- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц министерства и должностных инструкций сотрудников МФЦ, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Оценка соответствия исполнения административного регламента установленным критериям качества и доступности государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится один раз в год. Результаты анализа размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.12. Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.12.1. Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, в электронной форме, в том числе через единый и региональный порталы, в порядке, предусмотренном подпунктом 2.7.6 пункта 2.7 административного регламента;
- получения заявителем сведений о ходе рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги;
- получения заявителем результата предоставления государственной услуги, указанного в пункте 2.4 административного регламента, в электронной форме в порядке, предусмотренном пунктами 3.7, 3.8 административного регламента.
2.12.2. Особенность предоставления государственной услуги в МФЦ.
Заявителю обеспечивается возможность предоставления государствен-ной услуги в МФЦ по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
2.12.3. При обращении за государственной услугой в электронной форме заявление, указанное в абзаце втором, и документы, указанные в абзацах втором, пятом, восьмом, десятом, одиннадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
3. Состав,
последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, показана на блок-схеме в приложении №1 к административному регламенту.
3.2. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация и проверка документов заявителя на комплектность;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- организация многоканальной экспертизы представленных документов, подготовка сводного заключения;
- рассмотрение экспертных заключений и сводного заключения на заседании комиссии, принятие комиссией решения о наличии оснований для представления государственной поддержки или для отказа в предоставлении государственной поддержки;
- подготовка и направление заявителю распоряжения об оказании государственной поддержки или об отказе в предоставлении государственной поддержки (с указанием причины отказа);
- подготовка и заключение с получателем государственной поддержки договора.
3.3. Прием, регистрация и проверка документов заявителя на комплектность.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, в министерство или МФЦ в порядке, указанном в подпункте 2.7.6 пункта 2.7 административного регламента.
Ответственными за исполнение административной процедуры являются:
- должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов;
- сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов;
- должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги;
- сотрудник МФЦ, ответственный за предоставление государственной услуги.
Прием документов осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов, или сотрудником МФЦ, ответственным за прием и регистрацию документов.
При личном обращении заявителя должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, или сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, принимают документы, указанные в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, и регистрируют в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством или МФЦ.
Заявителю выдается расписка с указанием даты приема документов, количества принятых листов.
При поступлении документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, по почте должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, или сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, выполняют следующие действия:
- проверяют правильность направления корреспонденции и целостность упаковки, возвращают ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
- вскрывают конверты, проверяют наличие в них документов, к документам прилагают конверт;
- регистрируют в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством или МФЦ.
При поступлении документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, в электронной форме, в том числе через единый или региональный порталы, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, принимает и распечатывает документы.
Должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, регистрирует документы в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством, и передает должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявления и документы, указанные в абзацах втором, пятом, восьмом, десятом, одиннадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента.
В случае соблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня регистрации документов направляет зарегистрированные документы сотруднику МФЦ, ответственному за прием и регистрацию документов.
В случае несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит уведомление об отказе в приеме документов (в двух экземплярах), подписывает его у министра либо уполномоченного должностного лица министерства, регистрирует и направляет заявителю в зависимости от способа, указанного в заявлении: выдает заявителю лично и берет расписку о получении уведомления, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение 4 рабочих дней со дня регистрации документов.
При поступлении документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, в министерство посредством личного обращения, или по почте, или в электронной форме, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня регистрации документов направляет их в МФЦ для проверки на комплектность.
В день поступления документов сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает документы и регистрирует в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным МФЦ.
Сотрудник МФЦ, ответственный за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- проверяет документы путем сопоставления представленных заявителем документов с перечнем документов, предусмотренных подпунктами 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента;
- проверяет документы на соответствие основаниям, предусмотренным пунктом 1.4 административного регламента;
- в случае соответствия документов требованиям подпункта 2.7.1, абзацев второго, третьего подпункта 2.7.5 пункта 2.7 административного регламента, основаниям, предусмотренным пунктом 1.4 административного регламента – организует проведение многоканальной экспертизы представленных заявителем документов;
- в случае несоответствия документов требованиям подпунктов 2.7.1, абзацев второго, третьего подпункта 2.7.5 пункта 2.7 административного регламента, основаниям, предусмотренным пунктом 1.4 административного регламента – в течение одного рабочего дня направляет пакет документов должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, для рассмотрения вопроса об отказе в приеме документов;
- запрашивает документы, указанные в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в случае если заявитель не представил их по собственной инициативе.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги в случае несоответствия документов требованиям подпункта 2.7.1, абзацев второго, третьего подпункта 2.7.5 пункта 2.7 административного регламента, основаниям, предусмотренным пунктом 1.4 административного регламента, готовит уведомление об отказе в приеме документов, подписывает его у министра либо у уполномоченного должностного лица министерства, регистрирует и направляет способом, указанным в абзаце девятнадцатом настоящего пункта.
Результатом исполнения данной административной процедуры является:
- в случае соответствия документов требованиям, указанным в подпункте 2.7.1 абзацах втором, третьем подпункта 2.7.5 пункта 2.7 административного регламента, основаниям, предусмотренным пунктом 1.4 административного регламента, и действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае направления заявления и документов в электронной форме) – принятие решения о проведении многоканальной экспертизы и направление документов сотрудником МФЦ, ответственным за предоставление государственной услуги, в министерство и службу безопасности для проведения многоканальной экспертизы представленных заявителем документов - не более 1 рабочего дня;
- в случае соответствия документов требованиям, указанным в подпункте 2.7.1, абзацах втором, третьем подпункта 2.7.5 пункта 2.7 административного регламента, основаниям, предусмотренным пунктом 1.4 административного регламента, и действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае направления заявления и документов в электронной форме), но в случае непредставления заявителем документов, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, по собственной инициативе - принятие решения об организации сотрудником МФЦ, ответственным за предоставление государственной услуги, межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими сведения, необходимые для оказания государственной услуги, в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 административного регламента в течение не более 1 рабочего дня;
- в случае несоответствия документов требованиям подпункта 2.7.1, абзацах втором, третьем подпункта 2.7.5 пункта 2.7 административного регламента, основаниям, предусмотренным пунктом 1.4 административного регламента, и несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае направления заявления и документов в электронной форме) – принятие решения об отказе в приеме документов и направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов в течение не более 4 рабочих дней со дня регистрации документов в министерстве.
3.4. Организация межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала данной административной процедуры является регистрация документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента и непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является сотрудник МФЦ, ответственный за предоставление государственной услуги.
Датой направления межведомственного запроса является дата приема и регистрации документов заявителя.
В случае, если заявитель не представил документы, указанные в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, по собственной инициативе, сотрудник МФЦ, ответственный за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия готовит проект запроса, отвечающий требованиям, установленным федеральным и региональным законодательством, и направляет его в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений о заявителе – юридическом лице или индивидуальном предпринимателе – из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно, в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащей общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости).
Получение сведений, необходимых для оказания государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в течение 5 рабочих дней со дня направления запроса.
Результатом данной административной процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации документов.
3.5. Организация многоканальной экспертизы представленных документов, подготовка сводного заключения.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление полного пакета документов сотруднику МФЦ, ответственному за предоставление государственной услуги.
Ответственным за исполнение административной процедуры является сотрудник МФЦ, ответственный за предоставление государственной услуги.
Сотрудник МФЦ, ответственный за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- готовит сопроводительные письма для направления пакета документов в министерство для проведения экономической экспертизы, в службу безопасности для проведения организационно-институциональной экспертизы;
- получает экспертные заключения от министерства и службы безопасности;
- подготавливает и подписывает у руководителя МФЦ либо уполномоченного сотрудника МФЦ сводное заключение.
Результатом исполнения данной административной процедуры является получение сотрудником МФЦ, ответственным за предоставление государственной услуги, экспертных заключений и подписание руководителем МФЦ либо уполномоченным сотрудником МФЦ сводного заключения.
Срок исполнения данной административной процедуры – не более 6 рабочих дней со дня поступления документов.
3.6. Рассмотрение экспертных заключений и сводного заключения на заседании комиссии, принятие комиссией решения о наличии оснований для представления государственной поддержки или для отказа в предоставлении государственной поддержки.
Основанием для начала данной административной процедуры является подписание руководителем МФЦ либо уполномоченным сотрудником МФЦ сводного заключения.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является сотрудник МФЦ, ответственный за предоставление государственной услуги.
