Оценка предложений
Общие положения
Оценка Предложений осуществляется закупочной комиссией (далее – Комиссия) и иными лицами (экспертами и специалистами), привлеченными Комиссией.
Оценка Предложений включает отборочную стадию (пункт 4.8.2) и оценочную стадию (пункт 4.8.3).
Отборочная стадия
Планируемая дата рассмотрения предложений участников (с возможным привлечением специалистов /экспертов/ в конкретных предметных областях) 29 января 2016 года, но не позднее 15 календарных дней с даты вскрытия поступивших конвертов.
В рамках отборочной стадии Комиссия проверяет:
правильность оформления Предложений и их соответствие требованиям настоящей Документации по запросу предложений по существу;
соответствие Участников требованиям настоящей Документации по запросу предложений;
соответствие коммерческого и технического предложения требованиям настоящей Документации по запросу предложений.
В рамках отборочной стадии Комиссия по запросу предложений может запросить у Участников разъяснения или дополнения их Предложений. При этом Комиссия по запросу предложений не вправе запрашивать разъяснения или требовать документы, меняющие суть Предложения.
По результатам проведения отборочной стадии Комиссия по запросу предложений имеет право отклонить Предложения в случае:
- непредставления обязательных документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике в случае их наличия в заявке Участника, если требования к предоставлению документов были установлены в настоящей документации;
- несоответствия Участника требованиям, установленным настоящей документацией;
- несоответствия предложения Участника требованиям настоящей документации;
- непредоставление сведений, предусмотренных требованиями настоящей документации;
- несоответствие сведений, представленных участником, требованиям настоящей документации;
- предоставление участником недостоверных сведений.
В случае если Заказчик обнаружит, что Участник представил в составе своего предложения недостоверную информацию, предложение такого участника может быть отклонено на любой стадии запроса предложений.
Если Предложения всех Участников отклонены от оценочной стадии или не отклонено только одно Предложение Участника, закупочная процедура признается несостоявшейся.
Оценочная стадия В рамках оценочной стадии комиссия оценивает и сопоставляет предложения, которые не были отклонены на отборочной стадии, как несоответствующие существенным требованиям документации открытого запроса предложений. Планируемая дата оценки и сопоставления предложений участников (с возможным привлечением специалистов/экспертов в конкретных предметных областях) 29 января 2016 года, но не позднее 15 календарных дней с даты вскрытия поступивших конвертов.
Комиссия проводит ранжирование по степени предпочтительности для Заказчика исходя из следующих критериев:
цена Договора (значимость данного «ценового» критерия, т.е. весовой коэффициент оценок по данному критерию, составляет 40%);
Сроки выполнения работ (значимость данного «неценового» критерия, т.е. весовой коэффициент оценок по данному критерию, составляет 30%):
от 26 недель до 28 недель включительно – 10 баллов;
от 29 недель до 31 недели включительно – 5 баллов;
32 недели с начала ваыполнения работ и более– 0 баллов
Для подтверждения готовности участнику необходимо в составе оферты предоставить информацию о сроках выполнения работ.
Срок гарантии на выполненные работы (значимость данного «неценового» критерия, т.е. весовой коэффициент оценок по данному критерию, составляет 10%):
Более 4 лет – 10 баллов;
Более 3 и до 4 лет – 5 баллов;
От 2 и до 3 лет – 1 балл.
Для подтверждения гарантийного срока участнику необходимо в составе оферты предоставить информацию об установленном гарантийном сроке.
оценка порядка оплаты работ по предмету Договора (данная информация отражается в проекте Договора, в справке о порядке оплаты выполненных работ, а в случае намерения Участника выполнить работы без аванса, данное намерение отражается в протоколе разногласий к проекту Договора) - значимость данного «неценового» критерия, т.е. весовой коэффициент оценок по данному критерию, составляет 10%;
Оценивается наличие авансового платежа: От 0 до 5% - 10 баллов; От 6 до 10% - 7 баллов; От 11 до 20% - 5 баллов; От 21 до 30% - 0 баллов
Наличие в штате инженера по тепловизионной съемке, имеющего высшее образование по электротехническому профилю, группу по электробезопасности не менее V и аттестацию РТН по неразрушающему контролю (ТК) второго уровня в области электроэнергетики.
