Объем свободного остатка лимитов бюджетных обязательств для постановки на учет финансовым органом бюджетного обязательства по конкретному коду бюджетной классификации (далее - свободный остаток) определяется как разница между утвержденными и доведенными получателю лимитами бюджетных обязательств по конкретному коду бюджетной классификации на текущий финансовый год и общей суммой:
- принятых и поставленных на учет в финансовом органе с начала года бюджетных обязательств;
(в ред. постановления Правительства Москвы от 25.01.2011 N 17-ПП)
- кассовых расходов, не относящихся к оплате поставленных на учет бюджетных обязательств;
(в ред. постановления Правительства Москвы от 25.01.2011 N 17-ПП)
- принятых к исполнению представлений органов государственного финансового контроля о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации или запрета на проведение расходных операций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.4. Бюджетные обязательства, принятые на текущий финансовый год, на первый и второй год планового периода (и на последующие годы), учитываются отдельно по годам (при наличии технической возможности).
4.5. Бюджетные обязательства по государственным контрактам (договорам) учитываются финансовыми органами только в той части, которая исполняется за счет средств бюджета города Москвы.
4.6. Учет бюджетных обязательств осуществляется финансовым органом:
4.6.1. На основании представленного получателем оригинала государственного контракта (договора) либо заверенной нотариально его копии и расшифровки к государственному контракту (договору) (далее - расшифровка), за исключением государственных контрактов, срок действия которых истек, и государственных контрактов, сведения о которых содержатся в Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 05.03.2014 N 100-ПП)
В расшифровке указываются коды бюджетной классификации, в соответствии с которыми должны быть учтены расходы по оплате государственного контракта (договора).
Расшифровки должны быть составлены в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации, в соответствии с которыми должно быть исполнено (оплачено) поставленное на учет в финансовом органе бюджетное обязательство.
Расшифровки должны быть заверены должностными лицами получателя, имеющими право первой и второй подписи на документах.
4.6.2. На основании сведений о бюджетных обязательствах, вытекающих из заключенных государственных контрактов, поступающих в финансовый орган из Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы, за исключением государственных контрактов, срок действия которых истек. Сведения о бюджетных обязательствах формируются получателями в Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы на основании данных государственного контракта в сроки, установленные для его регистрации. Указанные сведения подписываются руководителем получателя или уполномоченным им лицом с использованием ЭП. Ведение реестра лиц, осуществляющих подписание сведений о бюджетных обязательствах, осуществляется Департаментом города Москвы по конкурентной политике в порядке, им установленном.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 05.03.2014 N 100-ПП)
4.6.3. На основании представленных получателем акта выверки задолженности, подписанного сторонами по государственному контракту, и документов, подтверждающих факт выполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в период действия государственного контракта обязательств по государственному контракту, срок действия по которому истек.
Для постановки на учет бюджетного обязательства в соответствии с абзацем первым настоящего пункта после 1 апреля текущего года получатель направляет уведомление с приложением копий документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в Главное контрольное управление города Москвы.
(п. 4.6.3 введен постановлением Правительства Москвы от 05.03.2014 N 100-ПП)
(п. 4.6 в ред. постановления Правительства Москвы от 15.10.2012 N 561-ПП)
4.7. Принятое получателем бюджетное обязательство не может быть поставлено на учет в соответствии с пунктом 4.6.1 настоящего Порядка и отклоняется финансовым органом в случаях, если:
4.7.1. Расходы по исполнению указанного обязательства в текущем финансовом году (в текущем финансовом году и плановом периоде) не предусмотрены доведенными лимитами бюджетных обязательств либо в полном (частичном) объеме отсутствует свободный остаток лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам бюджетной классификации.
4.7.2. Получателем не представлен государственный контракт (договор) и (или) расшифровка.
4.7.3. Условия и порядок расчетов по государственному контракту (договору), включая размеры авансовых платежей, не соответствуют порядку, определенному Правительством Москвы.
4.7.4. Содержание расходов по исполнению обязательства не соответствует кодам бюджетной классификации, по которым предлагается поставить на учет бюджетное обязательство.
(п. 4.7 в ред. постановления Правительства Москвы от 15.10.2012 N 561-ПП)
4.8. Принятое получателем бюджетное обязательство не может быть поставлено на учет в соответствии с пунктом 4.6.2 настоящего Порядка и отклоняется финансовым органом в случаях, если:
4.8.1. Расходы по исполнению указанного обязательства в текущем финансовом году (в текущем финансовом году и плановом периоде) не предусмотрены доведенными лимитами бюджетных обязательств либо в полном (частичном) объеме отсутствует свободный остаток лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам бюджетной классификации.
4.8.2. Данные, содержащиеся в сведениях о бюджетных обязательствах, не соответствуют данным, внесенным в Единый реестр, в части:
а) номера и даты государственного контракта;
б) номера, присвоенного государственному контракту в ЕАИСТ;
в) суммы принятого обязательства по государственному контракту;
г) наименования государственного заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика);
д) банковских реквизитов поставщика (исполнителя, подрядчика);
е) предмета государственного контракта;
ж) срока действия государственного контракта;
з) порядка оплаты государственного контракта.
4.8.3. Условия и порядок расчетов по государственному контракту, включая размеры авансовых платежей, не соответствуют порядку, определенному Правительством Москвы.
4.8.4. Содержание расходов по исполнению обязательства не соответствует кодам бюджетной классификации, по которым в соответствии со сведениями о бюджетных обязательствах предлагается поставить на учет бюджетное обязательство.
(п. 4.8 введен постановлением Правительства Москвы от 15.10.2012 N 561-ПП)
4.9. Принятое получателем бюджетное обязательство не может быть поставлено на учет в соответствии с пунктом 4.6.3 настоящего Порядка и отклоняется финансовым органом в случае, если документы представлены получателем после 1 июля текущего года.
(п. 4.9 введен постановлением Правительства Москвы от 05.03.2014 N 100-ПП)
4.10. Финансовые органы рассматривают документы для постановки на учет бюджетных обязательств и в случае отказа в постановке на учет бюджетного обязательства (пункты 4.7, 4.8, 4.9 настоящего Порядка) не позднее пяти рабочих дней после представления документов для постановки на учет бюджетного обязательства выдают протокол, в котором указываются причины возврата (в случае установления электронного документооборота и наличия технической возможности).
(в ред. постановлений Правительства Москвы от 15.10.2012 N 561-ПП, от 05.03.2014 N 100-ПП)
Протокол регистрируется в журнале регистрации неисполненных документов.
4.11. Бюджетное обязательство, принятое получателем в иностранной валюте, учитывается финансовым органом в сумме рублевого эквивалента бюджетного обязательства, рассчитанной получателем по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на день постановки на учет бюджетного обязательства.
4.12. К государственным контрактам (договорам), исполнение которых выходит за рамки текущего года (далее - долгосрочные обязательства), в которых не содержатся сроки и объемы оплаты долгосрочного обязательства по годам, должны прилагаться графики оплаты выполненных работ, оказанных услуг или полученной продукции (далее - график оплаты), которые подписываются сторонами по государственному контракту (договору) и являются его неотъемлемой частью.
Расшифровки к долгосрочным обязательствам принимаются при наличии графиков оплаты.
График оплаты к государственным контрактам (договорам), исполнение которых не выходит за рамки текущего года, может не составляться.
4.13. Постановка бюджетного обязательства на учет финансовым органом влечет за собой резервирование на сумму бюджетного обязательства свободного остатка, в пределах которого бюджетное обязательство должно быть оплачено, а также присвоение финансовым органом уникального учетного номера бюджетного обязательства.
4.14. При постановке на учет бюджетного обязательства в соответствии с пунктом 4.6.1 настоящего Порядка на оригинале государственного контракта (договора) или нотариально заверенной его копии проставляется персональный штамп ответственного исполнителя финансового органа "принято на учет в 20__ г. в сумме: ___ руб." с указанием учетного номера принятого бюджетного обязательства и даты постановки бюджетного обязательства на учет. Оттиск штампа заверяется подписью ответственного исполнителя финансового органа.
При постановке на учет бюджетного обязательства в соответствии с пунктом 4.6.2 настоящего Порядка учетный номер бюджетного обязательства присваивается в электронной системе управления бюджетным процессом. Указанные сведения доводятся получателю по форме, установленной Департаментом финансов города Москвы.
(пункт в ред. постановления Правительства Москвы от 15.10.2012 N 561-ПП)
4.15. В случае если принятое получателем обязательство превышает свободный остаток по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов бюджета города Москвы, финансовый орган отказывает получателю в постановке на учет бюджетного обязательства и возвращает его вместе с протоколом.
Указанное обязательство может быть признано бюджетным в текущем финансовом году в случае увеличения лимитов бюджетных обязательств по соответствующей статье либо в очередном финансовом году и оплачено за счет средств бюджета города Москвы очередного финансового года при постановке обязательства получателем в очередном финансовом году в финансовом органе на учет в соответствии с настоящим Порядком.
4.16. Утратил силу с 1 января 2012 года. - Пункт 6.7 данного постановления.
4.17. К документам, являющимся основанием для внесения изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство, относятся:
- дополнительное соглашение к государственному контракту (договору), подписанное сторонами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, зарегистрированное в Едином реестре;
- акт выверки задолженности или иной документ, подписанный двумя сторонами по государственному контракту (договору), являющийся его неотъемлемой частью, подтверждающий прекращение обязательств сторон или уменьшение суммы бюджетного обязательства в результате экономии бюджетных средств при исполнении принятого на учет бюджетного обязательства;
- акт судебного органа.
4.18. При внесении изменений в бюджетное обязательство финансовый орган осуществляет проверку:
- на непревышение измененной суммой бюджетного обязательства суммы свободного остатка по соответствующим кодам классификации расходов бюджета города Москвы текущего финансового года, первого и второго годов планового периода (если изменение увеличивает сумму бюджетного обязательства, то вносимые изменения не должны превышать суммы свободного остатка);
- на соответствие измененной суммы бюджетного обязательства кассовым расходам, состоявшимся при исполнении данного бюджетного обязательства в текущем финансовом году (если изменение уменьшает сумму бюджетного обязательства, то измененное бюджетное обязательство не должно быть меньше, чем кассовые расходы, которые состоялись при исполнении данного бюджетного обязательства).
4.19. При внесении получателем изменений в бюджетное обязательство в иностранной валюте сумма измененного бюджетного обязательства пересчитывается получателем в валюту Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации на день внесения изменений в бюджетное обязательство в соответствии с расчетом, представляемым получателем в финансовый орган.
4.20. Бюджетные обязательства, возникающие у получателей в соответствии с законом, иным нормативным правовым актом (кроме публично-нормативных обязательств) или в соответствии с договором, заключение которого в письменной форме законодательством Российской Федерации не требуется путем подписания единого документа, учитываются на лицевом счете получателя как исполненные бюджетные обязательства в момент их оплаты на основании документов, указанных в пункте 6.2 настоящего Порядка, и не подлежат предварительной постановке на учет в финансовом органе.
4.21. Бюджетные обязательства в части единовременных выплат по договорам по публичным обязательствам, регистрация которых в соответствии с правовыми актами города Москвы в Едином реестре не требуется, учитываются при их оплате на основании оригинала указанного договора (или нотариально заверенной его копии), если по таким обязательствам требуется заключение договора в письменной форме.
4.22. Бюджетные обязательства, возникающие в соответствии с законом, иным нормативным правовым актом города Москвы, связанные с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, в форме взносов в уставные фонды, субсидий юридическим лицам, не являющимся казенными учреждениями, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, иным некоммерческим организациям, и другие обязательства, которые не подлежат регистрации в Едином реестре, принимаются на учет на основании представленного соответствующего договора (соглашения).
(в ред. постановления Правительства Москвы от 25.01.2011 N 17-ПП)
Бюджетные обязательства, указанные в абзаце первом настоящего пункта, но выплаты по которым носят периодический характер, должны быть предварительно поставлены получателем на учет в финансовом органе.
4.23. Основанием для постановки на учет бюджетных обязательств, возникающих на основании исполнительных документов по единовременным выплатам, является исполнительный документ и представленная получателем-должником в письменной форме информация об источнике образования задолженности и кодах бюджетной классификации, по которым должны быть произведены расходы бюджета города Москвы по исполнению исполнительного документа, и платежный документ на оплату судебного требования в полном объеме или частично при наличии на лицевом счете должника остатка бюджетных ассигнований и/или лимитов бюджетных обязательств в объеме, не позволяющих осуществить оплату судебного требования в полном объеме.
4.24. Для постановки на учет бюджетных обязательств на основании исполнительных документов, выплаты по которым имеют периодический характер, получатель-должник дополнительно представляет график выплат.
График выплат, в котором указывается итоговая сумма выплат в текущем финансовом году в целом по бюджетному обязательству и помесячно, составляется до конца текущего финансового года и на плановый период с учетом периодичности выплат.
Дата окончания срока действия бюджетного обязательства, выплаты по которому имеют периодический характер с длительными сроками действия, не указывается.
|
