2003 г. №131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Скачать 5.43 Mb.

Название	2003 г. №131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
страница	2/28
Тип	Документы

filling-form.ru > Договоры > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 28

Деятельность администраций муниципальных образований по решению вопросов местного значения

Решение вопросов местного значения по обеспечению жизнедеятельности населения муниципального образования подразумевает оптимальное использование бюджетных средств и других имеющихся ресурсов, осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления и затрагивает интересы каждого гражданина.

Решение вопросов местного значения, связанных с предоставлением муниципальных услуг, состоит в обеспечении гарантированного предоставления названных услуг на территории муниципального образования, а не в их предоставлении органами местного самоуправления. При этом органы местного самоуправления принимают все необходимые меры к организации надлежащего функционирования системы предоставления услуг в соответствии с действующим законодательством. Услуга населению - это предмет управления, ориентированный на конкретный субъект, соответствующий определенной характеристике: ассортиментом, качеством, стоимостью и доступностью.

Согласно Федеральному закону от 06.10.03 № 131 - Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к ведению поселения отнесены 34 вопроса, муниципального района - 32 вопроса, городского округа - 39 вопросов. От решения этих вопросов, в конечном счете, зависит фактический набор муниципальных услуг, на которые вправе претендовать жители муниципальных образований.

Статьи 14 – 16 указанного Федерального закона устанавливает перечень вопросов местного значения, которые решаются тем или иным уровнем муниципального образования: поселениями, муниципальными районами и городскими округами.

Так в соответствии с частью 1 статьи 14 к полномочиям поселения относятся в т.ч.:

организация в границах поселения электро, -тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Статья 17 указанного Федерального закона также устанавливает полномочия органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения. В частности:

установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.

Эти вопросы (частично или полностью) находятся в компетенции Министерства промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, который в соответствии с Положением о министерстве является органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики. С этими же вопросами связаны и проблемы эксплуатации жилищного фонда, повышения качества коммунальных услуг, рационального и целевого использования средств потребителей и бюджетных средств, защиты прав граждан при предоставлении жилищно-коммунальных услуг. Решение этих и других вопросов напрямую зависит от состояния инженерной инфраструктуры и коммунального хозяйства. Что входит в перечень объектов инфраструктуры жизнеобеспечения, к примеру, сельского поселения?

Объекты коммунального хозяйства (внутрипоселковые сети канализации, водопроводы, тепловые сети, котельные, сети газоснабжения, автомобильные дороги, водозаборные сооружения, сооружения по очистке питьевой воды и канализационных стоков, объекты благоустройства и озеленения, бани и прачечные);

Объекты инженерной инфраструктуры (внешние сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации, межпоселковые автомобильные дороги);

Другие объекты общего пользования на селе.

Приоритетным направлением в работе органов местного самоуправления является подготовка жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период.

Целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период. Особое значение уделяется техническому состоянию жилищного фонда и инженерных систем, оформлению актов промывки и опрессовки теплопотребляющих систем, наличию паспортов готовности жилых зданий к работе в осенне-зимний период, организации эксплуатации теплопотребляющих систем и оборудования, организации работы аварийно-диспетчерской службы, укомплектованности обслуживающим, ремонтным и оперативно-ремонтным персоналом, оснащенности машинами, специальными механизмами и оборудованием, созданию аварийного запаса материально-технических ресурсов.

Акты и предписания по результатам проведенных проверок для исполнения вручаются руководителям предприятий и организаций. В целях принятия мер по устранению нарушений, обеспечения проведения мероприятий по подготовке жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры к эксплуатации в ОЗП, создания аварийного запаса материально-технических ресурсов на проверенных предприятиях информация о результатах проверок, качестве подготовки жилищного фонда к зиме доводится до сведения глав муниципальных образований городов и районов области.

Полномочия органов местного самоуправления поселения и некоторые вопросы их исполнения

(виды работ и услуг)
В области организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом
Для решения данного вопроса местного значения органы местного самоуправления поселения:

1) регулируют тарифы организаций коммунального комплекса в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» ;

2) принимают и организовывают выполнение муниципальных программ ресурсосбережения.

Они также могут:

1) создавать муниципальные предприятия и учреждения коммунального комплекса;

2) формировать и размещать муниципальный заказ;

3) осуществлять строительство объектов и обеспечивать содержание имущества, предназначенного для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) оказывать содействие организациям, оказывающим услуги по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению населения, водоотведению, снабжению населения топливом, в размещении на территории поселения объектов, предназначенных для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также рассматривать предложения данных организаций о выделении нежилых помещений и земельных участков, передаче на договорной основе не завершенных строительством и пустующих объектов, имущества нерентабельных и убыточных предприятий или о строительстве зданий для размещения указанных объектов;

5) в случае необходимости предоставлять льготы организациям, оказывающим услуги по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению населения, водоотведению, снабжению населения топливом, по уплате местных налогов и арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Виды работ и услуг по обеспечению населения поселения электроэнергией, теплоэнергией, газом, водой, топливом

Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора предполагает совершение органами местного самоуправления непосредственно (путем принятия муниципальных правовых актов, заключения сделок и др.) и (или) через муниципальные и иные организации действий, направленных на обеспечение населения поселения услугами электроснабжения, водоснабжения и канализации, газоснабжения, теплоснабжения, снабжения топливом.

К ним следует отнести:
1) в части электроснабжения:
а) предоставление электроэнергии;

б) замену изношенных (включая монтаж), ремонт и обслуживание внутридомовых электрических сетей и электротехнической арматуры;

в) электрификацию домовладений, дачных и гаражных кооперативов других объектов;

г) установку (монтаж), наладку, ремонт и обслуживание приборов учета расхода электроэнергии.
2) в части водоснабжения и канализации:
а) предоставление услуг водоснабжения (без горячей воды);

б) установку, ремонт и обслуживание водоразборного оборудования, арматуры и трубопроводов;

в) перевозку (доставку) населению питьевой воды;

г) установку, ремонт и обслуживание приборов учета расхода воды;

д) предоставление услуг канализации;

е) замену изношенных (включая монтаж), ремонт и обслуживание внутридомовых водопроводных и канализационных систем;

ж) ремонт и обслуживание систем водоснабжения, водоочистки и канализации;

з) выдачу разрешений собственникам жилищного фонда на подключение к водопроводной или канализационной сети; и) устройство систем водоснабжения, водоочистки и канализации.
3) в части газоснабжения:
а) предоставление услуг сетевого газоснабжения;

б) предоставление услуг сжиженного газоснабжения;

в) устройство, ремонт и обслуживание внутридомового газового оборудования и арматуры;

г) обмен, поставку баллонов со сжиженным газом;

д) установку (монтаж), наладку, ремонт и обслуживание приборов учета расхода газа;

е) ремонт и обслуживание газораспределительных станций, газораспределительных устройств.
4) в части теплоснабжения:
а) предоставление услуг центрального отопления;

б) предоставление услуг горячего водоснабжения;

в) предоставление услуг вентиляции и кондиционирования;

г) замену изношенного (включая монтаж), ремонт и обслуживание отопительного оборудования, арматуры и сетей отопления и горячего водоснабжения;

д) замену изношенных (включая монтаж), ремонт и обслуживание внутридомовых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения;

е) замену изношенных (включая монтаж), ремонт и обслуживание систем вентиляции и кондиционирования;

ж) теплофикацию домовладений, дачных и гаражных кооперативов, других объектов;

з) установку (монтаж), наладку, ремонт и обслуживание приборов учета расхода тепловой энергии; и) устройство тепловых пунктов, бойлерных; к) ремонт и обслуживание тепловых пунктов, бойлерных.
В области организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
Для решения данного вопроса местного значения органы местного самоуправления поселения могут:
1) в случае необходимости создавать муниципальные предприятия, осуществляющие сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

2) формировать и размещать муниципальный заказ;

3) приобретать и обеспечивать содержание имущества, предназначенного для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора и находящегося в муниципальной собственности;

4) привлекать субъектов предпринимательской деятельности и население к сбору и вывозу бытовых отходов и мусора.
Виды работ и услуг по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора
К видам работ и услуг по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора относятся:

1) санитарно-гигиеническая очистка территории поселения;

2) услуги общественных туалетов;

3) очистка выгребных ям;

4) переработка, уничтожение, утилизация и захоронение бытовых отходов;

5) отлов безнадзорных животных;

6) сбор бытовых отходов;

7) вывоз твердых и жидких бытовых отходов.
В области освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов
Для решения данного вопроса местного значения органы местного самоуправления поселения:
1) обеспечивают строительство и содержание объектов уличного освещения (опор, световых фонарей и т.п.) непосредственно (путем заключения сделок) и (или) через муниципальные и иные организации;

2) в случае необходимости вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения;

3) формируют и размещают муниципальный заказ;

4) организуют изготовление указателей с названиями улиц и номерами домов;

5) обеспечивают выдачу указателей с названиями улиц и номерами домов населению;

6) контролируют наличие указателей с названиями улиц и номерами домов на зданиях.
В области жилищных отношений
К вопросам местного значения поселений и городских округов относятся:
1) обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

2) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

В рамках данных вопросов Жилищным кодексом Российской Федерации (№ 188-ФЗ от 29 декабря 2004 года) установлено разграничение полномочий между уровнями государственной власти и уровнем местного самоуправления по регулированию жилищных отношений, в том числе при решении следующих задач:

предоставление малоимущим гражданам жилых помещений по договорам социального найма;

предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда;

перевод жилых помещений жилищного фонда в нежилые помещения и наоборот.

При этом для каждого уровня власти Жилищным кодексом определены соответствующие жилищные ресурсы. Для уровня местного самоуправления таким ресурсом определен муниципальный жилищный фонд.

Распределение полномочий между уровнями власти по содержанию жилищных фондов и решению указанных выше задач представлено в табл. 1.

Таблица 1

Распределение полномочий между уровнями власти

по содержанию жилищных фондов

Федеральный уровень	Уровень субъекта РФ	Уровень местного самоуправления
1. Ресурсы – жилищные фонды
Жилищный фонд РФ: Государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (Жилищный кодекс РФ Статья 19) Основные функции органов государственной власти РФ по содержанию жилищного фонда: установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; определение условий и порядка переустройства и перепланировки жилых помещений; определение оснований, порядка признания и признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации непригодными для проживания; установление правил пользования жилыми помещениями; правовое регулирование отдельных видов сделок с жилыми помещениями; установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы; - осуществление контроля за использованием и сохраннос-тью жилищного фонда Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательст-ва (Жилищный кодекс РФ Статья 12)	Жилищный фонд субъектов РФ: Государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (Жилищный кодекс РФ Статья 19) Основные функции органов государственной власти субъектов РФ по содержанию жилищного фонда: государственный учет жилищного фонда субъекта РФ; признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ непригодными для проживания; контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта РФ, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (Жилищный кодекс РФ Статья 13)	Муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (Жилищный кодекс РФ Статья 19) В собственности поселений и городских округов может находиться: жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда. (ФЗ-131 Статья 50) Основные функции органов МСУ по содержанию жилищного фонда: учет муниципального жилищного фонда органами МСУ; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; определение порядка получе-ния документа, подтверждаю-щего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений; (введен Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ) (Жилищный кодекс РФ Статья 14)
2. Предоставление малоимущим гражданам жилых помещений по договорам социального найма
Компетенция органов государственной власти РФ: определение оснований признания малоимущих граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного; определение оснований предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. (Жилищный кодекс РФ Статьи 12,49,51)	Компетенция органов государственной власти субъекта РФ: порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; порядок предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации; порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. (Жилищный кодекс РФ Статья 13)	Компетенция органов МСУ: учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; (Жилищный кодекс РФ Статья 52) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; (Жилищный кодекс РФ Статья 49) решение о предоставлении и предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. (Жилищный кодекс РФ Статья 57) Предоставление установленным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан по договорам социального найма жилых помещений муниципаль-ного жилищного фонда в случае наделения органов МСУ соответствующими государственными полномочиями. (Жилищный кодекс Статья 49) В субъектах РФ – городах федерального значения перечни отнесенных настоящим Кодексом к компетенции органов местного самоуправления вопросов, которые решают органы местного самоуправления на территориях каждого из этих городов, определяются законами данных субъектов Российской Федерации. Иные вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции органов местного самоуправления и не включенные в указанные перечни, решают органы государственной власти данных субъектов Российской Федерации. (Жилищный кодекс РФ Статья 14)
3. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда
Компетенция органов государственной власти РФ: виды помещений специализированного жилищного фонда (Жилищного кодекса РФ статья 92) основания и порядок предоставления специализированных жилых помещений по договорам найма; основания и порядок предоставления специализированных жилых помещений по договорам безвозмездного пользования (Жилищный кодекс РФ Статьи 99-109) правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду; типовой договор найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; типовой договор найма жилого помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда; типовой договор найма служебного жилого помещения; типовой договор найма жилого помещения в общежитии. (Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42) принятие решения уполномоченными органами государственной власти (действующими от имени собственников жилых помещений специализированного жилищного фонда РФ) и предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда РФ по договорам найма (Жилищный кодекс РФ Статьи 99-109)	Компетенция органов государственной власти субъекта РФ: порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта РФ (Жилищный кодекс РФ Статья 13) принятие решения уполномоченными органами государственной власти (действующими от имени собственников жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта РФ) и предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта РФ по договорам найма (Жилищный кодекс РФ Статьи 99-109)	Компетенция органов МСУ: принятие решения уполномоченными органами местного самоуправления (действующими от имени собственников жилых помещений муниципального жилищного фонда) и предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма (Жилищный кодекс РФ Статьи 99-109)
4. Перевод жилых помещений жилищного фонда в нежилые помещения и наоборот
Компетенция органов государственной власти РФ: Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (Жилищный кодекс РФ Статьи 22, 23,24)	Компетенция органов государственной власти субъекта РФ:	Компетенция органов МСУ: Принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; (Жилищный кодекс РФ Статьи 14, 23)

Создание условий для осуществления гражданами права на жилище – обязанность государства. Для этого органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции:

1) содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;

2) используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

4) стимулируют жилищное строительство;

5) обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

6) обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

7) обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

1) учет муниципального жилищного фонда;

2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (статьи 51-57 Жилищного кодекса Российской Федерации);

4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения (статьи 22-24 Жилищного кодекса Российской Федерации);

7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений (статьи 25-29 Жилищного кодекса Российской Федерации);

8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

9) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

10) иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены:

обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда;

создание условий для жилищного строительства;

расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Более подробно полномочия органов местного самоуправления по решению жилищных вопросов рассматриваются в статьях 5, 14, 50, 104, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По указанным вопросам представительным органом муниципального образования должно быть принято несколько муниципальных правовых актов. Вот только некоторые из них:

о разграничении полномочий между органами местного самоуправления в сфере жилищных отношений;

порядок установления размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

положение о норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения;

положение о порядке предоставления жилых помещений в муниципальных общежитиях;

положение о порядке предоставления жилых помещений в муниципальном маневренном жилищном фонде;

положение о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в муниципальном и частном жилищном фонде на территории муниципального образования;

перечень категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде.

Кроме представительного органа муниципального образования часть правоприменительных актов может быть принята главой муниципального образования в соответствии с установленным разграничением полномочий между органами местного самоуправления поселения.
Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством

Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

По общему правилу жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, установленных Правительством Российской Федерации.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Оно является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Договор социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде. По договору социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде одна сторона – собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. При этом жилое помещение должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления – минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Она устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом он обязан:

1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наймодатель и наниматель жилого помещения имеют иные права и обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и договором социального найма.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 28

$2003 г. №131-фз \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" icon$	2003 г. №131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	$2003 г. №131-фз \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" icon$	Решение от 25. 03. 2015 В соответствии с Федеральным законом от 06. 10. 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской...
$2003 г. №131-фз \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" icon$	Утвержден постановлением Администрации Федеральным законом от 06. 10. 2003 n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	$2003 г. №131-фз \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" icon$	Шайдуровского сельсовета В соответствии с Федеральным законом от 06. 10. 2003 №131- фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской...
$2003 г. №131-фз \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" icon$	Колыванского района В соответствии с Федеральным законом от 06. 10. 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской...	$2003 г. №131-фз \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" icon$	Красновишерского муниципального района Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6 октября 2003 года n 131-фз, иным федеральным законодательством...
$2003 г. №131-фз \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" icon$	Приморского края постановление Федеральным Законом от 06. 10. 2003 год №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в...	$2003 г. №131-фз \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" icon$	Законодательное Собрание Камчатского края Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
$2003 г. №131-фз \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" icon$	Российская федерация вологодская область представительный орган местного самоуправления В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах...	$2003 г. №131-фз \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" icon$	Администрация постановление Федеральными законами №210-фз от 27 06. 2010 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и №131-фз от...

2003 г. №131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Похожие: