2.
3.
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Правовое регулирование.
2.1.1. Настоящая Конкурсная документация подготовлена в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд Государственного унитарного предприятия города Москвы «Научно-исследовательский и проектный институт городского транспорта города Москвы «МосгортрансНИИпроект», а так же иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.1.2. В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации и иными нормативными документами, проведение настоящей Закупки регулируется настоящей Документацией о закупке.
2.1.3. Настоящая Конкурсная документация применяется при организации процедуры Закупки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика путем проведения закупок в форме открытого Конкурса.
2.1.4. Внутренняя структура настоящей Документации о закупке состоит из разделов, подразделов и пунктов.
2.2. Заказчик, сроки проведения Конкурса.
2.2.1. Заказчик, указанный в пункте 1 раздела II "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА" настоящей Конкурсной документации1, проводит конкурс, в соответствии с процедурами, требованиями и положениями настоящей Конкурсной документации.
2.2.2. Извещение о проведении открытого Конкурса размещается Заказчиком, на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи Заявок на участие в конкурсе (вскрытия конвертов с Заявками на участие в конкурсе). Дата вскрытия конвертов с Заявками на участие в конкурсе - пункт 19 раздела II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА», даты рассмотрения Заявок на участие в конкурсе и подведения итогов Конкурса указаны в пункте 20 и 21 раздела II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» соответственно.
2.3. Предмет конкурса. Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.
2.3.1. Предмет конкурса указан в пункте 3 раздела II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».
2.3.2. Требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к количеству, объемам, размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика, указаны в разделе IV «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ».
2.3.3. Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги указаны в пункте 6 раздела II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».
2.4. Сведения о Начальной (максимальной) цене договора (цене лота), порядок формирования цены Договора.
2.4.1. Сведения о Начальной (максимальной) цене договора (цене лота) и порядок формирования цены Договора указаны в Извещении о проведении конкурса и в пункте 7 раздела II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».
2.5. Форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги.
2.5.1. Форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги определяются в пункте 8 раздела II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».
2.6. Претендент, Участник закупки. Требования, предъявляемые к Претенденту на участие в закупке.
2.6.1. В Конкурсе могут участвовать только Претенденты, признанные Участниками закупки.
2.6.2. Претендент вправе подать Заявку на участие в конкурсе на любой лот, заявки на любые несколько лотов или все лоты. В отношении каждого лота Претендент вправе подать только одну Заявку на участие в конкурсе.
2.6.3. Претендент для того, чтобы стать Участником закупки и принять участие в Конкурсе должен удовлетворять требованиям, установленным в пункте 2.6.4. раздела I «ОБЩАЯ ЧАСТЬ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ» и в пункте 9 раздела II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».
2.6.4. Требования к Претенденту:
2.6.4.1. соответствие требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнению работ, оказанию услуг являющихся предметом Конкурса. В случае если законодательством предусмотрено лицензирование вида деятельности, являющегося предметом Конкурса, Претенденты должны обладать лицензией, действие которой распространяется как на момент вскрытия конвертов с Заявками на участие в конкурсе, так и на момент заключения Договора по результатам Конкурса. Необходимо чтобы указывались конкретные лицензии, сертификаты и т.п. вместе с товарами, работами и услугами, к которым они относятся;
2.6.4.2. быть правомочным заключить Договор;
2.6.4.3. не находиться в процессе ликвидации – для юридического лица, не быть признанным по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом) – для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
2.6.4.4. не являться лицом, на имущество которого наложен арест по решению суда, административного органа и (или) экономическая деятельность которого приостановлена по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;
2.6.4.5. не иметь неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и не иметь задолженности по уплате обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
2.6.4.6. отсутствие сведений о Претенденте в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
2.6.4.7. в случае участия в Процедуре закупки Коллективного участника, требования установленные Заказчиком в пункте 2.6. раздела I «ОБЩАЯ ЧАСТЬ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ», предъявляются к каждому лицу, входящему в Коллективного участника, в отдельности.
2.6.5. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.6.4. настоящего раздела, Претендент в составе Заявки на участие в закупке должен приложить следующие документы:
2.6.5.1. Полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на Официальном сайте Извещения о проведении конкурса выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридического лица); полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на Официальном сайте Извещения о проведении конкурса выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя); нотариально заверенные копии документов, удостоверяющих личность (для физического лица/индивидуального предпринимателя); надлежащим образом заверенная выписка (или ее надлежащим образом заверенная копия) из торгового реестра страны учреждения иностранного юридического лица с надлежащим образом заверенным переводом на русский язык, полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на Официальном сайте Извещения о проведении конкурса (для иностранного юридического лица или индивидуального предпринимателя); надлежащим образом заверенный документ (или его надлежащим образом заверенная копия) о регистрации иностранного физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства с надлежащим образом заверенным переводом на русский язык, полученный не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на Официальном сайте Извещения о проведении конкурса.
2.6.5.2. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника закупки - юридического лица, – оригинал или надлежащим образом заверенная копия решения (протокола) уполномоченного органа юридического лица об избрании физического лица, имеющего в соответствии с учредительными документами юридического лица право действовать от имени Претендента без доверенности. В случае если от имени Претендента действует лицо по доверенности, Заявка на участие в закупке должна содержать данную доверенность, заверенную печатью Претендента и подписанную от имени Претендента лицом, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица предоставлено право подписи доверенностей, либо нотариально заверенную копию такой доверенности (легализованную копию такой доверенности или с проставленным на ней апостилем − для иностранных лиц). В случае если указанная доверенность выдана в порядке передоверия, представляется также основная доверенность, на основании которой выдана доверенность в порядке передоверия (или ее надлежащим образом заверенная копия).
2.6.5.3. Нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями Претендента (для российских юридических лиц), легализованные или с проставленным апостилем учредительные документы с приложением нотариально заверенного перевода (для иностранных юридических лиц).
2.6.5.4. Если лицо, имеющее право в соответствии с учредительными документами юридического лица действовать от имени Претендента без доверенности, было избрано на основании ранее действовавших учредительных документов, – нотариально заверенные копии учредительных документов, на основании которых было избрано такое лицо.
2.6.5.5. Оригинал либо нотариально заверенную копию справки об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, либо справки о состоянии расчетов с бюджетами всех уровней, выданной соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за шестьдесят дней до дня размещения на Официальном сайте Извещения о проведении конкурса.
2.6.5.6. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо заверенная копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица, и если для Претендента поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом Договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения Заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения Договора являются крупной сделкой;
или справка, подписанная Претендентом, что поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом Договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения Заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения Договора не являются для данного Претендента крупной сделкой.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи Заявок на участие в конкурсе для Претендента невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами Претндента порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, Претендент обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его Победителем процедуры закупки, представить вышеуказанное решение до момента заключения Договора.
2.7. Привлечение субподрядчиков (соисполнителей) к исполнению Договора.
Возможность привлечения субподрядчиков (соисполнителей) указана в пункте 10 раздела II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».
В случае, если Конкурсной документацией предусмотрена возможность привлечения субподрядчиков (соисполнителей) Претендент должен включить в свою Заявку на участие в конкурсе подробные сведения обо всех товарах, работах, услугах, которые он предполагает выполнить по субдоговорам, указав процент субдоговора (субподряда) к объему работ, и привести подробную информацию о своих субподрядчиков (соисполнителей), которых он предполагает нанять для выполнения Договора. Претендент на участие в закупке должен представить в составе своей Заявки на участие в конкурсе письма субподрядчиков (соисполнителей) Заказчику, в которых указывается, что субподрядчик (соисполнитель) информирован о том, что Претендент предлагает товары, работы, услуги, в случае признания Претендента Победителем закупки, он готов обеспечить выполнение работ в указанных в Заявке на участие в конкурсе объемах и в указанные сроки, условия будущего договора между Претендентом и субподрядчиком (соисполнителем) согласованы.
Участие в Конкурсе Коллективных участников.
Если Заявка на участие в конкурсе подается Коллективным участником, дополнительно должны быть выполнены нижеприведенные требования.
Каждое юридическое (физическое) лицо (далее Сторона), входящее в состав Коллективного участника, должно отвечать требованиям пункта 2.6.4. настоящего раздела и пункта 9 раздела II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».
Стороны, представляющие Коллективного участника, заключают между собой соглашение, соответствующее нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, и отвечающее следующим требованиям:
в соглашении должны быть четко определены права и обязанности Сторон как в рамках участия в Конкурсе, так и в рамках исполнения Договора;
в соглашении должно быть приведено четкое распределение номенклатуры, объемов, стоимости и сроков осуществления поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг между Сторонами Коллективного участника;
в соглашении должен быть определено уполномоченное лицо, которое в дальнейшем представляет интересы каждой из Сторон, входящих в состав Коллективного участника, во взаимоотношениях с Заказчиком;
в соглашении должна быть установлена субсидиарная ответственность каждой Стороны Коллективного участника по обязательствам, связанным с участием в Конкурсе, и солидарная ответственность за своевременное и полное исполнение Договора;
соглашением должно быть предусмотрено, что все операции по выполнению Договора в целом, включая платежи, совершаются исключительно с лидером, однако, по согласованию с Заказчиком или по его инициативе, данная схема может быть изменена.
Любое юридическое (физическое) лицо может входить только в состав одного Коллективного участника и не имеет права принимать участие в Конкурсе самостоятельно.
В связи с вышеизложенным Коллективный участник готовит Заявку на участие в конкурсе с учетом следующих дополнительных требований:
Заявка на участие в конкурсе должна включать документы согласно пункту 2.6.5 настоящего раздела и пункту 16 раздела II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА», подтверждающие соответствие каждого члена Коллективного участника установленным требованиям пункта 2.6.4. настоящего раздела и пункта 9 раздела II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА»;
Заявка на участие в конкурсе подготавливается и подается уполномоченным лицом от своего имени со ссылкой на то, что он представляет интересы Коллективного участника;
в состав Заявки на участие в конкурсе дополнительно включается нотариально заверенная копия соглашения между лицами, составляющими Коллективного участника;
Заявка на участие в конкурсе дополнительно должна включать сведения о распределении номенклатуры, объемов, стоимости и сроков осуществления поставок между членами Коллективного участника (в произвольной форме).
При оценке количественных параметров деятельности членов Коллективного участника эти параметры суммируются. Не подлежащие суммированию показатели должны быть в наличии хотя бы у одного члена объединения.
Заявка на участие в конкурсе, которую подает Коллективный участник, может быть отклонена, если в процессе Конкурса до подписания протокола об оценке и сопоставления Заявок на участие в конкурсе выяснится, что из состава Коллективного участника вышла одна или членов Коллективного участника, а оставшиеся члены, с точки зрения Заказчика, не способны самостоятельно выполнить Договор.
Заказчик имеет право на одностороннее расторжение Договора, если из состава Коллективного участника вышла одна или несколько Сторон.
2.9. Расходы на участие в Конкурсе.
2.9.1. Претендент, Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки на участие в конкурсе, участием в Конкурсе и заключением Договора.
2.10. Условия допуска и отстранения от участия в Конкурсе.
2.10.1. При рассмотрении Заявок на участие в конкурсе Претендент не допускается Закупочной комиссией к участию в Конкурсе в случае:
- непредставления документов, входящих в состав Заявки на участие в конкурсе, либо наличия в таких документах недостоверных сведений о Претенденте и/или о товарах, работах, услугах соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ;
- нарушения порядка и сроков подачи Заявки на участие в конкурсе;
- несоответствия Претендента и лиц, выступающих на его стороне (субподрядчиков, соисполнителей) требованиям, предъявляемым к Претенденту, предусмотренных пунктом 2.6.4. настоящего раздела и в пункте 9 раздела II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА»;
- несоответствия Заявки на участие в конкурсе требованиям Конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей Начальную (максимальную) цену договора (цену лота), Начальную (максимальную) цену единицы товара, работы или услуги.
2.10.2. Заказчик, Закупочная комиссия отстраняет Претендента, Участника закупки от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения вплоть до заключения Договора в следующих случаях:
– в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Претендентом, в составе Заявки на участие в конкурсе;
– в случае установления факта проведения в отношении Претендента, Участника закупки ликвидации или наличие решения арбитражного суда о признании Претендента, Участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства;
– в случае установления факта приостановления деятельности Претендента, Участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Претендент имеет неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней; имеет задолженность по уплате обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- наличие сведений о Претенденте в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
|
