Проверки обоснованности формирования стоимости муниципальной услуги, выполнения муниципального задания, законности и эффективности использования субсидий, предоставленных из бюджета муниципального района на оказание муниципальной услуги. Проверяемый период деятельности
Скачать 77.86 Kb.
|
| ОТЧЁТ о результатах контрольного мероприятия «Проверка соблюдения установленного порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий культурно - досуговый центр» Мошенского муниципального района за 2013 год». с.Мошенское 24 сентября 2014г. 1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 13 Плана работы Контрольно-счётной комиссии Мошенского муниципального района на 2014 год, утверждённого приказом Контрольно-счётной комиссии Мошенского муниципального района от 25 декабря 2013 года № 40. 2. Предмет контрольного мероприятия: муниципальные задания, планы финансово-хозяйственной деятельности, отчёты об их выполнении, бухгалтерская и иная отчётность, первичные документы, договоры, акты выполненных работ, учредительные, внутренние и иные документы, обосновывающие операции со средствами, выделенными на выполнение муниципальных заданий. 3. Объекты контрольного мероприятия: бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческий культурно - досуговый центр» Мошенского муниципального района. 4. Цель контрольного мероприятия: анализ нормативной правовой базы и учредительных документов, регулирующих деятельность учреждения, анализ нормативных правовых актов, регулирующих порядок составления муниципального задания, определение соответствия процесса составления, утверждения муниципального задания установленному порядку, оценка эффективности использования средств бюджета муниципального района, направленных на финансирование муниципального задания, проверки обоснованности формирования стоимости муниципальной услуги, выполнения муниципального задания, законности и эффективности использования субсидий, предоставленных из бюджета муниципального района на оказание муниципальной услуги. 5. Проверяемый период деятельности: с «1» января 2013 года по «1» января 2014 года. 6. Состав контрольно-ревизионной группы: председатель Контрольно-счетной комиссии Трофимова Татьяна Васильевна. 7. Срок проведения контрольного мероприятия: с «4» августа 2014 года по «28» августа 2014 года. 8. Акты, заключения, справки, использованные в отчете: по результатам проверки оформлен акт, который подписан руководителем объекта контроля с без разногласий. Проверкой установлено: Общая информация об объекте в соответствии с учредительными документами: Полное наименование: бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческий культурно - досуговый центр» Мошенского муниципального района. Сокращенное наименование: бюджетное учреждения: МБУК «МКДЦ». Организационно - правовая форма: бюджетное учреждение. ИНН- 5309006423, КПП - 530901001 Юридический адрес и местонахождение объекта контроля: 174450, Новгородская область, с. Мошенское, ул. Советская д.11 Контактные телефоны: 8 (81653) 61-459, (81653) 61-490 ОГРН- 1085331000083 ОКАТО- 49224831001 ОКВЭД- 92.32 ОКПО-82761705 Перечень и реквизиты всех счетов объекта контроля в кредитных учреждениях: расчетный счет 40701810800001000031 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской обл. г. Великий Новгород, БИК 044959001. Лицевые счета в отделе № 9 УФК по Новгородской обл. 20506Ц46660 – лицевой счет получателя бюджетных средств; 21506Ц46660- отдельный лицевой счет бюджетного учреждения. Право первой подписи в проверяемом периоде имели: директор МБУК «МКДЦ» Архипова Л.А.; право второй подписи: главный бухгалтер МБУК «МКДЦ» Волошенюк И.Н. Бюджетное учреждения культуры «Межпоселенческий культурно - досуговый центр» Мошенского муниципального района (далее -Учреждение) создано путем изменения типа муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий культурно - досуговый центр Мошенского муниципального района», утверждено постановлением Администрации Мошенского муниципального района от 30.11.2011 № 845. МБУК «МКДЦ» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением Администрации Мошенского муниципального района от 30.11.2011 № 846. Учреждение является некоммерческой бюджетной организацией, созданной для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера по осуществлению культурно-досуговых функций некоммерческого характера. Учредителем, в соответствии с Уставом бюджетного учреждения, является муниципальное образование - Мошенской муниципальный район. Полномочия Учредителя от имени Мошенского муниципального района осуществляет Администрация Мошенского муниципального района (далее Учредитель). Некоторые функции и полномочия Учредителя осуществляет комитет по культуре, спорту и кино Администрации Мошенского муниципального района в объеме и порядке, установленного постановлением Администрации Мошенского муниципального района от 29.12.2010 №700 «О порядке осуществления органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципального учреждения. Непосредственное руководство Учреждением осуществляется его директором. Директор Учреждения назначается на должность и увольняется с должности председателем комитета по культуре, спорту и кино Администрации Мошенского муниципального района. Учреждение самостоятельно определяет перечень предоставляемых бесплатных и платных услуг, а также расценки на платные услуги и продукцию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Платные услуги Учреждения не рассматриваются как предпринимательские, если доход от них полностью идет на обеспечение деятельности, развитие и совершенствование Учреждения. Выводы по результатам контрольного мероприятия. Источниками формирования финансовых ресурсов бюджетного учреждения являлись средства, полученные от платных услуг в рамках осуществления основной деятельности – 861,7 тыс. рублей, бюджетные поступления в виде субсидии и иной субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием – 10817,2 тыс. рублей). Общий объем проверенных средств составил 11,7 млн. рублей. В проверяемом периоде до Учреждения доведены муниципальные задания на оказание муниципальной услуги по показу спектаклей, концертов и концертных программ, сценических номеров и программ, и иных зрелищных программ, в которых определены качественные и количественные показатели муниципальной услуги. Изменения в показатели муниципального задания на 2013 год вносились 25 раз. Согласно отчету об исполнении муниципального задания за 2013 год по объему оказываемой муниципальной услуги по трем показателям из пяти плановые показатели не выполнены. По качеству оказываемой услуги по двум показателям из пяти показатели не выполнены. 