(Данный критерий подтверждается заверенными Участником копией диплома, свидетельства о присвоении группы по электробезопасности, копией аттестата) (значимость данного «неценового» критерия, т.е. весовой коэффициент оценок по данному критерию, составляет 5%):
Более 3 инженеров – 10 баллов;
От 1 до 3 инженеров – 5 баллов;
Отсутствие – 0 баллов
Необходимое оборудование (значимость данного «неценового» критерия, т.е. весовой коэффициент оценок по данному критерию, составляет 5%):
Наличие тепловизора -10 баллов;
Отсутствие тепловизора – 0 баллов
(Подтверждается заверенными Участником копиями паспорта и свидетельства о поверке прибора с неистекшим сроком этой поверки)
Цена Договора (стоимость выполнения работ) по Предложению каждого Участника открытого конкурса оценивается:
Стоимость выполнения работ - ценовое предложение на услуги с учетом всех затрат, налогов (включая НДС), сборов и других обязательных платежей.
При оценке заявок по критерию «цена договора» лучшим условием исполнения договора по указанному критерию признается заявка участника запроса предложений с наименьшей ценой.
Рейтинг данного критерия определяется по формуле:
RЦi = КЦ*((Цmin / Цi) *10),
где:
КЦ – значимость критерия «цена договора»;
Цi – цена оцениваемого предложения, рубли;
Цmin – наименьшая из цен в поступивших заявках, рубли
Ранжирование:
Результаты оценки надежности каждого Участника, технической и коммерческой (ценовой и неценовой) части заявки каждого Участника закупки суммируются с учетом весовых коэффициентов значимости, устанавливаемых документацией открытого запроса предложений;
На основании балльной оценки заявок участников Комиссия определяет рейтинг каждого Участника.
Наивысшее место в итоговой ранжировке с учетом весовых коэффициентов значимости получает предложение, имеющее максимальную оценку по результатам оценки надежности Участника, технической и коммерческой части предложения участника.
В случае если итоговая оценка предпочтительности предложения участника (с учетом весовых коэффициентов значимости) двух или нескольких Участников наберет равное количество баллов, просчитанных с учетом до сотых баллов, то при ранжировке заявок таких участников, более высокое место присваивается предложению, имеющему более низкую цену.
Проведение переторжки
4.8.4.1. Заказчик оставляет за собой право предоставить Участникам возможность добровольно повысить предпочтительность их предложений путем снижения первоначальной (указанной в Предложении Участника) цены (далее – переторжка), при условии сохранения остальных параметров Предложения без изменений.
В любом случае Переторжка проводится только на снижение цены предложений Участников.
4.8.4.2. Решение о проведении переторжки, а также порядок ее проведения принимает Комиссия Заказчика. Комиссия должна принять решение о проведении переторжки после предварительной оценки и сопоставления предложений участников в следующих случаях:
1) если Комиссия полагает, что цены, заявленные участниками в предложениях, могут быть снижены этими участниками;
2) на основании письменного заявления любого из участников, предложению которого на основании предварительной оценки и сопоставления предложений присвоены номера с первого по четвертый.
4.8.4.3. К переторжке допускаются участники, предложениям которых на основании результатов предварительной оценки и сопоставления заявок присвоены номера с первого по четвертый. Решение о проведении переторжки и порядке ее проведения оформляется протоколом заседания Комиссии, в котором указывается основание для проведения переторжки, наименования и юридические адреса участников закупочной процедуры, допущенных к участию в переторжке, способ проведения переторжки (очная, заочная, очно-заочная).
4.8.4.4. Заказчик в течение 1 (одного) рабочего дня после принятия решения о проведении переторжки направляет участникам, указанным в пункте 4.8.4.3 настоящей документации, приглашение к участию в переторжке.
4.8.4.5. Участник, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней. В этом случае его предложение остается действующим с ранее объявленной ценой. Представители участников, отказавшихся от участия в переторжке, на процедуре переторжки не присутствуют.
4.8.4.6. На очную переторжку должны лично прибыть лица, уполномоченные участником от его имени участвовать в процедуре переторжки и объявлять обязательные для такого участника цены. Эти лица должны иметь с собой конверты, в которых содержится письмо об участии в переторжке, в котором четко указана минимальная цена предложения, включая налоги, ниже которой прибывший на переторжку представитель участника закупочной процедуры торговаться не вправе. Указанная цена заверяется подписью руководителя Участника. В случае если цена заверена иным лицом, к письму об участии в переторжке прикладывается доверенность на осуществление действий от имени Участника с правом участия в переторжке и определения окончательной цены предложения, заверенная печатью (при наличии) и подписанная руководителем такого Участника.
4.8.4.7. Перед началом переторжки запечатанные конверты с письмом об участии в переторжке под роспись сдаются в Комиссию. Участники, представители которых не сдали конверт, в переторжке не участвуют, и их предложения остаются действующими с ранее объявленной ценой. При обнаружении существенных нарушений в заполнении и подписании документа с минимальной ценой, любая цена участника закупочной процедуры, заявленная в ходе переторжки, не принимается, и он считается не участвовавшим в этой процедуре.
4.8.4.8. При очной переторжке на заседании Комиссии вскрываются поданные участниками конверты с письмами об участии в переторжке, с их содержимым знакомятся только члены Комиссии, после этого члены Комиссии предлагают всем приглашенным участникам закупочной процедуры публично объявлять новые цены. Переторжка ведется до тех пор, пока каждый из присутствующих представителей участников не объявит о том, что заявил окончательную цену и далее ее уменьшать не будет.
4.8.4.9. Цены, указанные в письмах об участии в переторжке, не оглашаются Комиссией участникам, за исключением случая, если объявленная представителем участника окончательная цена окажется ниже, чем это указано в письме об участии в переторжке. В этом случае Комиссия огласит ее, и будет считать цену, содержавшуюся в письме об участии в переторжке, окончательной ценой предложения данного участника, полученной в ходе переторжки, а объявленную отклонит. При этом данный Участник не вправе давать новые предложения по цене.
Если объявленная представителем участника окончательная цена окажется выше или равной указанной в письме об участии в переторжке данного участника, Комиссия принимает окончательную цену, заявленную им в ходе переторжки и делает соответствующее объявление.
4.8.4.10. При заочной переторжке участники, которые были приглашены Заказчиком на эту процедуру, вправе выслать в адрес Заказчика до заранее установленного срока запечатанный конверт с письмом об участии в переторжке. В этом случае в приглашении Заказчика будет четко прописан порядок маркировки конвертов для участия в переторжке и их предоставления Заказчику, в целях их не вскрытия ранее проведения переторжки. Участник имеет право изменить либо отозвать конверт, поданный для участия в переторжке в порядке, указанном в пункте 4.4.1.17 настоящей документации, в срок до объявления начала заседания по проведению очной переторжки, либо в иной срок, указанный в приглашении Заказчика на участие в переторжке. Указанные конверты вскрываются одновременно на заседании Комиссии, при этом окончательная цена предложения каждого Участника объявляется и заносится в протокол. На данной процедуре вскрытия имеют право присутствовать представители каждого из участников, своевременно представивших конверт с новой ценой предложения.
4.8.4.11. При очно-заочной переторжке участники, которые были приглашены Заказчиком на эту процедуру, вправе либо прибыть лично (в лице своих уполномоченных представителей), либо выслать в адрес Заказчика конверт с письмом об участии в переторжке с указанием минимальной цены, являющейся окончательной ценой предложения данного участника. Очно-заочная переторжка проводится по правилам очной переторжки за исключением того, что после сдачи всех запечатанных конвертов с письмами об участии в переторжке, до начала публичного объявления новых цен присутствующими представителями участников, Комиссия вскрывает конверты с письмами об участии в переторжке от участников, не присутствующих на переторжке, и объявляет указанные в письмах цены.
4.8.4.12. По результатам переторжки оформляется протокол переторжки, в котором указываются наименования и юридические адреса участников, участвовавших в переторжке, и окончательные цены заявок участников, участвовавших в переторжке. Протокол переторжки подписывается членами Комиссии и не позднее чем через 3 (три) рабочих дня со дня подписания размещается Заказчиком на официальном сайте.
4.8.4.13. Участники, участвовавшие в переторжке и снизившие свою цену, обязаны дополнительно представить по запросу Заказчика предложение, откорректированное с учетом новой цены, полученной после переторжки. Изменение цены в сторону снижения не должно повлечь за собой изменение иных условий предложения.
4.8.4.14. Предложения участников по повышению цены не рассматриваются, такие участники считаются не участвовавшими в переторжке.
4.8.4.15. После проведения переторжки Комиссия производит необходимые подсчеты в соответствии с ранее объявленными критериями и учитывает цены, полученные в ходе переторжки, при окончательной оценке и сопоставлении заявок. Предложения участников, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при окончательной оценке и сопоставлении предложений по первоначальной цене.
4.8.4.16. Право на заключение договора получает участник закупочной процедуры, заявке которого присвоен первый номер на основании результатов окончательной оценки и сопоставления предложений.
|
