Статья Правовой статус Оренбургского городского Совета Оренбургский городской Совет (далее Совет) является представительным органом муниципального образования «город Оренбург»
Скачать 422.32 Kb.
|
| Приложение 1 к решению Совета от 06.09.2011 № 239 Регламент Оренбургского городского Совета Раздел I. Общие положения Глава 1. Основы организации деятельности Совета Статья 1. Правовой статус Оренбургского городского Совета 1. Оренбургский городской Совет (далее - Совет) - является представительным органом муниципального образования «город Оренбург» и состоит из 39 депутатов (далее - установленная численность депутатов). 2. Совет осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, Уставом города Оренбурга и настоящим Регламентом Оренбургского городского Совета (далее – Регламент). 3. Совет обладает правами юридического лица. Статья 2. Основы деятельности Совета 1. Деятельность Совета строится на основе законности, гласности, учета мнения населения города, самостоятельности, ответственности, а также личного и активного участия в его работе каждого депутата Совета, который представляет интересы своих избирателей, всего населения города. 2. Основными формами деятельности Совета являются заседания Совета. 3. Организацию деятельности Совета осуществляет Глава города Оренбурга. 4. Для подготовки решений Совета, предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к его ведению, содействия реализации и контроля за исполнением решений Совета и его органов Совет образует из числа депутатов постоянные депутатские комитеты. Постоянные депутатские комитеты во всей своей деятельности подконтрольны и подотчетны Совету. 5. Для рассмотрения отдельных вопросов Советом могут создаваться депутатские комиссии, временные рабочие группы. 6. Депутаты вправе образовывать депутатские объединения в порядке, установленном настоящим Регламентом. 7. Для контроля за исполнением настоящего Регламента создается регламентная комиссия. 8. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета определяются законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, Уставом города Оренбурга. 9. Совет извещает население города о своей работе через средства массовой информации в установленном действующим законодательством порядке. Раздел II. Органы и должностные лица Совета Глава 2. Глава города Оренбурга, заместитель Главы города Оренбурга Статья 3. Глава города Оренбурга 1. Глава города Оренбурга является высшим должностным лицом города Оренбурга. Глава города Оренбурга исполняет обязанности председателя Совета. Глава города Оренбурга осуществляет свою деятельность на постоянной основе. 2. Глава города Оренбурга избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета на первом заседании Совета нового созыва в порядке, установленном Законом Оренбургской области «О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области» и наделяется Уставом города Оренбурга собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Статья 4. Заместитель Главы города Оренбурга 1. Совет нового созыва по представлению Главы города Оренбурга на своем втором заседании избирает открытым голосованием из числа избранных депутатов заместителя Главы города Оренбурга. Заместитель Главы города Оренбурга считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета. Если за предложенную кандидатуру проголосовало менее половины от установленной численности депутатов Совета, Глава города Оренбурга предлагает другую. 2. Полномочия заместителя Главы города Оренбурга определяются постановлением Главы города Оренбурга. Статья 5. Прекращение полномочий заместителя Главы города Оренбурга 1. Заместитель Главы города Оренбурга может быть отозван Советом либо добровольно сложить свои полномочия. 2. Вопрос об отзыве заместителя Главы города Оренбурга могут вынести на рассмотрение Совета Глава города Оренбурга, депутаты, постоянные депутатские комитеты, а также объединения депутатов. 3. Голосование по отзыву заместителя Главы города Оренбурга является открытым. Заместитель Главы города Оренбурга считается отозванным Советом с должности, если за его отзыв проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета. 4. Добровольное сложение заместителем Главы города Оренбурга своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. 5. Совет на ближайшем заседании после прекращения исполнения заместителем Главы города Оренбурга своих полномочий проводит избрание заместителя Главы города Оренбурга, в порядке определенном статьей 4 настоящего Регламента. Глава 3. Постоянные депутатские комитеты, депутатские комиссии, временные рабочие группы Статья 6. Постоянные депутатские комитеты 1. На первом заседании Совета нового созыва решается вопрос о создании постоянных депутатских комитетов. 2. Количество постоянных депутатских комитетов, их название определяются решением Совета. 3. Председатели постоянных депутатских комитетов, их заместители, персональный состав постоянных депутатских комитетов утверждаются Советом на втором заседании Совета нового созыва. 4. Персональный состав постоянных депутатских комитетов формируется на основании письменных заявлений депутатов с учетом пропорционального представительства политических партий в городском Совете и числа независимых депутатов. В случае непредставления политической партией кандидатур в состав того или иного комитета вакантные места распределяются между представителями других политических партий, представленных в городском Совете, в соответствии с принципом пропорционального представительства. После утверждения составов комитетов в заседании Совета объявляется перерыв для проведения заседания постоянных депутатских комитетов. Постоянный депутатский комитет на своем заседании определяет из своего состава кандидатуру председателя и заместителя председателя и представляет их для утверждения Советом. В случае неизбрания председателя и (или) заместителя председателя на заседании комитета, он избирается Оренбургским городским Советом. 5. Решение Совета по избранию председателя постоянного депутатского комитета, заместителя председателя принимается большинством присутствующих на заседании депутатов Совета. В случае если представленные на утверждение кандидатуры председателя и (или) заместителя председателя постоянного депутатского комитета не утверждены Советом, комитет представляет на утверждение другую кандидатуру. 6. Председатель, заместитель председателя и члены постоянного депутатского комитета могут быть освобождены Советом от исполнения обязанностей по личному заявлению, а также по инициативе Совета или соответствующего комитета. Голосование по данному вопросу производится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для избрания председателя, заместителя председателя и членов постоянного депутатского комитета. О досрочном освобождении председателя, заместителя председателя или членов постоянного депутатского комитета Совет принимает решение. 7. В состав постоянных депутатских комитетов не может входить Глава города Оренбурга. При этом Глава города Оренбурга вправе принимать участие в заседании любого постоянного депутатского комитета с правом совещательного голоса. 8. Депутат Совета может состоять только в одном постоянном депутатском комитете. 9. Количество членов постоянного депутатского комитета составляет не более 8 депутатов. Статья 7. Совместные заседания постоянных депутатских комитетов 1. Постоянный депутатский комитет может проводить совместные заседания с другими комитетами. При этом совместные заседания созываются и ведутся одним из председателей по согласованию между собой, за исключением случая, установленного статьей 19 настоящего Регламента. 2. Совместные заседания постоянных депутатских комитетов правомочны, если на них присутствует не менее чем половина членов каждого комитета, участвующего в совместном заседании. Решения на совместных заседаниях принимаются большинством голосов депутатов, принимающих участие в совместном заседании. 3. На совместных заседаниях постоянных депутатских комитетов ведется общий протокол. Статья 8. Депутатские комиссии, временные рабочие группы 1. Для рассмотрения отдельных вопросов решением Оренбургского городского Совета могут создаваться депутатские комиссии. 2. Также при необходимости Главой города Оренбурга могут быть созданы временные рабочие группы по любому вопросу, входящему в компетенцию Совета. 3. В состав депутатских комиссий, временных рабочих групп могут входить представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, граждане. 4. Депутатские комиссии, временные рабочие группы вправе привлекать к своей работе депутатов, не входящих в их состав, представителей органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления. 5. Порядок работы депутатских комиссий, основы организации их деятельности, а также их основные задачи, права и обязанности, полномочия председателя и членов определяются утверждаемым Советом решением. 6. Задачи временной рабочей группы, ее председатель определяются постановлением Главы города Оренбурга о ее создании. Временная рабочая группа вправе самостоятельно избрать из своего состава заместителя председателя временной рабочей группы. По результатам своей работы, в сроки, установленные постановлением Главы города Оренбурга о создании рабочей группы, временная рабочая группа представляет Совету отчет, содержащий выводы и рекомендации. Порядок работы временной рабочей группы определяется самой рабочей группой на ее первом заседании с учетом положений настоящего Регламента. Статья 9. Регламентная комиссия 1. Для контроля за исполнением настоящего Регламента создается регламентная комиссия, состав которой формируется исходя из принципа представительства по одному депутату от каждого постоянного депутатского комитета. 2. Персональный состав и положение о регламентной комиссии утверждается Советом. Глава 4. Объединения депутатов Статья 10. Создание и регистрация объединений депутатов 1. Депутаты Совета вправе образовывать в Совете добровольные объединения депутатов (далее - объединения). 2. Депутаты, не вошедшие ни в одно из объединений при их регистрации либо выбывшие из объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии объединения. 3. Депутат вправе состоять только в одном объединении и выбывает из объединения в случае подачи письменного заявления о выходе из объединения либо на основании решения большинства от общего числа членов объединения об исключении депутата из состава объединения. Датой выбытия депутата из объединения считается дата регистрации заявления депутата или соответствующего решения объединения в органе Совета, уполномоченном осуществлять регистрацию объединений. Датой вступления депутата в другое объединение считается день, следующий за днем регистрации документов. 4. Для создания в Совете объединения группа депутатов численностью не менее 6 человек принимает решение о создании такого объединения. 5. В решении о создании объединения указываются наименование объединения, сведения о составе лиц, принявших решение о создании объединения, его цели и задачи, а также лица, которые уполномочены представлять объединение в Совете и его органах, выступать от имени объединения, в том числе в печати и других средствах массовой информации. 6. Для регистрации объединения депутаты, вошедшие в состав объединения, направляют Главе города Оренбурга решение о его создании. Глава города Оренбурга передает его в орган Совета, уполномоченный осуществлять регистрацию объединений. 7. Регистрация объединений проводится органом Совета, уполномоченным осуществлять регистрацию объединений, не позднее четырнадцати дней со дня представления необходимых документов. Информацию об объединениях орган Совета, уполномоченный осуществлять регистрацию объединений, передает Совету и средствам массовой информации. Совет на ближайшем заседании принимает решение о принятии к сведению информации о создании объединения. 8. В целях своевременного учета своего состава объединения ежегодно в течение сентября представляют в орган Совета, уполномоченный осуществлять регистрацию объединений, состав своих объединений. 9. Объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами объединения. Статья 11. Порядок деятельности объединений 1. Деятельность объединений организуется ими самостоятельно. Помещения для проведения заседаний предоставляются аппаратом Главы города Оренбурга и Оренбургского городского Совета. Объединения обладают установленными настоящей статьей правами после их регистрации. 2. Объединения вправе: 1) осуществлять предварительное рассмотрение проектов решений Совета; 2) приглашать на свои заседания депутатов Совета, представителей администрации города Оренбурга, общественных организаций, а также специалистов, экспертов и иных лиц; 3) обращаться с запросами к государственным и иным органам, организациям и должностным лицам в порядке, установленном законодательством; 4) рассматривать по предложениям депутатов, входящих в состав объединения, поступившие к ним обращения граждан по вопросам их депутатской деятельности; 5) пользоваться другими правами, предусмотренными для них действующим законодательством и настоящим Регламентом. 3. Объединения информируют Главу города Оренбурга о своих решениях, а в его отсутствие - заместителя Главы города Оренбурга. 4. Объединения вправе в любое время на своем заседании (собрании) принять решение о самороспуске. Решение о самороспуске объединения передается в орган Совета, уполномоченный осуществлять регистрацию объединений, который регистрирует это решение и передает его Совету и средствам массовой информации. Совет на ближайшем заседании принимает решение о принятии к сведению информации о самороспуске объединения. Глава 5. Аппарат Главы города Оренбурга и Оренбургского городского Совета Статья 12. Организация деятельности аппарата Главы города Оренбурга и Оренбургского городского Совета 1. Для обеспечения деятельности Главы города Оренбурга и депутатского корпуса Совет образует аппарат Главы города Оренбурга и Оренбургского городского Совета (далее – аппарат). 2. Руководство и контроль за работой аппарата осуществляется Главой города Оренбурга. 3. Структура аппарата, штатное расписание аппарата, положение об аппарате утверждаются Главой города Оренбурга. 4. Права и обязанности, гарантии работников аппарата определяются законодательством о труде и муниципальной службе, настоящим Регламентом, иными правовыми актами Совета и Главы города Оренбурга. 5. Работники аппарата обязаны: 5.1. Исполнять свои функциональные обязанности в соответствии с требованиями законодательства о труде и муниципальной службе, настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении и должностными инструкциями. 5.2. Соблюдать установленные законодательством ограничения для муниципальных служащих. 5.3. Качественно и в срок исполнять поручения непосредственных и вышестоящих руководителей. 5.4. Повышать свой профессиональный уровень. 5.5. Соблюдать установленный порядок работы с документами. 5.6. Выполнять требования правил внутреннего трудового распорядка. 5.7. Бережно относиться к имуществу Совета. 5.8. Выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством. 6. Работники аппарата несут ответственность за нарушение законодательства, за ненадлежащее выполнение поручений, иных должностных обязанностей. 7. Финансирование аппарата осуществляется за счет бюджета города Оренбурга на очередной финансовый год и плановый период. Статья 13. Задачи и функции аппарата 1. Основными задачами аппарата являются организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Главы города, городского Совета, его органов и депутатов. 2. Для реализации возложенных задач аппарат осуществляет следующие функции: 2.1. По обеспечению деятельности Главы города Оренбурга, Совета, его органов и депутатов: 2.1.1. Обеспечивает информирование населения о деятельности Главы города Оренбурга, Совета и депутатов Совета. 2.1.2. Обобщает информацию о деятельности Главы города Оренбурга, Совета. 2.1.3. Разрабатывает в пределах своей компетенции, в том числе по поручению Главы города Оренбурга, проекты правовых актов Совета. 2.1.4. Проводит в установленном порядке правовую и иную экспертизу проектов правовых актов, иных документов Совета. 2.1.5. Обеспечивает работу с обращениями граждан. 2.1.6. Осуществляет прием, регистрацию и учет поступающей в Совет корреспонденции, ее документальное оформление и направление по назначению. 2.1.7. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления и государственной власти. 2.1.8. Осуществляет регистрацию снятия с контроля Главой города Оренбурга документов Совета. 2.1.9. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по содержанию и развитию материальной базы Совета. 2.1.10. Обеспечивает финансовое обслуживание депутатов Совета, работников аппарата. 2.1.11. Обеспечивает ведение бухгалтерского учета, учета товарно-материальных ценностей, их сохранность и рациональное использование. 2.1.12. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством, иными правовыми актами. 2.2. По организации заседаний Совета, его органов: 2.2.1. Приглашает на заседания депутатов Совета и иных заинтересованных лиц, в том числе, лиц, чье присутствие необходимо при обсуждении рассматриваемого вопроса. 2.2.2. Обеспечивает в установленные сроки депутатов текстами проектов документов по вопросам повестки заседания и другой необходимой информацией. 2.2.3. Оказывает помощь депутатам Совета в вопросах подготовки к заседаниям проектов документов и поправок к ним. 2.2.4. Проводит регистрацию депутатов перед каждым заседанием Совета и докладывает о наличии кворума председательствующему. 2.2.5. Оказывает председательствующему помощь в проведении заседаний. 2.2.6. Оформляет принятые Советом документы. 2.2.7. Обеспечивает направление принятых Советом решений Главе города Оренбурга для подписания и их обнародование. 2.2.8. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством, иными правовыми актами, необходимые для организации заседаний Совета, его органов. |
Похожие:
 | Фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь статьей 27 Устава города Оренбурга,... | | Фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 27 Устава города Оренбурга... |
| На основании статей 16, 35 Федерального закона от 06. 10. 2003 n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в... | | Фз «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом... |
 | Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск, руководствуясь статьёй 48 Федерального закона от 27 декабря 1991г.... | | Устава муниципального образования закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области, городской... |
| На основании Устава муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, Совет депутатов муниципального... | | Рассмотрев предложения по определению арендной платы за объекты муниципального нежилого фонда г. Красноярска, в соответствии со ст.... |
| Та депутатов муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 24. 12. 2010 года №37... | | Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Пригородный... |