Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика
Скачать 1.06 Mb.
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 26 марта 2003 г. № 12 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ БЮРО (ГЛАВНЫМИ БЮРО) МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ СТЕПЕНИ УТРАТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТИ В ПРОЦЕНТАХ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО развития Российской федерации от 15 октября 2001 года № 75 («Ваше право» №25/03) Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет: Внести изменения в Инструкцию о порядке заполнения форм документов о результатах определения бюро (главными бюро) медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, утвержденную постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 октября 2001 года № 75 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 ноября 2001 года № 3030), согласно приложению. Министр труда и социального развития Российской Федерации А. ПОЧИНОК Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 апреля 2003 г. Регистрационный № 4404 Приложение изменения в инструкцию о порядке заполнения ФОРМ ДОКУМЕНТОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ БЮРО (ГЛАВНЫМИ БЮРО) МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ СТЕПЕНИ УТРАТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТИ В ПРОЦЕНТАХ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской федерации от 15 октября 2001 года № 75 («Ваше право» №25/03) ПОЛНЫЙ ТЕКСТ ДОКУМЕНТА ОПУБЛИКОВАН В ГАЗЕТЕ («ВАШЕ ПРАВО» №25/03). Пенсионная азбука («Ваше право» 7.07.03) Т.ДЕНИСОВА, начальник управления департамента социальной защиты населения г. Москвы Как начисляются пенсии в настоящее время? С какого года рождения (для мужчин и женщин) начнется исчисление трудовых пенсий с накопительной частью? Велика ли будет разница между , прошлыми и современными пенсиями и планируется ли как-нибудь уравнять размеры "старых" и "новых" пенсий? С 01.01.02 г. все трудовые пенсии состоят из двух частей: базовой и страховой. Базовая часть трудовой пенсии (БЧ) — устанавливается в фиксированных размерах в зависимости от категории пенсионера и от наличия у него нетрудоспособных иждивенцев. Страховая часть трудовой пенсии (СЧ) — рассчитывается индивидуально для каждого пенсионера в зависимости от имеющегося стажа и заработка. В течение 2002 г. в связи с индексацией все пенсии увеличивались дважды: в 1,065 раза — с февраля и в 1,09 раза — с августа. В 2003 г.: в 1,06 раза были увеличены базовая часть трудовых пенсий — с февраля и страховая часть в 1,126 раза — с апреля. Страховая часть пенсии за период работы до 1 января 2002 года рассчитывается из условного пенсионного капитала пенсионера (ПК) по состоянию на 01.01.02 г. При расчете ПК применяется механизм исчисления пенсии с учетом индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП). Пенсионный капитал для пенсии по старости определяется с учетом четырех параметров: — стажевого коэффициента (СК), равного 0,55 за 25 (20) лет работы соответственно для мужчин и женщин, и по 0,1 за каждый полный год сверх 25 (20) лет, но не более 0,75; — отношения заработка пенсионера к заработной плате в стране (ЗР/ЗП), который учитывается в размере не свыше 1,2; — среднемесячной заработной платы в Российской Федерации (СЗП) для исчисления пенсии — 1671 руб.; — ожидаемого периода выплаты пенсии (Т), который на 2003 год составляет 150 месяцев. Например, за назначением пенсии по старости 30.05.03 г. обратилась работающая женщина 10.06.48 г.р., общий стаж 35 лет, ЗР/ЗП — 1,2, сумма страховых взносов с января 2002-го по май 2003-го составила 12 600 руб. Подставив индивидуальные данные пенсионера в формулу (СК х ЗР/ЗП х СЗП) — БЧ (450 руб.) и умножив полученный результат на тьи месяцев, получим условный пенсионный капитал на 01.01.02 г. При назначении пенсии с 01.04.03 г. и позднее ПК подлежит увеличению на коэффициент индексации ПК — 1,307 (1,065 х 1,09 х 1,126). К полученному таким образом ПК приплюсовывается сумма уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с 01.01.02 г. до даты назначения пенсии. Для определения страховой части пенсии сумма полученного ПК делится на 150 месяцев. В приведенном примере пенсионный капитал составит: 199 561,50 (0,70 х 1,2 х 1671) —450 х 1,307x150+12600). СЧ = 199 561,50: 150=1330 руб. 41 коп.; БЧ = 553 руб. 72 коп. Общий размер пенсии = 1884 руб. 13 коп. Работающие пенсионеры могут по истечении 12 полных месяцев после назначения (перерасчета) СЧ пополнять свой пенсионный капитал страховыми взносами, уплаченными работодателями, что приведет к увеличению пенсионного капитала, а следовательно, и страховой части пенсии. Выплата накопительной части пенсии предусмотрена с 01.01.2013 г. Страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии перечисляются с заработка работающих граждан (мужчин 1953 г.р. и моложе и женщин 1957 г.р. и моложе) начиная с 01.01.02 г. Ее размер будет определяться путем деления суммы накоплений, включая инвестиционный доход, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, на число месяцев ожидаемого периода выплаты. Период выплаты для накопительной части будет определен федеральным законом. Пока никакого "механизма уравнивания" "старых" и "новых" пенсий закон не установил. При определении размера страховой части трудовой пенсии законодательством предусмотрено постепенное увеличение ожидаемого периода выплаты пенсии (Т): от 144 месяцев в 2002 году до 228 месяцев в 2013 году. Какая доплата полагается на уход за инвалидом I группы или за стариками старше 80 лет? С 01.01.02 г. взамен предусмотренной ранее надбавки на уход базовая часть трудовой пенсии по старости лицам, достигшим возраста 80 лет, и базовая часть трудовой пенсии по старости или по инвалидности инвалидам I группы устанавливается в повышенном размере — 900 руб., с 01.02.03 г. — 1107 руб. 46 коп. Для сравнения: базовая часть трудовой пенсии по старости лицам, не достигшим возраста 80 лет и не имеющим инвалидности I группы, с 01.01.02 г. составляла 450 руб., с 01.02.03 г. — 553 руб. 72 коп. Неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за этими лицами, может быть установлена компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента РФ от 26.06.01 г. № 767 в размере 120 рублей в месяц. Какова сегодня сумма надбавки участникам трудового фронта (была 50% минимальной пенсии)? Повышение труженикам тыла начисляется к расчетному размеру пенсии по состоянию на 01.01.02 г. для последующего определения страховой части трудовой пенсии. Размер указанного повышения — 50% минимальной пенсии по старости — на 01.01.02 г. составлял 92 руб. 66 коп. В связи с индексацией размер повышения в составе страховой части трудовой пенсии увеличивается с 01.02.02 г. — в 1,065 раза, с 01.08.02 г. — в 1,09 раза и с 01.04.03г.— в 1,126 раза. С каких сумм начисляется увеличение пенсий с апреля с.г.? С 01.04.03 г. в 1,126 раза увеличены страховые части трудовых пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Производится ли удержание переполученных сумм пенсий, образовавшихся по законодательству до 2002 г. ? Например, в 2001 году женщина отработала 5 месяцев, но не сообщила об этом управлению соцзащиты. Прошло два года, и теперь из ее маленькой пенсии вычитают каждый месяц по 400 рублей. Правильно ли это? До 1 января 2002 года исчисление ' и выплата пенсий производились в соответствии с Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.90 г. и Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" от 21.07.97 г. № 113-ФЗ (вступил в силу с 01.02.98 г.). Закон № 113-ФЗ предоставлял право, исключительно для неработающих пенсионеров, исчислять пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП). При поступлении пенсионера на работу пенсии, исчисленные с ИКП, пересчитывались по нормам закона от 20.11.90 г., которые давали более низкий размер. Пенсионер обязан был извещать орган, выплачивающий ему пенсию, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. К числу таких обстоятельств до 1 января 2002 года относился факт поступления на работу. Вследствие несвоевременного сообщения гражданина о поступлении на работу выплата пенсии осуществлялась в большем размере, чем полагалась работающему пенсионеру, в результате чего возникала ее переплата. Согласно пенсионному законодательству суммы пенсии, излишне выплаченные пенсионеру вследствие его вины, удерживаются из пенсии по решению выплачивающего ее органа. Размер удержаний не может превышать 20% от суммы пенсии, причитающейся к выплате. Однако, учитывая конкретные обстоятельства, по заявлению пенсионера процент ежемесячных удержаний может быть снижен. До 7 апреля с.г. в СМИ неоднократно сообщали, что с апреля всем пенсионерам увеличат пенсию по возрасту примерно на 150 рублей. Не увеличили. Почему? С 1 января 2002 года применяется различный порядок индексации базовой и страховой частей трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (ГПО). С 1 февраля 2003 года в 1,06 раза были увеличены базовые части трудовых пенсий и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. С 1 апреля 2003 года в 1,126 раза увеличена страховая часть трудовой пенсии. Поскольку страховая часть пенсии носит индивидуальный характер, размер ее у конкретных лиц разный, то и увеличение составило разные суммы. 150 рублей — это средняя величина всех повышенных трудовых пенсий. Если военный пенсионер работает, он является застрахованным в Пенсионном фонде, предприятие за него перечисляет взносы по тем же нормативам, как и за всех других работников. Средства отражаются на индивидуальном лицевом счете в ПФ, но большинство военных пенсионеров никогда не перейдут на гражданскую пенсию. Кто же тогда будет пользоваться их деньгами? В таком же положении и гражданские лица, не дожившие до пенсии. С 01.01.02 г. действует Закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в соответствии с которым обязательному пенсионному страхованию подлежат граждане РФ, а также проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору. Выплата пенсий финансируется по распределительному принципу: обязательные страховые взносы работающих граждан расходуются на выплаты сегодняшним пенсионерам, за исключением той части, которая идет на накопления. Однако проблема увеличения военных пенсий за счет страховых взносов, отчисленных с их заработков, существует. Она известна. Вопрос этот прорабатывается. Как он будет решен, в настоящее время предсказать сложно. Почему люди, родившиеся в 1931 году, получают такую же пенсию, как труженики тыла? Как быть лицам, родившимся позднее 1931 года, которые были в войну школьниками и работали на каникулах в колхозе? Школа и колхоз ликвидированы, и справки негде взять. С 01.01.02 г. вступили в силу федеральные законы "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.01 г. № 173-ФЗ и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.01 г. № 166-ФЗ, которыми не предусмотрено установление к пенсиям надбавок и повышений. Однако если повышение для какой-либо категории граждан было установлено к пенсии по состоянию на 31.12.01 г., то фактически его выплата продолжена и после 01.01.02 г. Повышение пенсии наравне с гражданами, проработавшими не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны (с 22.06.41 г. по 09.05.45 г.) или награжденными орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, производилось гражданам, родившимся до 31.12.31 года включительно, без истребования документов. Данная льгота установлена с учетом того, что в период войны дети, достигшие возраста 12 лет, могли, как правило, регулярно трудиться и к концу войны иметь 6 месяцев работы в сельском хозяйстве или на предприятиях (2—3 месяца в весенне-осенний период 1943 года и 4—5 месяцев — в 1944 году). Что касается граждан, родившихся после 01.01.32 г., то им повышение пенсии за работу в годы войны могло быть установлено только при документальном подтверждении периодов работы не менее 6 месяцев в годы Великой Отечественной войны в качестве рабочего, служащего или члена колхоза. БЕЗРАБОТНЫЕ ТКАЧИХИ («Ваше право» 7.07.03) Г. ГАВРИЛОВ Заработки женщин не превышают 50—60% зарплат мужчин. Уровень дохода почти трети российских женщин равен величине прожиточного минимума. Если в 90-е годы женщины составляли 51% занятых, то сейчас — только 47%. Эти данные сообщила председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валентина Петренко. Массовая безработица в большей мере затронула женщин, чем мужчин. Особенно трудно приходится девушкам, только выходящим на рынок труда, и женщинам предпенсионного возраста. Женщины образуют большинство среди самых экономически уязвимых групп населения. Этому способствует отсутствие надежной правовой защиты против дискриминации по половому признаку в сфере труда и занятости. По словам В. Петренко, ежегодно федеральный бюджет выделяет в несколько раз больше ассигнований на зоны "мужской ответственности" и занятости, в которые входят армия, силовые структуры, содержание высших эшелонов власти, чем на отрасли с "женской занятостью" — социальная сфера, культура, и в том числе на выплату дотаций и пособий безработным женщинам, кормящим матерям, неполным семьям. В. Петренко считает, что необходимы специальные государственные программы по поддержке женского малого и среднего бизнеса, совершенствование механизма судебной и административной защиты женщин от дискриминации в сфере труда и занятости. Поданным Московского центра тендерных исследований, подавляющее большинство россиянок, а именно — 90%, работают или ищут работу. 96% из них входят в категорию "наемная рабочая сила". Только 3,7% работают не по найму, и всего 0,9% сами являются работодателями. В крупном бизнесе женщины — исключение. Среди занятых в среднем и малом бизнесе женщины составляют около 30%. По подсчетам экспертов, заработная плата женщин не превышает 60% заработной платы мужчин, причем разрыв в оплате труда постоянно растет. Так, в отраслях с преимущественно мужской рабочей силой зарплата с 1998 года выросла на 32%, в то время как в сферах, где заняты женщины, она увеличилась только на 5—7%. Такая заработная плата с трудом обеспечивает прожиточный минимум и привела к появлению категории "работающих бедных". Женщины составляют около 80% занятых в здравоохранении, образовании, сфере культуры и социального обеспечения. Среди госслужащих более 55% составляют женщины, но лишь 1,3% из них занимают должности категории "А" — уровень принятия решений. И это несмотря на то, что высшее профессиональное образование имеют 22% женщин и только 18% мужчин. Анализируя структуру занятости в России, можно сформулировать своего рода правило: чем более престижна и лучше оплачиваема должность, тем меньше на ней женщин. |
Похожие:
 | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
| Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
| Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
| Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
| Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |