РАЗДЕЛ 2. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Общие положения
1.1. Законодательное регулирование
1.1.1. Настоящая Документация подготовлена в соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ «О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г., Положением о закупках товаров, работ, услуг АО «Гатчинагаз», а также на основании утвержденного Обществом годового плана закупок.
1.2. Заказчик (организатор) закупки
1.2.1. Заказчик проводит запрос предложений в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей Документации.
1.2.2. Запрос предложений не является торгами (конкурсом, аукционом) или публичным конкурсом в соответствии со ст. ст. 447-449, ст. ст. 1057-1061 Гражданского кодекса Российской Федерации, и не накладывает на Заказчика обязательств, установленных указанными статьями Гражданского кодекса РФ.
1.3. Предмет запроса предложений. Место и сроки оказания услуг
1.3.1. Заказчик извещает всех заинтересованных лиц о проведении запроса предложений, предмет и условия которого указаны в Информационной карте открытого запроса предложений, и о возможности подавать Заявки на участие в запросе предложений в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в Документации.
1.3.2. Участник размещения заказа, чья Заявка на участие в запросе предложений признана наилучшей, или Участник, признанный Организатором единственным участником запроса предложений, обязан поставить товары (выполнить работы, оказать услуги), указанные в Извещении о проведении открытого запроса предложений в электронной форме и Разделе 3 Документации «Информационная карта открытого запроса предложений в электронной форме» (далее по тексту – «Информационная карта запроса предложений»), на условиях заключенного сторонами по результатам запроса предложений Договора.
1.3.3. Место, условия, сроки (периоды) поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), а также характеристики поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), указаны в Информационной карте запроса предложений.
1.4. Начальная (максимальная) цена Договора и общая суммарная начальная (максимальная) цена единиц товара, работы, услуги.
1.4.1. Начальная (максимальная) цена Договора и общая суммарная начальная (максимальная) цена единиц товара, работы, услуги указаны в Информационной карте запроса предложений.
1.5. Источник финансирования и порядок оплаты
1.5.1. Заказчик финансирует Договор, который будет заключен по результатам подведения итогов запроса предложений за счет собственных средств.
1.5.2. Порядок оплаты за оказанные услуги указан в Информационной карте открытого запроса предложений и в проекте Договора.
1.6. Требования к Участникам размещения заказа
1.6.1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, либо любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, которые соответствуют требованиям, установленным настоящей Документации и Положение о закупках товаров, работ, услуг.
1.6.2. Заказчик, при проведении настоящего запроса предложений, устанавливает следующие обязательные требования к Участникам закупки:
- не проведение ликвидации Участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
- не приостановление деятельности Участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи Заявки;
- отсутствие у Участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством РФ и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в запросе предложений не принято;
- отсутствие сведений об Участнике размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст.5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
1.6.3. Вышеуказанные требования к Участникам закупки могут быть также установлены к соисполнителям (субподрядчикам), привлекаемым Участником закупки для исполнения Договора.
1.6.4. Организатор вправе на любом этапе запроса предложений проверить соответствие Участников закупки и привлекаемых ими соисполнителей (субподрядчиков) требованиям, установленным в настоящей Документации.
1.7. Отстранение от участия в запросе предложений.
1.7.1. Заказчик либо Комиссия обязаны отстранить Участника размещения заказа от дальнейшего участия в процедуре запросе предложений на любом этапе ее проведения в следующих случаях:
- в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником размещения заказа в составе Заявки;
- несоответствия Участника закупки, а также привлекаемых им для исполнения Договора соисполнителей (субподрядчиков) требованиям, установленным к Участникам закупок, соисполнителям (субподрядчикам) в настоящей Документации;
- несоответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным настоящей Документацией к товарам, работам, услугам, являющихся предметом закупки.
1.7.2. Заказчик вправе отклонить все Заявки на участие в запросе предложений, а также отказаться от проведения запроса предложений в любое время без объяснения причин, не неся при этом никакой ответственности перед Участниками размещения заказа.
1.7.3. Заказчик вправе завершить процедуры запроса предложений без заключения Договора по его результатам.
1.8. Расходы на участие в запросе предложений
1.8.1. Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки на участие в запросе предложений, участием в запросе предложений и заключением Договора. Документы, поступившие Заказчику в составе Заявки Участника размещения заказа, последнему не возвращаются.
2. Документация открытого запроса предложений
2.1. Содержание Документации
2.1.1. Документация включает перечисленные ниже разделы (документы), а также изменения и дополнения, вносимые в Документацию в порядке, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Раздела.
Часть I
|
Открытый запрос предложений
|
Раздел 1
|
Термины, используемые в документации
|
Раздел 2
|
Общие условия проведения открытого запроса предложений в электронной форме
|
Раздел 3
|
Информационная карта открытого запроса предложений в электронной форме
|
Раздел 4
|
Образцы форм и документов для заполнения Участниками закупки:
|
- Заявка на участие в Запросе предложений (форма 4.1.)
- опись документов, содержащихся в Заявке на участие в открытом запросе предложений. (форма 4.2.)
- декларация соответствия (форма 4.3)
- сведения о цепочке бенефициаров (форма 4.4)
- согласие физлица на обработку данных (форма 4.5)
- справка о принадлежности участника к субъектам малого и среднего предпринимательства (форма 4.6)
|
Часть II
|
Проект Договора
|
2.1.2. Организатор обеспечивает размещение Документации, а также проекта Договора, являющегося неотъемлемой частью Документации, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке (сайте Торговой системы) www.gazneftetorg.ru одновременно с размещением Извещения о проведении открытого запроса предложений в электронной форме не менее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в запросе предложений. Документация доступна для ознакомления без взимания платы.
2.1.3. Со дня размещения на официальном сайте Извещения о проведении открытого запроса предложений Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу копию Документации открытого запроса предложений в письменной форме в соответствии с порядком, указанным в Извещении о проведении открытого запроса предложений.
2.2. Разъяснение положений Документации
2.2.1. При проведении запроса предложений какие-либо переговоры Заказчика, Организатора закупки с Участниками закупки не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.
2.2.2. Заказчик обязан ответить на любой письменный запрос Участника размещения заказа, касающийся разъяснения Документации, полученный не позднее чем за два дня до окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.
2.2.3. Разъяснения положений Документации размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений, но до истечения срока окончания приема Заявок.
2.3. Внесение изменений в Документацию открытого запроса предложений и в Извещение о проведении открытого запроса предложений
2.3.1. До истечения срока окончания приема Заявок Заказчик вправе внести изменения в Извещение о проведении открытого запроса предложений и в Документацию, в том числе продлить срок окончания подачи Заявок на участие в запросе предложений. Все Участники размещений заказа извещаются Заказчиком об этих изменениях при помощи оперативной связи (телефон, факс, электронная почта).
2.3.2. Изменения, вносимые в Документацию, утверждаются руководителем Заказчика или лицом его замещающим.
2.3.3. Изменения, вносимые в Извещение о проведении открытого запроса предложений либо Документацию размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее, чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. В случае, если указанные изменения размещены на официальном сайте позднее, чем за три дня до даты окончания подачи Заявок, то срок подачи Заявок на участие в запросе предложений должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в Извещение о проведении открытого запроса предложений, либо в Документацию изменений до даты окончания подачи Заявок на участие в запросе предложений такой срок составлял не менее чем три дня.
2.3.4. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса предложений, а также завершить процедуру запроса предложений без заключения Договора по его результатам в любое время, при этом Заказчик не возмещает Участнику размещения заказа расходы, понесенные им в связи с участием в процедурах запроса предложений.
2.3.5. Извещение об отказе от проведения запроса предложений размещается Заказчиком на официальном сайте. Соответствующие уведомления об отказе от проведения запроса предложений Заказчик обязан направить всем Участникам размещения заказа.
2.3.6. После размещения Извещения об отказе от проведения запроса предложений Заказчик возвращает Участникам размещения заказа обеспечение Заявки на участие в запросе предложений в случае, если они были предоставлены Участниками размещения заказа в соответствии с требованиями, установленными Документацией.
2.3.7. Участники размещения заказа, использующие Документацию с официального сайта, идентификация которых невозможна, самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в Извещение о проведении открытого запроса предложений либо в Документацию.
