Департамент труда и социальной защиты населения
С целью обеспечения реализации государственной социальной политики на территории Джанкойского района в сфере социальной защиты населения департаментом завершена работа по наполнению баз данных программного комплекса «Социальная защита населения Республики Крым». По состоянию на 01.01.2016 г. на учете в департаменте состоят 9,0 тыс. получателей всех видов государственной помощи и 14,0 тыс. получателей льгот. Жителям района сохранен общий объём мер социальной поддержки в виде пособий, жилищных субсидий, безналичных льгот и денежных выплат, которыми они пользовались по состоянию на 21.02.2014 г.
За 2015 год на выполнение мероприятий в сфере социальной защиты из Федерального и Республиканского бюджетов поступило 441410,3 тыс. руб., из местного бюджета на социальные выплаты гражданам, пострадавшим от стихийного бедствия (за счет резервного фонда) - 80,0 тыс. руб.
В сфере социального обеспечения населения
В 2015 году на назначение государственной помощи принято 2563 заявлений, 2628 гражданам предоставлены консультации. Помощь семьям с детьми получили из Федерального бюджета 1159 семей на сумму 52736,1 тыс. руб., из Республиканского бюджета – 7124 семей на сумму 243313,0 тыс. руб.
Государственная социальная помощь выплачена 59 детям-сиротам, которые находятся в 7 приемных семьях, на сумму 10462,9 тыс. руб., 113 малообеспеченным семьям на сумму 13787,0 тыс. руб. Ежемесячное пособие на ребенка получили 1426 семей на сумму 20739,2 тыс. руб. Компенсация по договорам обязательного страхования владельцев транспортных средств выплачена 5 инвалидам на сумму 5,1 тыс. руб. Ежегодную денежную выплату «Почетный донор СССР или Почетный донор России» получили 75 человек на сумму 909,5 тыс. руб., 70 семьям назначена субсидия на сумму 22,3 тыс. руб.
Гражданам, подвергшимся воздействию радиации, за отчетный период выплачены компенсации на общую сумму 455,1 тыс. руб., 952 гражданам района выплачено единовременное пособие на погребение в сумме 5744,3 тыс. руб. В соответствии с Государственной программой социальной защиты населения Республики Крым на 2015-2017 годы выплачена материальная помощь на общую сумму 516,5 тыс. руб. В 2015 году 19 гражданам района, находящимся в трудной жизненной ситуации, выплачена адресная материальная помощь на общую сумму 231,0 тыс. руб.
Задолженности по выплате помощи по состоянию на 01.01.2016 года нет.
С целью контроля за целевым использованием средств и обеспечения социальных гарантий, установленных законодательством, проведена правовая оценка всех документов льготных категорий граждан и получателей всех видов государственной помощи для подтверждения их права на получение льгот, компенсаций и других мер социальной поддержки. С участием МО МВД России «Джанкойский» проведена проверка на предмет обоснованности получения государственной социальной помощи одиноким матерям (55 чел.) и ежемесячного пособия на ребенка (1 чел.). По результатам проверок нарушений не выявлено. Проведены выборочные проверки 92 личных дел получателей социальных выплат на предмет достоверности представленных документов при обращении. В 6 случаях прекращена выплата ежемесячного пособия на ребенка, так как установлен факт проживания одинокой матери с отцом детей. В 2 случаях прекращена выплата ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему с инвалидом I и II группы вследствие психического расстройства, по уходу за ним, так как установлен факт, что данное лицо с инвалидом совместно не проживает.
Путем обмена информацией с Джанкойским районным отделом записи актов гражданского состояния и региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в 2015 году выявлено переплат бюджетных средств на сумму 162,1 тыс.руб (100 пол.). Излишне выплаченные средства возвращены получателями помощи в добровольном порядке на счета департамента. В Джанкойском районном суде Республики Крым в производстве находятся 3 дела по возмещению переплат государственной помощи на общую сумму 84,8 тыс. руб., в связи с недостоверностью сведений получателей.
В сфере работы с ветеранами и инвалидами.
По состоянию на 01.01.2016 года на территории района проживают 13626 льготных категорий граждан, среди них 1262 ветерана войны и 3647 инвалидов.
В 2015 году согласно действующему законодательству 9036 гражданам предоставлены льготы на жилищно-коммунальные услуги на сумму 26459,5 тыс. руб. Всем льготным категориям граждан предоставлен бесплатный проезд в автобусах на внутрирайонных автобусных маршрутах Джанкойского района. Сначала года затраты по льготному проезду профинансированы на сумму 9671,3 тыс. руб. С 01.01.2015 года 223 гражданам установлен статус ветеран труда. Ежемесячная денежная выплата выплачена 5805 ветеранам войны и труда на сумму 33572,0 тыс. руб. Ежегодная денежная выплата ветеранам войны и жертвам нацистских преследований произведена 1511 гражданам на сумму 2402,8 тыс. руб. Члену семьи умершего ветерана войны, состоящему на учете по улучшению жилищных условий проживания, выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом. В декабре 2015 года 2 ветеранам Великой Отечественной войны выплачена материальной помощи на ремонт жилых помещений по 100,0 тыс. руб., 1281 ветерану вручены юбилейные медали «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.».
В 2015 году на обеспечение 113 инвалидов и отдельных категорий граждан техническими и другими средствами реабилитации из республиканского бюджета выплачено 948,8 тыс. руб.
В сфере опеки, трудовых отношений и договорной работы
С целью соблюдения трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы работникам района, департаментом еженедельно проводится мониторинг выплаты задолженности по заработной плате. По состоянию на 01.01.2016 г. задолженность по заработной плате числится на одном предприятии (МУП «Надежда») и составляет 207,0 тыс. руб. С начала года проведено 6 заседаний комиссии, на которых рассматривалось положение дел по погашению задолженности по выплате заработной платы, страховым взносам в Пенсионный фонд на МУП «Надежда», МУП «Байкал», МУП «Молодая Гвардия». С начала года департаментом проведена уведомительная регистрация 60 коллективных договоров и 4 допсоглашений к ним организаций района, выдано 54 справки-рекомендации по устранению нарушений трудового законодательства, оказано 87 консультационных услуг. По вопросам трудового законодательства проведено 2 совещания. За 2015 год департаментом заключен 71 договор с поставщиками услуг.
В 2015 году по вопросам опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами проведено 2 заседания комиссии по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными. В отношении 2-х граждан, признанных судом недееспособными, назначены опекуны.
Информационно – разъяснительная работа
В части обеспечения информационной поддержки взаимодействия с населением через СМИ по вопросам социальной поддержки населения и с целью решения наиболее актуальных вопросов департаментом в каждый сельский совет направлена информация о мерах социальной поддержки, о работе телефонной «горячей линии», в средствах массовой информации и на ВЭБ-сайте администрации Джанкойского района за 2015 год размещено 87 публикаций по различным направлением деятельности департамента. По вопросу предоставления мер социальной поддержки проведены:
- 2 учебы с главами администраций сельских поселений района (21 мая и 18 июня);
- 2 семинара со специалистами сельских поселений района (26 марта, 25 сентября);
- 2 рабочих совещания с опекунами (28 января, 30 июля) со специалистами Джанкойского районного центра социальных служб для семьи, детей и молодежи;
- 11 встреч с социальными работниками Комплексного центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Джанкойского района.
- на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрен вопрос о мерах социальной поддержки семьям с детьми.
На заседаниях коллегии администрации, аппаратных совещаниях были рассмотрены вопросы: «Новое в законодательстве о предоставлении государственной помощи семьям с детьми» (март), «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС» (май), «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Джанкойского района» (сентябрь), «О ходе выполнения мероприятий в сфере социальной защиты за 9 месяцев 2015 года» (октябрь).
На заседаниях Общественного совета рассмотрены вопросы:
«О транспортном обслуживании населения на внутрирайонных маршрутах» (20 мая), «О совершенствовании системы оказания социальной помощи населению Джанкойского района» (16 сентября).
Управление образования, молодежи и спорта
Управление обеспечивает конституционное право детей и подростков на равный доступ получения ими качественного бесплатного образования независимо от выбора языка обучения, социального статуса родителей, места жительства и материального положения.
Муниципальная система образования в Джанкойском районе представлена в следующем виде:
30 муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
40 муниципальных общеобразовательных учреждения (в том числе 3 образовательных учреждения дошкольного и общего образования);
4 образовательных учреждения дополнительного образования.
В 30 дошкольных образовательных учреждениях воспитываются 2755 детей (114 групп). По состоянию на 01.11.2015 года зарегистрировано в электронной очереди 538 детей в возрасте от 0 до 7 лет в МДОУ. С целью ликвидации очередности в 2014-2015 учебном году проведены следующие мероприятия:
– за счет субсидий из Федерального бюджета на модернизацию региональной системы дошкольного образования, в рамках программы развития дошкольного, общего и дополнительного образования детей государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы был произведен капитальный ремонт в МДОУ «Азовский детский сад «Тополек» на сумму 3,5 млн. руб., приобретено оборудование на сумму 390,0 тыс. руб., в результате чего открыта дополнительная группа на 25 мест;
- в МДОУ «Ярковский детский сад «Жаворонок» произведена замена оконных блоков на сумму 2,6 млн. руб., открыта пятая дополнительная группа на 25 мест;
– за счет внебюджетных средств, поступивших от Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, при посредничестве председателя Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации Матвиенко В.И. произведен капитальный ремонт МДОУ «Светловский детский сад «Солнышко» на сумму 3,0 млн. руб., что позволило открыть четвертую дополнительную группу на 20 мест. Таким образом, удалось полностью удовлетворить потребности населения Светловского сельского поселения в дошкольном образовании. В настоящее время в детском саду воспитываются 92 ребенка;
– открыта дополнительная группа в МОУ ОДО «Ермаковская школа-детский сад» на 26 мест за счет средств Ермаковского сельского совета.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 к 01.01.2016 года доступность дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет должна составлять 100%.
