Комментарий
Скачать 344.92 Kb.
|
| Документ предоставлен КонсультантПлюс "Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера", 2017, N 2 КОММЕНТАРИЙ К ПРИКАЗУ МИНФИНА РОССИИ ОТ 16.11.2016 N 209Н "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО (БУХГАЛТЕРСКОГО) УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ" Комментируемым Приказом Минфина России от 16.11.2016 N 209н "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации в целях совершенствования бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности" (далее - Приказ N 209н) внесены изменения в следующие нормативные акты, распространяющиеся на бюджетные учреждения: - Инструкцию по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденную Приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н (далее - Инструкция N 174н); - Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную Приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н (далее - Инструкция N 33н); - Инструкцию по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденную Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н); - Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (далее - Приказ Минфина России N 52н). В силу п. 8 Приказа N 209н бюджетные учреждения обязаны применять внесенные изменения при формировании показателей бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности за 2016 год, за исключением отдельных положений, которые начнут применяться с 2017 года. Далее рассмотрим основные изменения, внесенные Приказом N 209н. Инструкция N 157н Изменения в Инструкции N 157н приведены в Приложении 5 к Приказу N 209н. План счетов. Изменения, вносимые Приказом N 209н, затрагивают наименования следующих забалансовых счетов бухгалтерского учета:
Кроме того, вводятся следующие новые счета:
-------------------------------- <*> Применяется при формировании учетной политики начиная с 2017 года. <**> Также. <***> Также. Общие положения по ведению бухгалтерского учета. Пункт 3 Инструкции N 157н дополнен новым абзацем, в силу которого в случае, если для соблюдения сроков представления бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) в связи с поздним поступлением первичных учетных документов информация о событии после отчетной даты не используется при формировании показателей этой отчетности, информация об указанном событии и его оценке в денежном выражении раскрывается в отчетности (текстовой части пояснительной записки). Напомним, что порядок признания в бухучете и раскрытия в бухгалтерской (финансовой) отчетности событий после отчетной даты должен быть установлен бюджетным учреждением при формировании учетной политики. Следует отметить, что в соответствии с требованиями Закона о бухгалтерском учете <1> Минфин должен разработать и утвердить федеральные стандарты бухучета для государственных (муниципальных) учреждений. Отметим, что Программа разработки таких стандартов для организаций государственного сектора утверждена Приказом Минфина России от 10.04.2015 N 64н. Во исполнение указанной Программы Минфином разработан и размещен на его официальном сайте проект приказа "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "События после отчетной даты. В силу п. 3 указанного проекта приказа к событиям после отчетной даты относятся: 1. События, подтверждающие условия хозяйственной деятельности, существовавшие на отчетную дату: - объявление в установленном порядке банкротом дебитора, если по состоянию на отчетную дату в отношении этого дебитора уже осуществлялась процедура банкротства; - завершение после отчетной даты судебного производства, в результате которого подтверждается наличие на отчетную дату актива и (или) обязательства; - завершение после отчетной даты процесса оформления изменений существенных условий сделки, который был инициирован в отчетном периоде; - получение от страховой организации документа, устанавливающего или уточняющего размер страхового возмещения по страховому случаю, произошедшему в отчетном периоде; - получение информации, указывающей на обесценение активов на отчетную дату или на необходимость корректировки убытка от обесценения активов, признанного на отчетную дату; - обнаружение ошибки в данных бухгалтерского учета за отчетный период до даты подписания отчетности; - иные события, которые подтверждают условия хозяйственной деятельности, существовавшие на отчетную дату, и (или) указывают на обстоятельства, существовавшие на отчетную дату. 2. События, свидетельствующие об условиях хозяйственной деятельности, возникших после отчетной даты: - изменение после отчетной даты кадастровых оценок нефинансовых активов; - принятие решения о реорганизации или ликвидации (упразднении) субъекта учета, о котором не было известно по состоянию на отчетную дату; - существенное поступление или выбытие активов; - пожар, авария, стихийное бедствие или другая чрезвычайная ситуация, в результате которой уничтожены или значительно повреждены активы; - публичные объявления об изменениях политики, планов и намерений органа, осуществляющего полномочия учредителя, которые могут оказать