 
Рабочая программа с дополнениями и изменениями утверждена на заседании кафедры _________________________________________, протокол № ____ от «____» ____________ 201 _ г.
Заведующий кафедрой ______________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Одобрено научно-методическим советом факультета подготовки научно-педагогических кадров, протокол № ____ от «____» __________ 201 _ г.
Председатель ______________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Рабочая программа с дополнениями и изменениями утверждена на заседании кафедры _________________________________________, протокол № ____ от «____» ____________ 201 _ г.
Заведующий кафедрой ______________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Одобрено научно-методическим советом факультета подготовки научно-педагогических кадров, протокол № ____ от «____» __________ 201 _ г.
Председатель ______________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
ОГЛАВЛЕНИЕ
I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ…………………………..6
Цель дисциплины ……………………………………………………………………….6
Учебные задачи дисциплины ………………………………………………………...6
Виды деятельности ……………………………………………………………….6
II. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП ВО …………………….7
III. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ ……………………………………………………………………….8
IV. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ……………12
Содержание разделов дисциплины ………………………………………………..12
Литература ……………………………………………………………………………..18
V. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ …………………………………28
VI. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ ………………………….29
VII. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ………………………………………………..40
VIII. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ…………………...45
I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
Цель дисциплины:
уяснить современное состояние и актуальные проблемы правового регулирования таможенных отношений, возникающих в процессе и (или) по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Учебные задачи дисциплины:
- уяснить понятие и роль таможенной системы Российской Федерации;
- разобраться в предмете, понятии и структуре таможенного права как отрасли права, его принципах и методах регулирования;
- выявить взаимодействие таможенного права с другими отраслями права;
- определить источники таможенного права;
- усвоить понятие и виды таможенно-правовых норм, особенности их влияния на общественные отношения;
- классифицировать субъектов таможенного права;
-определить понятие таможенной деятельности государства и муниципальных образований, организационно-правовые особенности и методы ее осуществления, разграничить компетенцию органов государственной власти и местного самоуправления в области таможенной деятельности;
- закрепить правовые основы государственного и муниципального таможенного контроля;
- охарактеризовать особенности подотраслей и институтов таможенного права.
Виды деятельности
научно-исследовательская и преподавательская.
II. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП ВО
Место дисциплины в структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования
Дисциплина «Административно-правовое регулирование таможенных отношений» относится к обязательным дисциплинам, включенной в вариативную часть блока «Специальные дисциплины отрасли науки и научной специальности» учебного плана основной образовательной программы подготовки аспирантов по направлению подготовки 40.06.01 «Юриспруденция» направленности программы «Административное право, административный процесс».
Изучение данной дисциплины предполагает предварительное усвоение аспирантами обязательных дисциплин, относящихся к базовой и вариативной части блока «Специальные дисциплины отрасли науки и научной специальности» учебного плана основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (аспирантура) по направлению подготовки 40.06.01 «Юриспруденция» направленности программы «Административное право, административный процесс».
Для успешного освоения дисциплины, обучающийся в аспирантуре должен:
- знать фундаментальные понятия и категории административного и таможенного права;
- уметь использовать приобретенные знания в научной деятельности, осуществлять теоретическое исследование проблем административно-правового регулирования таможенных отношений;
- владеть навыками научно-исследовательской и педагогической деятельности по вопросам административно-правового регулирования таможенных отношений.
Изучение дисциплины будет способствовать успешному прохождению педагогической практики, осуществлению научно-исследовательской деятельности; позволяет глубоко овладеть знаниями о предмете дисциплины, использовать полученные знания при написании диссертационного исследования.
ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
В результате освоения дисциплины должны быть сформированы следующие компетенции:
универсальные:
- готовность участвовать в работе российских и международных исследовательских коллективах по решению научных и научно-образовательных задач (УК-3);
- способность планировать и решать задачи собственного профессионального и личностного развития (УК-6).
