2003 г. №131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Скачать 5.43 Mb.
|
| РАЗДЕЛ II От составителей: В соответствии с федеральным законодательством органы местного самоуправления, в зависимости от статуса муниципального образования, должны принять муниципальные нормативные правовые акты, которые необходимы для решения вопросов местного значения. Следует отметить, что 131-й Федеральный закон, устанавливая полномочия органов местного самоуправления в различных сферах общественных отношений, не определил конкретный орган, принимающий тот или иной муниципальный правовой акт. Поэтому такое разграничение должно быть проведено органами местного самоуправления самостоятельно и закреплено в уставе каждого муниципального образования. Например, В сфере жилищных отношений органам местного самоуправления поселений и городских округов необходимо утвердить: порядок ведения учета муниципального жилищного фонда; порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; порядок перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; порядок признания жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма; учетную норму; порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования, а также другие акты. В сфере водных отношений органам местного самоуправления при определении условий общего водопользования на водных объектах следует принять: муниципальный правовой акт, устанавливающий места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота; муниципальный правовой акт, определяющий условия общего водопользования на обособленных водных объектах, находящихся в муниципальной собственности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда; муниципальный правовой акт, устанавливающий места использования водных объектов для массового отдыха, туризма с соблюдением требований охраны жизни людей на воде, определяемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также иные акты. Нормативные правовые акты по вопросам местного значения муниципального образования устанавливают правила поведения для населения муниципального образования и организаций, действующих на его территории. Следует помнить, что отсутствие нормативного акта по любому из вопросов местного значения может стать причиной сбоев в обеспечении жизнедеятельности населения муниципального образования и свидетельствует о ненадлежащей работе органов местного самоуправления. Исходя из этого в РАЗДЕЛЕ II представлены проекты и образцы муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы, которые решаются на муниципальном уровне и которые находятся в пределах компетенции Министерства. Проекты муниципальных правовых актов подготовлены совместно с отделом по взаимодействию с органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Администрации Президента Кабардино-Балкарской Республики. При этом использованы определения и термины, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», других нормативно правовых актах. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ \\ ОБЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ \\ ГОСТ Р 51617-2000 (Постановление Госстандарта России от 19 июня 2000 г. N 158-ст) 1. Область применения Настоящий стандарт распространяется на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению. Настоящий стандарт устанавливает общие технические требования к жилищно-коммунальным услугам, требования безопасности услуг для жизни, здоровья, имущества потребителя и охраны окружающей среды. Стандарт применяется организациями и индивидуальными предпринимателями (далее - исполнителями), оказывающими жилищно-коммунальные услуги. 2. Нормативные ссылки В стандарте использованы ссылки на следующие стандарты: ГОСТ 8.156-83. Государственная система измерений. Счетчики холодной воды. Методы и средства поверки; ГОСТ 12.0.004-90. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения; ГОСТ 12.1.004-91. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования; ГОСТ 12.4.026-76. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности; ГОСТ 5542-87. Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия; ГОСТ 13109-97. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системе электроснабжения общего назначения; ГОСТ 20448-90. Газы углеводородные сжиженные топливные для коммунально-бытового потребления. Технические условия; ГОСТ 29322-92 (МЭК 38-83). Стандартные напряжения; ГОСТ 30494-96. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях; ГОСТ Р 50645-94. Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц; ГОСТ Р 50646-94. Услуги населению. Термины и определения; ГОСТ Р 51185-98. Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования; ГОСТ Р 51232-98. Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля; СНиП 2.01.01-82. Строительная климатология и геофизика; СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений; СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий; СНиП 2.04.02-84. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения; СНиП 2.04.03-85. Канализация. Наружные сети и сооружения; СНиП 2.04.05-91. Отопление, вентиляция и кондиционирование; СНиП 2.04.08-87. Газоснабжение; СНиП 2.07.01-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений; СНиП 2.08.01-89. Жилые здания; СНиП 2.08.02-89. Общественные здания и сооружения; СНиП 23-05-95. Естественное и искусственное освещение. 3. Определения В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями: 3.1. Жилищно-коммунальные услуги: действия или деятельность исполнителя по поддержанию и восстановлению надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения, вывозу бытовых отходов и подаче потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды. 3.2. Исполнитель, потребитель: по ГОСТ Р 50646. 3.3. Ремонт: комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности объекта и восстановлению ресурса изделия или его составных частей. 3.4. Техническое обслуживание: комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности объекта при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании. 3.5. Эксплуатация: стадия жизненного цикла объекта, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество (работоспособное состояние). 4. Общие технические требования 4.1. Жилищно-коммунальные услуги должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, нормативной и технической документации на услуги конкретного вида, а также условиям договора между исполнителем и потребителем. 4.2. Потребительские свойства и режим предоставления услуг по техническому обслуживанию и ремонту зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения должны соответствовать составу выполняемых услуг, периодичности и срокам, в течение которых исполнитель должен их выполнять, и действующим стандартам и нормативам. 4.3. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 8.156, ГОСТ Р 50645, ГОСТ Р 51185, СНиП 2.08.01, СНиП 2.08.02, [1], [2]. 4.3.1. Жилые здания, коммунальные гостиницы и прочие коммунальные места проживания признаются непригодными для проживания в соответствии с требованиями [3]. 4.3.2. Строительные конструкции жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания подлежат полной замене при физическом износе 61% и более [4]. 4.3.3. При капитальном ремонте жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания следует осуществлять: - устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные, экономичные и энергосберегающие, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий; - улучшение планировки, повышение уровня благоустройства помещений; - устранение неисправностей автоматических систем противопожарной безопасности; - оснащение недостающими видами инженерного оборудования (обеспечивающими энергосбережение, измерение и регулирование потребления тепла, холодной и горячей воды, электричества и газа и др.); - благоустройство придомовой территории. 4.4. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту лифтов должны соответствовать требованиям [5], [6]. 4.4.1. На основном посадочном (погрузочном) этаже или в кабине лифта исполнителем должны быть вывешены правила пользования лифтом и табличка с указанием: - наименования лифта (по назначению); - грузоподъемности (допустимого числа пассажиров); - регистрационного номера лифта; - номера телефона для связи с обслуживающим персоналом или с аварийной службой. 4.4.2. Исполнитель должен осуществлять техническое освидетельствование лифта не реже одного раза в год. Эксплуатация лифта, у которого истек указанный в паспорте срок работы, допускается по результатам технического освидетельствования. 4.5. При оказании услуг внутридомового освещения мест общего пользования должны применяться светильники в безопасном исполнении. Нормы искусственной освещенности мест общего пользования приведены в таблице 1 (СНиП 23-05). Таблица 1 НОРМЫ ИСКУССТВЕННОЙ ОСВЕЩЕННОСТИ МЕСТ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ ┌──────────────────┬────────────────────────────┬────────────────┐ │Наименование места│Освещенность в помещении, лк│ Плоскость │ │общего пользования├──────────────┬─────────────┤ освещенности │ │ │люминесцентные│ лампы │ │ │ │ лампы │ накаливания │ │ ├──────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────┤ │Лестничная клетка │10 │3 │Пол лестничных │ │ │ │ │ступеней │ │Лифтовой холл │20 │7 │То же │ │Поэтажный холл │20 │7 │- « - │ │Вестибюль │30 │10 │- « - │ │Колясочная │20 │20 │Условные площад-│ │ │ │ │ки, расположен- │ │ │ │ │ные на расстоя- │ │ │ │ │нии 3 м от све- │ │ │ │ │тильника │ │Комната для стирки│- │5 │То же │ │Кладовая │- │10 │- « - │ └──────────────────┴──────────────┴─────────────┴────────────────┘ 4.6. Исполнитель, оказывающий услуги по техническому обслуживанию и ремонту мусоропровода, должен обеспечивать: - уборку загрузочных клапанов и бункеров; - удаление отходов из мусороприемных камер, уборку мусороприемных камер; - мойку сменных мусоросборников; нижней части ствола и шибера мусоропровода; - очистку и дезинфекцию всех элементов ствола мусоропроводов и сменных мусоросборников; - профилактический осмотр; - устранение засоров; - устранение дефектов и неисправностей в конструкции и работе механизмов мусоропровода. 4.7. При оказании услуг по сбору бытовых отходов на придомовой территории должны быть установлены сборники для твердых отходов: - переносные металлические мусоросборники вместимостью до 100 куб. дм, установленные под навесом, - для жилых домов с населением до 200 человек; - контейнеры вместимостью до 800 куб. дм - для домов с населением 200 человек и более. В неканализированных зданиях должны быть установлены сборники (выгребы) для жидких отходов [7]. 4.8. Услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов должны оказываться в следующие сроки: - не реже одного раза в три дня - при температуре воздуха до 14 °C; - ежедневно - при температуре воздуха выше 14 °C; - по мере накопления - нечистоты и помои неканализированных домовладений, крупногабаритные бытовые отходы. Нормы вывоза бытовых отходов приведены в Приложении А. 4.9. Содержание придомовых территорий каждого домовладения должно обеспечить свободный проезд (подъезд) технических средств специальных служб (пожарная, спасательная, санитарная и другая техника). Придомовая территория каждого домовладения должна иметь санитарный паспорт. 4.10. Услуги по уборке внутриподъездных и придомовых площадей, газонов, детских, спортивных, хозяйственных и других площадок, санитарно-гигиенической очистке жилых зданий и придомовых территорий должны соответствовать требованиям [1], [8]. 4.11. Услуги по содержанию и уходу за зелеными насаждениями придомовых территорий должны оказываться исполнителем в агротехнические сроки согласно [9], [10]. Зеленые насаждения должны быть расположены на расстоянии от зданий и сооружений, указанном в таблице 2. Таблица 2 НОРМЫ УДАЛЕННОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ОТ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ┌─────────────────────────────────────┬──────────────────────────┐ │ Здания и сооружения │ Расстояние, м, до оси │ │ ├──────────────┬───────────┤ │ │ствола дерева │кустарника │ ├─────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤ │Наружная стена здания или сооружения │ 5,0 │ 1,5 │ │Край тротуара и садовой дорожки │ 0,7 │ 0,5 │ ├─────────────────────────────────────┴──────────────┴───────────┤ │ Примечание. Приведенные нормы относятся к деревьям диаметром│ │кроны не более 5 м и должны быть соответственно увеличены для│ │деревьев с кроной большего диаметра │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘ 4.12. Потребительские свойства и режим оказания услуг по предоставлению электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды, канализации должны обеспечивать: - безопасность потребления в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления; - непрерывность потребления. 4.12.1. Для безопасного потребления услуг должно быть обеспечено соответствие свойств и характеристик: - электрической энергии - требованиям ГОСТ 13109 и ГОСТ 29322; - питьевой воды - требованиям [11], [12]; - сетевого газа - требованиям ГОСТ 5542; - сжиженного газа - требованиям ГОСТ 20448; - горячей воды - требованиям ГОСТ Р 51232. 4.12.2. Поставка потребителю электрической и тепловой энергии, воды и газа должна осуществляться в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления, исходя из проектных возможностей инженерных систем. При необходимости учета местных условий рекомендуется применять нормы потребления воды, электрической энергии, газа, приведенные в Приложении Б. 4.12.3. Оказание услуг по предоставлению потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды должно быть постоянным [13], за исключением времени перерывов: - для проведения ремонтных и профилактических работ; - в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями, не зависящими от исполнителей. 