Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №3 (804) от 28 января 2013 г
Скачать 9.19 Mb.
|
о Комитете, учреждениях и организациях, участвующих в исполнении государственной услуги; о порядке выполнения государственной услуги; о месте размещения справочных материалов по вопросам исполнения государственной услуги; о требованиях к оформлению письменного обращения; о требованиях к заявителю, пришедшему на прием; об адресах и графике личного приема должностными лицами Комитета, руководителями структурных подразделений Комитета и уполномоченными должностными лицами; о порядке и сроках рассмотрения обращений; о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги. 2.13.2. При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения по вопросам исполнения государственной услуги работники Комитета подробно и в корректной форме информируют обратившихся заявителей по вопросам выполнения государственной услуги. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Во время разговора специалисты четко произносят слова, избегают параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывают разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Специалист, осуществляющий устное консультирование, принимает все необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других специалистов. В случае если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он предлагает заявителю назначить другое удобное для заявителя время для сообщения запрашиваемой информации. 2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг. 2.14.1. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в Комитет с критикой деятельности указанного органа либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц; 2.14.2. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; 2.14.3. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется; 2.14.4. В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным ….. 2.14.3 настоящего регламента, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд; 2.14.5. Прием документов и выдача результата предоставления государственной услуги могут быть осуществлены на базе МФЦ. Предоставление государственной услуги исполнительных органов в Многофункциональном центре осуществляется в соответствии с принципом одного окна, посредством однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с исполнительными органами, предоставляющими государственную услугу, осуществляется Многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением, заключенным между Многофункциональным центром и Комитетом. При предоставлении государственной услуги подразделения МФЦ осуществляют: - взаимодействие с Комитетом, иными органами и организациями, предоставляющими (участвующими в предоставлении) государственной услуги в рамках заключенных соглашений о взаимодействии; - информирование граждан и организаций по вопросам предоставления государственной услуги; - обработку персональных данных, связанных с предоставлением государственных услуг. Прием и выдачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги и являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляют структурные подразделения Многофункционального центра, адреса, справочные телефоны, графики работы которых, приведены на его сайте: www.gu.spb.ru/mfc. В случае подачи документов в Комитет посредством Многофункционального центра специалист Многофункционального центра, осуществляющий прием документов, представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия: - определяет предмет обращения; - принимает от лица, подающего документы, заявление на предоставление государственной услуги; - осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой; - заверяет электронное дело своей электронной подписью (далее - ЭП); - направляет копии документов и реестр документов в Комитет: - в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение 1 рабочего дня со дня обращения заявителя в подразделение МФЦ; - на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного предоставления оригиналов документов) в течение 3 рабочих дней со дня обращения заявителя в подразделение МФЦ. По окончании приема документов специалист подразделения МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов. Должностное лицо Комитета по здравоохранению, ответственное за подготовку ответа по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, направляет необходимые документы (справки, письма, решения и др.) в подразделение МФЦ для их последующей передачи заявителю: - в электронном виде в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю государственной услуги; - на бумажном носителе - в срок не более 3 дней со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю государственной услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры: - Рассмотрение письменных обращений граждан; - Личный прием граждан должностными лицами Комитета. 3.1.1. Последовательность административных процедур при рассмотрении письменных обращений граждан: - получение письменного обращения; - регистрация письменного обращения; - рассмотрение письменного обращения и подготовка ответа; - работа с обращениями, поставленными на контроль. 