Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика
Скачать 1.06 Mb.
|
УСЛУГИ ПО стандарту («Ваше право» 7.07.03) Г. КЛИМОВ Минтруд в настоящее время ведет работу по подготовке нормативной базы для формирования в стране цивилизованного рынка социальных услуг. Об этом сообщила, выступая на конференции "Социальная политика: новое качество роста" в Министерстве труда и социального развития, начальник управления социально-демографической политики и развития социальной защиты министерства Ольга Самарина. По ее словам, главная проблема, с которой приходится сталкиваться при этом, — отсутствие критериев качества социальных услуг. Отсутствуют стандарты социальных услуг и система лицензирования социального обслуживания; согласно принятому недавно Закону "О техническом регулировании" Минтруд лишился права сертифицировать организации, предоставляющие такие услуги. Согласно этому закону социальные услуги подпадают под понятие "национальные добровольные стандарты", вследствие чего стандартизация в обязательном порядке будет распространяться только на государственные учреждения и организации. Между тем принцип свободного выбора услуги предполагает, что любой получатель социальной поддержки может обратиться в любое учреждение, оказывающее нужные ему услуги. "Негосударственный сектор все сильнее проникает в нашу сферу, — сказала О. Самарина. — Приведу один пример. За последние два месяца ко мне обращались представители двух московских коммерческих банков, которые хотят создать дом-интернат малой вместимости так называемого "хай класса". Они пришли к нам посоветоваться, потому что они сознательные и хотят работать профессионально. Но какие услуги и какого качества будут предоставляться в других подобных учреждениях? Это очень большая проблема". "К сожалению, есть очень много путей внедрения криминала в нашу сферу, продолжала она. — Поэтому наша задача в первую очередь состоит в том, чтобы внедрить эти стандарты в нашу систему и определить четкое взаимодействие государственных и муниципальных структур и неправительственных организаций с точки зрения прохождения финансовых средств и контроля обеспечения клиента необходимым качеством услуг". "Все это 'требует существенной переделки действующего Закона "Об основах социального обслуживания населения", — отметила О. Самарина. «Я ВЫбИраЮ ЖИЗНЬ» («Московская Правда» 9.07.03) Любовь ЯСОНОВА В Московской городской Думе состоялась встреча депутата МГД Евгения Балашова с участниками антинаркотического шествия «Я "выбираю жизнь». В день, объявленный ООН Всемирным днем борьбы с наркобизнесом и злоупотреблением наркотиков, 14 - 15-летние ребятишки из регионального лагеря-семинара, организованного под эгидой Московского городского центра «Дети улиц», сразу же после проведения антинаркотической акции прибыли в городскую Думу. Школьники из Москвы, Тамбова, Астрахани встретились здесь с одним из авторов действующей в столице с 1997 года программы «Дети улиц» по профилактике безнадзорности, преступности, наркомании и СПИДа среди несовершеннолетних. Одной из особенностей данной программы является то, что в роли спасателей в ней выступают сами подростки, причем нередко наставником является бывший беспризорник, вовремя получивший помощь и прошедший реабилитацию. Евгений Балашов поделился со своими юными единомышленниками и приятной информацией: ситуация в Москве, по сравнению с тем, что было 5 лет назад, оздоравливается - на сегодняшний день, поданным социологических опросов, около 60 процентов юных москвичей отказываются от употребления наркотиков. Президент подписал поправки страхового закона («Коммерсант» 9.07.03) Владимир Путин подписал поправки в закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», сообщили в пресс-службе главы государства. Изменения корректируют виды оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая. Страховщик наделяется правом участвовать в освидетельствовании, переосвидетельствовании застрахованного в учреждении медико-социальной экспертизы и в определении его потребности в социальной, медицинской и профессиональной реабилитации. Страховщику и страхователю также предоставлено право обжаловать заключение медико-социальной экспертизы. «Интерфакс» зарплата учителей возрастет («Московская Правда» 9.07.03) Галина ЮДКЕВИЧ На совместном заседании комиссий Московской городской Думы по социальной политике и по образованию обсуждался проект закона «О бюджете города Москвы на 2004 год» в части финансирования отрасли образования. Проект закона о бюджете на 2004 год, внесенный в Думу правительством Москвы, сейчас проходит обсуждение в профильных комиссиях МГД. На заседании, в котором, кроме депутатов МГД, приняли участие представители Департамента образования, Управления бюджетного планирования городского заказа и Департамента финансов, прозвучали следующие цифры: на нужды образования в будущем году предполагается выделить сумму в 36 миллиардов 290 миллионов 907 тысяч рублей. Большая часть этих средств будет направлена в сферу общего образования - 20 миллиардов 715 миллионов 429 тысяч рублей. С 1 октября 2004 года в 1,27 раза будет увеличена заработная плата учителей. На заседании речь шла и о других проблемах. В частности, для проведения мероприятий в сфере противопожарной безопасности московским учреждениям образования необходимо 1,5 миллиарда рублей, но пока что в бюджет будущего года на эти цели «заложено» только 200 миллионов. Дополнительно 900 миллионов рублей потребуется на благоустройство и содержание пришкольных территорий, 400 миллионов - на подготовку школ к новому учебному году, 332 миллиона - на развитие учреждений дополнительного образования. Всего 1,5 миллиона рублей предполагается выделить на программу поддержки одаренных детей - по подсчетам специалистов, на эти цели нужно не менее 25 миллионов. 30 миллионов рублей пока что не хватает на реализацию программы по созданию единой образовательно-информационной среды для детей-инвалидов. Бэбибум («Московская Правда» 9.07.03) Елена НАТАШКИНА В Москве установл рекорд рождаемости. В минувший понедельник в родильных домах столицы появились на свет 305 малышей. Как сообщили в городском Департаменте здравоохранения, обычно столица в течение суток в среднем рожает около 200 ребятишек. - Среди появившихся позавчера на свет более половины -мальчики, - отметили сотрудники департамента. - В настоящее время, кстати, палаты родильных домов Москвы заполнены практически полностью. Корреспондент «МП» связался с несколькими столичными роддомами, чтобы выяснить, какую лепту каждый из них внес в установление вчерашнего рекорда. - Наш вклад не такой уж и большой, - сообщила главный врач родильного дома № 6 Светлана Генриховна Брагинская, - у нас сутки назад родилось всего пять младенцев. Сколько из них мальчиков и девочек, не скажу, ведь это не главное. Главное, что все они здоровы. - В нашем роддоме за прошлые сутки родилось 22 малыша, половина из них девочки, половина - мальчики. Однако лично для нас это не рекорд, пару дней назад у нас за это же время 27 детишек на свет появилось, - рассказал главврач родильного дома при больнице № 15 Михаил Владимирович Рыбин. - Что привело к такому буму рождаемости, я не знаю. Может быть, дело в месяце зачатия. Октябрь ведь очень неприятный в смысле погодных условий месяц - холодно, промозгло. Люди предпочитают сидеть дома под одеялом, в тепле и уюте. Вот в одном из американских штатов пару лет назад тоже как-то был побит суточный рекорд рождаемости. Стали выяснять, что могло повлиять, и оказалось, что ровно девять месяцев назад во всем штате на два дня свет вырубили. Может, и у нас что-нибудь такое случилось? Кто знает... Однако, по мнению астролога Ирины Глебовой, дело не столько в месяце, сколько в зодиакальном знаке, под которым он проходит. - Видите ли, Весы - это самый мягкий и неконфликтный знак. Его покровительство благоприятствует любви. От новорожденных до ветеранов («Московская Правда» 9.07.03) Галина ЮДКЕВИЧ На совместном заседании комиссий Московской городской Думы по социальной политике, по