влияние на полномочия и функции субъекта учета; - изменение величины активов и (или) обязательств, произошедшее в результате изменения после отчетной даты курсов иностранных валют; - изменения законодательства, в том числе утверждение нормативных правовых актов, оформляющих начало реализации, изменение и прекращение государственных программ и проектов, заключение и прекращение действия договоров и соглашений, а также иные решения, исполнение которых может существенно повлиять на величину активов, обязательств, доходов и расходов субъекта учета; - начало судебного производства, связанного исключительно с событиями, произошедшими после отчетной даты; - иные события, которые свидетельствуют об условиях хозяйственной деятельности, возникших после отчетной даты, и (или) указывают на обстоятельства, возникшие после отчетной даты. -------------------------------- <1> Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". Также следует отметить, что п. 3 Инструкции N 157н дополнен новой нормой, касающейся порядка принятия к учету имущества и (или) обязательств, а также информации об изменении их денежного эквивалента (об увеличении, уменьшении) в рамках правопреемства по правам и обязанностям при реорганизации учреждения (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании), упразднении государственного органа (органа местного самоуправления). Принятие к учету имущества и (или) обязательств, а также информации об изменении их денежного эквивалента в указанных выше случаях должно осуществляться на основании данных бухгалтерского учета (регистров бухучета) реорганизуемого учреждения (упраздняемого государственного органа (органа местного управления)), сформированных с учетом Инструкции N 157н, подтвержденных актами приема-передачи имущества, обязательств (актами приема-передачи данных регистров бухучета), содержащими информацию о денежном эквиваленте всех передаваемых объектов учета. Первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета. В силу ст. 9 Закона о бухгалтерском учете и п. 7 Инструкции N 157н все хозяйственные операции, проводимые учреждением, должны оформляться оправдательными документами. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по унифицированным формам, утвержденным согласно законодательству РФ правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти, а в документах, формы которых не унифицированы, должны быть обязательные реквизиты. Первичный учетный документ принимается к бухгалтерскому учету при условии наличия в нем всех реквизитов, предусмотренных унифицированной формой (при ее отсутствии - обязательных реквизитов, предусмотренных п. 7 Инструкции N 157н), и при наличии на документе подписи руководителя субъекта учета или уполномоченных им на то лиц. Документы, которыми оформляются факты хозяйственной жизни с денежными средствами, принимаются к отражению в бухгалтерском учете при наличии на документе подписей руководителя субъекта учета и главного бухгалтера или уполномоченных ими на то лиц. В целях обеспечения своевременного и достоверного отражения в бухучете фактов хозяйственной жизни (результатов операций) субъект учета формирует первичный учетный документ в момент совершения факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно по окончании операции. Исходя из ст. 7 Закона о бухгалтерском учете и п. 5 Инструкции N 157н руководителям учреждений предоставлено право передать ведение бухгалтерского учета и составление на его основе отчетности по договору (соглашению) другому учреждению, организации (централизованной бухгалтерии). При этом лицо, на которое возложено ведение бухучета, и лицо, с которым заключен договор об оказании услуг (соглашение о передаче полномочий) по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета, не несут ответственности за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни. Приказом N 209н уточнено, что правила документооборота, в том числе порядок и сроки передачи первичных (сводных) учетных документов в соответствии с утвержденным графиком документооборота для отражения в бухгалтерском учете, технология обработки (представления (обмена) учетной информации при условии ведения бухгалтерского учета и (или) составления на его основе отчетности по договору (соглашению) иным учреждением, организацией (централизованной бухгалтерией), устанавливаются в порядке, предусмотренном договором (соглашением). Систематизация и накопление информации, содержащейся в принятых к учету первичных (сводных) учетных документах, в целях отражения ее на счетах бухучета и в бухгалтерской отчетности осуществляются субъектом учета в регистрах бухучета, составляемых по формам, установленным органом, производящим согласно законодательству РФ регулирование бухгалтерского учета. Приказом N 209н из перечня регистров бухучета, которые должно вести учреждение, исключен журнал по санкционированию. Заметим, что теперь учет операций с бюджетными ассигнованиями, лимитами бюджетных обязательств, утвержденными сметными (плановыми, прогнозными) назначениями и принятыми учреждением обязательствами (денежными обязательствами), будет осуществляться в журнале по прочим операциям на основании первичных документов (учетных документов), установленных финансовым органом соответствующего бюджета. Кроме того, изменено наименование журнала операций расчетов по оплате труда. Теперь он будет называться "журнал операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям". Исправление ошибок, обнаруженных в регистрах бухгалтерского учета. В силу ч. 8 ст. 10 Закона о бухгалтерском учете в регистре не допускаются исправления, не санкционированные лицами, ответственными за ведение этого регистра. Исправление ошибок, обнаруженных в регистрах бухучета, производится в следующем порядке (п. 18 Инструкции N 157н): - ошибка за отчетный период, обнаруженная до момента представления бухгалтерской (финансовой) отчетности и не требующая внесения изменения данных в регистрах бухгалтерского учета (журналах операций), исправляется путем зачеркивания тонкой чертой неправильных сумм и текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое, и написания над зачеркнутым исправленного текста и суммы. Одновременно в регистре, в котором производится исправление ошибки, на полях против соответствующей строки за подписью главного бухгалтера делается надпись "Исправлено"; - ошибка, обнаруженная до момента представления бухгалтерской (финансовой) отчетности и требующая внесения изменений в регистр (журнал операций), в зависимости от ее характера отражается последним днем отчетного периода дополнительной бухгалтерской записью либо бухгалтерской записью, оформленной способом "красное сторно", и дополнительной бухгалтерской записью; - ошибка, обнаруженная в регистрах за отчетный период, за который бухгалтерская (финансовая) отчетность в установленном порядке уже представлена, в зависимости от ее характера отражается датой обнаружения ошибки дополнительной бухгалтерской записью либо бухгалтерской записью, оформленной способом "красное сторно", и (или) дополнительной бухгалтерской записью. Дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления способом "красное сторно" оформляются бухгалтерской справкой (ф. 0504833), содержащей информацию об обосновании внесения исправлений, наименовании исправляемого регистра бухучета (журнала операций), его номере (при наличии), а также периоде, за который он составлен. Исправления в электронном регистре бухгалтерского учета лица, ответственные за ведение регистра, отражают в порядке, предусмотренном тем же п. 18 Инструкции, записями, подтвержденными бухгалтерскими справками (ф. 0504833). Приказом N 209н уточнено, что по решению органа, осуществляющего в отношении государственного (муниципального) бюджетного учреждения функции и полномочия учредителя, ошибка, обнаруженная до утверждения представленной этому органу бухгалтерской (финансовой) отчетности и требующая внесения изменений в регистры бухучета (журналы операций), в зависимости от ее характера отражается субъектом учета последним днем отчетного периода: - дополнительной бухгалтерской записью; - бухгалтерской записью, оформленной способом "красное сторно", и (или) дополнительной бухгалтерской записью. Информация об указанных записях и об изменении показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности подлежит раскрытию в пояснительной записке (ф. 0503760), представляемой в составе уточненной отчетности. Необходимо отметить, что на официальном сайте Минфина размещен проект приказа "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки". Указанным стандартом определен подробный порядок исправления в бухгалтерском учете и отчетности ошибок отчетного периода, выявленных: - в ходе осуществления внутреннего контроля после даты подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности, но до предельной даты ее представления; - в ходе камеральной проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности после предельной даты ее представления, но до даты ее принятия уполномоченным органом; - в ходе осуществления внутреннего или внешнего финансового контроля, а также внутреннего контроля или внутреннего финансового аудита после даты принятия бухгалтерской (финансовой) отчетности, но до даты ее утверждения; - после даты утверждения квартальной бухгалтерской (финансовой) отчетности; - после даты утверждения годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности. |
Похожие:
 | Комментарий: убрать адрес и иконки. Убрать подпись «Нужна помощь? Свяжитесь с нами!» оставить просто номер телефона. Остальное как... |  | Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв ред. А. А. Чекалин; под ред. В. Т. Томина, B. C. Устинова, В. В. Сверчкова.... |
| Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года указано, что каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу,... | | Суняев Л. В. Комментарий к Правилам дорожного движения и основам расследования дтп. Система гарант, 2007 |
| Анохина О. Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза "Проспект", 2011 г | | |
| | ||
| | Научно-практический комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный) |