3.1.1.1. Получение письменного обращения Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения в Комитет непосредственно от гражданина (или его законного представителя) или с сопроводительным документом из других государственных органов, органов местного самоуправления для рассмотрения. Обращение может быть доставлено в Комитет непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, по адресам электронной почты, а также посредством Многофункциональных центров. Обращения могут быть доставлены в структурные подразделения Комитета. Сотрудник Комитета, в должностные обязанности которого входит прием обращений: - проверяет правильность адреса направленной корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту нераспечатанные, ошибочно поступившие (не по адресу) письма; - получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом своему руководителю; - в случае если обращение поступило на адрес электронной почты, распечатывает обращение; - передает обращения на регистрацию. Критериями принятия решения является соответствие поступившего обращения требованиям административного регламента. Результатом административной процедуры является передача обращения гражданина на регистрацию в Общий отдел. 3.1.1.2. Регистрация письменного обращения Основанием для начала административной процедуры является поступление письменного обращения гражданина в Общий отдел. Сотрудник Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация обращений: - анализирует содержание обращения и определяет исполнительный орган государственной власти или организацию, к чьей компетенции относится рассмотрение поставленных в обращении вопросов. Обращение может быть отнесено по принадлежности вопроса к структурным подразделениям Комитета, иным исполнительным органам государственной власти, а также сторонним организациям; - проверяет поступившее обращение на повторность поступления. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени первого обращения истек установленный срок рассмотрения или заявитель не согласен с ответом на его обращение; - ставит на обращении штамп, в который вписывается дата регистрации и входящий номер обращения. Входящий номер обращения, как правило, состоит из индекса тематического классификатора и порядкового номера обращения, например: № 10.5-25 от 21.11.2010, где: 10.5 индекс классификатора, 25 порядковый номер обращения, 21.11.2010 дата регистрации; - регистрирует обращение в электронной базе данных автоматизированной системы ЕСЭДД, при этом оформляет электронную карточку, в которой указывается регистрационный номер, фамилия, имя, отчество, почтовый адрес автора; краткое содержание; дата регистрации в Комитете. Повторные обращения, а также обращения одного и того же гражданина (групп граждан) учитываются под регистрационным номером первого обращения. - после регистрации оформляет номенклатурное дело, в которое помещается переписка, относящаяся к рассмотрению конкретного обращения, поступившие документы, материалы или их копии, а также все последующие обращения того же автора в хронологическом порядке; - направляет зарегистрированное обращение руководителю или его заместителю, структурное подразделение, исполнительный орган государственной власти или в стороннюю организацию, к компетенции которых относится рассмотрение обращения. После регистрации обращений в Общем отделе, копии обращений, содержащих сведения о коррупции, в течение двух рабочих дней направляются в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности. Обращения одинакового содержания, поступившие по электронной почте на адреса членов Правительства Санкт-Петербурга, должностных лиц Комитета, нескольких структурных подразделений Комитета, регистрируются как одно письменное обращение. При поступлении повторных обращений исполнителю в обязательном порядке подбирается переписка по предыдущим обращениям. Общий отдел несет в соответствии с законодательством ответственность за хранение регистрационной информации и оперативное представление ее работникам исполнительных органов и заявителям по их запросам. Критерием принятия решения является соответствие поступившего обращения требованиям административного регламента. Результатом административной процедуры является регистрация обращения гражданина в электронной базе данных автоматизированной системы ЕСЭДД и оформление электронной карточки, содержащей сведения о зарегистрированном обращении. Способом фиксации результата выполнения административного действия является занесение информации в электронную карточку. 3.1.1.3. Рассмотрение письменного обращения и подготовка ответа Основаниями для начала административной процедуры является регистрация обращения в электронной базе данных автоматизированной системы ЕСЭДД и поступление письменного обращения гражданина в структурное подразделение Комитета. Письменные обращения, отнесенные по принадлежности к структурному подразделению Комитета, поступают руководителю структурного подразделения Комитета, который определяет конкретных исполнителей, ответственных за рассмотрение обращения. Сотрудник Комитета, в должностные обязанности которого входит рассмотрение обращений: - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; - определяет принадлежность вопросов, поставленных в обращении. В случае если в обращении поставлены вопросы, рассмотрение которых относится к компетенции иных исполнительных органов