6. Контроль в сфере автомобильного транспортного обслуживания населения
6.1. Контроль за транспортной деятельностью осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Перевозчики несут ответственность за невыполнение требований настоящего Положения и нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность автомобильного транспорта в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Организация контроля в сфере транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом осуществляется Администрацией в пределах своих полномочий совместно с уполномоченными на это органами.
6.4. Контроль может осуществляться всеми участниками перевозочного процесса, гражданами и общественными объединениями в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.
Приложение №2
Утверждено
решением Городского Совета
№ 14/51-3 от 29.11.2016г.
Положение
о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории г. Назрань
1. Общие положения
1.1. Положение о проведении конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории г. Назрань (далее - Положение) устанавливает порядок, условия организации и проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок и разработано в целях создания равных условий и возможностей осуществления пассажирских перевозок на маршрутах перевозчиками независимо от организационно-правовой формы, предложивших наиболее безопасные и комфортные условия перевозки пассажиров.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 13.07.2015 года №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 14.02.2009 года № 22-ФЗ «О навигационной деятельности».
1.3. В настоящем Положении для целей проведения открытого конкурса используются следующие термины и определения:
заказчик – Администрация г. Назрань (далее Администрация);
Уполномоченный орган по организации транспортного обслуживания -
определяется Администрацией г.Назрань нормативным правовым актом.
организатор конкурса – Уполномоченный органом организующий конкурс на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок транспортом общего пользования;
перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества - владелец транспортного средства, использующий его для осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
квалификационные требования к перевозчикам - технические, кадровые и иные требования, предъявляемые в соответствии с действующим законодательством к перевозчикам в целях обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечения мер защиты жизни, здоровья и имущества граждан, их законных интересов;
технические требования к подвижному составу - требования к конструкции, параметрам и оснащению подвижного состава;
лот - маршрут или группа маршрутов, выставляемых на конкурс;
конкурсная комиссия - комиссия по проведению конкурсов на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок транспортом общего пользования (далее – Комиссия);
заявка - пакет документов, заполненный и предоставленный претендентом организатору в соответствии с конкурсной документацией;
претендент – заинтересованное лицо, предоставившее заявку на участие в конкурсе;
участник - претендент, допущенный к участию в конкурсе;
победитель – участник, признанный победителем по каждому отдельному лоту, по результатам конкурса;
конкурсная документация - документация, содержащая квалификационные требования к перевозчикам, желающим осуществлять перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, технические требования к подвижному составу, требования по обеспечению безопасности дорожного движения, содержанию и форме заявки, информацию о порядке, месте, датах начала и окончания срока подачи заявок, порядке и сроке отзыва заявок или внесения изменений в заявки, формах и порядке предоставления претендентам разъяснений положений конкурсной документации, месте, порядке, датах и времени вскрытия конвертов с заявками, а также критериях и порядке оценки заявок;
свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок - документ, подтверждающий право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок;
карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.
1.4. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, по смыслу и значению соответствуют понятиям и терминам, используемым в Положении об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории г. Назрань
2. Общие сведения об открытом конкурсе
2.1. Целью организации и проведения открытого конкурса является отбор перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
2.2. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
2.3. Открытый конкурс проводится Уполномоченным органом, установившим муниципальный маршрут регулярных перевозок (далее - Организатор конкурса).
2.4. Открытый конкурс объявляется его Организатором конкурса в следующие сроки:
- не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок;
- не позднее чем через тридцать дней со дня наступления следующих обстоятельств: вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства, обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства.
2.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, получившие право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок не позднее чем через шестьдесят дней со дня проведения открытого конкурса.
2.6. Извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте Администрации сети «Интернет».
2.7. В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;
2) предмет открытого конкурса;
3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
4) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса.
2.8. Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса принимается его организатором не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. Изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, размещаются на официальном сайте Администрации в сети "Интернет." При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования и (или) размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем двадцать дней.
3. Участники конкурса
3.1. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:
1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией;
3) не находящиеся в процессе ликвидации (реорганизации) и не признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке банкротами и в отношении которых не проводится процедура банкротства;
4) отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;
5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).
3.2. Требования, предусмотренные подпунктами 1, 3 и 4 пункта 3.1. настоящей статьи, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.
3.3. Квалификационные требования к перевозчикам:
3.3.1. Наличие водителей транспортных средств, заключивших трудовой договор или договор об оказании услуг, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы, а также прошедших медицинское освидетельствование в установленном порядке;
3.3.2. Наличие специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств, имеющего высшее или среднее профессиональное медицинское образование и прошедшего обучение по дополнительной образовательной программе «Проведение предрейсового осмотра водителей транспортных средств», или наличие договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию;
3.3.3. Наличие специалиста, отвечающего за обеспечение безопасности движения, прошедшего обучение и аттестацию на соответствие занимаемой должности в соответствии с Приказом Минтранса РФ и Минтруда РФ от 11.03.1994 № 13/11 «Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта».
3.3.4. Наличие аттестованного государственным автодорожным надзором специалиста в штате или по договору об оказании услуг, ответственного за проведение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств.
3.4. Требования к материально-технической базе:
3.4.1. Наличие помещений и оборудования, позволяющих осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договора со специализированными организациями о стоянке, техническом обслуживании и ремонте транспортных средств (подтверждается наличием соответствующих договоров и иными документами, позволяющими доподлинно установить наличие таких прав).
3.4.2. Наличие в собственности или на ином законном праве специально оборудованного помещения для проведения предрейсового медицинского осмотра водителей либо наличие договора с организацией, осуществляющей оказание услуг по проведению предрейсового медицинского осмотра водителей и имеющей в наличие специально оборудование для этого помещение.
3.5. Технические требования к подвижному составу:
3.5.1. Для осуществления регулярных пассажирских маршрутных перевозок автомобильным транспортом могут использоваться транспортные средства отечественного и зарубежного производства, имеющие следующие параметры:
- зарегистрированные в органах Управления ГИБДД МВД по РБ;
- прошедшие в установленном порядке технический осмотр;
- оснащенные в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха;
- укомплектованные согласно требованиям Правил дорожного движения;
- имеющие левостороннее расположение рулевого управления и правосторонние двери;
- оборудованные согласно Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №112.
3.6. Участник конкурса имеет право:
- получать от организатора конкурса информацию об условиях и порядке проведения конкурса;
- знакомиться с конкурсной документацией;
- отозвать поданную заявку на участие в конкурсе (конкурсная заявка) до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора конкурса;
- присутствовать на заседании конкурсной комиссии при вскрытии конвертов.
3.7. Участники конкурса обязаны:
- своевременно представлять в конкурсную комиссию заявки на участие в конкурсе;
- отражать в конкурсном предложении достоверную и полную информацию в соответствии с требованиями и условиями настоящего Положения;
- соблюдать правила и процедуры, предусмотренные настоящим Положением и действующими нормативно-правовыми актами.
3.8. Участники конкурса отстраняются от участия в конкурсе на любом этапе его проведения за предоставление неполной и (или) недостоверной информации, указанной в конкурсной заявке и иных документах, представляемых конкурсной комиссии.
4. Организатор конкурса
4.1. Организатором конкурса выступает Уполномоченный орган.
4.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
- готовит конкурсную документацию;
- публикует объявление о проведении конкурса;
- проводит прием, регистрацию и хранение представленных заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов;
- обеспечивает условия для работы конкурсной комиссии и привлекает специалистов и экспертов к участию в конкурсной комиссии;
- по результатам конкурса выдаёт свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карту маршрута регулярных перевозок по муниципальному маршруту.
4.3. Организатор открытого конкурса имеет право:
- объявить повторный конкурс, если в 30-дневный срок после объявления итогов конкурса победитель уклонился от исполнения обязанностей по осуществлению перевозок по маршруту регулярных перевозок, а также в случае, если конкурс признан несостоявшимся;
- аннулировать результаты конкурса, если претендентом были поданы недостоверные сведения, повлекшие нарушение требований настоящего Положения.
|