С 01.09.2015 года открыты дополнительные группы за счет средств местного бюджета в:
МДОУ «Медведевский детский сад «Солнышко» (пятая группа, 20 мест),
МДОУ «Новостепновский детский сад «Радуга» (пятая группа, 20 мест),
МДОУ «Победненский детский сад «Искорка» (четвертая группа, 20 мест),
МДОУ «Вольновский детский сад «Ивушка» (пятая группа,17 мест),
МДОУ «Рысаковский детский сад «Малютка» (шестая группа, 25 мест),
МОУ ОДО «Ермаковская начальная школа-детский сад» (шестая группа, 25 мест),
МДОУ «Ярковский детский сад «Жаворонок» - группа кратковременного пребывания переведена на полный режим пребывания (25 мест).
С целью удовлетворения потребности населения Изумрудновского сельского поселения в дошкольном образовании дошкольная группа, открытая в частном домовладении с. Овощное, с 01.09.2015 года переведена в основное помещение МДОУ «Изумрудновский детский сад «Аленушка» с полным режимом пребывания (с организацией питания), организован подвоз детей по маршруту с. Овощное - с. Калиновка - МДОУ «Изумрудновский детский сад «Аленушка» и обратно.
В итоге, в 2014-2015 учебном году за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым, привлечения внебюджетных источников введено дополнительно 96 мест.
На базе Крымского республиканского института последипломного педагогического образования в 2014-2015 учебном году прошли курсовую подготовку 36 человек.
Методическим центром был подготовлен ряд мероприятий по обучению и профессиональному росту педагогов. Педагоги получили методическую помощь в оформлении документации в полном объёме, проведены мониторинговые мероприятия при участии методистов информационно – методического отдела, показавших высокий уровень усвоения программы «От рождения до школы» в 7 дошкольных образовательных организациях; повышался профессиональных уровень педагогов и руководителей МДОУ; во всех дошкольных образовательных учреждениях созданы условия и предметно – развивающая среда для реализации требований ФГОС ДО.
Общее образование
Сеть учебных заведений Джанкойского района отвечает потребностям региональной системы образования.
В 40 общеобразовательных учреждениях Джанкойского района в 490 классах обучаются 6938 учащихся, из них:
- в 37 общеобразовательных учреждениях;
- 3 общеобразовательных учреждения дошкольного и общего образования.
В 3 общеобразовательных учреждениях функционируют 4 класса с украинским языком обучения, в них обучаются 49 учащихся. В 4 общеобразовательных учреждениях в 29 классах 449 учащихся обучаются на крымско-татарском языке.
В 2015/2016 учебном году в форме самообучения получают образование 30 чел. Во всех учебных заведениях обучение организовано в одну смену.
В МОУ «Азовская школа-гимназия» и МОУ «Ермаковская начальная школа-детский сад» функционируют 3 группы продленного дня, которые посещают 75 детей.
Всего в школах района имеются 52 компьютерных и 109 интерактивных комплексов. Все школы подключены к сети «Интернет».
Все учащиеся 1-4 классов (2906 детей) обеспечены бесплатным горячим питанием из расчета 36,0 руб. в день на одного ребенка (завтрак) и 2079 детей льготных категорий (дети из малообеспеченных семей, дети-сироты, дети, находящиеся под опекой, дети-инвалиды, дети из многодетных семей) – 50,0 руб. в день на одного ребенка.
Осуществляется бесплатный подвоз обучающихся к образовательным учреждениям. По состоянию на 25.12.2015 г. для организации подвоза 2145 учащихся к 31 учебному заведению используются 42 автобуса, 10 из которых были получены в марте-апреле 2015 года.
В 2015 году заработная плата выплачена в полном объеме и своевременно. Средняя заработная плата педагогических работников составила 25,5 тыс. руб.
Все учащиеся школ прошли профилактический медицинский осмотр. По результатам осмотра 16-ти % учащихся рекомендованы занятия в спецмедгруппах.
В 9 классах к ГИА было допущено 632 выпускника, в 11 классах - 556 выпускников.
По результатам проведения государственной итоговой аттестации 11 выпускников получили аттестаты с отличием об общем среднем образовании, 16 выпускников получили аттестаты с отличием о полном среднем образовании; 1 выпускник основной школы и 17 выпускников средней школы получили справку об обучении. По итогам года успеваемость по району составляет 99,7 %, качество знаний – 38 %.
Учебно- методическая работа
В 2015 году на базе КРИППО курсовую подготовку прошли педагогические работники ОУ – очно – 21, очно-заочно – 85 человек, по кредитно-модульной системе – 9, заочно – 2 человека, посетили семинары 35 педагогов. В результате анализа курсовой подготовки за 2015 год получены следующие результаты: прошли курсовую подготовку 162 человека: медицинские сестры ОУ – 7, хотя сестры медицинские ОУ выведены из штата ОУ и приняты в штат ЦРБ; работники ДОУ – 30 (воспитатели), 4 (заведующие), 4 (музыкальные руководители); ДОД – 7; охрана труда – 110 человек. План курсовой подготовки за 2015 год выполнен на 102,5 %.
Педагоги района стали делегатами Профессиональных съездов учителей: Всероссийский съезд сельских учителей в городе Тамбов (2014 г.), Первый съезд русистов и Второй съезд классных руководителей (2015 г.).
Обучение и заседания муниципальных методических объединений в рамках методической службы педагогов района проходится преимущественно без отрыва от производства (в методические дни и в каникулярное время) на базах школ района.
В 2014 году образовательными учреждениями района было приобретено 84459 экземпляров учебников на сумму 160472,2 рублей, что составляло 100% обеспеченность.
Работа по выявлению и поддержке талантливых и одаренных детей.
Управлением и подведомственными учебными заведениями проводится целенаправленная и систематическая работа по выявлению и поддержке одаренных и талантливых детей.
Обучающиеся района являются активными участниками олимпиад, конкурсов, соревнований и фестивалей.
В текущем учебном году 17 школьников района получили звания действительных членов МАН, 27 подтвердили это звание. Таким образом, в текущем учебном году 34 обучающихся являются действительными членами МАН «Искатель».
Обучающиеся района заняли 32 призовых места на республиканском этапе Всероссийских олимпиад по истории, информатике, мировой художественной культуре, украинскому и крымско-татарскому языкам.
Учащиеся района заняли 162 призовых места в республиканских предметных конкурсах.
Дополнительное образование
Сеть учреждений дополнительного образования Джанкойского района включает 4 учреждения («Центр детского и юношеского творчества», «Центр детского и юношеского технического творчества», «Эколого-биологический центр», «Детско-юношеская спортивная школа»), в которых занимаются 2914 детей в 145 объединениях, что составляет 41 % от общего числа обучающихся в районе.
Обучающиеся данных учреждений являются призерами республиканских предметных и творческих конкурсов, олимпиад, сессий МАН, спортивных соревнований.
Кроме того, в 40 общеобразовательных учреждениях района организована кружковая работа с учащимися. Действуют 124 кружка декоративно-прикладного творчества (изготовление мягкой игрушки, художественная резьба по дереву, выжигание, вязание, вышивка, дизайн одежды), туристско-краеведческой, спортивно-технической, художественно-эстетической направленностей и др.
Кружковой работой охвачено 1825 детей, что составляет 26 % от общего числа обучающихся в районе.
Материально-техническая база
В Джанкойском районе учебные заведения отапливаются 46 котельными и теплопунктами, из них 18 функционируют на газе (которые переданы в государственную собственность), 27 - на твердом топливе, 1 - на жидком топливе. Медведевская общеобразовательная школа отапливается от подземных термальных вод.
Пищеблоки, предусмотренные по проектам, имеют 36 общеобразовательных учреждений В МОУ «Овощновская школа», МОУ «Октябрьская школа», МОУ «Новожизненская школа», МОУ «Тимофеевская школа» питание подвозное, производится в приспособленных помещениях – раздаточных.
За средства Федерального бюджета закончены работы по ремонту кабинетов по программе МРСО. Проведены работы по программе «Доступная среда» в 2-х учебных учреждениях: МОУ «Вольновская школа», МОУ ОДО «Ермаковская школа-детский сад».
Выполнен текущий ремонт канализации и санитарных узлов в МОУ «Луганская школа –детский сад». Близится к завершению ремонт пищеблоков с установкой оборудования в 8 школах. В МОУ «Лобановская школа» ремонтные работы закончены и установлено оборудование. С целью подготовки к отопительному сезону был осуществлен ремонт котлов в МОУ «Целинновская школа», МОУ «Табачненская школа», МОУ «Стефановская школа», МОУ «Новокрымская школа», МОУ «Майская школа с крымско-татарским языком обучения», МОУ «Светловская школа», МДОУ «Комсомольский детский сад», МДОУ «Вольновский детский сад». По программе «Спорт в сельской местности» установлена спортивная площадка и ведутся ремонтные работы спортивного зала в МОУ «Заречненская школа с крымско-татарским языком обучения». Подготовлен проект и получено положительное заключение по реконструкции кровли в Рощинской школе. Подготовлена проектно-сметная документация на строительство котельной на твердом топливе в МОУ ОДО «Ермаковская школа-детский сад».
Выполнена ПСД в 11 их 14 учреждений для установки системы пожарной безопасности, готовятся документы для прохождения экспертизы.
