетом изменений), уровень кассового исполнения составил 174 859,7 млн. рублей, или 55,5 % показателя сводной бюджетной росписи.

В действующей редакции ГП-1 утверждено 13 подпрограмм.

Проектом паспорта предусматривается реализация 9 подпрограмм («Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни», «Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины», «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей», «Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении», «Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья», «Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья», «Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан», «Информационные технологии и управление развитием отрасли», «Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации»).

В законопроекте финансовое обеспечение ГП-1 за счет средств федерального бюджета увеличивается по сравнению с предусмотренным в утвержденной ГП-1: в 2018 году - на 6,6 %, в 2019 году – на 7,4 %, в 2020 году – на 36,8 %.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограмм ГП-1 в законопроекте составляет:

по подпрограмме «Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни»: в 2018 году - 154 851,3 млн. рублей, в 2019 году - 147 265,6 млн. рублей, в 2020 году - 219 206,4 млн. рублей (с уменьшением по сравнению с утвержденной ГП-1: в 2018 году - на 7,0 %, в 2019 году - на 7,6 % и увеличением в 2020 году на 37,5 %);

по подпрограмме «Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины»: в 2018 году - 24 905,3 млн. рублей, в 2019 году - 24 238,5 млн. рублей, в 2020 году - 24 977,7 млн. рублей (с увеличением по сравнению с утвержденной ГП-1: в 2018 году - на 15,8 %, в 2019 году - на 14,2 %, в 2020 году - на 17,6 %);

по подпрограмме «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей»: в 2018 году - 9 880,8 млн. рублей, в 2019 году - 10 040,9 млн. рублей, в 2020 году - 10 728,1 млн. рублей (с увеличением по сравнению с утвержденной ГП-1: в 2018 году - на 11,1 %, в 2019 году - на 17,8 %, в 2020 году - 25,9 %);

по подпрограмме «Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении»: в 2018 году - 3 000,7 млн. рублей, в 2019 году - 3 055,5 млн. рублей, в 2020 году - 3 097,7 млн. рублей (с уменьшением по сравнению с утвержденной ГП-1: в 2018 году - на 35,2 %, в 2019 году - на 34,4 %, в 2020 году - на 33,5 %);

по подпрограмме «Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья»: в 2018 году - 1 079,1 млн. рублей, в 2019 году - 1 116,7 млн. рублей, в 2020 году - 849,6 млн. рублей (с увеличением по сравнению с утвержденной ГП-1: в 2018 году - на 25,7 %, в 2019 году - на 25,7 % и с уменьшением в 2020 году на 6,2 %);

по подпрограмме «Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья»: в 2018 году - 41 446,8 млн. рублей, в 2019 году - 40 543,7 млн. рублей, в 2020 году - 40 895,5 млн. рублей (с увеличением по сравнению с утвержденной ГП-1: в 2018 году - на 46,5 %, в 2019 году - на 45,3 %, в 2020 году - на 46,6 %);

по подпрограмме «Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан»: в 2018 году - 28 213,1 млн. рублей, в 2019 году - 27 589,0 млн. рублей, в 2020 году - 28 057,8 млн. рублей (с увеличением по сравнению с утвержденной ГП-1: в 2018 году - на 34,0 %, в 2019 году - на 37,6 %, в 2020 году - на 39,9 %);

по подпрограмме «Информационные технологии и управление развитием отрасли»: на 2018 году - 4 519,2 млн. рублей, в 2019 году - 6 026,1 млн. рублей, в 2020 году - 4 457,8 млн. рублей (с увеличением по сравнению с утвержденной ГП-1: в 2018 году - на 50,3 %, в 2019 году - в 2 раза, в 2020 году - на 48,8 %);

по подпрограмме «Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации»: в 2018 году - 32 193,7 млн. рублей, в 2019 году - 5 835,2 млн. рублей, в 2020 году - 6 132,9 млн. рублей (с увеличением по сравнению с утвержденной ГП-1: в 2018 году - на 20,5 %, в 2019 году - в 3,4 раза, в 2020 году - в 3,5 раза).

При низком кассовом исполнении расходов за 2016 год по подпрограмме «Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины» (95,2 % показателя сводной бюджетной росписи на 2016 год) и за 8 месяцев 2017 года (62,3 % показателя сводной бюджетной росписи на 2017 год) законопроектом бюджетные ассигнования по данной подпрограмме увеличиваются на 1 602,6 млн. рублей, или на 6,9 %, по сравнению с Федеральным законом № 415-ФЗ (с изменениями).

7.2.1.6. Сведения об объемах бюджетных ассигнований на реализацию ГП-1 в
2016 - 2020 годах по главным распорядителям средств федерального бюджета представлены в следующей таблице.

(млн. рублей)

Главные исполнители (соисполнители) ГП-1	2016 год	2017 год				2018 год		2019 год		2020 год
Главные исполнители (соисполнители) ГП-1	испол-нение	утверж-денная ГП	сводная бюджетная роспись на 01.09.2017.	исполне-ние на 01.09.2017	процент исполне-ния росписи	утвержден-ная ГП (паспорт)/ законо-проект	отклоне-ние законо-проекта от утверж-денной ГП, %	утверж-денная ГП (паспорт)/ законо-проект	отклоне-ние законо-проекта от утверж-денной ГП, %	утверж-денная ГП (паспорт)/ законо-проект	отклоне-ние законо-проекта от утверж-денной ГП, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Расходы по ГП 01 за счет средств федерального бюджета	375 243,2	261 085,4	314 989,0	174 859,7	55,5	281 519,8/ 300 090,0	6,6	247 390,1/ 265 711,2	7,4	247 425,3/ 338 403,5	36,8
в том числе:
Минздрав России	261 902,8	168 471,9	210 223,8	109 198,0	51,9	188 594,5/ 178 896,5	-5,1	181 373,4/ 172 850,9	-4,7	181 391,7/ 165 917,8	-8,5
в % к итогу	69,8	64,5	66,7	62,4		59,6		65,1		49,0
ФМБА России	33852,7	27 429,2	31 242,7	18 576,9	59,5	26 891,4/ 36 061,4	34,1	25 498,6/ 35 401,7	38,8	25 508,1/ 34427,3	35,0
в % к итогу	9,0	10,5	9,9	10,6		12,0		13,3		10,2
ФАНО России	15 024,9	8 308,7	9 346,7	5 607,0	60,0	8 218,5/ 10 551,6	28,4	8 159,4/ 10 573,4	29,6	8 163,2/ 13 819,4	69,3
в % к итогу	4,0	3,2	3,0	3,2		3,5		4,0		4,1
Росздравнадзор	2 770,0	3 057,9	3 549,4	2 351,9	66,3	2 517,0/ 3 288,0	30,6	2 489,9/ 3 007,9	20,8	2 490,8/ 3 105,5	24,7
в % к итогу	0,7	1,2	1,1	1,3		1,1		1,1		0,9
Минобрнауки России	909,6	300,0	300,0	300,0	100
в % к итогу	0,2	0,1	0,1	0,2
Минсельхоз России	92,2	36,5	36,5	27,3	74,8	36,0/ 39,3	9,2	35,8/ 39,5	10,3	35,8/ 40,4	12,8
в % к итогу	0,025	0,01	0,01	0,02		0,013		0,015		0,012
Минфин России	25 904,9	28 163,9	28 389,4	18 538,6	65,3	30 672,9/ 32 996,7	7,6	5 678,4/ 6 636,9	16,9	5 678,4/ 84 037,2	увеличе-ние в 14,8 раза
в % к итогу	6,9	10,8	9,0	10,6		11,0		2,5		24,8
Росавиация	504,0	309,7	309,7	213,2	68,8	308,6/ 571,3	85,1	307,8/ 569,7	85,1	307,8/ 582,6	89,3
в % к итогу	0,1	0,1	0,1	0,1		0,2		0,2		0,2
Росавтодор	11,3	11,0	11,0	8,2	74,5	10,9/ 13,6	24,8	10,8/ 13,6	25,9	10,8/ 13,9	28,7
в % к итогу	0,003	0,004	0,003	0,005		0,005		0,005		0,004
Минэкономразвития России	218,0	260,5	260,5	139,7	53,6	168,5/ 339,9	увеличе-ние в 2 раза	166,9/ 503,0	увеличе-ние в 3 раза	166,9/ 300,7	80,1
в % к итогу	0,1	0,1	0,1	0,1		0,1		0,2		0,1
Роспотребнадзор	29 730,3	22 819,6	29122,2	18 472,1	63,4	22 220,3/ 34 014,0	53,1	21 811,4/ 33 330,1	52,8	21 814,0/ 33 546,5	53,8
в % к итогу	7,9	8,7	9,2	10,6		11,3		12,5		9,9
Минтруд России	210,3	41,6	74,8	64,7	86,5	41,5/ 74,6	80,0	41,4/ 75,4	82,2	41,4/ 78,4	89,3
в % к итогу	0,1	0,02	0,02	0,04		0,02		0,03		0,02
Росимущество	564,1	403,9	403,9	303,0	75,0	393,8/ 544,8	38,4	387,0/ 539,0	39,3	387,0/ 545,8	41,0
в % к итогу	0,2	0,2	0,13	0,2		0,2		0,2		0,2
МЧС России	126,1
в % к итогу	0,03
ФНС России	953,1	867,0	911,2	617,1	67,7	851,5/ 1 248,6	46,6	841,1/ 1 420,4	68,9	841,1/ 1 232,6	46,5
в % к итогу	0,3	0,3	0,3	0,4		0,4		0,5		0,4
Минобороны России	456,7
в % к итогу	0,1
Управление делами Президента Российской Федерации	1 470,2
в % к итогу	0,4
МИД России	90,1	88,9	292,1	210,4	72,0	88,2/ 556,5	увеличе-ние в 6,3 раза	87,7/ 353,7	увеличе-ние в 4,0 раза	87,7/ 356,5	увеличение в 4,1 раза
в % к итогу	0,02	0,03	0,1	0,1		0,2		0,1		0,1
ФСИН России	158,4	149,0	149,0	118,9	79,8	144,3 /141,4	-2,0	141,1/ 141,1	0	141,1/ 141,1	0
в % к итогу	0,04	0,1	0,05	0,1		0,05		0,05		0,04
ФССП России	226,7	216,1	216,1	112,5	52,1	212,1/ 101,9	-52,0	209,4/ 102,5	-51,0	209,4/ 103,2	-50,7
в % к итогу	0,1	0,1	0,1	0,1		0,03		0,04		0,03
ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова»	66,8	150,0	150,0	-	-	150,0/ 649,9	увеличе-ние в 4,3 раза	150,0/ 152,4	1,6	150,0/ 154,4	2,9
в % к итогу	0,02	0,1	0,05	-		0,2		0,1		0,05

В 2016 году исполнение расходов федерального бюджета по ГП-1 осуществлял 21 главный распорядитель бюджетных средств. Основная доля финансового обеспечения реализации мероприятий ГП-1 приходилась на Минздрав России (69,9 % показателя сводной бюджетной росписи с изменениями), ФМБА России (13,1 %) и Роспотребнадзор (7,8 %). По главным распорядителям бюджетных средств, не являющихся участниками ГП-1, кассовое исполнение составило 100 % показателей сводной бюджетной росписи с изменениями.

В целом недовыполнение расходов по ГП-1 в 2016 году составило 9 351,6 млн. рублей (2,4 % показателя сводной бюджетной росписи с изменениями).

Наибольший объем неисполненных назначений сложился по Минздраву России – в сумме 7 109,4 млн. рублей (2,6 % показателя сводной росписи с изменениями), ФМБА России – 1 255,1 млн. рублей (3,6 %), Минфину России – 409,6 млн. рублей (1,6 %), Роспотребнадзору – 302,3 млн. рублей (1 %), ФАНО России – 251,5 млн. рублей (1,6 %).

Законопроектом бюджетные ассигнования на реализацию ГП-1 в 2018 - 2020 годах предусматриваются 17 главным распорядителям бюджетных средств.

Основную долю в общем объеме расходов федерального бюджета на реализацию ГП-1 в 2018 - 2020 годах составляют расходы Минздрава России (59,6 % в 2018 году, 65,1 % в 2019 году и 49 % в 2020 году), ФМБА России (12 % в 2018 году, 13,3 % в 2019 году и 10,2 % в 2020 году), Роспотребнадзора (11,3 % в 2018 году, 12,5 % в 2019 году и 9,9 % в 2020 году), Минфина России (11 % в 2018 году, 2,5 % в 2019 году и 24,8 % в 2020 году).

Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию ГП-1, предусмотренные Минздраву России, в 2018 году планируются в объеме 178 896,5 млн. рублей, или на 14,9 % меньше показателей сводной бюджетной росписи на 2017 год, в 2019 году – в объеме 172 850,9 млн. рублей, или на 3,4 % меньше, чем в 2018 году, в 2020 году – в объеме 165 917,8 млн. рублей, или на 4 % меньше, чем в 2019 году. По ФМБА России бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию ГП-1 в 2018 году планируются в объеме 36 061,4 млн. рублей, или на 15,4 % больше показателей сводной бюджетной росписи на 2017 год, в 2019 году – в объеме 35 401,7 млн. рублей, или на 1,8 % меньше, чем в 2018 году, в 2020 году – в объеме 34 427,3 млн. рублей, или на 2,7 % меньше, чем в 2019 году. По Роспотребнадзору бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию ГП-1 в 2018 году планируются в объеме 34 014,0 млн. рублей, или на 16,8 % больше показателей сводной бюджетной росписи на 2017 год, в 2019 году – в объеме 33 330,1 млн. рублей, или на 2 % меньше, чем в 2018 году, в 2020 году – в объеме 33 546,5 млн. рублей, или на 0,6 % больше, чем в 2019 году. По Минфину России бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию ГП-1 в 2018 году планируются в объеме 32 996,7 млн. рублей, или на 16,2 % больше показателей сводной бюджетной росписи на 2017 год, в 2019 году – в объеме 6 636,91 млн. рублей, или на 79,9 % меньше, чем в 2018 году, в 2020 году – в объеме 84 037,2 млн. рублей, или в 12,7 раза больше, чем в 2019 году.

Счетной палатой в ходе проверки Минздрава России установлено, что не в должной мере обоснованы расходы, направленные на лекарственное обеспечение граждан в субъектах Российской Федерации.

Так, потребность 2017 года в вакцине для профилактики пневмококковых инфекций «Превенар 13» была превышена на 1, 2 млн. доз, необоснованные расходы на закупку лекарственного препарата «Превенар 13» в 2017 году, оценочно, составили 1 472,7 млн. рублей. Ориентировочное превышение потребности в вакцине для профилактики пневмококковой инфекции в 2018 году может составить около 1,95 млн. доз, что создает риски неэффективного расходования порядка 2 338,3 млн. рублей в условиях ограниченного срока годности вакцины.

Аналогичная ситуация выявлена и по закупке лекарственного препарата «Бедаквилин» для лечения больных туберкулезом с широкой лекарственной устойчивостью возбудителя.

Также Минздравом России в должной мере не обоснованы расходы, направленные на закупку лекарственных препаратов для лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С (на 2018 год запланированы бюджетные ассигнования из федерального бюджета в объеме 16 932,2 млн. рублей, на
2019 - 2020 годы - по 16 902,2 млн. рублей). Данные формы федерального статистического наблюдения № 61, используемые Минздравом России при формировании проекта бюджета на 2018 - 2020 годы, не позволяют определить контингент лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С в разрезе линий терапий, сведения по которым должны являться основанием при планировании Минздравом России объемов закупок лекарственных препаратов для лечения указанной категории лиц.

1 ... 51 52 53 54 55 56 57 58 ... 289

	Предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и документов... Рузского муниципального района Московской области (далее – Администрация) при предоставлении муниципальной услуги «Прием заявлений...		Заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания,... Наименование, почтовый адрес государственного органа, органа муниципального образования, куда представляется Заключение
	1 Наименование муниципальной услуги Заключение сделок по передаче муниципального имущества во временное и постоянное пользование, отчуждению муниципального имущества,...		Документация об аукционе для проведения открытого аукциона по приобретению права на заключение Извещение о проведении открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования
	Регламент по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров... «Заключение договоров социального найма жилого помещения» в муниципальном образовании Кузьмоловское городское поселение Всеволожского...		Регламент по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров... «Заключение договоров социального найма жилого помещения» в муниципальном образовании Кузьмоловское городское поселение Всеволожского...
	На заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции По плате за право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции		Регламент по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора... ...
	Постановление от 14 декабря 2012 года №62 п. Дугна Об утверждении... Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров передачи жилых помещений,...		Заключение

Заключение

Похожие: