1.9. Запрет на проведение переговоров с участником открытого конкурса
1.9.1. Проведение переговоров Заказчиком, членами Конкурсной комиссии с участником открытого конкурса в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
1.10. Применение национального режима при проведении открытого конкурса
1.10.1. При осуществлении Заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации, исходя из перечня иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры, условий применения национального режима, размещенных в ЕИС.
1.10.2. Если в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительством Российской Федерации устанавливается запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок, то информация об этом указывается в п. 61 Информационной карты конкурса.
1.10.3. Если Минэкономразвития России установлены условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, указанных в п. 1.10.2 настоящей Инструкции, то информация об этом указывается в п. 61 Информационной карты конкурса.
2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ, РАЗЪЯСНЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
2.1. Получение конкурсной документации
2.1.1. Конкурсная документация предоставляется любому заинтересованному лицу в порядке, указанном в извещении о проведении настоящего конкурса, размещенном в ЕИС, на основании его письменного заявления в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления.
Конкурсная документация предоставляется в форме документа на бумажном носителе после внесения данным лицом платы за предоставление конкурсной документации, если данная плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса.
Конкурсная документация предоставляется в форме электронного документа на электронном носителе после внесения данным лицом платы за предоставление конкурсной документации, если данная плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса.
Заинтересованные лица могут ознакомиться с настоящей конкурсной документацией в ЕИС, без взимания платы.
2.1.2. Если участник открытого конкурса получил комплект конкурсной документации иным способом, Заказчик не несет ответственности за содержание конкурсной документации, а также за неполучение таким участником открытого конкурса информации о разъяснении и изменении конкурсной документации.
Обращаем Ваше внимание на то, что участники открытого конкурса, использующие комплект конкурсной документации, размещенный на официальном сайте и не направившие заявление на получение конкурсной документации, должны самостоятельно отслеживать появление в ЕИС разъяснений, изменений или дополнений к конкурсной документации.
2.1.3. Заказчик не несет ответственности за содержание конкурсной документации, полученной участником открытого конкурса неофициально.
2.2. Разъяснения конкурсной документации
2.2.1. Любой участник открытого конкурса вправе направить Заказчику в письменной форме запрос о разъяснении положений конкурсной документации по адресу Заказчика, указанному в п .2 Информационной карте конкурса.
2.2.2. Заказчик обязан в течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, указанной в п. 27 Информационной карты конкурса.
2.2.3. В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены Заказчиком в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.
2.3. Изменения конкурсной документации
2.3.1. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются.
2.3.2. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса.
2.3.3. В течение двух рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию Заказчик направляет указанные изменения заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам открытого конкурса, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней. Если в конкурсную документацию изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.
2.3.4. Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью конкурсной документации.
3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И СОДЕРЖАНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
3.1 Язык заявки на участие в конкурсе
3.1.1. Заявка на участие в конкурсе, подготовленная участником открытого конкурса, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой на участие в конкурсе, которыми обмениваются участник открытого конкурса и Заказчик, должны быть написаны на русском языке.
3.1.2. При использовании иностранного языка, текст конкурсной заявки, корреспонденции и документации, указанных в п. 3.1.1 настоящей Инструкции на русском языке и на иностранном языке должен быть идентичным по содержанию и техническому оформлению, выполнен разборчиво.
3.1.3. Документы, оригиналы которых выданы участнику открытого конкурса третьими лицами на иностранном языке, могут быть представлены при условии, что к ним будет прилагаться перевод на русский язык.
В случае противоречия оригинала и перевода преимущество будет иметь перевод.
3.2. Валюта заявки на участие в конкурсе
3.2.1. Цена Контракта, содержащаяся в заявке на участие в конкурсе, должна быть выражена в российских рублях, если иное не предусмотрено Информационной картой конкурса.
3.2.2. Официальным курсом иностранной валюты к российскому рублю, используемым при оплате Контракта, является курс, установленный Центральным банком Российской Федерации на день каждого перечисления денежных средств по Контракту.
3.3. Требования к наличию и содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе
3.3.1. Заявка на участие в конкурсе, которую представляет участник открытого конкурса в соответствии с настоящей конкурсной документацией, подготавливается по форме, представленной в Разделе IV настоящей конкурсной документации, и должна содержать документы и информацию, указанные в Информационной карте конкурса.
3.3.2. При подготовке заявки на участие в конкурсе и документов, прилагаемых к такой заявке, не допускается применение факсимильных подписей.
3.4. Требования к предложениям о цене Контракта
3.4.1. Начальная (максимальная) цена Контракта (цена лота) указана в п. 7 Информационной карты конкурса.
В случае если при заключении Контракта на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования невозможно определить объем работ, Заказчик, вправе указать в конкурсной документации начальную (максимальную) цену Контракта (цену лота), а также цену запасных частей (или каждой запасной части) к технике, к оборудованию и цену единицы работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе цену работ по замене указанных запасных частей.
В случае, если при заключении Контракта объем подлежащих оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, Заказчик вправе указать в конкурсной документации (максимальную) цену Контракта, цену единицы услуги.
3.4.2. Заказчиком указывается в Информационной карте конкурса обоснование начальной (максимальной) цены Контрактa, посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод.
В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены Контракта, указанных методов Заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены Контракта Заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.
Установленная Заказчиком начальная (максимальная) цена Контракта (цена лота) не может быть превышена при заключении Контракта по итогам конкурса.
3.4.3. Участник открытого конкурса предоставляет предложение по цене Контракта по формам, приведенным в Разделе IV Форма заявки на участие в конкурсе и образцы форм, входящие в ее состав, предлагаемые для заполнения участниками открытого конкурса.
3.4.4. В случае, если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена Контракта, указанная в п. 7 Информационной карты конкурса составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником открытого конкурса, с которым заключается Контракт, предложена цена Контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта, участник открытого конкурса вправе предоставить в составе заявки на участие в конкурсе информацию, подтверждающую добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с п. 1.7.3 настоящей Инструкции.
3.5. Требования к описанию предлагаемых товаров, работ, услуг
3.5.1. Описание предлагаемых к выполнению товаров, работ, услуг производится в соответствии с требованиями, указанными в п. 26 Информационной карты конкурса по Форме, приведенной в Разделе IV Форма заявки на участие в конкурсе и образцы форм, входящие в ее состав, предлагаемые для заполнения участниками открытого конкурса.
3.6. Требования к форме заявки на участие в конкурсе
3.6.1. Конкурсная заявка заполняется в соответствии с Формой 4.1, приведенной в Разделе IV Форма заявки на участие в конкурсе и образцы форм, входящие в ее состав, предлагаемые для заполнения участниками открытого конкурса.
3.7. Инструкция по заполнению заявки на участие в конкурсе
3.7.1. При описании условий и предложений участниками открытого конкурса должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
3.7.1.1. Сведения, которые содержатся в заявках на участие в конкурсе участников открытого конкурса, не должны допускать двусмысленных толкований. Конкурсная заявка должна быть заполнена в соответствии с требованиями п. 3.6.1. Инструкции участнику открытого конкурса.
3.7.2. Заявка должна содержать документы и информацию, указанные в п. 3.3.1. Инструкции участнику открытого конкурса.
3.7.3. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки (если заявка состоит из нескольких томов) должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том такой заявки (если заявка состоит из нескольких томов) должны содержать опись входящих в их состав документов, должны быть скреплены печатью участника открытого конкурса при наличии печати (для юридического лица) и подписаны участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным участником открытого конкурса. При этом ненадлежащее исполнение участником открытого конкурса требования о том, что все листы таких заявки и тома должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
Заявка на участие в конкурсе, подаваемая в форме электронного документа, должна:
содержать представленные в электронной форме документы и информацию, указанные в настоящей конкурсной документации;
быть подписана усиленной электронной подписью участника открытого конкурса и подана с использованием ЕИС.
Ключи усиленной электронной подписи, а также сертификаты ключей проверки электронных подписей, создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», или в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, удостоверяющими центрами, созданными в соответствии с нормами права иностранного государства.
Соблюдение участником открытого конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе (если заявка состоит из нескольких томов), поданы от имени участника открытого конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов.
3.7.4. Заявка на участие в конкурсе, поданная участником открытого конкурса в форме электронного документа, оформляется в соответствии с требованиями, указанными в настоящей документации.
3.7.5. После начала процедуры вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе не допускается внесение изменений в заявки на участие в конкурсе.
3.7.6. Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы не возвращаются участнику открытого конкурса. Обеспечение заявки на участие в конкурсе возвращается в порядке и в случаях, предусмотренных в пункте 4.5.9 настоящей Инструкции.
3.7.7. Требования к оформлению конвертов с заявкой на участие в конкурсе, подаваемой участником открытого конкурса в письменной форме:
1) Участник открытого конкурса должен подготовить (по каждому лоту, на участие в котором претендует участник открытого конкурса) один оригинальный экземпляр заявки на участие в конкурсе. Том заявки на участие в конкурсе должен быть четко помечен «ОРИГИНАЛ».
2) Сведения, которые содержатся в заявках на участие в конкурсе участников открытого конкурса, не должны допускать двусмысленных толкований. Конкурсная заявка должна быть заполнена в соответствии с формой 4.1, приведенной в Разделе IV Форма заявки на участие в конкурсе и образцы форм, входящие в ее состав, предлагаемые для заполнения участниками открытого конкурса.
3) Для обеспечения оперативной обработки Конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе Заказчик просит участников открытого конкурса по их усмотрению вкладывать в конверт с оригиналом заявки на участие в конкурсе электронные версии следующих документов: описи входящих в заявку на участие в конкурсе документов, заполненных участником форм в формате Microsoft Offiсe Word на электронном носителе. Вся информация в электронном виде представляется по усмотрению участника открытого конкурса в той части, в которой это возможно.
4) Участник открытого конкурса помещает оригинал заявки на участие в конкурсе в конверт. При этом на конверте указываются:
- наименование конкурса;
- уникальный номер закупки, указанный в извещении о проведении конкурса, размещенном на официальном сайте;
- наименование и адрес Заказчика.
На конверте должна быть пометка: в верхнем правом углу - «Государственному заказчику ФКУ «Ространсмодернизация»», по центру – «ЗАЯВКА на участие в открытом конкурсе ____(наименование конкурса)______ № ____(номер извещения)________» и «не вскрывать до…» (указывается время и дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, установленные в Извещении).
5) Участник открытого конкурса вправе не указывать на внешнем конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
6) В правом нижнем углу конверта предусматривается место для отметки о приеме заявки на участие в конкурсе:
РЕГ.№________________________
ДАТА_________________________
ВРЕМЯ________________________
3.7.8 Заявка на участие в конкурсе, подаваемая в форме электронного документа, должна:
1) содержать представленные в электронной форме документы и информацию, указанные в настоящей конкурсной документации;
2) быть подписана усиленной электронной подписью участника открытого конкурса и подана с использованием единой информационной системы (официального сайта). |