Сотрудник МФЦ, ответственный за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- согласовывает с председателем комиссии – министром дату, время и место проведения заседания комиссии;
- оповещает посредством телефонной связи членов комиссии о дате, времени и месте проведения заседания комиссии.
Комиссия рассматривает документы заявителя, экспертные заключения министерства и службы безопасности, сводное заключение на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.8.2 пункта 2.8 административного регламента.
Комиссия принимает решение о наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в случаях:
- предоставление недостоверных сведений, расчетов в документах, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента;
- несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктами 1.3, 1.5, 1.7 административного регламента;
- несоблюдение бизнес-плана заявителя условиям, установленным пунктом 1.6 административного регламента;
- ранее принятое решение в отношении заявителя об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания, срок оказания которой еще не истек;
- признание заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания государственной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств государственной поддержки, со дня предоставления которой прошло менее трех лет;
- несоблюдение условий, установленных пунктом 1.8 административного регламента.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.8.2 пункта 2.8 административного регламента, комиссия принимает решение о наличии оснований для предоставления государственной услуги.
По результатам заседания комиссии сотрудник МФЦ, ответственный за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- составляет протокол заседания комиссии, который содержит следующие сведения: дата, время, место проведения заседания комиссии; состав участников комиссии; принятое решение о наличии оснований для предоставления государственной услуги либо для отказа в предоставлении государственной услуги;
- подписывает протокол у председателя комиссии – министра и направляет должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Результатом исполнения данной административной процедуры является подписание протокола заседания комиссии у председателя комиссии – министра, содержащего решение о наличии оснований для предоставления государственной услуги либо для отказа в предоставлении государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры – не более 1 рабочего дня.
3.7. Подготовка и направление заявителю распоряжения министерства о предоставлении государственной поддержки или об отказе в предоставлении государственной поддержки (с указанием причины отказа).
Основанием для начала данной административной процедуры является получение должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, протокола заседания комиссии.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- подготавливает и подписывает у министра либо уполномоченного должностного лица министерства распоряжение о предоставлении государственной поддержки или об отказе в предоставлении государственной поддержки (с указанием причины отказа);
- в случае принятия министерством решения о предоставлении государственной поддержки направляет копию распоряжения заявителю в зависимости от способа, указанного в заявлении: выдает заявителю лично и берет расписку о получении распоряжения, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
- в случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении государственной поддержки направляет копию распоряжения заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением либо в зависимости от способа, указанного в заявлении.
В случае направления копии распоряжения в электронной форме по соответствующему запросу заявителя ему также выдается соответствующий экземпляр в бумажном виде.
Результатом исполнения данной административной процедуры является направление заявителю копии распоряжения министерства о предоставлении государственной поддержки или об отказе в предоставлении государственной поддержки (с указанием причины отказа).
Срок исполнения данной административной процедуры – не более 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения.
3.8. Подготовка и заключение с получателем государственной поддержки договора.
Основанием для начала данной административной процедуры является издание распоряжения об оказании государственной поддержки.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются:
- должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги;
- должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- готовит и подписывает у министра либо уполномоченного должностного лица министерства проект договора в двух экземплярах (приложение № 6 к административному регламенту);
- направляет проект договора получателю государственной поддержки в зависимости от способа, указанного в заявлении: выдает лично и берет расписку о получении проекта договора, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
- после поступления подписанного договора от получателя государственной поддержки обеспечивает регистрацию договора должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов;
- направляет договор получателю государственной поддержки способом, указанным в заявлении: выдает лично, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае направления договора в электронной форме, по соответствующему запросу получателя государственной поддержки ему также выдается соответствующий экземпляр в бумажном виде.
Результатом исполнения данной административной процедуры является направление заявителю подписанного договора.
Срок исполнения данной административной процедуры – не более 5 рабочих дней со дня издания распоряжения.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении государственной услуги осуществляется министром и директором МФЦ.
Ответственность сотрудников МФЦ закрепляется в их должностных инструкциях.