1.Организация работы по составлению и выполнению муниципального задания поставлена не на должном уровне: 1.1. Установлены нарушения действующего законодательства в части соответствия Устава учреждения действующему законодательству. 1.2. Установлены нарушения Положения о формировании муниципального задания и финансовом обеспечении его выполнения, утвержденного постановлением Администрации Мошенского муниципального района от 13.12.2010 № 658: - муниципальные задания не соответствуют форме, утвержденной Положением о формировании муниципального задания и Комплексным рекомендациям по реализации Федерального закона № 83-ФЗ; -муниципальное задание утверждено до решения Думы Мошенского муниципального района о бюджете; - в течение 2013 года объем субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания неоднократно менялся, в тоже время не вносись изменения в муниципальное задание. 1.3. При проверке состояния бухгалтерского учета выявлены нарушения: - в формировании учетной политике учреждения; -выявлены многочисленные нарушения при проверке выдачи денежных средств под отчет; - выявлена переплата по авансовому отчету в сумме 350,0 рублей; - выявлены нарушения по расчетам с поставщиками и подрядчиками. 1.4. Выявлено нарушение приказа Минфина №173 от 15.12.2010г. в части заполнения Табелей учета рабочего времени (ф. 0504421). 1.5. Выявлены нарушения при составлении и утверждении плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, и отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества. 1.6. По вопросу финансового обеспечения выполнения муниципального задания выявлены следующие нарушения: - субсидия на возмещение нормативных затрат перечисляется учреждению без графика перечисления субсидии; - в состав нормативных затрат Учреждения не включены нормативные затраты на земельный налог, налог на имущество, следовательно учредитель не предусмотрел затраты на уплату налогов в муниципальной услуге. Сумма нарушений составила 56773,0 тыс. рублей. - расчет нормативных затрат не отражает фактические затраты на выполнение муниципального задания. 1.7. Контроль за выполнением муниципального задания подведомственных учреждений закреплен за комитетом по культуре. Комитетом по культуре представлен план проверок на 2013 год. В соответствии с представленным планом проверки комитетом проводится только последующий контроль выполнения муниципального задания. За 2013 год муниципальное задание не выполнено, в тоже время на протяжении всего отчетного периода производились выплаты стимулирующего характера. - Учреждением допущена дебиторская и кредиторская задолженность: кредиторская задолженность составила на 01.01.2013г.- 1334,1 тыс. руб. на 01.01.2014 г- 2767,5 тыс. руб.; дебиторская задолженность составила на 01.01.2013 – (-40,2 тыс. руб. на 01.01.12014г.- (-18,1 тыс. руб.). Контроль деятельности бюджетного учреждения не организован должным образом со стороны Учредителя – комитета по культуре. Предложения по результатам контрольного мероприятия. 1.Направить отчет о результатах проверки в Думу муниципального района, Главе муниципального района для информации. 2. Направить представление Контрольно-счетной комиссии председателю комитета по культуре спорту и кино Администрации муниципального района, в котором с целью устранения нарушений, выявленных проверкой, предложить: 2.1. Разработать план конкретных мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки, с указанием сроков исполнения и ответственных лиц. 2.2. Устав учреждения привести в соответствие с действующим законодательством. 2.3.Составлять муниципальные задания в соответствии с формой утвержденной Положением о формировании муниципального задания и Комплексным рекомендациям по реализации Федерального закона № 83-ФЗ, а также в соответствии с видами деятельности, отнесенными Уставом бюджетного учреждений, к основной деятельности. 2.4. В состав нормативных затрат Учреждения включать нормативные затраты на земельный налог, налог на имущество. 2.5. Восстановить в бюджет муниципального района излишне выплаченные средства по авансовому отчету в сумме 350,0 рублей. 2.6. Принять меры по погашению дебиторской и кредиторской задолженности. 2.7. Обеспечить надлежащий контроль деятельности подведомственных учреждений в части выполнения муниципальными бюджетными учреждениями муниципального задания на оказание муниципальных услуг. 2.8. Не допускать нарушение приказа Минфина №173 от 15.12.2010г. в части заполнения Табелей учета рабочего времени (ф. 0504421). 2.9. По итогам принятия отчета бюджетного учреждения составить отчет о результатах оказания муниципальных услуг с характеристикой результатов выполнения задания, факторов, повлиявших на отклонения, и решениях, принятых учредителем по итогам проведения контроля. 2.10. Изучить методические материалы по Федеральному законному от 08.05.2010 №83-ФЗ 2.11. С целью устранения и недопущения в дальнейшем выявленных в ходе проверки нарушений, довести до всех подведомственных учреждений результаты проверки. Председатель Контрольно-счетной комиссии Т.В.Трофимова |
Похожие:
 | Доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий... |  | Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 16 плана деятельности Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального... |
| «Об утверждении Порядка формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг и финансового обеспечения выполнения... | | Целью проверки является определение законности, эффективности и рациональности использования бюджетных средств Сергиево-Посадского... |
| Администрация Грибановского муниципального района Воронежской области. Структурное подразделение, обеспечивающее организацию предоставления... | | Администрация Грибановского муниципального района Воронежской области. Структурное подразделение, обеспечивающее организацию предоставления... |
| Дседателя комиссии Голубевой Т. Г., старшего инспектора Мельниковой В. С. проведена документальная проверка исполнения смет расходов,... | | О порядке формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, порядке определения объема... |
| Отчета о выполнении муниципального задания на оказание муниципальной услуги (выполнение работ) физическим и юридическим лицам Услуги... | | В целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной... |