Для обеспечения полноценной работы образовательных учреждений в штатном режиме, режиме ЧС поступило 35 генераторов от компании «Россети», все учреждения образования обеспечены дополнительными источниками электроэнергии. На контроле - оперативное подключение в дошкольных учреждениях и ремонт 8 генераторов.
Твердое топливо приобретено учреждениями в полном объеме до конца отопительного сезона. Дизельное топливо и бензин для подвоза учащихся приобретены в достаточном количестве в 2015 году для подвоза более 2000 учащихся, велась подготовка для приобретения топлива на 2016 год.
Спорт
В течение 2015 года на территории района было проведено более 35 спортивно-массовых мероприятий. Спортсмены района принимали участие в соревнованиях муниципального, республиканского и всероссийского уровня.
Состоялся чемпионат района по футболу среди коллективов физической культуры, в котором принимали участие 20 команд с охватом более 500 человек.
В целях подготовки и сдачи нормативов комплекса ГТО в первом полугодии 2015 года на территории района были проведены мероприятия:
- муниципальный этап республиканских соревнований детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности»;
- муниципальный этап республиканских спортивных соревнований школьников «Президентские спортивные игры»;
- II этап республиканской военно-спортивной игры «Победа», посвященной 70-летию Великой Победы над фашистскими захватчиками;
- легкоатлетического пробег, посвященный 71-й годовщине освобождения Крыма от немецко-фашистских захватчиков;
- районная военно-спортивная игра «Победа», посвященная Дню освобождения района;
- фестиваль «Единая декада ГТО» среди обучающихся общеобразовательных организаций в возрасте 11-15 лет.
Проводимые мероприятия освещаются в горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» и размещаются на сайте администрации Джанкойского района.
Оздоровление и отдых детей
На базе каждого образовательного учреждения района созданы 40 детских дневных тематических площадок и 7 вечерних спортивных площадок, в которых охвачено отдыхом 4462 ребёнка от 7 до 16 лет.
Всего в Джанкойском районе проживают 7074 ребёнка школьного возраста от 7 до 17 лет. Запланировано было оздоровить и охватить отдыхом 5112 чел. (70 %). Всеми формами оздоровления и отдыха охвачено 5474 детей (77,38 % от общего количества детей), из них детей, находящихся в трудных жизненных ситуациях, требующих особого социального внимания и поддержки, - 3447 чел. Из общего количества детей 1012 человек направлены в детские оздоровительные лагеря и санатории (508 по линии Джанкойской ЦРБ, 480 за счёт средств Минобразования Республики Крым, т.ч. во ВДЦ «Артек», «Орлёнок», «Смена», 24 - за средства местного бюджета), 4462 ребёнка отдохнули в детских тематических площадках при муниципальных образовательных учреждениях.
На проведение летней оздоровительной кампании 2015 года использовано средств местного бюджет 403,2 тыс.руб (приобретено 24 путёвки в детский оздоровительный лагерь «Тимуровец», г. Евпатория, п. Заозёрный). Путёвки закуплены для приёмной семьи, детей-сирот, детей из многодетных семей.
Молодёжная политика
С целью проведения профилактических мероприятий для молодёжи в феврале организован мониторинг наркоситуации на территории Джанкойского района, в ходе которого проведены социологические опросы населения района в возрасте от 14 до 65 лет.
В апреле 2015 года был проведен мониторинг по выявлению обучающихся, склонных к употреблению психоактивных веществ.
В районе создан и функционирует подразделение регионального штаба Всероссийского волонтёрского корпуса 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в Джанкойском районе. Проведены акции («Георгиевская ленточка», «Письмо Победы», «Сирень Победы», «Бессмертный полк»; «Свеча памяти»), военно-патриотические мероприятия «А ну-ка, парни» ко Дню защитника Отечества, военно-спортивная патриотическая игра «Победа», спортивные мероприятия ко Дню молодёжи России.
Отделом молодёжи и спорта управления образования, молодёжи и спорта совместно с ГБУ «Джанкойский районный ЦСССДМ» проводится работа по формированию молодёжного антинаркотического волонтёрского движения.
Отдел по делам несовершеннолетних и защите прав детей
Обеспечивается защита прав и законных интересов несовершеннолетнего во всех сферах жизнедеятельности. Отдел выполняет переданные в установленном порядке органам местного самоуправления Республики Крым отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними, обеспечению работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Джанкойского района Республики Крым.
Целью деятельности отдела является защита прав и законных интересов несовершеннолетнего во всех сферах жизнедеятельности.
Основной задачей сектора по опеке и попечительству является максимальное обеспечение права ребенка на воспитание в семье.
По состоянию на 01.01.2016 г. на учете в отделе по делам несовершеннолетних и защите прав детей администрации района состоят 250 детей-сирот и ребенка, оставшихся без попечения родителей, из них 248 устроены в семейные формы воспитания:
– 59 детей воспитываются в 7 приемных семей, (заключено 59 договоров об осуществлении опеки на возмездной основе);
– под опекой находятся 183 ребенка, под предварительной опекой – 6 детей;
– не устроено в семьи – 2 детей.