Сотрудники МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, за предоставление государственной услуги, несут ответственность:
- за прием и регистрацию документов;
- за проверку представленных документов на комплектность;
- за организацию межведомственного информационного взаимодействия;
- за направление документов в министерство для принятия решения об отказе в приеме документов;
- за организацию и направление документов в министерство, службу безопасности для проведения многоканальной экспертизы;
- за составление сводного заключения;
- за организацию и проведение заседания комиссии.
Ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах.
Должностные лица министерства, ответственные за прием и регистрацию документов, за предоставление государственной услуги, несут ответственность:
- за прием и регистрацию документов;
- за составление заключения экономической экспертизы;
- за подготовку и направление уведомления об отказе в приеме доку-ментов;
- за подготовку и направление заявителю копии распоряжения;
- за подготовку и направление заявителю договора.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства и сотрудниками МФЦ положений настоящего административного регламента.
4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц министерства.
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственных услуг осуществляется на основании правовых актов министерства, носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица министерства и сотрудники МФЦ обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами министерства и сотрудниками МФЦ положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) министерства,
а также должностных лиц министерства
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба).
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц министерства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства, на едином и региональном порталах;
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении министерства.
5.3. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1. Жалоба рассматривается министерством. В случае, если обжалуются решения министра жалоба подается непосредственно министру и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.
5.4.2. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и министерством (далее – соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим разделом административного регламента министерством, заключившим соглашение о взаимодействии. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.
5.4.3. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба подается в министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме.
5.5.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, д. 15.
Телефоны министерства: 8(8512)51-49-93; факс: 8(8512)52-50-66.
Адрес сайта министерства: http://minec.astrobl.ru.
Адрес электронной почты министерства: economy@astrobl.ru.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа / пер. Островского, д. 8 / 2.
Справочные телефоны МФЦ: 8(8512) 66-88-07, 66-88-08.
Адрес сайта МФЦ: http://mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
5.5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование министерства, должностного лица министерства решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – индивидуального предпринимателя либо наименование и сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, его должностного лица;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Феде-рации доверенность (для индивидуальных предпринимателей);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Феде-рации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 1.9.1 пункта 1.9 административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
- сайта министерства;
- единого либо регионального порталов.
5.5.7. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование министерства, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом министерства.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица министерства.
5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 рабочих дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.10. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Министерство в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.
5.11. Перечень случаев, в которых министерство отказывает в удовлетворении жалобы.
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Приложение №1
к административному регламенту
БЛОК – СХЕМА
предоставления государственной услуги
Прием, регистрация и проверка документов заявителя на комплектность - не более 1 рабочего дня
Направление МФЦ документов в министерство для принятия решения об отказе в приеме документов – не более 1 рабочего дня со дня регистрации документов
Организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов
Организация многоканальной экспертизы представленных документов, подготовка сводного заключения – не более 6 рабочих дней со дня регистрации документов
Принятие решения об отказе в приеме документов и направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов с указанием причины отказа – не более 4 рабочих дней со дня регистрации документов
Рассмотрение экспертных заключений и сводного заключения на заседании комиссии, принятие комиссией решения о наличии оснований для предоставления государственной поддержки или для отказа в предоставлении государственной поддержки – не более 1 рабочего дня
Подготовка и направление заявителю распоряжения об оказании государственной услуги – не более 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения
Подготовка и направление заявителю распоряжения об отказе в предоставлении государственной услуги (с указанием причины отказа) – не более 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения
Подготовка и заключение с получателем государственной поддержки договора на оказание государственной поддержки – не более 5 рабочих дней со дня издания распоряжения
Приложение №2
к административному регламенту
Заявление-расчет
на получение государственной поддержки
Заместителю председателя
Правительства Астраханской
области - министру экономического
развития Астраханской области
________________
от ______________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя/
Ф.И.О., должность руководителя юридического лица)
Уважаемый (-ая) _________________________________!
Ознакомившись с Положением об оказании государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде грантов на создание собственного бизнеса, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 26.03.2009 № 123-П (далее - Положение), направляю Вам настоящее заявление для рассмотрения возможности получения государственной поддержки.
__________________________________________________________________
(наименование бизнес-проекта)
Общая сумма расходов, рублей
|
Сумма гранта (графа 1 х 2/3), но не более 300 000 рублей
|
1
|
2
|
|
|
срок реализации бизнес-проекта
|
|
срок окупаемости бизнес-проекта
|
| |
