ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ДОГОВОРА
Оказание комплекса услуг по проведению обязательного ежегодного аудита бухгалтерского учета, финансовой (бухгалтерской) отчетности Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации и его филиалов за 2015, 2016, 2017 годы
Основные характеристики объекта закупки
|
устанавливаются в Техническом задании
|
Используемый метод определения НМЦК
с обоснованием:
|
Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). В соответствии с ч.6 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контрактак
|
Расчет НМЦК
|
Расчет НМЦК произведен на основании:
-коммерческое предложение от 04.06.2015 № 415 30 084 877,00 т.р.
-коммерческое предложение от 10.06.2015 № 01/КП-132 24 150 000,00 т.р.
-коммерческое предложение от 17.06.2015 № 560 29 452 800,00 т.р.
-коммерческое предложение от 17.06.2015 № 416 19 890 000 т.р.
-коммерческое предложение от 18.06.2015 № 214 27 140 000 ,00 т.р.
НМЦК: 26 143 535 (двадцать шесть миллионов сто сорок три тысячи пятьсот тридцать пять) рублей 40 копеек
|
Дата подготовки обоснования НМЦК: 29.06.2015
|
|
Работник контрактной службы/контрактный управляющий:
Главный бухгалтер
________________/ Рудалева Т.А. /
(подпись/расшифровка подписи)
Расчет начальной (максимальной) цены контракта методом сопоставления рыночных цен (анализа рынка)
|
Характеристица ценовой информации
|
Количество (объем) продукции
|
Цена единицы продукции, указанная в источнике №1, (руб)
|
Цена единицы продукции, указанная в источнике №2, (руб)
|
Цена единицы продукции, указанная в источнике №3, (руб)
|
Цена единицы продукции, указанная в источнике №4, (руб)
|
Цена единицы продукции, указанная в источнике №5, (руб)
|
Средняя арифрметическая величина единицы проукции
|
Среднее квадратичное отклонение
|
Коэффициет вариации (%)
|
НМЦК (руб)
|
По исходным данным
|
1
|
30 084 877
|
21 150 000
|
29 452 800
|
19 890 000
|
27 140 000
|
24 143 535,40
|
4 199 977,26
|
16,06
|
26 143 535,40
|
Приложение № 1
к Информационной карте конкурса
Критерии оценки заявок на участие в конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок оценки заявок на участие в конкурсе
1. Общие положения
1.1. Оценка заявок на участие в конкурсе проводится в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – постановление Правительства РФ № 1085).
1.2. В настоящем Порядке применяются следующие термины:
«значимость критерия оценки» - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в настоящем Порядке в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № 1085, выраженный в процентах;
«коэффициент значимости критерия оценки» - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в настоящем Порядке в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № 1085, деленный на 100;
«рейтинг заявки по критерию оценки» - оценка в баллах, получаемая участником закупки по результатам оценки по критерию оценки с учетом коэффициента значимости критерия оценки.
1.3. Для оценки заявок заказчик устанавливает в конкурсной документации следующие критерии оценки:
а) характеризующиеся как стоимостные критерии оценки:
цена договора;
б) характеризующиеся как нестоимостные критерии оценки:
качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
1.4. Сумма величин значимости всех критериев оценки составляет 100 процентов.
1.5. Для оценки заявок по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки.
В отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки.
Если в отношении критерия оценки предусмотрены показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.
Для оценки заявок по нестоимостным критериям оценки (показателям) заказчик вправе устанавливать предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение качественных, функциональных, экологических и квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных критериев. В этом случае при оценке заявок по таким критериям (показателям) участникам закупки, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается 100 баллов.
Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять 100 процентов.
1.6. Итоговый рейтинг заявки вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки.
1.7. Победителем признается участник конкурса, заявке которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке такого участника конкурса присваивается первый порядковый номер.
2. Критерии оценки заявок
2.1. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется по следующим критериям:
№ п/п
|
Наименование критерия оценки
|
Величина значимости критерия оценки (коэффициент значимости критерия оценки)
|
Стоимостные критерии оценки:
|
1
|
Цена договора
|
60 (0,6)
|
Нестоимостные критерии оценки:
|
2
|
Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки
|
20 (0,2)
|
3
|
Квалификация участников закупки
|
20 (0,2)
|
3. Оценка заявок по стоимостному критерию «Цена договора»
3.1. Содержание: Предложение участника о цене договора.
3.2. Порядок оценки заявок по критерию:
3.2.1. Рейтинг заявки по критерию «цена договора» определяется как оценка в баллах, рассчитанная по формуле, указанной в п. 3.2.2., умноженная на соответствующую указанному критерию значимость.
3.2.2. Количество баллов, присуждаемых по критерию оценки «Цена договора» ( ), определяется в случае:
а) в случае еслиЦmin>0,
 ,
где:
 - предложение участника конкурса, заявка которого оценивается;
 - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками конкурса;
б) Цmin<0,
где:
- предложение участника конкурса, заявка которого оценивается;
Цmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками конкурса.
4. Оценка заявок по нестоимостному критерию «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки»
Значимость критерия – 20 процентов.
Для оценки заявок по критерию «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» при размещении заказа на оказание услуг каждой заявке выставляется значение от 0 до 100 баллов со следующим распределением максимальных баллов:
№ п/п
|
Показатель критерия «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки»
|
Оценочная шкала (баллы)
|
1.
|
Показатель : Описание общего подхода к проведению обязательного аудита, включая предполагаемый объем проверки и общий объем трудозатрат, методику планирования аудита, образец аудиторского заключения и образец аудиторского отчета. Наличие системы внутреннего контроля качества.
|
100
|
1.1
|
Описание предлагаемого качества услуг по результатам исполнения договорана оказание комплекса услуг по проведению ежегодного аудита бухгалтерского учета, финансовой (бухгалтерской) отчетности Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации и его филиалов за 2015, 2016, 2017 годы.
Наличие образца аудиторского заключения, который должен включать в себя:
-подробное описание подходов к организации и проведению аудита и внутреннего контроля качества работы;
- мотивированное заключение;
-предложение об устранении недостатков;
-многовариантность решений устнанения недостатков.
|
35
|
Сведения предоставлены не в полном объеме (снижении информативности описания)
|
15
|
Сведения не предоставлены
|
0
|
1.2
|
Наличие системы внутреннего контроля качества. (Подтверждается копией такого документа)
|
25
|
Сведения не предоставлены
|
0
|
1.3
|
Методика проведения аудита. (Подтверждается копией такого документа)
|
20
|
Сведения не предоставлены
|
0
|
1.4
|
Наличие документов о прохождении внешнего контроля качества работы, результаты внешнего контроля качества работы
Предоставлется документ (документы), подтверждающий успешное прохождение внешнего контроля качества работы с периодичностью, установленной законодательством (без примененеия по его результатам мер воздействия)
|
20
|
Сведения не предоставлены
|
0
|
4.1. Порядок оценки заявок по критерию:
4.1.1. Рейтинг заявки по критерию оценки «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов комиссии, присуждаемых этой заявке по указанному критерию, умноженное на соответствующую указанному критерию значимость. В случае применения показателей оценка в баллах, присуждаемая i-й заявке по критерию «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки», определяется по формуле:
где:
 - рейтинг, присуждаемый i-й заявке на участие в конкурсе по указанному критерию;
 - значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов комиссии), присуждаемое комиссией i-й заявке на участие в конкурсе по k-му показателю, где k - количество установленных показателей.
4.2.2. При оценке комиссия рассматривает представленное в предложении в отношении объекта закупки описание предварительных принципиальных решений по объекту и его составным частям в соответствии с требованиями настоящей документации и присваивает заявке участника от 0 до 100 баллов. Максимальное количество баллов присваивается заявке, содержащей лучшее предложение по данному критерию.
Рейтинг заявки по критерию «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки»определяется как оценка в баллах, рассчитанная по формуле и умноженная на соответствующую указанному критерию значимость.
5. Оценка заявок по нестоимостному критерию: «Квалификация участника конкурса».
Значимость критерия – 20 процентов.
По нижеприведенным Показателям, характеризующим квалификацию участника конкурса, осуществляется оценка путем выбора промежуточных баллов по соответствующим позициям показателей: Показатель : «наличие опыта аудиторских проверок аудируемого лица, имеющих филиальную структуру (не менее 10 филиалов), которые выделены на отдельный баланс; опыт аудита аналогичных по масштабу деятельности организаций, опыт аудита организаций аналогичной отраслевой принадлежности»; Показатель  «количество и состав штатных аудиторов организации» и Показатель  «деловая репутация участника» путем суммирования промежуточных баллов по соответствующим позициям показателя.
Для оценки заявок по критерию «Квалификация участника конкурса»при размещении заказа на оказание услуг каждой заявке выставляется значение от 0 до 100 баллов со следующим распределением максимальных баллов.
№ п/п
|
Показатели критерия «Квалификация участника конкурса»
|
Оценочная шкала (баллы)
|
2.
|
Показатель: наличие опыта аудиторских проверок аудируемого лица, имеющих филиальную структуру (не менее 10 филиалов), которые выделены на отдельный баланс; опыт аудита аналогичных по масштабу деятельности организаций, опыт аудита организаций аналогичной отраслевой принадлежности.
|
от 0 до 40 баллов
|
2.1.
|
Наличие у участника конкурса опыта проведения аудиторских проверок аудируемого лица,имеющих филиальную структуру (не менее 10 филиалов, которые выделены на отдельный баланс), в период с 2012 г. по настоящее время, имеющих опыт аудита унитарных предприятий, опыт аудита аналогичных по масштабу деятельности организаций, опыт аудита организаций аналогичной отраслевой принадлежности(Приложение №1 к ФОРМЕ 5)
|
от 0 до 40 баллов
|
|
Нет опыта
|
0 баллов
|
Участник закупки частично удовлетворяет указанные требования
|
20 балл
|
Участник закупки удовлетворяет одновременно все указанные требования
|
40 баллов
|
3.
|
Показатель : количество и состав штатных аудиторов организации
|
От 0 до 40 баллов
|
3.1.
|
Учитывается количество аудиторов, полностью отвечающих следующим условиям:
- профильное образование, включая дополнительное образование (наличие квалификационного аттестата аудитора, др.);
- опыт работы в аудите;
- опыт проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности унитарных предприятий
(Приложение № 2 к ФОРМЕ 5)
|
от 0 до 30 баллов
|
|
До десяти аудиторов (включительно)
|
10 баллов
|
от одиннадцати до двадцати аудиторов (включительно)
|
20 баллов
|
Двадцатьодин и более аудиторов
|
30 баллов
|
3.2.
|
Опыт и квалификация руководящего персонала:
- профильное образование, включая дополнительное образование (наличие квалификационного аттестата аудитора, др.);
- опыт работы в аудите;
- опыт работы по руководству проектами;
- опыт проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности унитарных предприятий.
Участнику закупки рекомендуется документально подтвердить наличие квалификационных аттестатов аудитора, выданных саморегулируемой организацией аудиторов, стаж работы по профессии аудитора, опыт проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности унитарных предприятий.
Документальным подтверждением соответствия участника обозначенным требованиям считается представление участником копий квалификационных аттестатов аудитора, выданных саморегулируемой организацией аудиторов, выписок из трудовых книжек подтверждающих стаж работы по профессии аудитора, а также документов (договоров, отчетов и пр.) подтверждающих опыт проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности унитарных предприятий
|
от 0 до 10 баллов
|
|
Отсутствия документов подтверждающих соответствие требованиям или не полное соотвествие заявленным требованиям
|
0 баллов
|
Руководители организации и (или) подразделений имеют квалификационные аттестаты аудитора, выданные саморегулируемой организацией аудиторов согласно требований Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ, предоставляющие право участвовать в аудиторской деятельности (осуществлять аудиторскую деятельность), предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ и стаж работы по профессии аудитора составляет менее 3-х лет, а также имеется опыт проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности унитарных предприятий
|
2 балла
|
|
Руководители организации и (или) подразделений имеют квалификационные аттестаты аудитора, выданные саморегулируемой организацией аудиторов согласно требований Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ, предоставляющие право участвовать в аудиторской деятельности (осуществлять аудиторскую деятельность), предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ и стаж работы по профессии аудитора составляет от 3-х до 5 лет, а также имеется опыт проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности унитарных предприятий
|
5 баллов
|
|
Выставляется в случае, если руководители организации и (или) подразделений имеют квалификационные аттестаты аудитора, выданные саморегулируемой организацией аудиторов согласно требований Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ, предоставляющие право участвовать в аудиторской деятельности (осуществлять аудиторскую деятельность), предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ и стаж работы по профессии аудитора составляет 5 лет и более, а также имеется опыт проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности унитарных предприятий
|
10 баллов
|
4.
|
Показатель : Деловая репутация участника.
|
От 0 до 20 баллов
|
4.1.
|
Наличие сертификата менеджмента качества ГОСТ Р ISO 9001-2011 (Подтверждается копией такого документа)
|
3 баллов
|
Отсутствие сертификата менеджмента качества ГОСТ Р ISO 9001-2011
|
0 баллов
|
4.2.
|
Наличие свидетельства о присвоении рейтинга рейтинговым агентством (Подтверждается копией такого документа)
|
3баллов
|
Отсутствие свидетельства о присвоении рейтинга рейтинговым агентством
|
0 баллов
|
4.3.
|
Наличие полиса страхования профессиональной ответственности аудитора
(Подтверждается копией полиса страхования профессиональной ответственности аудитора)
|
0 балл – нет полиса
1 балл- размер полиса до 100 млн. рублей
2 балла- размер полиса свыше100 млн. рублей и менее500млн.руб;
3 балла - размер полиса от 500млн. руб и более.
|
4.4.
|
Членство в международных сетях, ассоциациях аудиторских организаций
(Подтверждается копией такого документа)
|
0 балл – нет документов;
1 балл – при наличии подтверждающих документов
|
4.5.
|
Наличие рекомендаций от заказчиков в которых отражено, что был проведен обязательный аудит и рекомендация дана в период с 2012 по 2015 гг.
|
от 0 до 10 баллов
Нет рекомендаций - 0 баллов
Рекомендации редставлены - 10 баллов (1 баллза каждый документ (копию такого документа), подтверждающий деловую репутацию участника). В случае, если будет представлено более 10 рекомендаций, максимальный балл остается неизменным
|
5.1. Порядок оценки заявок по критерию:
5.1.1. Рейтинг заявки по критерию оценки «квалификация участников закупки» определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов комиссии, присуждаемых этой заявке по указанному критерию, умноженное на соответствующую указанному критерию значимость. В случае применения показателей оценка в баллах, присуждаемая i-й заявке по критерию «квалификация участников закупки», определяется по формуле:
где:
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке на участие в конкурсе по указанному критерию;
- значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов комиссии), присуждаемое комиссией i-й заявке на участие в конкурсе по k-му показателю, где k - количество установленных показателей.
5.2.2. При оценке комиссия рассматривает представленное в предложении в отношении объекта закупки описание предварительных принципиальных решений по объекту и его составным частям в соответствии с требованиями настоящей документации и присваивает заявке участника от 0 до 100 баллов. Максимальное количество баллов присваивается заявке, содержащей лучшее предложение по данному критерию.
Рейтинг заявки по критерию «Квалификация участников закупки»определяется как оценка в баллах, рассчитанная по формуле и умноженная на соответствующую указанному критерию значимость.
6. Итоговый рейтинг заявки (предложения) вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки (предложения).
Победителем признается участник открытого конкурса, заявке которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке такого участника открытого конкурса присваивается первый порядковый номер.
РАЗДЕЛ III
ОБРАЗЦЫ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ
|