культуре, по здравоохранению и охране общественного здоровья, по делам ветеранов, по социально-трудовым отношениям и занятости, по этике обсуждался законопроект «О бюджете города Москвы на 2004 год» в части финансирования социальной сферы. Проект закона о бюджете на 2004 год, внесенный в Думу правительством Москвы, сейчас проходит обсуждение в профильных комиссиях МГД. На заседании, в котором, кроме депутатов МГД, приняли участие представители Управления бюджетного планирования городского заказа, Департамента экономической политики, Комитета социальной защиты населения, Департамента образования, Департамента здравоохранения, Комитета по культуре, Москомспорта, ряда других структур исполнительной власти города, прозвучали следующие цифры: на финансирование всех отраслей социальной сферы столицы в 2004 году предполагается направить 107 миллиардов 63,3 миллиона рублей: это больше соответствующих показателей нынешнего года в 1,16 раза. С 1 октября 2004 года планируется проведение 20-процентной индексации оплаты труда бюджетников. На содержание учреждений образования и проведение мероприятий в этой области планируется направить 36 миллиардов 290,9 миллиона рублей. При этом более половины всего объема средств придется на выплату заработной платы, различных доплат и надбавок стимулирующего характера. 590 миллионов рублей выделяется на обеспечение учреждений образования необходимой учебной литературой; продолжится реализация программ ремонта и реконструкции школ, оснащения их компьютерной техникой. Учреждения культуры должны будут получить в 2004 году 4 миллиарда 895,6 миллиона рублей. Эти деньги пойдут, в частности, на модернизацию публичных библиотек, создание свободных сценических площадок, проведение различного рода культурных мероприятий. На поддержку средств массовой информации планируется направить ассигнования в размере 3 миллиардов 113,7 миллиона рублей. Из них полмиллиарда рублей планируется направить на городскую целевую программу создания отечественных телефильмов. Расходы бюджета на здравоохранение и физическую культуру планируются в объеме 29 миллиардов 86,5 миллиона рублей - большая часть этих средств пойдет на выполнение программы обеспечения медицинской помощью москвичей. В 2004 году продолжится практика реализации городских целевых программ по наиболее актуальным направлениям здравоохранения -«Здоровье детей», «Анти-ВИЧ/СПИД» и другие. В проекте бюджета предусмотрены ассигнования на укрепление материально-технической базы лечебных учреждений (на капитальный ремонт - 828,8 миллиона рублей; на приобретение оборудования -902,4 миллиона). Отдельной статьей расходов бюджета выделены ассигнования на непосредственно «социальную» работу: поддержку учреждений социального обеспечения, помощь ветеранам и инвалидам (на проведение мероприятий по подготовке к празднованию 60-летия Победы выделяется 336 миллионов рублей). Не забыта и молодежь: из 903,9 миллиона рублей, выделяемых на молодежную политику, 354,9 миллиона предполагается направить на работу с подростками, борьбу с безнадзорностью, содержание детских приютов. В проекте бюджета на 2004 год запланированы 549 миллионов рублей на стимулирование рождаемости в столице: так, на рождение 1-го ребенка в семье планируется выплачивать средства в 5-кратном размере прожиточного минимума, 2-го ребенка - в 7-кратном размере, 3-го - в 10-кратном размере. Ничейные дети Несмотря на борьбу властей с беспризорностью, число в россии продолжают расти («Известия» 9.07.03) Анастасия НАРЫШКИНА По статистике, каждый третий выпускник интерната к 30 годам либо погибает, либо садится в тюрьму. Так что ребенок без родителей — это почти приговор. Увы, с каждым годом все большее количество людей лишают родительских прав и все больше у нас сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Скажем, если в 1998 году эта цифра составляла 110,9 тысячи человек то в 2001-м—уже 128 тысяч. Многие такие дети оказываются даже не в интернатах, а просто на улице. К тому возрасту, когда обычные домашние дети определяются с будущей профессией, эти не умеют ни читать, ни писать. А зачем — все равно дорога им в профессиональные попрошайки, в криминальную среду, в секс-индустрию. Там нужны другие навыки. В 1999 году был принят федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». А в январе 2002-го последовала, как выразился на вчерашней пресс-конференции, посвященной проблеме беспризорности, председатель комитета «За гражданские права» Андрей Бабушкин, «реакция президента на ситуацию с беспризорностью». Ну и власти вроде бы встали на борьбу с этим тлением. — Мы в какой-то степени ошибались, когда говорили, что это кампания, - вспоминает Бабушкин. - С тех пор произошли некоторые структурные сдвиги. Местные власти поняли, что нет детей своих и приезжих, а есть просто дети. Но кардинально ничего не вменилось. Детей на улицах сегодня больше, чем когда выступил резидент. Чудовищная вещь: раньше сотрудники милиции должны были работать с детьми, сегодня они говорят, что это задача органов социальной защиты. Мы несколько раз останавливали детей в состоянии токсического опьянения, одного мальчика 15 лет буквально вынули из-под машины. Отвели в комнату милиции, объяснили, что нужно доставить его в приют. Ушли, а когда через несколько минут вернулись, его там не было. Сотрудник милиции, улыбаясь, сказал, что мальчик убежал. Но мальчик был в невменяемом состоянии и убежать не мог. Нина Шахина, заместитель руководителя департамента Минтруда по делам детей и семьи, сообщает, что в 1993 году в РФ было только четыре социальных приюта (туда временно помещают беспризорных детей. — «Известия»), а в начале 2002-го уже 1162, рассчитаны они на 36,6 тысячи мест. Деньги приютам дают местные власти, они же контролируют их расходование. Федеральный центр устанавливает нормативы снабжения детей одеждой и продуктами, а также помогает деньгами в рамках программы «Дети России». Как рассказала «Известиям» Татьяна Рябичева, начальник отдела по решению проблем беспризорности и безнадзорности комитета социальной защиты Москвы, сегодня в столице 11 приютов, в которых 1300 мест, но при необходимости их количество можно увеличить до 2000. Однако нужды в этом нет: около 600 мест сейчас пустуют. Отчасти потому, что дети вывезены на отдых в лагеря и санатории. Порядок работы с беспризорниками определен московским мэром Лужковым в феврале прошлого года. Органы ГУВД выявляют беспризорника, составляют акт, определяют ребенка в больницу, где его обследуют, - есть и такие, кто ни разу в жизни не был у врача. Затем, уже в приюте ребенка одевают с ног до головы во все новое и начинают учить. Бывает, что подростки 13-14 лет не умеют читать... Параллельно ищут семью беспризорника, а это дело нелегкое: очень многие попадают в Москву из азиатских республик, с Украины или из Белоруссии, а кто-то умудрился доехать до нашей столицы из Кении, Танзании или Сомали. Если ребенка можно вернуть в семью, двое взрослых за счет Москвы отвозят его к родителям. Городу содержание одного приюта в прошлом году обходилось примерно в 15 миллионов рублей. На волне прошлогодней кампании по борьбе с беспризорностью федеральный центр выделил Москве 150 миллионов, помогают и спонсоры: компания «Глахо-Смит-Кляйн», например, оплатила разработку базы данных, куда поступают сведения обо всех детях, прошедших через социальные приюты. А это, кстати, вещь первостепенной важности. В стране пока что не существует общей базы данных по беспризорникам. В результате одних и тех же ребят ловят по нескольку раз, каждый раз учитывают по новой, что вовсе не украшает статистику. Так что, говорит Бабушкин, в России вовсе не два миллиона беспризорных, как сообщают СМИ, а от 120 000 до 200 000, в Москве - примерно 28 000. |
Похожие:
 | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
| Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
| Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
| Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
| Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |