В предписании об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в части представления деклараций в установленные законодательством Российской Федерации сроки, указываются дата и номер предписания, наименование и ИНН организации, осуществляющей деятельность, не подлежащую лицензированию, ее местонахождение, описание обязанности организации, осуществляющей деятельность,
не подлежащую лицензированию, по представлению деклараций
и соблюдению установленных законодательством Российской Федерации сроков представления деклараций. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в части представления деклараций
в установленные законодательством Российской Федерации сроки, подписывается министром (заместителем министра).
Подписанное предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в части представления деклараций
в установленные законодательством Российской Федерации сроки, регистрируется в соответствии с требованиями инструкции
по делопроизводству, утвержденной приказом министерства промышленности и энергетики Красноярского края от 19.09.2011 № 02-29.
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в части представления деклараций в установленные законодательством Российской Федерации сроки, направляется
в электронной форме на адрес электронной почты, указанный
в титульном листе декларации организации, осуществляющей деятельность, не подлежащую лицензированию. Если отсутствует адрес электронной почты, один экземпляр предписания в течение трех рабочих дней со дня
его подписания направляется организации, осуществляющей деятельность,
не подлежащую лицензированию, в виде заказного почтового отправления или вручается его уполномоченному представителю;
5) в случае неисполнения предписания, указанного в подпункте
4 настоящего пункта в установленный в нем срок, Министерством проводится внеплановая (документарная или выездная) проверка
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В ходе проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки устанавливаются факты непредставления и (или) несвоевременного представления деклараций организациями, осуществляющими деятельность, не подлежащую лицензированию, и принимаются меры в соответствии
с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии соответствующих оснований.
Юридическим фактом, являющимся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, является отсутствие сведений
о подаче декларации или несвоевременное представление декларации организацией, осуществляющей деятельность, не подлежащую лицензированию в установленный законодательством срок.
Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составляется уполномоченным должностным лицом Министерства после выявления совершения административного правонарушения.
В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице,
в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух рабочих дней с момента выявления административного правонарушения.
В случае проведения административного расследования протокол
об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом Министерства, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае их неявки, в нем делается соответствующая запись.
В протоколе об административном правонарушении указываются сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо Министерства, разъясняет физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые прилагаются к протоколу об административном правонарушении.
Должностное лицо Министерства, составившее протокол, немедленно вручает под расписку копию протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело
об административном правонарушении.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица,
в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол
об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу,
в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Результатом административной процедуры является направление протокола об административном правонарушении в течение трёх суток
с момента его составления на рассмотрение министру (заместителю министра) в соответствии с КоАП РФ.
36. Критериями для проведения контроля за представлением деклараций организациями, осуществляющими деятельность,
не подлежащую лицензированию, являются отсутствие сведений
о представлении в форме электронного документа деклараций организациями, осуществляющими деятельность, не подлежащую лицензированию, либо наличие сведений об их несвоевременном представлении.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
37. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственной функции ответственным должностным лицом положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции,
а также принятием решений ответственным должностным лицом Министерства осуществляет его непосредственный руководитель.
38. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством их исполнения должностными лицами, устанавливает министр.
39. Плановая проверка полноты и качества исполнения Министерством государственной функции осуществляется в соответствии с ежегодным планом проверок, утвержденным министром, внеплановая – по решению министра, в случае поступления данных о грубом нарушении требований настоящего Административного регламента должностными лицами Министерства.
40. Должностные лица в случае ненадлежащего исполнения полномочий по исполнению государственной функции, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
41. Должностные лица несут дисциплинарную ответственность
за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения государственной функции в соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
42. Министр (заместитель министра) организует и осуществляет контроль за исполнением должностными лицами Министерства требований настоящего Административного регламента.
43. Контроль за исполнением государственной функции Министерством, должностными лицами может осуществляться со стороны граждан и общественных объединений путем направления в адрес Министерства:
1) предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Министерства государственной функции;
2) сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края, недостатках в работе Министерства и его должностных лиц;
3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Министерства прав, свобод или законных интересов граждан.
44. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке исполнения государственной функции, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества исполнения государственной функции.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Министерства,
а также его должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе исполнения государственной функции
45. Лицензиаты, организации, осуществляющие деятельность,
не подлежащую лицензированию, имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
46. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) должностными лицами при исполнении государственной функции.
Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления рассмотрения жалобы и случаев,
в которых ответ на жалобу не дается
47. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы
не предусмотрено.
48. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, и (или) почтовый адрес,
по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
49. При поступлении в Министерство жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
50. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ
на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
51. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, жалоба признается безосновательной и переписка
с заинтересованным лицом по данному вопросу прекращается. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
52. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса
не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается
о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса
в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
53. Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Министерство в форме электронного документа или
в письменной форме (в том числе в ходе личного приема заинтересованного лица (представителя заинтересованного лица).
54. В жалобе указываются:
- должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица или полное наименование организации;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
- предмет жалобы;
- личная подпись заинтересованного лица и дата подачи жалобы.
55. Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства,
на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность и иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.
56. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Заинтересованное лицо вправе запросить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.
57. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, должна содержать:
- фамилию, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица или полное наименование организации;
- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
- почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в форме электронного документа либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
58. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, не приложены к ней, заинтересованное лицо
в пятидневный срок с момента регистрации жалобы уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной связи либо
по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
59. Жалоба на решения и действия должностных лиц (за исключением министра) рассматривается министром либо государственным гражданским служащим Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб (далее – лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб).
60. Лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заинтересованного лица, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод
и законных интересов заинтересованного лица, дают письменный ответ
по существу поставленных в жалобе вопросов.
Права заинтересованных лиц на получение
информации и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы
61. В случае необходимости заинтересованное лицо, обратившееся
в Министерство с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы.
Органы государственной власти и должностные лица,
которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица
в досудебном (внесудебном) порядке
62. В административном порядке лицензиат или организация, осуществляющая деятельность, не подлежащую лицензированию, вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства
и министра в соответствии с законодательством Российской Федерации
по правилам подведомственности.
Сроки рассмотрения жалобы
63. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 календарных дней с момента регистрации такой жалобы до направления ответа заинтересованному лицу по результатам рассмотрения жалобы. Если обращение требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на 15 календарных дней,
с письменным уведомлением об этом заинтересованного лица, направившего жалобу.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
64. Лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, рассматривает жалобу и принимает решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в удовлетворении требований.
65. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу в письменной форме и (или),
по желанию, в форме электронного документа.
66. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
67. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
68. Лицензиаты или организации, осуществляющие деятельность,
не подлежащую лицензированию (далее – организации), вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, а также действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке.
69. Организации могут сообщить о нарушении своих прав
и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики должностными лицами:
по номерам телефонов, указанным в пункте 14 настоящего Административного регламента;
на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале «Красноярский край» с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krskstate.ru, на справочно-информационном портале «Государственные услуги».
70. Сообщение организации должно содержать следующую информацию:
- наименование организации, которая подает сообщение, ее место нахождения, ИНН;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы организации;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования организации о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
71. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых
в суды, определяется законодательством Российской Федерации
о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Министр
промышленности, энергетики
и торговли Красноярского края А.Г. Цыкалов
|