В 2015 году выявлено 32 ребенка, оставшихся без попечения родителей, прибыло на территорию района из других регионов и поставлено на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 17 детей.
В феврале 2015 года 1 ребенок усыновлен кандидатами в усыновители
В течении 2015 года снято с учета 37 детей, из них по достижению совершеннолетия – 16 человек, по другим причинам – 21.
Не менее важной задачей является осуществление контроля за условиями проживания и воспитания детей в семьях опекунов. В соответствии с Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423, с целью осуществления надзора за деятельностью опекунов/попечителей были проведены проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных. По результатам проверок составлено 499 актов, в которых указаны рекомендации опекунам/попечителям.
Одной из актуальных проблем в районе является обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Республики Крым от 18.12.2014 № 46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым» сформирован Список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. По состоянию на 01.01.2016 г. в Список внесены 28 детей-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
В апреле-мае 2015 года организована работа по проверке жилья, закрепленного за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (постановление администрации района от 23.03.2015 № 84 «О защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»). Проведено обследование жилья, закрепленного за 264 детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, находящимися под опекой, в приемных семьях, государственных учреждениях. Согласно заключениям межведомственных комиссий для признания жилого помещения непригодным для проживания, у 30 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленное жилье не соответствует санитарно-гигиеническим нормам и проживание в нем невозможно (из них 20 человек - дети от 14 до 18 лет).
Оказывалась юридическая помощь гражданам в защите прав и интересов несовершеннолетних: подготовлены и направлены в суд 5 исковых заявлений о лишении (ограничении) в родительских правах, оказана помощь в подготовке 5 исковых заявлений. Принято участие в 18 судебных заседаниях. Подготовлено 11 заключений органа опеки и попечительства по вопросам лишения родительских прав, ограничения в родительских правах, установления юридического факта отсутствия родительского попечения, восстановления в родительских правах, целесообразности усыновления.
Сектором профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних отдела, осуществляющего свою деятельность в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», проводятся мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности, правонарушений и преступлений, а также выявление и устранение причин и условий, возникших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей родителей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних детей.
В целях координации действий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с февраля 2015 года создана и работает Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, деятельность которой направлена на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
В 2015 году проведено 22 заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. За ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних 61 родитель привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 6.10 КоАП РФ) – 1, а также иные лица – 1, нахождение несовершеннолетнего в состоянии алкогольного опьянения – 1.
Привлечено к административной ответственности несовершеннолетних - 23: за употребление, хранение наркотических средств (ст. 6.8, ст. 6.9 КоАП РФ) - 4; потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах (ст. 20.20 КоАП РФ) - 7; появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст.20.21 КоАП РФ) – 1; нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах – 5; действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - 5; мелкое хулиганство-1.
Согласно информации Управления по бюджетно-финансовым вопросам администрации Джанкойского района по состоянию на 01.01.2016 года сумма поступивших административных штрафов – 47,3 тыс. рублей.
На заседаниях Комиссии рассмотрены вопросы:
- О состоянии безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних за 2014 год и первый квартал 2015 года и мерах, принимаемых органами и учреждениями системы профилактики по устранению причин и условий, способствующих этому;
- О работе органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по обеспечению внеурочной занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в Комиссии и органах внутренних дел, об организации занятости подростков в период летней оздоровительной кампании 2015 года;
- О профилактике наркомании, употребления несовершеннолетними психоактивных веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также табакокурения, в том числе вопрос об итогах проведения социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров учащихся образовательных организаций, направленных на ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;
- О трудоустройстве, занятости и охране труда несовершеннолетних по итогам первого полугодия;
- О создании межведомственных рабочих групп реагирования;
- Об утверждении персонального состава межведомственной рабочей группы реагирования;
- О состоянии преступности среди н/л по итогам I полугодия 2015 г.;
- Об организации летнего оздоровления 2015 г.;
- О работе по выполнению индивидуальных программ соцреабилитации н/л и семей, находящихся в соцопасном положении;
- О состоянии и проблемах повторной преступности среди н/л по итогам I полугодия 2015г.;
- О работе с несовершеннолетними, систематически пропускающими занятия в образовательных организациях, допускающими самовольные уходы с уроков, состоящих на внутришкольном учете;
- О работе органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по формированию и реализации межведомственных комплексных программ социальной реабилитации семей, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
Информация о работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав постоянно освещается на сайте администрации Джанкойского района. За отчетный период подготовлено и размещено на сайте 17 публикаций.
В соответствии с Планом совместных действий Министерства образования, науки и молодежи Главного управления Министерства внутренних дел по профилактике правонарушений, наркомании, алкоголизма, беспризорности и девиантного поведения среди детей на 2014-2015 годы отделом совместно с подразделением по делам несовершеннолетних Межмуниципального отдела МВД РФ «Джанкойский» проведено 14 рейдов по выявлению детей, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, находящихся в заведениях, осуществляющих деятельность в сфере развлечений, или общественного питания.
Специалистами отдела в муниципальных общеобразовательных учреждениях района - Завет-Ленинской, Светловской, Заречненской, Вольновской и Азовской школах с учащимися старших классов проведены профилактические беседы по темам: «Профилактика преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних», «О противодействии насилию над несовершеннолетними в семье», а также беседы, направленные на предупреждение правонарушений и преступлений, формирование законопослушного поведения учащихся.
В рамках месячника правовых знаний в октябре 2015 года были организованы выезды комплексной бригады в составе специалистов отдела, Межмуниципального отдела МВД РФ «Джанкойский», уголовно-исполнительной инспекции, Центра занятости населения в МОУ «Медведевская школа», «Соленоозерная школа», «Ярковская школа», «Роскошненская школа», где были проведены правовые лектории и беседы с учащимися, состоящими в группе риска и находящимися на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также внутришкольном учете по причинам совершения правонарушений, нарушения дисциплины, пропусков занятий без уважительных причин, употребления табака и алкоголя. Также в двух общеобразовательных учреждениях с. Заречное специалистом отдела были проведены профилактические беседы на тему: «Профилактика административных и уголовных правонарушений среди несовершеннолетних».
В школах района проводилась профилактическая работа по вопросу противодействия жестокому обращению с детьми в семье, охвачено 40 учащихся средних и старших классов. Проведен лекторий для психологов и завучей школ района по воспитательной работе на тему: «Нормативно-правовая база по противодействию жестокому обращению с детьми».
Особое внимание уделяется работе с неблагополучными семьями. В течение отчетного периода систематизировались сведения о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. По состоянию на 01.01.2016 года на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоят 58 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
В рамках профилактической работы с вышеуказанными семьями и несовершеннолетними, находящимися в обстановке, не отвечающей требованиям к их воспитанию и проживанию, осуществляются проверки жилищно-бытовых условий проживания:
- семей и несовершеннолетних, состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав - 24;
- оказавшихся в трудной жизненной ситуации - 39.
В ходе посещения с родителями проводятся беседы, направленные на повышение ответственности родителей за воспитание, содержание и обучение несовершеннолетних детей, пропаганду ценностей здорового образа жизни, улучшение условий проживания и микроклимата в семье, а также уменьшение факторов риска, приводящих к безнадзорности, правонарушениям, злоупотреблению алкоголем и другими психоактивными веществами.
По итогам проверок в отношении родителей, которые уклоняются от выполнения родительских обязанностей, приняты следующие меры реагирования:
- подано исковых заявлений в суд: о лишении родительских прав и взыскании алиментов – 2; об ограничении в родительских правах и взыскании алиментов – 1;
-направлено ходатайств о привлечении к административной ответственности за ненадлежащее выполнение родительских обязанностей – 15;
- направлено в межрегиональные социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних 11 детей, нуждающихся в проведении ряда социально-психологических мероприятий, предусматривающих коррекцию поведения, изменение эмоционального состояния.
Специалистом по социальной защите детей отдела осуществляются консультации граждан по вопросам, связанным с участием в воспитании детей родителем, проживающим отдельно; лишение родительских прав одного из родителей; установление отцовства; взыскание алиментов; общение с ребенком родственников; снижение брачного возраста; отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетним на праве частной собственности.
В сфере защиты прав детей разработано 28 проектов постановлений: разрешение на совершение сделки отчуждения жилья – 2; разрешение на вступление в брак – 18; изменение имени – 5; присвоение фамилии – 1. совершение сделки по аренде земельного участка, принадлежащего несовершеннолетнему -1; установление графика общения бабушки с внуком - 1.
Осуществлялась работа по запросам Пенсионного фонда по установлению факта отсутствия лишения родительских прав для оформления гражданами сертификата на материнский капитал, отработано и выдано 3802 справок.
С целью соблюдения прав детей принято участие в 33 судебных делах. Для подготовки заключений в суд посещено 39 семей, составлены акты обследований условий проживания семей, подготовлено 20 заключений.
Отдел культуры, межнациональных отношений и религий
Работа учреждений, подведомственных отделу, направлена на создание комфортных условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами организации культуры, на более полное удовлетворение потребностей населения в оказании социокультурных услуг, развитие народного творчества и досуговой деятельности. Для координации работы в сфере культуры и межнационального согласия была принята программа «Развитие культуры в муниципальном образовании Джанкойский район на 2016-2018 годы», утвержденная постановлением администрации Джанкойского района от 30.11.2015 № 398.
В структуру отдела входят:
- районная централизованная клубная система, состоящая из районного Дома культуры (далее РДК), 31 сельского Дома культуры (далее ДК), 27 сельских клубов (далее СК);
- районная централизованная библиотечная система - из центральной районной библиотеки и 63 сельских библиотек;
- 4 детских школы искусств – Азовская, Изумрудновская, Заречненская, Победненская и филиал Азовской в п. Вольное;
- сектор по вопросам межнациональных отношений;
- центр обслуживания учреждений культуры.
В районе работают 3 национальных культурных центра: на базе Заречненской ДМШ - крымско-татарский культурный центр, в с. Новостепное функционирует украинский культурный центр, в с. Лобаново - чешский. При Домах культуры и сельских клубах созданы уголки народного творчества, любительские объединения и клубы по интересам, целью и задачей которых является привлечение талантливых людей для реализации их творческих способностей. В Луганском, Масловском, Стефановском сельских ДК, Овощновском и Бородинском СК созданы украинские национальные уголки, в Заречненском, Мирновском ДК - крымскотатарский, в Стальненском ДК - русский национальный уголок.
В учреждениях культуры района работают национальные коллективы, которые имеют звание «народный»: крымско-татарские – вокально-инструментальный ансамбль «Къамаджи» (Заречненский ДК), вокальная группа «Эфсане», фольклорный ансамбль «Эбедий» (Заречненская детская музыкальная школа), украинский вокальный фольклорный ансамбль «Криниченька» в с. Новостепное.
Специалистами РДК дано 264 консультации, проведено 9 семинаров для работников сельских клубных учреждений.
За истекший период для творческих работников сельских клубов и домов культуры записано около 300 фонограмм для проведения концертов и мероприятий.
Основными мероприятиями в учреждениях культуры района были тематические вечера, концерты и выставки к календарным датам.
Проведено 3 районных фестиваля, смотра и конкурса: фестиваль «Во имя жизни!», Пушкинский фестиваль, конкурс «Мисс Культура».
По сохранению традиционной национальной культуры народов, проживающих на территории муниципального образования, организованы и проведены национальные праздники, такие как «Хыдырлез», «Великое русское слово». Данные мероприятия проводились на территории Лобановского ДК, Медведевского ДК, Масловского ДК, ЗаречненскогоДК, Майского ДК, Стальненского ДК и других. В республиканском крымско-татарском национальном празднике «Хыдырлез» в Бахчисарайском районе принимали участие вокальный коллектив «Филармония» районного Дома культуры (руководитель Э. Бекирова) и крымско-татарские коллективы из Зареченского ДК «Эфсане» (руководитель Э. Бекирова), «Камаджи» (руководитель З. Ибраимов).
Участники художественной самодеятельности и творческие коллективы принимали участие в республиканских, федеральных, международных мероприятиях, конкурсах, фестивалях, в которых занимали призовые места и награждались Дипломами.
В VII Всероссийском фестивале казачьего творчества «Казачье братство» (Воронежская обл. Подгоренского района) 28-29.08.2015 г. приняли участие творческие коллективы РДК: вокальные группы «Круг друзей» «Октава» (рук. Черникова О.И.) и были отмечены Дипломами участника.
Культурно-информационное обслуживание населения района осуществляют 64 библиотеки системы Министерства культуры Республики Крым, в т.ч. сельских - 61, поселковых - 2 (Азовская и Вольновская) и центральная районная библиотека.
К услугам пользователей района - универсальный библиотечный фонд объёмом 549,6 тыс. экземпляров документов, из них детской литературы 127137 экз.; в том числе поступило за 2015 год 8950 экз., из них детской литературы - 1505 экз. Библиотеками района обслужен 31271 человек, им выдано 554550 экземпляров документов, посещений - 190040.
За отчётный период библиотеками района было проведено 1535 социокультурных мероприятия, в которых приняли участие 29296 человек.
Все чаще библиотеки становятся центрами общественной и культурной жизни громады, успешно содействуя продвижению книги и распространению чтения. В связи с этим значительно возрастает роль досуговой функции. Реализации этой функции во многом способствуют клубы и кружки при библиотеках, которые вновь активно входят в практику работы библиотек. В библиотеках района в течение года работали: 1 театральная студия «Истоки» (Луганская сельская библиотека); 4 клуба: «Краевед» (ЦРБ) и «Литературный калейдоскоп» (Азовская поселковая библиотека), «Моё Отечество» (Новокрымская сельская библиотека), театральная студия «Истоки» (Луганская сельская библиотека); 52 кружка для детей и подростков, среди которых лидирующее положение занимают «Книжкина больница» - 19, «Умелые руки» - 14.
В районе продолжают работать 4 Интернет-центра при библиотеках:
- 1 Интернет-центр для читателей и служебного пользования при центральной районной библиотеке;
- 3 Интернет-центра для сельских читателей в Новокрымской, Светловской и Ярковской сельских библиотеках.
За 2015 год всего пользователей - 921, посещений - 8888.
При центральной районной библиотеке (с июля 2013 г.) и Новокрымской сельской библиотеке (с сентября 2013 г.) работает «Компьютерная академия для пенсионеров». Курсы бесплатные, открыты для пенсионеров и людей с ограниченными возможностями.
|