общепрофессиональные:
- владение культурой научного исследования в области юриспруденции, в том числе с использованием новейших информационно-коммуникационных технологий (ОПК-2);
- способность к разработке новых методов исследования и их применению в самостоятельной научно-исследовательской деятельности в области юриспруденции с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве (ОПК-3);
- готовность организовать работу исследовательского и (или) педагогического коллектива в области юриспруденции (ОПК-4);
- способность к преподавательской деятельности по образовательным программам высшего образования (ОПК-5);
профессиональные:
- способность проводить научный анализ федерального и регионального законодательства, подзаконных нормативно-правовых актов, судебных актов в сфере государственно-публичной исполнительной деятельности (ПК-1);
- способность обобщать имеющиеся проблемы, формировать выводы и предложения по устранению проблем правового регулирования (ПК-2);
- умение формулировать собственную позицию, предположения, касающиеся проблем реализации процессуальных правоотношений в сфере исполнительной деятельности (ПК-3);
- способность готовить научные публикации, умение освещать проблемы правоприменения в письменной речи (ПК-4);
- способность разрабатывать проекты отдельных юридических норм, проекты нормативных правовых актов для совершенствования правовой основы государственного управления (ПК-5).
Знать:
- фундаментальные теории, концепции и тенденции развития институтов административно-правового регулирования таможенных отношений (УК-3, УК-6, ОПК-2);
- сущность, содержание и условия эффективной реализации норм и институтов административно-правового регулирования таможенных отношений (УК-3, УК-6, ОПК-2);
- реальные механизмы использования административных процедур, применения мер административной юрисдикции и административной юстиции (УК-3, УК-6, ПК-2, ПК-3);
- современные проблемы и особенности организации и функционирования централизованной и децентрализованной публичной администрации (УК-3, УК-6, ОПК-2, ПК-2);
- проблематику современной науки административного права и перспективы развития научного знания по вопросам гармонизации российского законодательства с принципами и требованиями глобального административного права (УК-3, УК-6, ОПК-2);
- актуальные проблемы законодательного обеспечения отрасли административно-правового регулирования таможенных отношений (УК-3, УК-6, ОПК-2, ПК-1, ПК-3);
- научно-исследовательские методы и инструменты проведения научных исследований в области административно-правового регулирования таможенных отношений (УК-3, УК-6, ОПК-2, 3, ПК-1, ПК-3).
Владеть:
- основными навыками самостоятельного научного анализа проблем административно-правового регулирования таможенных отношений (УК-3, УК-6, ОПК-2, ОПК-3, ПК – 1-3);
- навыками использования в научных исследованиях нормативной документации и научной литературы, регламентирующих вопросы административно-правового регулирования таможенных отношений (УК-3, УК-6, ОПК-2, ОПК-4, ПК-1, ПК-3);
- навыками практического использования правовой информации в исследуемой области (УК-3, УК-6, ОПК-2, ОПК-4, ПК-1, ПК-3, ПК-5);
- основными методами, способами и средствами получения научных знаний и проведения научно-исследовательских работ по вопросам административно-правового регулирования таможенных отношений (УК-3, УК-6, ОПК-2, ОПК-3, ПК-2, ПК-3);
- навыками научно-педагогической деятельности (УК-6, ОПК-5).
Уметь:
- использовать приобретенные знания в научной деятельности, осуществлять теоретическое исследование проблем административно-правового регулирования таможенных отношений (УК-3, УК-6, ОПК-2, ОПК-4, ПК-1-ПК-5);
- свободно использовать научный понятийный аппарат (УК-3, УК-6, ОПК-2, ОПК-5, ПК-3, ПК-4);
- разрабатывать пути решения теоретико-правовых проблем институтов административно-правового регулирования таможенных отношений (УК-3, УК-6, ОПК-2, ОПК-4, ПК-1 – ПК-5);
- осуществлять сбор, обработку, систематизацию и анализ информации, необходимой для проведения научных исследований в обозначенной сфере (УК-3, УК-6, ОПК-2, ПК-2, ПК-3);
- выявлять научные проблемы, формулировать задачи и выбирать необходимые методы исследования в обозначенной сфере (УК-3, УК-6, ОПК-3, ПК-1 – ПК-3);
- самостоятельно решать задачи, возникающие в ходе научно-исследовательской и научно-педагогической деятельности(УК-3, УК-6, ОПК-2, ОПК-3, ОПК-5, ПК-1 – ПК-5);
- выбирать различные способы (инструменты) проведения научных исследований, анализировать полученные результаты и обосновывать свой выбор (УК-6, ОПК-2, ОПК-3, ОПК-4, ПК-1 – ПК-5);
- использовать для решения поставленных задач современные технические средства и информационные технологии (УК-6, ОПК-2, ПК-1 – ПК-5).
Формы контроля
Текущий контроль (осуществляется лектором и преподавателем, ведущим семинарские занятия):
- письменные домашние задания;
- подготовка и обсуждение докладов, рефератов, выступлений;
- устные ответы;
- групповая дискуссия;
- решение ситуационных задач;
- выполнение практических заданий
- тестирование по отдельным темам дисциплины.
Промежуточная аттестация знаний по дисциплине:
экзамен: в форме собеседования.
IV. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Содержание разделов дисциплины
№ п/п
|
Наименование раздела дисциплины (темы)
|
Содержание
|
Результаты освоения (знать, уметь, владеть, понимать)
|
Образовательные технологии
|
|
Введение в курс «Административно-правовое регулирование таможенных отношений»
ЛЕК – 1
СЕМ – 3
С\Р - 6
|
Этапы становления Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Цели и задачи Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Основные понятия, используемые в таможенном праве. Таможенное регулирование и таможенное дело в Таможенном союзе Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Принципы таможенного регулирования
|
Знать: фундаментальные теории, концепции и тенденции развития административно-правового регулирования таможенных отношений.
Уметь: определять цели и задачи, предмет и объект научных исследований; аргументировать свою точку зрения по дискуссионным вопросам; использовать современные информационные технологии для научной деятельности.
Владеть: основными навыками самостоятельного научного анализа проблем административно-правового регулирования таможенных отношений.
|
лекции, практические занятия, домашние задания, консультации, самостоятельная работа, обсуждение докладов, групповая дискуссия.
|
|
Организационно-правовые основы управления таможенным делом в Таможенном союзе
ЛЕК – 1
СЕМ – 3
С\Р - 6
|
Понятие и элементы системы управления таможенным делом в Таможенном союзе. Структура органов управления таможенным делом в Таможенном союзе и их компетенция. Общая характеристика таможенных органов Республики Беларусь и Республики Казахстан.
|
Знать: проблематику современного административно-правового регулирования таможенных отношений;
Уметь: разрабатывать пути решения теоретико-правовых проблем административно-правового регулирования таможенных отношений.;
Владеть: навыками использования в научных исследованиях нормативной документации и научной литературы, регламентирующих вопросы административно-правового регулирования таможенных отношений. ; навыками практического использования правовой информации.
|
лекции, практические занятия, домашние задания, консультации, самостоятельная работа, обсуждение докладов, групповая дискуссия.
|
|
Система таможенных органов Российской Федерации
ЛЕК – 2
СЕМ – 3
С\Р - 6
|
Понятие и признаки таможенных органов Российской Федерации, их место в системе государственных органов. Принципы деятельности таможенных органов и их основные функции. Финансовая деятельность таможенных органов Российской Федерации. Правоохранительная деятельность таможенных органов Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела. Правовой статус территориальных таможенных органов.
|
Знать: проблематику современного административно-правового регулирования таможенных отношений и перспективы развития научного знания по вопросам гармонизации российского законодательства с принципами и требованиями глобального административного права; современные научные достижения по вопросам административно-правового регулирования таможенных отношений.
Уметь: осуществлять сбор, обработку, систематизацию и анализ информации, необходимой для проведения научных исследований в сфере административно-правового регулирования таможенных отношений.
Владеть: навыками использования в научных исследованиях нормативной документации и научной литературы, регламентирующих вопросы административно-правового регулирования таможенных отношений; навыками практического использования правовой информации в сфере административно-правового регулирования таможенных отношений.
|
лекции, практические занятия, домашние задания, консультации, самостоятельная работа, обсуждение докладов, групповая дискуссия.
|
|
Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах
ЛЕК –2
СЕМ –3
С\Р - 6
|
Понятие, признаки и принципы государственной службы в таможенных органах. Правовой статус должностных лиц таможенных органов. Правовое регулирование прохождения государственной службы в таможенных органах. Аттестация как элемент правовой оценки деятельности должностных лиц таможенных органов. Правовое регулирование поощрения должностных лиц таможенных органов и порядок привлечения их к дисциплинарной ответственности. Порядок прекращения государственной службы в таможенных органах.
|
Знать: современные проблемы и особенности участия отдельных субъектов в правоотношениях, складывающихся в сфере административно-правового регулирования таможенных отношений.
Уметь: использовать приобретенные знания в научной деятельности, осуществлять теоретическое исследование проблем административно-правового регулирования таможенных отношений.
Владеть: навыками использования в научных исследованиях нормативной документации и научной литературы, регламентирующих вопросы административно-правового регулирования таможенных отношений; навыками практического использования правовой информации в сфере административно-правового регулирования таможенных отношений.
|
лекции, практические занятия, домашние задания, консультации, самостоятельная работа, круглый стол, обсуждение докладов, групповая дискуссия.
|
|
Физические и юридические лица как субъекты таможенных правоотношений
ЛЕК – 1
СЕМ – 3
С\Р - 6
|
Физические лица как субъекты таможенных правоотношений. Взаимоотношения таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в области таможенного дела. Порядок обжалования физическими и юридическими лицами решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц. Информирование и консультирование таможенными органами физических и юридических лиц
|
Знать: проблематику современного административно-правового регулирования таможенных отношений и перспективы развития научного знания по вопросам гармонизации российского законодательства с принципами и требованиями глобального административного права; современные научные достижения по вопросам административно-правового регулирования таможенных отношений.
Уметь: осуществлять сбор, обработку, систематизацию и анализ информации, необходимой для проведения научных исследований в сфере административно-правового регулирования таможенных отношений.
Владеть: навыками использования в научных исследованиях нормативной документации и научной литературы, регламентирующих вопросы административно-правового регулирования таможенных отношений; навыками практического использования правовой информации в сфере административно-правового регулирования таможенных отношений.
|
лекции, практические занятия, домашние задания, консультации, самостоятельная работа, обсуждение докладов, групповая дискуссия, тестирование.
|
|
Товар как объект таможенного регулирования
ЛЕК –1
СЕМ – 3
С\Р - 6
|
Понятие и виды товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Способы перемещения товаров через таможенную границу. Меры государственного регулирования внешней торговли товарами. Особенности перемещения товаров для личного пользования.
|
Знать: фундаментальные теории, концепции и тенденции развития административно-правового регулирования таможенных отношений.
Уметь: определять цели и задачи, предмет и объект научных исследований; аргументировать свою точку зрения по дискуссионным вопросам; использовать современные информационные технологии для научной деятельности.
Владеть: основными навыками самостоятельного научного анализа проблем административно-правового регулирования таможенных отношений.
|
лекции, практические занятия, домашние задания, консультации, самостоятельная работа, обсуждение докладов, групповая дискуссия, тестирование.
|
|
Правовые основы таможенного контроля
ЛЕК – 2
СЕМ – 4
С\Р - 6
|
Понятие и принципы таможенного контроля. Формы и порядок проведения таможенного контроля. Правовые основы использования технических средств при проведении таможенного контроля. Порядок проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля. Таможенный контроль за объектами интеллектуальной собственности. Таможенно-банковский валютный контроль в Таможенном союзе: правовое регулирование.
|
Знать: проблематику современного административно-правового регулирования таможенных отношений;
Уметь: разрабатывать пути решения теоретико-правовых проблем административно-правового регулирования таможенных отношений.;
Владеть: навыками использования в научных исследованиях нормативной документации и научной литературы, регламентирующих вопросы административно-правового регулирования таможенных отношений. ; навыками практического использования правовой информации.
|
лекции, практические занятия, домашние задания, консультации, самостоятельная работа, обсуждение докладов, групповая дискуссия.
|
|
Порядок помещения товаров под таможенную процедуру
ЛЕК – 2
СЕМ – 4
С\Р - 6
|
Основные начала перемещения товаров через таможенную границу. Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации. Временное хранение в процессе таможенного оформления товаров. Таможенное декларирование товаров. Выпуск товаров
|
Знать: фундаментальные теории, концепции и тенденции развития административно-правового регулирования таможенных отношений.
Уметь: определять цели и задачи, предмет и объект научных исследований; аргументировать свою точку зрения по дискуссионным вопросам; использовать современные информационные технологии для научной деятельности.
Владеть: основными навыками самостоятельного научного анализа проблем административно-правового регулирования таможенных отношений.
|
лекции, практические занятия, домашние задания, консультации, самостоятельная работа, обсуждение докладов, групповая дискуссия.
|
|
Таможенные процедуры: правовые основы
ЛЕК – 2
СЕМ – 3
С\Р - 6
|
Понятие и общие условия таможенных процедур. Виды таможенных процедур: выпуск для внутреннего потребления, экспорт, таможенный транзит, таможенный склад, таможенные процедуры переработки товаров, временный ввоз (допуск), временный вывоз, реимпорт, реэкспорт, беспошлинная торговля, уничтожение, отказ в пользу государства, свободная таможенная зона, свободный склад, специальная таможенная процедура.
|
Знать: проблематику современного административно-правового регулирования таможенных отношений;
Уметь: разрабатывать пути решения теоретико-правовых проблем административно-правового регулирования таможенных отношений.;
Владеть: навыками использования в научных исследованиях нормативной документации и научной литературы, регламентирующих вопросы административно-правового регулирования таможенных отношений. ; навыками практического использования правовой информации.
|
лекции, практические занятия, домашние задания, консультации, самостоятельная работа, обсуждение докладов, групповая дискуссия.
|
|
Административное принуждение и административная ответственность в области таможенного дела.
ЛЕК – 2
СЕМ – 3
С\Р – 6
|
Административное принуждение в таможенной сфере. Административная ответственность за нарушение таможенного законодательства: понятие и основания. Нарушения таможенных правил: понятие, состав и классификация. Административные наказания за нарушение таможенных правил: понятие, виды, правила назначения. Особенности производства по делам о нарушениях таможенных правил. Административная ответственность за нарушения таможенных правил по законодательству Республики Беларусь и Республики Казахстан.
|
Знать: современные проблемы и особенности участия отдельных субъектов в правоотношениях, складывающихся в сфере административно-правового регулирования таможенных отношений.
Уметь: использовать приобретенные знания в научной деятельности, осуществлять теоретическое исследование проблем административно-правового регулирования таможенных отношений.
Владеть: навыками использования в научных исследованиях нормативной документации и научной литературы, регламентирующих вопросы административно-правового регулирования таможенных отношений; навыками практического использования правовой информации в сфере административно-правового регулирования таможенных отношений.
|
лекции, практические занятия, домашние задания, консультации, самостоятельная работа, обсуждение докладов, групповая дискуссия.
|
Литература
|