4.12.4. Внутридомовые электрические сети, электротехническая арматура и электрооборудование, водопроводные и канализационные системы, отопительное оборудование, арматура и сети отопления и горячего водоснабжения, системы вентиляции и кондиционирования при физическом износе 61% и более подлежат полной замене [4]. 4.12.5. При эксплуатации внутридомовых электрических сетей, электротехнической арматуры и электрооборудования, водопроводных и канализационных систем, отопительного оборудования, арматуры и сетей отопления и горячего водоснабжения, систем вентиляции и кондиционирования должна быть обеспечена техническая и информационная совместимость оборудования и приборов учета с соответствующими наружными системами, а также системами сбора, обработки и передачи данных о потреблении воды, тепловой и электрической энергии, газа. 4.13. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту электрических сетей, электротехнической арматуры и электрооборудования должны соответствовать требованиям [1], [14]. 4.13.1. Время перерыва в предоставлении электрической энергии потребителю при аварийных ситуациях не должно превышать: - при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания - времени, необходимого для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной бригады; - при наличии одного источника питания - 1 сутки [15]. 4.13.2. При оказании услуг исполнителем сопротивление изоляции электрических сетей и электротехнической арматуры должно быть не менее 0,5 МОм [15]. 4.13.3. Число работающих светильников наружного освещения должно быть не менее 90% от числа установленных в соответствии с [16]. 4.14. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем водоснабжения и канализации должны соответствовать требованиям [1], [17]. 4.14.1. Время ликвидации аварий на наружных трубопроводах водоснабжения не должно превышать сроки, установленные СНиП 2.04.02 для различных категорий централизованных систем водоснабжения. 4.14.2. Нормы расхода воды и стоков внутридомовых санитарных приборов должны соответствовать требованиям СНиП 2.04.01. Отклонения максимальных расходов воды санитарными приборами допускаются в размере не более 10%. 4.14.3. Внутренний водопровод зданий должен быть герметичен при давлении 1 МПа. 4.14.4. Свободный напор в сети у водоразборных колонок должен быть не менее 0,1 МПа в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02. 4.14.5. Канализационные трубопроводы, фасонные части, стыковые соединения, ревизии, прочистки должны быть герметичны при давлении до 0,1 МПа. 4.15. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем газоснабжения должны соответствовать требованиям СНиП 2.04.08, [1], [18], [19]. 4.15.1. Давление сетевого газа, подаваемого в жилые здания, коммунальные гостиницы и прочие коммунальные места проживания, должно быть не более 0,005 МПа. 4.15.2. Внутридомовое газовое оборудование и газопроводы подлежат замене в соответствии с требованиями [18], [19]. 4.16. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем отопления и горячего водоснабжения должны соответствовать требованиям [1], [20 - 22]. 4.16.1. Продолжительность отключения наружных сетей отопления и горячего водоснабжения при аварийных ситуациях должна определяться допустимым снижением температуры воздуха в жилых помещениях: - не более 16 ч - при температуре воздуха в помещениях не ниже 12 °C; - не более 8 ч - при температуре воздуха в помещениях не ниже 10 °C; - не более 4 ч - при температуре воздуха в помещениях не ниже 8 °C. 4.16.2. В отапливаемых помещениях жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания должна быть обеспечена температура воздуха в соответствии с таблицей 3 и требованиями СНиП 2.08.01. Таблица 3 ПОКАЗАТЕЛИ МИКРОКЛИМАТА ПОМЕЩЕНИЙ ┌───────────────────────────┬───────────────┬────────────────────┐ │ Помещение │ Температура │ Кратность │ │ │ воздуха в │ воздухообмена │ │ │ помещениях │в 1 ч, куб. м/ч, по │ │ │ в холодный │вытяжке (по притоку)│ │ │период года, °C│ или количество │ │ │ │ удаляемого воздуха │ │ │ │ из помещений │ ├───────────────────────────┼───────────────┼────────────────────┤ │Жилая комната квартиры │18 (20) │3 куб. м на 1 кв. м │ │или общежития │ │жилых помещений │ │То же, в районах с темпера-│20 (22) │То же │ │турой наиболее холодной │ │ │ │пятидневки (обеспеченностью│ │ │ │0,92) минус 31 °С и ниже │ │ │ │Кухня квартиры и общежития,│ │ │ │кубовая: │ │ │ │а) с электроплитами │18 │Не менее 60 куб. м/ч│ │б) с газовыми плитами │18 │Не менее │ │ │ │60 куб. м/ч при │ │ │ │2-конфорочных │ │ │ │плитах, не менее │ │ │ │75 куб. м/ч при │ │ │ │3-конфорочных │ │ │ │плитах, не менее │ │ │ │90 куб. м/ч при │ │ │ │4-конфорочных плитах│ │Сушильный шкаф для одежды │- │30 куб. м/ч │ │и обуви в квартире │ │ │ │Ванная │25 │25 куб. м/ч │ │Уборная индивидуальная │18 │25 куб. м/ч │ │Совмещенное помещение убор-│25 │50 куб. м/ч │ │ной и ванной │ │ │ │То же, с индивидуальным │18 │50 куб. м/ч │ │нагревом │ │ │ │Умывальная общая │18 │0,5 │ │Душевая общая │25 │5 │ │Уборная общая │16 │50 куб. м/ч на 1 │ │ │ │унитаз и 25 куб. м/ч│ │ │ │на 1 писсуар │ │Гардеробная комната для │18 │1,5 │ │чистки и глажения одежды, │ │ │ │умывальная в общежитии │ │ │ │Вестибюль, общий коридор, │16 │- │ │передняя в квартирном доме,│ │ │ │лестничная клетка │ │ │ │Вестибюль, общий коридор, │18 │- │ │лестничная клетка в │ │ │ │общежитии │ │ │ │Постирочная │15 │7 (не менее 4) │ │Гладильная, сушильная │15 │3 (не менее 2) │ │в общежитиях │ │ │ │Кладовые для хранения │12 │0,5 │ │личных вещей, спортивного │ │ │ │инвентаря; хозяйственные │ │ │ │и бельевые в общежитии │ │ │ │Палата изолятора в │20 │1 │ │общежитии │ │ │ │Машинное помещение лифтов │5 │Не менее 0,5 │ │Мусоросборная камера │5 │1 (через ствол │ │ │ │мусоропровода) │ ├───────────────────────────┴───────────────┴────────────────────┤ │ Примечания. 1. В угловых помещениях квартир и общежитий│ │температура воздуха должна быть на 2 °С выше указанной в│ │таблице. │ │ 2. В лестничных клетках домов для IV климатического района и│ │IIIБ климатического подрайона, а также домов с квартирным│ │отоплением температура воздуха не нормируется (СНиП 2.01.01). │ │ 3. Температура воздуха в машинном помещении лифтов в теплый│ │период года не должна превышать 40 °C. │ │ 4. Значения в скобках в графе 2 таблицы относятся к домам для│ │престарелых и семей с инвалидами. │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘ 4.16.3. Температура горячей воды в точках водоразбора у потребителей должна быть от 50 до 75 °C [20]. 4.16.4. Допустимые отклонения показателей характеристик услуг приведены в таблице 4. Таблица 4 ДОПУСТИМЫЕ ОТКЛОНЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ХАРАКТЕРИСТИК УСЛУГ ┌─────────────────────────────────────────┬────────┬─────────────┐ │ Наименование показателя │Значение│ Обозначение │ │ │показа- │ нормативной │ │ │теля │и технической│ │ │ │документации │ ├─────────────────────────────────────────┼────────┼─────────────┤ │1. Давление в системе горячего │0,45 │ │ │водоснабжения у санитарных приборов, МПа,│ │ │ │не более │ │ │ │2. Давление в системах отопления жилых │ │ │ │зданий, коммунальных гостиниц и прочих │ │ │ │коммунальных мест проживания, МПа, не │ │ │ │более, с отопительными приборами: │ │ │ │- чугунными │0,60 │СНиП 2.04.01 │ │- прочими │1,00 │ │ │3. Допустимое снижение температуры в │3,00 │ │ │жилых домах, коммунальных гостиницах и │ │ │ │прочих коммунальных местах проживания в │ │ │ │ночное время суток (от 0 до 5 ч), °C, не │ │ │ │более │ │ │ │4. Допустимые отклонения температуры │2,00 │ │ │приточного воздуха при эксплуатации │ │ │ │механической вентиляции и воздушного │ │ │ │отопления, °C, не более │ │ │ │5. Превышение нормативных значений │4,00 │СНиП 2.04.05 │ │температуры отапливаемых помещений, °C, │ │ │ │не более │ │ │ ├─────────────────────────────────────────┴────────┴─────────────┤ │ Примечания. 1. Допустимые отклонения показателей параметров│ │микроклимата жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих│ │коммунальных мест проживания принимать по ГОСТ 30494. │ │ 2. Снижение температуры в помещениях (при условии выполнения│ │мероприятий по утеплению помещений) ниже нормативной (таблица 3)│ │не допускается в диапазоне температуры наружного воздуха не ниже│ │расчетной для проектирования отопления (СНиП 2.01.01). │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘ 4.17. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем вентиляции и кондиционирования должны соответствовать требованиям [1], [2]. 4.17.1. Нормы кратности воздухообмена для различных помещений жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания должны соответствовать таблице 3 и СНиП 2.08.01. 4.17.2. Естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из всех помещений при температуре наружного воздуха 5 °C и ниже. 4.17.3. При эксплуатации механической вентиляции и воздушного отопления не допускается расхождение объема притока и вытяжки от проектного более чем на 10%, снижение или увеличение температуры приточного воздуха более чем на 2 °C. 4.18. Сроки устранения неисправностей в жилых зданиях, коммунальных гостиницах и прочих коммунальных местах проживания приведены в Приложении В. 4.19. Учет, контроль и оценку технического состояния жилищного фонда следует выполнять в соответствии с требованиями [4], [23]. 5. Требования безопасности 5.1. Жилищно-коммунальные услуги и условия их предоставления должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества потребителей, окружающей природной среды. 5.2. При предоставлении услуг исполнители должны соблюдать следующие требования: - пожарной безопасности - по ГОСТ 12.1.004, СНиП 21-01, [24]; - к уровням шума - по [25]; - взрывобезопасности - по [19], [20]; - электробезопасности - по [26], [27]. 5.3. При оказании услуг исполнитель должен соблюдать требования санитарных правил и норм для: - жилых зданий - [25], [27 - 30]; - общежитий - [25], [29 - 31]; - общественных уборных - [32]. 5.4. Изделия, вещества и материалы, используемые для оказания услуг, должны соответствовать требованиям стандартов, норм и правил пожарной безопасности, санитарных правил и норм, а также другой нормативной и технической документации. 5.5. Изделия, вещества и материалы, подлежащие обязательному подтверждению соответствия и используемые исполнителем для оказания услуг, должны иметь сертификат соответствия и знак соответствия в сопроводительной технической документации или сведения о подтверждении соответствия посредством принятия декларации о соответствии. 5.6. Размещение производственного оборудования, материалов, заготовок, полуфабрикатов и отходов производства на непостоянных рабочих местах не должно представлять опасности для работающего персонала и потребителей. В случаях, предусмотренных действующими правилами безопасности, должны быть установлены предупредительные знаки в соответствии с ГОСТ 12.4.026. 5.7. К оказанию жилищно-коммунальных услуг допускаются лица, прошедшие обучение и инструктаж в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004. 6. Требования охраны окружающей среды 6.1. Экологическая безопасность жилищно-коммунальных услуг (работ) должна обеспечиваться соблюдением установленных требований охраны окружающей среды согласно требованиям государственных стандартов, строительных норм и правил, санитарных правил и норм, нормативной и технической документации. 6.2. Охрана окружающей среды при оказании услуг должна обеспечиваться соблюдением: - предельно допустимых уровней шума, вибрации и иных физических воздействий [25], [27 - 30]; - нормативов санитарных и защитных зон - в соответствии с требованиями СНиП 2.04.03, СНиП 2.07.01, [33]; - требований охраны зеленых насаждений [9]. 6.3. Не должно наблюдаться вредных воздействий на окружающую среду как при производственном процессе предоставления услуг, так и при потреблении услуг. 7. Методы контроля 7.1. Для контроля характеристик и свойств жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых исполнителями, следует использовать следующие методы: - визуальный контроль (осмотр зданий и сооружений, применяемого оборудования, помещений для хранения материалов и пр.); - аналитический (анализ документации - содержание договоров, актов проверки на прочность и герметичность коммуникаций, актов сдачи-приемки ремонтных работ, журналов диспетчерских служб и других документов); - социологический (опрос или интервьюирование потребителей и др.); - инструментальный контроль (проверка коммуникаций, режимов работы санитарных приборов и оборудования, показателей температурного и влажностного режима, анализ проб отбора воды и пр.). 7.2. Требования раздела 4, пунктов 5.2, 5.3, 6.2 проверяют в организации, оказывающей жилищно-коммунальные услуги, и у потребителей. Указанные требования должны соответствовать нормативной документации [1 - 26], а также требованиям стандартов, строительных норм и правил, санитарных правил и норм, технической документации на жилищно-коммунальные услуги. 7.3. Требования 5.4 - 5.7 проверяют на основе анализа нормативных и технических документов на оказываемые жилищно-коммунальные услуги и фактического состояния процесса оказания услуг. Приложение А (рекомендуемое) НОРМЫ ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ ┌──────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ │ Города │ Нормы вывоза бытовых отходов, кг (л) │ │ │ на одного человека в год │ │ ├──────────────────┬──────────┬─────────┬─────────────┤ │ │ твердых отходов │ твердых │жидких │смета с 1 кв.│ │ │ от жилых зданий, │ отходов │отходов │ м твердых │ │ │ оборудованных │от прочих │из выгре-│ покрытий │ │ │ водопроводом, │ зданий │бов (при │ улиц, │ │ │ канализацией, │ │отсутст- │ площадей и │ │ │ центральным │ │вии кана-│ парков │ │ │отоплением и газом│ │лизации) │ │ ├──────────┼──────────────────┼──────────┼─────────┼─────────────┤ │Крупнейшие│225 (1000) │450 (1500)│-(3500) │15 (20) │ │Крупные │ │ │ │ │ │с числен- │ │ │ │ │ │ностью │ │ │ │ │ │населения,│ │ │ │ │ │тыс. чел.:│ │ │ │ │ │а) св. 500│225 (1000) │450 (1500)│-(3500) │15 (20) │ │до 1000 │ │ │ │ │ │б) св. 250│220 (950) │375 (1300)│-(2740) │10 (16) │ │до 500 │ │ │ │ │ │Большие │200 (920) │335 (1190)│-(2340) │7 (11) │ │Средние │195 (910) │315 (1140)│-(2140) │5 (8) │ │Малые │190 (900) │300 (1100)│-(2000) │5 (8) │ ├──────────┴──────────────────┴──────────┴─────────┴─────────────┤ │ Примечания. 1. Для городов III и IV климатических районов все│ │нормы следует увеличивать на 10% (СНиП 2.01.01). │ │ 2. Нормы вывоза твердых отходов в климатических подрайонах│ │IА, IБ, IГ при местном отоплении следует увеличивать на 10%, при│ │использовании бурого угля - на 50% (СНиП 2.01.01). │ │ 3. Нормы вывоза крупногабаритных бытовых отходов следует│ │принимать в размере 5%, в составе приведенных значений твердых│ │бытовых отходов. │ │ 4. Нормы, отличные от указанных в таблице, устанавливаются│ │местными органами самоуправления в соответствии с [13]. │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Приложение Б (рекомендуемое) Таблица Б.1 НОРМЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ ВОДЫ, ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ┌────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐ │ Наименование показателя │ Значение │ │ │показателя │ ├────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │1. Удельное водопотребление (водоотведение), куб. │ │ │дм/сут. на одного человека: │ │ │1а. Жилые здания квартирного типа: │ │ │1) с водопроводом и канализацией без ванн │95 │ │2) то же, с газоснабжением │120 │ │3) с водопроводом, канализацией и ваннами с │150 │ │водонагревателями, работающими на твердом топливе │ │ │4) с водопроводом, канализацией и ваннами с газовыми│190 │ │водонагревателями │ │ │5) то же, с быстродействующими газовыми нагревателя-│210 │ │ми и многоточечным водоразбором │ │ │6) с централизованным горячим водоснабжением, │195 (85) │ │оборудованные умывальниками, мойками, душами │ │ │7) то же, с сидячими ваннами, оборудованными душами │230 │ │8) то же, с ваннами длиной от 1500 до 1700 мм, │250 (105) │ │оборудованными душами │ │ │9) высотой свыше 12 этажей с централизованным горя- │360 (115) │ │чим водоснабжением и повышенными требованиями к их │ │ │благоустройству │ │ │1б. Общежития: │ │ │1) с общими душевыми │85 (50) │ │2) с душами при всех жилых комнатах │110 (60) │ │3) с общими кухнями и блоками душевых на этажах при │140 (80) │ │жилых комнатах и в каждой секции здания │ │ │1в. Гостиницы, пансионаты и мотели: │ │ │- с общими ваннами и душами │120 (70) │ │- гостиницы и пансионаты с душами во всех номерах │230 (140) │ │Гостиницы с ваннами в номерах в процентах от общего │ │ │числа номеров: │ │ │1) до 25 │200 (100) │ │2) от 25 до 75 │250 (150) │ │3) от 75 до 100 │300 (180) │ │1г. Санатории и дома отдыха │ │ │1) с ваннами при всех жилых комнатах │200 (120) │ │2) с душевыми при всех жилых комнатах │150 (75) │ │1д. Жилые здания с водопользованием из водоразборных│30 │ │колонок, куб. дм/сут. на одного человека │ │ │2. Удельное водоотведение в неканализованных │25 │ │домовладениях, куб. дм/сут. на одного человека │ │ │3. Исключен. - Изменение N 1, утв. Постановлением Госстандарта│ │РФ от 22.07.2003 N 248-ст) │ │3а. Исключен. - Изменение N 1, утв. Постановлением Госстандарта│ │РФ от 22.07.2003 N 248-ст) │ │3б. Исключен. - Изменение N 1, утв. Постановлением Госстандарта│ │РФ от 22.07.2003 N 248-ст) │ │3в. Исключен. - Изменение N 1, утв. Постановлением Госстандарта│ │РФ от 22.07.2003 N 248-ст) │ ├────────────────────────────────────────────────────┴───────────┤ │ Примечания. 1. В графе 2 указан общий расход воды, в│ │скобках - в том числе горячей воды. │ │ 2. Нормы потребления электрической энергии следует принимать│ │в соответствии с [34]. │ │ 3. Нормы потребления, отличные от указанных в таблице и│ │примечании 2, устанавливаются местными органами самоуправления в│ │соответствии с [13]. │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Приложение В (обязательное) Таблица В.1 СРОКИ УСТРАНЕНИЯ НЕИСПРАВНОСТЕЙ В ЖИЛЫХ ДОМАХ, КОММУНАЛЬНЫХ ГОСТИНИЦАХ И ПРОЧИХ КОММУНАЛЬНЫХ МЕСТАХ ПРОЖИВАНИЯ ┌───────────────────────────────────────────────────┬────────────┐ │ Вид неисправности │ Срок │ │ │ устранения │ │ │недостатков,│ │ │ не более │ ├───────────────────────────────────────────────────┼────────────┤ │1. Кровля │ │ │1.1. Протечки в отдельных местах кровли │1 сут. │ │1.2. Повреждения системы организованного водоотвода│5 сут. │ │(водосточных труб, воронок, колен, отметов и пр., │ │ │расстройство их крепления) │ │ │2. Стены │ │ │2.1. Утрата связи отдельных кирпичей с кладкой │1 сутки │ │наружных стен, угрожающая их выпадением │(с немедлен-│ │ │ным огражде-│ │ │нием опасной│ │ │зоны) │ │2.2. Неплотность в дымоходах и газоходах и │1 сут. │ │сопряжениях их с печами │ │ │3. Оконные и дверные заполнения │ │ │3.1. Разбитые стекла и сорванные створки оконных │ │ │переплетов, форточек, балконных дверных полотен: │ │ │в зимнее время │1 сут. │ │в летнее время │3 сут. │ │3.2. Дверные заполнения (входные двери в подъездах)│1 сут. │ │4. Внутренняя и наружная отделка │ │ │4.1. Отслоение штукатурки потолка или верхней части│5 сут. │ │стены, угрожающее ее обрушению │(с немедлен-│ │ │ным приняти-│ │ │ем мер безо-│ │ │пасности) │ │4.2. Нарушение связи наружной облицовки и лепных │Немедленное │ │изделий, установленных на фасадах со стенами │принятие мер│ │ │безопасности│ │5. Полы │ │ │5.1. Протечки в перекрытиях, вызванные нарушением │3 сут. │ │водонепроницаемости гидроизоляции полов в санузлах │ │ │6. Печи │ │ │6.1. Трещины и неисправности в печах, дымоходах и │1 сут. │ │газоходах, которые могут вызвать отравление жильцов│(с немедлен-│ │дымовыми газами и угрожающие пожарной безопасности │ным прекра- │ │здания │щением экс- │ │ │плуатации до│ │ │исправления)│ │7. Санитарно-техническое оборудование │ │ │7.1. Течи в кранах водопроводных и сливных бачков │1 сут. │ │7.2. Неисправности трубопроводов и их сопряжений (с│Незамедли- │ │фитингами, арматурой и приборами водопровода, │тельно │ │канализации, горячего водоснабжения, отопления, │ │ │газооборудования) аварийного порядка │ │ │7.3. Неисправности мусоропроводов │1 сут. │ │8. Электрооборудование │ │ │8.1. Неисправности вводно-распределительного │3 ч │ │устройства, связанные с заменой предохранителей, │ │ │автоматических выключателей, рубильников │ │ │8.2. Неисправности автоматов защиты стояков │3 ч │ │и питающих линий │ │ │8.3. Неисправности аварийного порядка (короткое │Незамедли- │ │замыкание в элементах внутридомовой электрической │тельно │ │сети и т.п.) │ │ │8.4. Неисправности электроплиты с выходом из строя │3 ч │ │одной конфорки и жарочного шкафа │ │ │8.5. Неисправности электроплиты с отключением всей │3 ч │ │электроплиты │ │ │8.6. Неисправности системы освещения общедомовых │1 сут. │ │помещений (с заменой ламп накаливания, │ │ │люминесцентных ламп, выключателей и конструктивных │ │ │элементов светильников) │ │ │8.7. Неисправности автоматики и противопожарной │Незамедли- │ │защиты и сигнализации │тельно │ │9. Лифт и диспетчерская │ │ │9.1. Неисправности лифта, диспетчерских систем │1 сут. │ │10. Приборы учета потребления воды, тепловой и │ │ │электрической энергии, газа │ │ │10.1. Неисправности приборов учета │5 сут. │ ├───────────────────────────────────────────────────┴────────────┤ │ Примечание. Сроки устранения отдельных неисправностей указаны│ │с момента их обнаружения или заявки потребителей. │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘ |
Похожие:
 | Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |  | В соответствии с Федеральным законом от 06. 10. 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской... |
| Федеральным законом от 06. 10. 2003 n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" | | В соответствии с Федеральным законом от 06. 10. 2003 №131- фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской... |
| В соответствии с Федеральным законом от 06. 10. 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской... | | Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6 октября 2003 года n 131-фз, иным федеральным законодательством... |
| Федеральным Законом от 06. 10. 2003 год №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в... | | Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
| В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах... | | Федеральными законами №210-фз от 27 06. 2010 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и №131-фз от... |