или сторонних организаций, исполнитель направляет обращение в соответствующие исполнительные органы или организации и уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой исполнительный орган или организацию в соответствии с их компетенцией. В случае если в результате анализа сообщения можно сделать вывод о нарушении прав, свобод и законных интересов гражданина исполнитель ставит обращение на контроль; - определяет необходимость запроса дополнительной информации. Исполнитель вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц. В случае если для ответа на обращение необходим запрос информации у иных исполнительных органов или сторонних организаций, исполнитель формирует соответствующий запрос и направляет его по принадлежности в установленном законодательством порядке. - подготавливает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение должен содержать информацию, откуда поступило обращение или по чьему поручению оно рассмотрено; информацию раздельно по каждому рассмотренному вопросу, если в обращении содержится несколько вопросов; информацию о результатах проверки всех перечисленных в обращении фактов, с четким указанием на то, подтвердились или нет эти факты; информацию о принятых мерах по устранению нарушений в случае подтверждения фактов; аргументированные разъяснения со ссылками на законодательство в случае отказа рассмотрения или решения затрагиваемых в обращении вопросов. Исполнитель несет персональную ответственность за правильность и полноту ответов, направляемых гражданам, в соответствии с законодательством: - в случае если обращение поступило на магнитном носителе информации, исполнитель готовит краткую аннотацию обращения; - направляет рассмотренное обращение и оформленный ответ со всеми относящимися к ним материалами в Общий отдел. Сотрудник Общего отдела: - проверяет ответ на правильность написания адреса, полноту ответов на все поставленные в обращении вопросы и соответствие Инструкции по делопроизводству Комитета. Сотрудник Общего отдела вправе вернуть ответ исполнителю на доработку; - вводит информацию в базу данных ЕСЭДД; - помещает копию ответа в дело в соответствии с утвержденной номенклатурой дел; - отправляет заявителю ответ. Ответы на обращения, поступившие по электронной почте, направляется заявителям по почтовым адресам, указанным в обращениях. Критерием принятия решения является: соответствие ответа на обращение требованиям Результатом административной процедуры является направление ответа на обращение заявителю. Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация письменного ответа на обращение. 3.1.1.4. Работа с обращениями, поставленными на контроль Основаниями для начала административной процедуры являются: - проставление на обращении резолюции Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, руководителя Комитета; - поступление обращения из Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, если в них содержится просьба о направлении копии ответа или предоставлении информации по существу вопроса. На обращениях, взятых на контроль, перед направлением их на рассмотрение проставляется штамп "Контроль". В случае если, для решения вопроса, содержащегося в обращении устанавливаются конкретные сроки, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль. Обращение может быть возвращено в исполнительный орган или стороннюю организацию для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет Общий отдел. Если обращение (исполнение поручения по нему) было взято на контроль, то снять это обращение с контроля может должностное лицо, давшее поручение по обращению. Рассмотрение обращения признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный ответ. Письменные ответы подписываются руководителями или иными должностными лицами иных ИОГВ в соответствии с их компетенцией, в случае участия иного ИОГВ в подготовке ответа. В ответе обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона. Ответы в федеральные органы государственной власти имеют право подписывать Губернатор Санкт-Петербурга, вице-губернаторы Санкт-Петербурга, руководители иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Одновременно со снятием поручения с контроля исполнитель делает отметку об исполнении в автоматизированной системе ЕСЭДД. Критерием принятия решения является рассмотрение всех поставленных в обращении вопросов. Результатом административной процедуры является направление письменного ответа заявителю. Способом фиксации результата выполнения административного действия является отметка об исполнении в автоматизированной системе ЕСЭДД. 3.2.1. Последовательность административных процедур при личном приеме граждан и представителей организаций Организацию приема граждан и представителей организаций (далее - прием граждан), обращающихся в Комитет, обеспечивает Общий отдел. Рассмотрение устных обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры: - предварительную запись на прием, оказание консультативно-правовой помощи по обращениям, подготовку к приему необходимых материалов; - личный прием граждан руководителями Комитета и уполномоченными на то лицами; - контроль за исполнением решений, принятых руководителем, ведущим прием. 3.2.1.1. Предварительная запись на прием, оказание консультативно-правовой помощи по обращениям, подготовка к приему необходимых материалов: Основаниями для начала административной процедуры является устное обращение гражданина. Сотрудник Общего отдела: - принимает от гражданина заявление, которое должно быть аргументированным, содержать подробную информацию о том, куда гражданин обращался за решением вопроса. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного ИОГВ, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться; - осуществляет оценку предъявляемых документов и по результатам рассмотрения представленных документов осуществляет запись на прием к должностному лицу по принадлежности вопроса; - регистрирует устное обращение в автоматизированной системе ЕСЭДД, заносит содержание устного обращения в карточку личного приема гражданина; - формирует дело, в которое включает копии нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга по данному вопросу, справки организаций, рассматривавших обращение, и иные материалы. Выписки из обращений граждан, содержащих сведения о коррупции, в течение двух рабочих дней со дня регистрации указанных обращений направляются в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности. Критерием принятия решения является соответствие заявления требованиям, указанным в данном пункте. Результатом административной процедуры является запись заявителя на прием к должностному лицу по принадлежности вопроса. Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация устного обращения в автоматизированной системе ЕСЭДД. 3.2.1.2. Личный прием граждан руководителями и уполномоченными на то лицами. Основанием для начала административной процедуры является явка гражданина на прием. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки должностное лицо, осуществляющее прием, дает устный ответ на обращение с согласия гражданина в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях должностное лицо дает поручение подготовить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Решение оформляется в виде поручения иным ИОГВ, подведомственным организациям. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном п.3.1. настоящего регламента. Критерием принятия решения является достаточность фактов изложенных в обращении. Результатом административной процедуры является: Устный ответ на обращение; Направление письменного ответа на обращение. Способом фиксации результата выполнения административного действия является запись в карточке личного приема; регистрация письменного ответа на обращение. 3.2.1.3. Контроль за исполнением решений, принятых должностным лицом, ведущим прием. Основанием для начала административной процедуры является поручение должностного лица подготовить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Поручение должностного лица ставится на контроль. При этом сотрудник Общего отдела: - проставляет на обращениях, взятых на контроль, штамп "Контроль"; - формирует контрольную картотеку в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Комитета. Поручение, данное руководителем Комитета по обращению гражданина, должно исполняться безотлагательно, если иное не установлено в поручении. В случае, если для исполнения поручения необходимо провести дополнительное изучение и проверку обращения либо затребовать дополнительные материалы, поручение исполняется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения. Продление сроков исполнения поручений возможно только должностным лицом, установившим срок исполнения, либо по его поручению начальником Общего отдела. Информация о продлении сроков фиксируется в карточке учета личного приема граждан, а также в автоматизированной системе ЕСЭДД. Ответы на обращения и дополнительные материалы анализируются сотрудником Общего отдела, и докладываются должностному лицу, направившему документы для рассмотрения. Поручение снимается с контроля, если вопрос решен, а также, если дан обоснованный отказ в выполнении требований гражданина и должностное лицо, давшее поручение рассмотреть обращение, согласно с доводами исполнителя. |
Похожие:
 | Горячая линия (576-93-31) заместителя главы администрации Василеостровского района Иветты Игоревны Беловой по вопросам жилищной политики,... | | Санкт-Петербурга (26-я линия во, 9, конференц-зал). Подробности – в разделе Комитета по социальной политике |
| Открытие новых социальных объектов Санкт-Петербурга. Подробности в разделе Аппарата вице-губернатора Л. А. Косткиной | | ... |
| Горячая линия (576-93-31) с первым заместителем главы администрации Василеостровского района О. Е. Фадеенко по вопросам эксплуатации... | | Конкурс сочинений к 65-летию Великой Победы для выпускников школ Санкт-Петербурга. Подробности в разделе Комитета по образованию |
| Совещание Ассоциации проректоров по научной работе вузов Санкт-Петербурга и представителей ведущих научных школ города, посвященное... | | Награждение работников спортивной отрасли и выдающихся спортсменов Санкт-Петербурга в связи с Всероссийским днем физкультурника (Смольный,... |
| Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 14 марта 2012 года n 683-р (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга,... | | Церемония награждения лучших по профессии специального предприятия «Новое поколение» (Дом молодежи Санкт-Петербурга Новоизмайловский... |