2.3.8. Заказчик не несет ответственности в случае, если Участник размещения заказа не ознакомился с опубликованными надлежащим образом изменениями, внесенными в Извещение о проведении открытого запроса предложений, либо в Документацию.
3. Инструкция по подготовке Заявки на участие в запросе предложений в электронной форме
3.1. Требования к форме и оформлению Заявки на участие в запросе предложений.
3.1.1. Участник закупки оформляет Заявку на участие в запросе предложений, в форме электронного документа с использованием функционала электронной площадки (сайта Торговой системы), в запечатанном электронном конверте, в соответствии с требованиями, установленными в настоящей Документации. Заявка на участие в запросе предложений составляется по форме, содержащейся в Разделе 4 настоящей Документации.
3.1.2. Заявка на участие в запросе предложений должна быть выполнена машинописным способом и легко читаема. Заявка на участие в запросе предложений формируется согласно описи документов, входящих в ее состав.
3.1.3. При описании условий и предложений, содержащихся в Заявке на участие в запросе предложений, Участники закупки должны применять общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. Сведения, которые содержатся в Заявках на участие в запросе предложений Участников закупки, не должны допускать двусмысленных толкований. Если в документах, входящих в состав Заявки на участие в запросе предложений, имеются расхождения между обозначением суммы прописью и цифрами, то принимается к рассмотрению сумма, указанная прописью.
3.1.4. Цена Договора и общая цена единиц товара, работы, услуги, предлагаемая Участником закупки в Заявке на участие в запросе предложений, не может превышать начальную (максимальную) цену Договора и общую суммарную начальную (максимальную) цену единиц товара, работы, услуги, указанные в Информационной карте запроса предложений.
В случае, если цена Договора и/или и общая цена единиц товара, работы, услуги, указанная в Заявке на участие в запросе предложений и предлагаемая Участником закупки, превышает начальную (максимальную) цену Договора и/или общую суммарную начальную (максимальную) цену единиц товара, работы, услуги, указанные в Информационной карте запроса предложений, соответствующий Участник закупки не допускается к участию в открытом запросе предложений на основании несоответствия его заявки на участие в запросе предложений требованиям, установленным Документацией. Валютой, используемой при формировании цены Договора и осуществлении расчетов, является российский рубль.
Участник закупки определяет цену Договора и общую суммарную цену единиц товара, работы, услуги в соответствии с требованиями Документации и представляет предложение о цене Договора и общей суммарной цене единиц товара, работы, услуги в Заявке на участие в запросе предложений.
3.1.5. Все документы, входящие в состав Заявки на участие в запросе предложений, должны быть составлены на русском языке. Подача документов, входящих в состав Заявки на участие в запросе предложений, на иностранном языке должна сопровождаться представлением надлежащим образом заверенного перевода соответствующих документов на русский язык. Документы, происходящие из иностранного государства, должны быть надлежащим образом легализованы либо апостилированы в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
3.2. Требования к содержанию и составу Заявки на участие в запросе предложений
3.2.1. Заявка на участие в запросе предложений, которую представляет Участник закупки, должна быть подготовлена в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Раздела Документации и содержать сведения и документы, предусмотренные пунктом 12 Информационной карты запроса предложений.
3.3. Порядок, место, даты начала и окончания срока подачи Заявок на участие в запросе предложений
3.3.1. Заявка на участие в запросе предложений подается в форме электронного документа с использованием функционала электронной площадки (сайта Торговой системы), в запечатанном электронном конверте.
3.3.2. Все документы, входящие в состав Заявки на участие в запросе предложений, размещенной Участником закупки на сайте Торговой системы, должны быть представлены в доступном для прочтения формате (MS Word, MS Excel, PDF) и подписаны электронной подписью руководителя Участника закупки или уполномоченного этим руководителем лицом, выданной удостоверяющим центром, аккредитованным в соответствии с Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций от 23.11.2011 №320. Размещение архивов, состоящих из нескольких частей (томов) в Торговой системе не допускается. Представленные документы должны иметь наименование или комментарий, позволяющие идентифицировать их содержание. Прочие правила оформления и предоставления Заявок на участие в запросе предложений через функционал электронной площадки (сайт Торговой системы) определяются правилами Торговой системы, указанными на её сайте (www.gazneftetorg.ru).
3.3.3. Датой начала срока подачи Заявок на участие в запросе предложений является день, следующий за днем размещения на официальном сайте и на электронной площадке (сайте Торговой системы) Организатором Извещения о проведении открытого запроса предложений в электронной форме. Прием Заявок производится в сроки, определенные в Извещении о проведении открытого запроса предложений в электронной форме и Информационной карте запроса предложений. Прием Заявок прекращается в момент, определенный Извещением о проведении открытого запроса предложений в электронной форме и Информационной картой запроса предложений.
3.3.4. Участник закупки вправе подать только одну Заявку на участие в запросе предложений в отношении каждого лота.
3.3.5. Заказчик, Организатор, Оператор электронной площадки обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в Заявках на участие в запросе предложений Участников закупки, до открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений. До указанной даты Заказчик, Организатор, Оператор электронной площадки и иные лица не вправе знакомиться с содержанием Заявок Участников закупки.
3.4. Изменения, дополнения и отзыв Заявок на участие в запросе предложений
3.4.1. Участник закупки, подавший Заявку на участие в запросе предложений, вправе изменить, дополнить или отозвать свою Заявку на участие в запросе предложений с использованием функционала электронной площадки (сайта Торговой системы) до окончания срока подачи Заявок, установленного в Документации. Изменения, дополнения и отзывы Заявок на участие в запросе предложений, полученные после окончания установленного Документацией срока подачи Заявок на участие в запросе предложений не принимаются. Полученные после окончания установленного Извещением о проведении открытого запроса предложений в электронной форме и Документацией срока Заявки на участие в запросе предложений Участников закупки не рассматриваются.
3.4.2. Изменения (дополнения), внесенные в Заявку на участие в запросе предложений, а также отзыв Заявки на участие в запросе предложений, оформляются в соответствии с требованиями пункта 3.1 настоящего Раздела Документации.
4. Порядок открытия доступа к поданным в форме электронных документов Заявкам на участие в запросе предложений в электронной форме
4.1. В день, во время и в месте, указанные в Извещении о проведении открытого запроса предложений в электронной форме на электронной площадке (сайте Торговой системы) осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов Заявкам на участие в запросе предложений (вскрываются запечатанные электронные конверты).
4.2. В процессе открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов, протокол вскрытия заявок публикуется автоматически на электронной площадке (сайте Торговой системы).
4.3. В случае установления факта подачи одним Участником закупки двух и более различных по содержанию Заявок на участие в запросе предложений при условии, что поданные ранее Заявки на участие в запросе предложений таким Участником не отозваны, все заявки на участие в запросе предложений такого Участника закупки, поданные в отношении данного запроса предложений, не рассматриваются.
4.4. Протокол вскрытия заявок на участие в запросе предложений подписывается уполномоченным сотрудником Организатора непосредственно после завершения процедуры вскрытия заявок на участие в запросе предложений. Указанный протокол размещается Организатором на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня его подписания.
4.5. В случае, если по окончании срока подачи Заявок на участие в запросе предложений не подано ни одной Заявки на участие в запросе предложений, запрос предложений признается несостоявшимся, о чем указывается в протоколе вскрытия заявок на участие в запросе предложений. При этом Заказчик вправе провести повторный запрос предложений или осуществить прямую закупку (разместить заказ у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика) в соответствии требованиями п. 10.2.9 Положения о закупках товаров, работ, услуг.
4.6. Организатор вправе потребовать от Участников запроса предложений разъяснения положений поданных ими Заявок на участие в запросе предложений. Не допускаются требования, направленные на изменение содержания предложений, включая изменение цены.
4.7. В случае, если по окончании срока подачи Заявок на участие в запросе предложений подана только одна Заявка на участие в запросе предложений, то такая Заявка на участие в запросе предложений вскрывается, проводится ее рассмотрение в порядке, установленном Документацией.
5. Рассмотрение, оценка и сопоставление Заявок на участие в запросе предложений в электронной форме.
|
